人口与计划生育工作年终考核汇报材料.doc

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1、-范文最新推荐- 人口与计划生育工作年终考核汇报材料 首先,我代表教体局党委对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎!下面,就教体系统一年来的人口与计划生育工作向各位领导做一简要汇报。 一、基本情况 县教体局负责全县教育体育系统重点是县直学校和教体局机关共13个单位的人口与计划生育工作。 多年来,在县委、县政府的正确领导和业务主管部门的精心指导下,通过全县广大教育体育工作者的共同努力,我县教育体育系统的人口与计划生育工作一直位于全县先进行列,在历年的“全县人口与计划生育工作目标责任考核”中,县教体局都获得一等奖。近年来,在抓好人口与计划生育常规管理工作的同时,我们按照上级指示精神,结合教育体育

2、系统实际情况,重点突出抓了在中小学校开展人口教育和青春期教育课程;在初中、高中学校开设人口国情教育课,传授预防性病、爱滋病知识;在农村部分计划生育贫困家庭学生中优先落实义务教育“两免一补”政策;对独生子女入学、升学实行优惠政策等工作,取得了良好的社会效果,促进了教育公平和均衡健康发展。 二、主要做法 (一)狠抓人口与计划生育常规管理,计生工作常抓不懈,警钟常鸣。 1、加强领导,高度重视。县教体局高度重视人口与计划生育工作,成立了由教体局局长任组长的“人口与计划生育工作领导小组”,坚持一把手亲自抓、负总责,分管局长靠上抓、具体抓,定期召开专题会议,及时研究解决人口与计划生育工作中存在的问题。研究

3、制定了人口与计划生育工作制度、关于做好教育体育系统县直各学校人口与计划生育工作的规定、关于做好中小学生人口与青春期教育工作的意见以及关于贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的实施意见、关于贯彻落实山东省人口与计划生育条例的实施意见等一系列文件规定,近几年又制定了平原县优抚对象子女教育优待办法和关于全县义务教育阶段贫困生“一免一补”专款发放的通知等文件政策,并在具体工作中狠抓落实,做到了人口与计划生育各项工作有法可依,有据可行。 2、狠抓常规管理工作。在常规管理工作中,我们主要抓了以下四个方面: 一是建立健全了教体系统垂直负责体系和管理网络。每年,县教体局

4、计生领导小组与县直各学校校长和各乡镇(开发区、办事处)教管会总校长签订年度人口与计划生育工作目标责任状,层层落实责任,定期考核评估。凡违反计划生育有关规定的,依法追究其责任。 二是坚持计划生育工作月报制度。随时掌握所管理的各单位已婚育龄妇女结婚、生育、节育等情况,发现问题及时补救解决。 三是严格生育证的办理。各单位必须严格按法定程序申办生育证,对生育申请逐级审核把关,切实做到持证生育。同时要求各单位认真按照计生局的要求做好女教职工的查体工作。 四是搞好服务,提高服务质量。以各学校的“人口学校”为基地,发挥教育系统优势,定期不定期对已婚育龄妇女进行计划生育基本国策、人口理论、避孕节育、优生优育、

5、生殖保健等方面的宣传培训教育,做到人口与计划生育工作常抓不懈,警钟常鸣。 (二)加强中小学人口教育和青春期教育,全面提高学生的综合素质。 实行计划生育是必须长期坚持的基本国策,树立“国家要强盛、民族要复兴、人口要控制”的思想意识是对每个公民整体素质的基本要求。作为肩负培养社会主义现代化建设事业所需要的建设者和接班人重任的教育部门,在实施“科教兴国”、“科教兴平”,建设小康社会的宏伟事业中,在全面推进中小学素质教育的进程中,做好中小学人口教育和青春期教育工作意义重大,坚定不移地把人口教育和青春期教育作为素质教育的基本内容,这是教育工作的性质所决定的,也是坚持实行计划生育基本国策的要求。在大力加强

6、中小学人口教育和青春期教育工作中,我们的基本做法是: 1、把人口教育和青春期教育列入课程计划,并狠抓落实。 各学校坚持把人口教育和青春期教育列入学校工作计划和学年(期)教学计划,排入课程表,像抓文化课程的开设一样抓好这两门课程的开设,同时做到学年(期)初有计划、有安排,学年(期)中有检查、有督导,学年(期)末有总结、有考核。 2、在教学过程中抓好教材、师资、课时、教法四落实。 3、采取多种形式开设人口理论和青春期教育专题讲座。 如职业中专,坚持把计划生育工作列入学校整体工作重要议事日程,近年来突出抓了人口理论教育工作,由党支部负责具体抓,办公室、学生科、妇委会共同参与,经常邀请县计生部门负责同

