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1、-范文最新推荐- 乡镇创先争优活动第一阶段工作情况报告 县委组织部：我镇的创先争优活动（简称创争活动）在县委组织部的具体指导下，在总结和转化前一阶段全镇范围内开展的干部队伍作风教育整顿活动成果的基础上，镇党委思想统一，认识明确，科学统筹，提前准备，于6月份转入到了创先争优活动之中。整个前期工作紧紧围绕县委办201850 号文件精神，本着准备工作充分、思想发动到位、公开承诺务实、专题学习有效的原则，深入组织开展了创争活动第一阶段（动员部署）的工作。现将主要情况作如下简要报告。一、专题会议安排部署，逐步统一了基层党组织和全体党员的思想认识。5月底，干部作风教育整顿告一段落后，镇党委着手安排即将展开
2、的创争活动。在第二季度的中心组学习会上，镇党委全文传达学习了党中央关于在全党范围开展创先争优活动的通知，先期组织学习了党中央关于在全党范围深入开展创先争优活动的通知，于6月2日上午召开了动员大会，对整个活动进行了部署，结合黄水党建工作实际，并把固本强基先进、团结奋进争优秀、心系群众作表率、科学发展求跨越作为创争活动的主题。要求各村（社区）、驻镇企业单位党组织和全体党员，要像去年科学发展观学习实践活动一样，按照既定动作必须完成、自主科目扎实完成的原则，以积极的态度、全身心投入到创先争优活动之中。一是要突出一个实字。镇党委要求全镇党组织和普通党员，要始终站在黄水科学发展的角度参与创先争优活动，与当
3、前正在进行山水田园优美镇打造工作相结合，与干部队伍作风教育整顿活动相融合，与深入进行的四大基础工程相衔接，不能搞空对空。二要突出一个严字。镇党委要求，五好四强党组织创先和五带五争党员创争是整个活动的主题，各党组织和广大党员要按照以上要求，加强中心工作任务和自身建设，绝不能放松争创标准。三要突出一个深字。镇党委要求全镇党组织和普通党员，要把对理论武装特别是党的创新理论，放在创争活动的首位，为真学、真用打好基础。四要突出一个细字。镇党委要求，创争活动领导小组和各村（社区）党组织，要吃透上级的文件精神，安排组织好本单位的创争活动，做到逐项逐内容开展，不因工作多而降低标准、减少环节。大家认为，党的十七
4、大安排部署了两件大事：一是科学发展观的学习实践活动，二是创先争优活动。此次创先争优活动是对科学发展观实践活动的再深化、再转化，是在新的形势下对党的建设提出的更高要求，同时也给我镇的城乡统筹、和谐发展、服务群众、党建工作指明新的方向，特别是站在加快发展的高度谋划山水田园优美镇的打造现实意义重大。1 2 3二、多种形式宣传教育，逐步认清了深入开展创先争优活动的重大意义。为营造创争活动的浓厚氛围，扩大活动影响力，提高知晓率，我们利用黑板、标语、宣传栏、横幅、手机短信等宣传手段的同时，与禁燃、四大基础工程等宣传教育相衔接，对创争活动进行广泛宣传，初步做到了三个明确。一是明确了创争主体。明确了各村（社区
5、）党组织和党员是此次开展创争活动和接受群众监督的主体。二是明确了创争标准。印发基层党组织的五好四强和党员五带五争创争标准，让大家熟悉了基层党组织和普通党员的创争标准。三是明确了创争步骤。制定了水黄镇创争活动实施方案，并将四个步骤合理筹划，打好活动开展基础。通过以上大力宣教，全体党员初步达到了三个认清。一是认清了开展创争活动的指导性，认为这是新的阶段党的建设的重大举措，必将为基层组织建设和党员管理探索新的办法。二是认清了开展创争活动的必要性，认为开展创争活动与科学发展观活动一脉相承，看到了大抓党组织和党员管理教育的决心，是建党九十周年和十八大面临的现实建设任务。三是认清了创争活动的现实性，认为这
6、是基层党组织和党员干部面临的现实工作的迫切需要，为当前以四大基础工程和组织换届为重点的大项工作提供有力的组织保证。三、接受群众全程监督，逐步增强了活动开展的广泛性。为了确保活动能够顺利开展，我们及时召开有各届人士和群众参加的意见听取会，将实施方案印发与会代表和进行张榜公布，并公示先进基层党组织和优秀共产党员的具体创争标准进行，特别是把群众对基层党组织和党员的意见、建议、看法纳入到细化到创争标准中去，杜绝了党内事务群众靠边站的现象。结合作风教育整顿收集汇总的意见，听取广大党员和群众对镇党委、各村（社区）党支部、普通党员在工作、生活、学习、作风上的意见，逐步增强了群众参与活动的积极性。1 2 3四
7、、专题学习突出重点，逐步打牢了各级创先争优的理论基础。1 2 3 农村留守儿童情况的调查报告随着我国改革开放的不断深入，在社会主义市场经济的推动下，越来越多的农民工背井离乡进城打工、经商人数的增多，农村儿童留守农村而无人照管的人数也在不断增多，有些农民工把子女扔给了老人监护或寄养他人，于是在我国广大农村中出现一个新的群体留守儿童。他们失去父母庇护，身心、学习、成长都面临着失管、失教和失衡，由此引发了诸多社会问题，同时，也引起了社会各界对这个群体的关注，找寻农村留守儿童问题的有效解决办法，成为当前社会的一大问题。今年5月，根据县关工委转发的文件要求，我乡妇联和关心下一代工作委员会也积极参与此次行
