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1、 心得体会：城市大脑解决“城市病”的新技术视角（最新）近年来，中国积极探索大数据、云计算、人工智能等新技术在城市治理和区域发展中的应用。其中，以 X 为代表的一批城市率先启动“城市大脑”建设，运用新一代信息技术解决长期困扰城市发展的拥堵、污染、犯罪、灾害等问题，取得了一定成效，有望形成可复制、可推广的先进经验。一、城市大脑解决“城市病”的新技术视角“城市大脑”是阿里巴巴在2016 年提出的一个全新概念，“城市大脑”是基于人工智能为代表的新一代信息技术，能够综合利用城市内的数据资源，通过全局实时分析，对公共资源进行智能化调配，提升城市治理能力的新型基础设施。实际上，“城市大脑”并不完全等同于智慧
2、城市，更像是其中的一个“重要器官”。其实质上是一个为支撑智慧城市运行的数据平台，通过数据的聚集、共享、分析，进而优化服务于城市管理中的决策支持和资源调配。 形象地说，“城市大脑”就像人脑一样，它接收、存储、分析着遍布全身的神经元所提供的各类信息，并连通指挥着体内每个“器官”工作，意味着城市发展进入“云脑时代”。二、X“城市大脑”的实施路径“城市大脑”率先在X 落地，在整个项目实施过程中，X 摒弃“数据己用”“交通专治”的固有观念，通过政府部门主导主动主控，企业提供技术支撑，打破数据壁垒，实现政府数据正式面向市场主体开发，结成了以企业为主体的协同创新共同体，并从以下三个方面展开合作：1.以政企合
3、作为框架，搭建组织平台X 市政府协调交警、城管、建委等 11 个政府部门开放高达百亿的数据资源接入项目数据库，涵盖交通、市场、网络、公共服务等各个方面。此外，政府（公安部门）、企业（阿里巴巴）相关人员共同组成了工作小组，首先由萧山公安联合阿里集团、数梦工厂、浙大中控、浙江大华等公司的高端技术专家，进行政企合作实体化运作，具体负责设备安装、调试、维护以及政府部门间的对接协调。2.以数据归集为基础，搭建数据资源平台 “城市大脑”接入了静态和动态两类数据。静态数据方面，主要针对道路、车辆、商场、医院、小区等各种可能影响交通组织的因素，先后整合接入交通、城管、气象、公交等 13 个行业部门 57 类交
4、通相关数据 200 亿条。动态数据方面，实时接入试点区域内电子警察卡口、治安监控等近 1000 路视频，日接入视频量达 36TB，从而打通了互联网、政务网、公安网、业务 VPN 网四大网络，唤醒了大量沉睡数据，实现“城市大脑”和前端数据实时互通。3.以提供算法为核心，搭建通用计算平台配备 500 余台超级云计算服务器搭建“云飞天”通用计算平台，利用大数据、云计算、人工智能等技术，对在线监控视频进行结构化处理，配套数据资源平台的海量数据、交通体系仿真模型，用于信号控制配时优化、交通事件感知等现实应用，让路口同一根灯杆上的视频监控和红绿灯这对“既最近又最远”的组合实现了互联互通。三、X“城市大脑”
5、的创新成效X“城市大脑”运行实践中，选择率先在交通治理领域进行探索试验，落地实施了特种车辆优先调度、在线信号控制优化、重点车辆精准管控、全域事件动态感知等 四大应用。在城市大脑的作用下，X 交通拥堵率从 2016 年时的全国第 5 降至 2018年的全国第 57 名。除了依靠大数据、人工智能摆脱拥堵，X 城市大脑还实现了主动报警、主动处置的完整闭环。借助视频分析、路口数据分析等方式，大脑可对拥堵、违停、事故、乱点等主动报警，现在大脑警情已占全部警情 95%以上。通过手持的移动终端，大脑可以直接指挥 X 市 200 多名交警，如派交警机动队去现场处置交通事故等。同时，“城市大脑”使 X 成为了“
6、移动支付之城”、“移动办事之城”、“智慧医疗之城”。在 X，出门办事“最多跑一次”，全市 59 个政府部门 368.32 亿条信息汇聚在基于阿里云打造的政务服务平台上，市民可凭身份证一证通办296 项事务；超过 95%的超市便利店、超过 98%的出租车、5000 余辆公交车都支持移动支付，堪称全球最大的移动支付之城；近年来，智慧医疗让近 7000 万人次在 X 市属医院看病时间平均缩短 2 小时以上。四、几点启示启示一：“城市大脑”目前主要关注治堵，对于缓解我市的“出行难”很有借鉴意义。以常见的红绿灯为例，“城市数据大脑”利用监控视频产生的海量数据，计算 出不同时段每个路口的通行车辆数据，信号
7、灯将根据车流的变化随时调整，大大减少无谓的等待时间。X 市与交通数据相连的 128 个信号灯路口，试点区域通行时间减少 15.3%。启示二：树立大数据思维，进一步推动城市治理创新。目前，我市行政、企事业单位各建有信息系统、数据库，彼此之间互不联通，系统之间的信息也不能完全共享。“城市大脑”可以将各部门的数据库接入项目数据库，实现互联互通，及时发现城市管理中存在的问题和薄弱环节，通过大数据计算分析，预测预防隐藏的矛盾隐患，及早发现、精准解决。启示三：我市蓬勃发展的大数据、云计算产业可为发展“城市大脑”提供强大的技术和设备支撑，近年来“智慧城市”的建设为“城市大脑”建设奠定了良好的制度和运行基础，借鉴 X 模式，可以启动建设我市“城市大脑”，促进我市大数据、人工智能产业健康发展，同时创新城市治理模式，提高城市治理科学化、智能化水平。