7、志为全校师生做人口政策专题讲座,使师生充分认识到人口的变化与发展、优生优育、晚婚晚育、控制人口增长的重要意义。同时,学校领导定期围绕中国人口现状、人口的发展、正确的婚恋观及早恋的危害等,对全体学生进行人口理论知识专题教育,收到了良好效果。 再如平原一中,每学年都开展人口理论教育讲座,同时利用学校的电教中心播放人口理论方面的科教片。学校不定期邀请专家教授和县人民医院老医务工作者,就“中学生青春期应重视的几个问题”和“中国21世纪人口与发展”等内容,开展专题教育讲座。通过每年至少两次的专题讲座,学生们学到了课本上没有的知识,开阔了视野,提高了文化素质和政治素质,增强了法律意识、法制观念和道德修养,

8、同时对防止青少年青春期犯罪起到了积极的作用,形成了良好的校园文化氛围,学生改变了过去那种“性教育是禁区”的错误认识,对调整学生心理状态、树立正确人生观、防止早恋起到了积极的作用。 (三)全面落实各项教育优惠政策。 根据省、市文件精神,教体局制定了关于全县义务教育阶段贫困生“一免一补”专款发放的通知、平原县优抚对象子女教育优待办法(平教体字20067号),全面落实各项教育优惠政策。 一是“一免一补”。对贫困学生减免杂费、课本费,减免比例为8%。对农村中小学寄宿生补助生活费,每天1元,每年按10个月计算,每生每年补助300元。二是县聋哑学校全体特教生全部免除上学费用并补助生活费。每生每年上学费用(

9、教材、生活费、住宿费等)800元。三是学生持省统一发放的“政府助学券”,免交相应费用。四是对独生子女,入学入托时在同等条件下优先接收;家庭贫困的独生子女优先享受“一免一补”政策;优先享受国家、学校以及社会各界出资设立的各类奖学金;优先享受国家提供的各项助学贷款;优先享受学校提供的困难补助和社会捐助。 与此同时,通过局党委成员、股室包乡镇的形式,对王庙镇的计划生育薄弱村庄,实行重点帮助督促,取得了较好的效果,无违反“七个不准”、“八项纪律”,无重大违法行政案件和技术责任事故发生,转化率达100%。 以上汇报,如有不当之处,敬请批评指正。 见习给了我一次和小学生亲密接触的机会,体验到了当老师的乐趣

10、,和小朋友相处的时间虽然短暂,仅两个星期,却是愉快的,难忘的,他们一副副天真可爱的笑脸和亲切的称呼,让我有一种被尊重、受欢迎的感觉。见习所在学校不仅规模大,教学设备齐全,学生涉及知识面广,能够自然地、大胆地发表自己的意见和想法,而且课堂纪律非常有秩序,听课时一些老师的教学手法使课堂气氛活跃生动,激发了学生学习的兴趣,在轻松娱乐的状态下掌握知识。通过这次见习让我知道了作为一名小学教师应有良好的道德修养,良好的精神面貌,谈吐大方得体,对待学生应耐心、友善,学生提出的问题要委婉地回答,建立好师生关系。小学生爱说爱闹是他们的本性,上课时不仅有好的备课教案,更重要的是要懂得控制课堂纪律,否则就是喊破喉咙

11、也无济于事,所以能让学生在必要时安静地听讲,自己也会觉得有成就感。同时要和学生打好互动关系,一般小学生都会听话,只要我们有耐心地教导,遇到表现好的多给予表扬,这样会对他们的学习起到事半功倍的效果。见习期间,我发现我上课时在表达能力上仍欠缺,口才有待不断提高,有时遇到学生怪异的问答不知如何应付,马虎对待。备课教案有些在上课时用不上,完全顺其自然,根据学生情况调整,虽然完整上完了一节课,可是为了调动学生的学习兴趣,在教学过程中加入了游戏,却往往难于控制课堂纪律。见习让我的思想渐渐成熟,行为收敛了许多,在今后的日子里,我将会继续努力学习,不断改善自己的不足,吸收更多的专业知识,提高自己的认知水平和应