8、动，对龙庆乡0-18岁的留守儿童现状进行了走访和调查。通过到学校，去家庭，接触了留守儿童的心，了解了他们的现状。现就存在的问题谈一些初浅的看法。一、基本情况乡总面积481平方公里，辖14个行政村，114个村民小组，3.35万人，少数民族人口占总人口的46.3。全乡有耕地面积3378.7公顷，其中水田178.7公顷，旱地3200公顷，人均耕地1.5亩，且大多数耕地是高山田交通不便，经济作物以烤烟、油菜、生姜为主。由于百年大旱，农村人均纯收入仅为2410元，广大老百姓仍然生活在贫困边缘。因此，极大部分群众迫于生计也挤进了打工队伍中去，成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全乡0-1
9、8岁的学生人数有6314人，留守儿童2371人，其中在校小学生中就有1154人，占学生总数的18%，老人监护的有439人，占38，寄养他人的有140人，占12%。二、留守儿童存在的主要问题：一是留守儿童生活普遍较差。 由于农村老百姓普遍文化素质较低，大部分未掌握专长和技术，外出打工大部分从事的是劳动密集性工种，干的是苦活、累活，且工资收入微薄，只能基本维持家人和儿女的生活。儿童正是长身体的时候，由于家庭经济收入少，父母又长期在外，难以顾及到儿童的生活情况，导致部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到极大损害。二是留守儿童学习普遍较差。 在留守儿童中，由于父母长期在外打工，导致部分留守儿童的农活、
10、家务活增多，尤其是爷爷奶奶或外公外婆年老体弱，加上本身的文化水平较低，根本无法顾及到留守儿童的学习教育。大部分留守儿童还要承担一定的家务劳动，导致一些儿童体力的透支、精力不集中，对待学习只是应付了事，学习成绩下降，有些还由于厌学等原因逃学辍学三是留守儿童心理出现偏差。 父母长期在外打工，留守儿童得不到父母的关爱、呵护和照顾。由于缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，导致一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍，有的留守儿童情绪消极，有的出现逆反心理、怨恨情绪。留守儿童大多年龄在1-15岁之间，正是情感、品德、
11、性格形成和发展的关键时期。有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。四是留守儿童道德行为较差。 父母长期外出打工，无法顾及到儿女的成长情况，监护人或代养人只管留守儿童的生活，缺失了道德的教育，养成了留守儿童放任自流的习惯，缺乏道德约束，形成不了良好的生活习惯和道德品行，出现了不讲卫生、不拘小节、乱花钱、顶撞祖辈、我行我素、不服管理、说谎骗人、小偷小摸等行为偏差，尤其是留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。五是留守儿童安全难以得到保障。 在留守儿童中，由于父母长期不在身边，缺乏对儿童的安全监管，加之部
12、分监护人和代养人对留守儿童的安全教育不够、意识不强、监护不力，导致部分留守儿童的安全难以得到保障。特别是在双休、寒暑假期间，脱离了学校管理回到家中，临时监护人和代养人的管理难以到位，存在极大的安全隐患，甚至出现安全事故。三、留守儿童存在问题的主要原因1、家庭对留守儿童的教育意识淡薄。父母是儿童成长的第一任教师，家庭教育是伴随孩子的终身教育。因此，家庭教育对孩子行为、心理健康、道德观念与智力发展将起着决定的因素。但在调查中发现，留守儿童的家庭教育尤为淡薄。一是监护人和代养人大多数是老年人，文化不高，有的还是半文盲，家庭教育意识模糊，偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上难以承担对孩子的道德培养
13、和学习辅导的任务；二是父母与留守子女沟通少，缺乏亲情上的交流，对孩子的成长漠不关心，放任自流，顺其自然发展；三是父母对留守儿童只是给予物质上的满足，孩子吃得饱、穿得暖就行了，缺乏对留守儿童精神上的鼓励、鞭策与开导；四是对留守儿童的教育方法不对，父母认为教育是学校的事、老师的事，孩子能否健康成长直接取决于学校和老师，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者。2、学校对留守儿童的教育措施不力。近年来，随着教育体制改革的不断深入，探索出一系列行之有效，能适应新时期学校教育的方法和措施。但在调查中发现，对留守儿童的教育方面还存在一定的不足。一是外出打工人员对孩子的教育过于依赖学校教育，但学校教育由于学生多
14、，教学任务重，教师没有精力，心有余而力不足，对留守儿童的心理关爱难以顾及；二是留守儿童的父母长期在外，学校教师与家长的沟通难度真大，有时半年甚至一年难见留守儿童父母一面，很难反映孩子在学校的真实表现和存在的问题，难以实现家庭和学校共同教育的目的；三是学校对留守儿童的教育和管理缺乏有效的措施，很难在学习上、生活上给留守儿童更多的关心和爱护，并针对性给留守儿童提供良好的学习环境和教育环境。3、社会对留守儿童的教育关注不够。近年来，社会上的一些不良风气现象严重，对缺乏父母关爱，并在成长中留守儿童的思想上受社会不良风气的影响，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈
15、旧，不能有效地弥补缺乏父母关爱的留守儿童的不足；二是一些娱乐场所缺乏有效管理，在互联网、电视、书刊等文化传播媒体中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容屡禁不止，对缺乏父母关爱、亲情关爱的留守儿童具有腐蚀性和诱惑力。四、改善农村留守儿童问题的建议1、加大投入，改善农民工子女受教育环境。近年来，随着外出打工人员不断增多，劳务经济在社会进步、社会发展中也起着重要的作用。因此，各级政府对留守儿童的教育投入也要下大力气，出台有利于外出打工人员子女受教育的优惠政策，并禁止一切影响和限制农民工子女就近入学的条条框框，免除一切不合理收费，使打工子女在教育方面享受与当地儿童同等的待遇，重新唤起他们的自信，进而激发
16、他们的学习热情。2、健全制度，完善留守儿童的管理措施。各级政府和学校都要积极探索对留守儿童管理措施的新途径和新办法。加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，对留守儿童采取寄宿制管理，确因特殊情况不能寄宿的，学校实行跟踪管理。加强留守儿童在双休和寒暑假期间的安全教育，解决留守儿童无人照看，学习和安全得不到保障的问题，从而解除进城务工农民工的后顾之忧。3、创新机制，实现家庭、学校和社会共同关注的有机统一。对于留守儿童，以家庭为主体，加强学校、社会的正面教育和引导，建立行之有效的家庭、学校和社会联动的运作机制。家庭要承担起教育孩子的重要责任，给予必要的家庭关爱和亲情关怀，家长要与学校和老师经常
17、保持联系，随时了解子女的学习和生长情况，并对他们进行及时的引导教育。学校要肩负起教育好留守儿童的责任，并有针对性的开展有利于留守儿童身心健康的教育和活动，大力开发他们的潜力，激活他们的斗志，增强他们的自信心和心理承受能力。政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，形成全社会共同关注留守儿童的良好氛围，保证他们与健全家庭一样健康成长。总之，我国是一个农业大国，农民人口占大多数，劳务经济成为实现我国现代化、城市化和市场化的必然产物，不断推动我国经济社会发展。我们必须以科学发展观为指导，从统筹城乡发展的高度来解决农村留守儿童的问题，从而促进科学发展、共建和谐新农村。 农业部在深入学习实践科学发展观活动中，
18、通过开展重大课题调研，对农业执法体系建设的现状和问题进行了分析，进一步明确了加强农业执法体系建设的思路和措施。调研结果摘要如下： 一、农业执法体制改革初见成效 目前，由农业部门执行的法律和行政法规已达38部，执法职能包括农产品质量安全管理、农业投入品管理、动植物防疫检疫、农业资源环境保护、农民权益保护、农业等6个方面。总的看，改革开放30年来，我国农业法制建设成就显著，农业执法体制改革初见成效。 二是农业部实施的行政许可事项已全部纳入综合办公，很多地方的农业部门也相继开展了行政审批综合办公，大大方便了申请人，得到了中央领导和社会各界的普遍肯定。为深化农业行政审批制度改革，规范农业行政审批行为，
19、农业部在中央国家机关中率先设立了行政审批综合办公大厅，将原分散在各司局受理的行政许可事项，纳入行政审批综合办公大厅统一受理，统一回复，实现了一个窗口对外、一站式办公，每一项行政许可项目都明确了审批内容、法律依据、办事条件、办理程序、承诺时限和收费标准。1 2 3 4 三是农产品检验检测体系建设得到进一步加强，初步形成了部、省、县相互配套、互为补充的农产品质量安全检验检测体系。截至2007年底，已建成国家级(部级)质检中心323个，省、地、县级农产品检测机构1780个，检测范围涵盖产地环境、投入品质量、农产品等各个环节，检测技术人员达1.96 万名，检测能力大幅提高。 二、当前农业执法体系建设存