12、变能力,在口语表达方面多下功夫,塑造好一名教师应具备的品质条件。 施治化解农村集体土地权属纠纷汇报材料近年来,随着农业税的取消和国家支农惠农政策的不断完善,广大农民从事农业生产的积极性日益高涨,基层群众的土地维权意识也越来越强烈,由此引发的农村集体土地权属纠纷呈现出快速增长且可能集中爆发的势头。为此,在工作实践中,我们坚持实事求是,创造性开展工作,依法调处土地权属纠纷,维护社会稳定和谐,分类施治。三年来,全县累计发生农村集体土地权属纠纷68起,经调解解决36起,立案调处32起,结案率达到100。妥善处理了大量农村集体土地权属纠纷,收到了良好的社会效果。一、坚持协商调解为主,多渠道化解农村集体土

13、地权属纠纷中的历史遗留问题建国后,社会主义公有制制度逐步确立,一些国家机关或原公社、大队等集体经济组织为兴办公益事业、经济实体或集体企业,通过有偿或无偿方式调用了原集体经济组织的土地,当时不存在土地权属争议。改革开放以来,随着社会主义市场经济的快速发展,土地资源的价值得到逐步凸显。巨大的经济利益使部分农村集体经济组织迫切要求明确以前失去的集体土地权利归属,从而引发大量纠纷。这类问题呈现三个明显特点:一是涉案时间长,一些纠纷发生在五、六十年代,当时档案材料缺失严重,涉及人员多已亡故,导致调查取证工作难以进行;二是用地手续乱,一部分用地者至今未办理合法用地手续;三是涉及部门多,协调任务大,增加了调

14、处难度;四是土地确权发证不到位,目前的土地确权发证只到村一级,对村民小组的集体土地所有权没有确权和登记。针对上述情况,我局始终坚持具体问题具体分析,深入细致地做思想工作,动之以情,晓之以法,耐心说服当事人通过协商调解,妥善化解集体土地权属纠纷。如xx县新生劳改农场用地是文革期间经县革委批准从xx公社xx等大队划拨土地而建立的。1996年省司法厅决定撤销xx劳改农场罪犯关押点。其原使用的划拨土地应由县政府依法收回、管理和使用。而xx市司法局在撤并xx农场前已将其土地租给个人耕种,承租人以租地合同未到期为由,要求继续使用土地。从1997年5月开始,xx等村群众多次上访,以当初划拨土地手续不完备为由

15、,要求将原农场土地退回原集体使用。国土资源局工作人员积极奔走在xx市司法局、县政府、xx镇政府等村群众代表之间,做了大量艰苦细致的调查取证和协调工作。一方面,以国家法律和政策为依据,收回了xx农场的使用权;另一方面,经与有关部门查证,找到了当初调拨江营等村集体土地时给予补偿费用的证据。在调查过程中,及时向基层干部群众通报情况,接受群众监督。我局在对案件分析研究后,提出了解决方案:在原xx农场多年用地已成事实,又符合现行法律、法规规定的前提下,尊重xx等村群众反映的意见,建议把原农场土地作为国家南水北调工程移民安置用地,通过宣讲政策,讲明利害,当地干部群众舍小利、顾大义,完全支持将农场用地用于移

16、民安置,服从国家建设大局。xx市司法局和县人民政府对此方案也表示赞同,派出专人全力配合案件后期处理工作,使土地权属及地上附着物得以顺利转交,历时十一年的土地纠纷彻底解决。二、坚持原则性与灵活性相结合,妥善处理农村集体土地权属纠纷中的政策运用问题土地权属纠纷涉及到群众的切身利益,许多问题错综复杂,处理起来难度很大,稍有不慎就会导致行政诉讼,激发群众情绪,造成新的不安定因素。因此调处集体土地权属纠纷时,需要活学活用有关政策,既坚持原则性又不失灵活性,妥善处理农村集体土地权属纠纷。20xx年xx镇曾营村十组与村集体关于原村林场用地发生纠纷,经调查,1966年,十组人少地多,生产条件落后,大片土地荒芜

17、,当时的大队领导班子和生产队队委会共同商定由原九队、十队各自划拨出一部分土地给曾营大队用于建大队林场。以后村集体在林场的整个生产管理过程中,始终是以土地所有人主体身份出现的,直到20xx年9月,曾营村十组也从来没有向村集体和有关部门索要过土地所有权。20xx年10月,因林场土地原承包人吕光久没有足额上交承包费且合同已到期,曾营村委要求收回土地承包权,重新发包,引发了村组关于林场土地所有权争议。我局本着尊重历史、面对现实、公平合理的原则,依据法律法规提出了明确土地权属,公开土地承包经营权发包的思路,在县、乡、村等部门共同努力下,双方同意在不改变xx镇曾营村委拥有林场土地所有权的情况下,将该土地优

18、先承包给十组群众耕种,最终达成了共识,既避免了村集体收益流失,又彻底消除了这一不安定因素。三、坚持协同办案,认真解决农村集体土地权属纠纷中的涉法涉诉问题在处理农村集体土地权属纠纷中,我们坚持“三步走”:第一步是运用行政手段调解,充分发挥国土资源部门职能,加强村委会、乡镇国土资源所、乡镇政府、县国土资源局、县政府五级信访网络建设,切实发挥各级土地权属纠纷调处人员的“减压员、消防员”作用,以案说法,言传身教,最大限度地把问题解决在基层,化解在萌芽状态。第二步是积极引导群众通过司法程序解决问题,20xx年xx镇xx村四组与村集体发生土地权属争议,四组要求村集体归还60年代因村集体建农科所而平调小组的

19、土地。我局调查后报经县政府依法将争议土地确权给xx村集体。该组不服,我们引导该组向xx市人民政府申请复议,行政复议维持后,该组仍不服,我局又引导其向法院提起诉讼。在行政诉讼过程中,该组代表认识到了争议实质,对政府行为予以充分理解,自动撤诉,维持了县政府的确权决定。第三步是会同法院、检察院等部门,加大对涉法涉诉土地权属案件的查办力度。近年来,我局与司法机关建立协同办案机制,20xx年上半年调处集体土地权属纠纷案件3起,在化解矛盾、促进社会和谐方面发挥了积极作用。四、坚持依法行政,不断提高农村集体土地权属纠纷调处规范化水平我局在工作实践中,依据法律法规制订了一套调处土地权属纠纷的工作程序和办案规则

20、,从立案、调解、调查取证、提出调查处理意见、上报政府做出处理决定等环节进行细化,加以规范。对当事人提出的诉求,坚持以事实为根据,以法律为准绳,该依法予以支持的依法支持,该依法驳回的依法驳回。20xx年,我局处理xx乡xx村六组一起长达十六年的集体土地使用权纠纷,在调查取证过程中,当事人无理取闹,多次对办案人员围攻、谩骂,并放火烧一名办案人员房屋未遂。我局坚持依法下达了处理决定,当事人不服,提起行政诉讼,经过法院一审、二审维持了处理决定,我局工作人员多年来秉公执法,敢于碰硬,维护了法律的尊严,树立了良好的执法形象。连续三年来,我局立案调处的集体土地权属纠纷案件,无一例在行政诉讼中败诉。在近年来的

21、工作实践中,对如何做好农村集体土地权属纠纷调处工作,我们有以下三点体会:首先,认真摸底排查,搞好矛盾纠纷排查和不稳定因素信息库建设,是做好农村集体土地权属纠纷调处工作的基本要求。为了应对土地权属纠纷多发的形势,我们组织力量认真开展土地权属争议案件的常规排查,加强信息的收集,并针对每个案件进行预判分析,建立了完整的土地权属争议案件信息库,为开展土地权属纠纷调处工作奠定了良好基础。 其次,树立创新意识,增强工作主动性,是做好农村集体土地权属纠纷调处工作的有力武器。在调处工作中,我们坚持与时俱进,创新思维,由被动接访向主动下访、超前介入转变,重初访、重协调、重化解,从源头上减少信访量;由单纯处理信访

22、问题向对热难点问题作深层次归纳梳理转变,分析总结案件发生的规律性,为上级领导决策和信访问题的解决提供信息;由单纯依法行政向既依法接访办信又注重说服教育转变,采取规劝疏导的方法,做好理顺情绪、化解矛盾的工作。其三,坚持综合施治,整合各种工作资源,是做好农村集体土地权属纠纷调处工作的根本保障。农村土地权属纠纷,往往发生时间久远,情况复杂,牵扯面广,涉及部门多,单靠国土资源部门一家很难解决,需要综合运用经济、法律、行政、舆论、协商等多种手段加以解决。在工作实践中,对重大权属纠纷案件,我县均由县政府统一协调政府法制办、监察局、公安局、信访局、农业局、国土资源局等单位联合调查处理,各司其职,各尽其责,形成齐抓共管的工作机制,并邀请法院、检察院提前介入,确保矛盾的真正化解和问题的根本解决,维护社会稳定,促进县域经济发展。各位领导、同志们,以上发言是我县在农村集体土地权属纠纷调处工作中的一些做法和体会,与兄弟单位相比和上级要求还有很大差距。我们将以这次会议为契机,取长补短,更进一步,把好经验、好做法带回去,落实到今后实际工作当中,推进我县国土资源管理工作再上新台阶。 13 / 13

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