20、在的问题 与农业农村经济发展的形势相比，农业执法体系建设还有一定的差距，主要表现在四个方面的不适应。 1.思想观念不适应。一是有的单位或个人对农业执法在全面履行法定职责、促进农业农村经济发展方面的重要性及紧迫性认识不足，重视不够。二是有的单位或个人缺乏责任意识，存在重事前审批，轻事后监管、重检测，轻查处等倾向。三是有的单位或个人缺乏协作配合意识，沟通协调的主动性不强，办法不多，工作不到位，难以充分有效凝聚各方力量。四是有的单位或个人运用法律手段解决问题的意识不强，不善于在现有法律中寻找工作的依据和手段。 2.体制机制不适应。一是农业执法体制尚未完全理顺。农业行政审批制度改革取得了显著成绩，但事
21、后监管和检验检测体制尚未完全理顺。还有很多地方尚未实行综合执法，多头执法、队伍分散、力量薄弱的问题依然比较突出;检验检测体系不够健全，检测技术和设施装备落后，检测能力和水平与农业部门日益繁重的农业执法任务不相适应。二是执法协作和信息共享机制不健全，各地在事后监管中往往各自为战，一些行政许可信息发布不及时、不具体，影响了对违法行为的及时认定和查处。1 2 3 4 3.人员素质不适应。一是业务素质有待提高。现有农业执法人员中专业技术人员多，法律人才少，低学历人员多，高学历人员少，难以胜任日益繁重的执法工作。二是政治素质有待加强。一些农业执法人员碍于情面不愿执法，或者怕得罪人不敢执法，削弱了农业执法
22、的权威。 4.保障能力不适应。一是科技支撑薄弱，较强能力、较高水平的农业科研机构数量少，农产品质量安全标准制修订滞后。二是执法经费不足，很多地方执法经费难以保障，有的甚至连人员工资都无法保证，以罚养罚、收费养人的现象在一些地方仍然存在。三是农业执法装备陈旧、匮乏，很多地方缺乏交通工具、取证设备等必要的执法装备，执行重大任务和应对突发事件的能力不强。此外，农业执法没有统一着装，在很大程度上影响了农业执法的形象和权威。 三、加强农业执法体系建设的思路 适应新形势和新任务的要求，农业部门要加快建立健全农业执法体系，尽快完善农业执法体制，努力创新农业执法机制，大力提升农业执法能力，不断强化农业执法保障
23、，切实履行农业部门法定职责，保障农产品质量安全，维护农民合法权益，促进农业农村经济又好又快发展。 1.健全农业执法体系。以事后监管、行政审批、检验检测为重点，加快形成机构合理、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业执法体系：一是扎实推进农业综合执法，构建以综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的事后监管体系。二是不断深化行政审批制度改革，构建以一站式综合办公为基础的行政审批体系。三是加强农业检验检测机构建设，构建以综合性检验检测机构为骨干的检验检测体系。1 2 3 4 2.完善农业执法体制。加快改革步伐，整合执法资源，全面提高执法效能。扎实推进农业综合执法，力争3年内，在全国农
24、业县(市、区)全部实行综合执法，实现行政处罚职能统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，执法文书统一规范，为农业执法工作的顺利开展提供有力的组织保障。深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整行政审批事项，大力推进行政审批综合办公，统筹推进政务公开和信息公开，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。加快推进农业检验检测体系建设，增强农业执法的技术服务能力，提高农业检验检测机构公信力。 3.创新农业执法机制。建立农业部门与其他部门间的执法协调会商机制，建立不同层级、不同区域农业部门间的信息共享和执法协作机制，建立农业执法中的检打联动机制，建立执法监督检查机制和执法考核评议机制，进一步推动执法机制创新。 4.提高农业执法能力。通过强化农业干部法制培训、加大农业执法投入等措施，加强执法人员管理，规范执法行为，建设一支素质高、战斗力强的农业执法队伍，全面提高农业执法能力。 5.强化农业执法保障。进一步加强对农业执法的领导，把执法工作作为贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政的重要内容来抓。完善农业法律法规，加快法律法规的制修订进程，加强配套制度建设，不断增强配套制度的针对性和可操作性。加大农村普法宣传力度，不断增强农民和其他管理相对人的法律意识，为农业执法创造良好的外部环境。1 2 3 4 13 / 14