新加坡调研报告课件.ppt

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1、新加坡调研报告,1,城市建设、市政交通和组屋制度,新加坡调研报告,新加坡调研报告,2,目 录,新加坡调研报告,3,一、新加坡简介,新加坡共和国为一城市岛国，位于马来半岛南面，由新加坡岛及其附近小岛组成，地当太平洋与印度洋之间航运要道马六甲海峡的出入口。北与马来半岛隔12千米宽的柔佛海峡，有长堤相连，可通行汽车和火车，总面积为6475平方公里。 新加坡是亚洲的发达国家，被誉为“亚洲四小龙”之一，其经济模式被称作为“国家资本主义”。根据2014年的全球金融中心指数（GFCI）排名报告，新加坡是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心，也是亚洲重要的服务和航运中心之一。新加坡是东南亚国家联盟（AS

2、EAN）成员国之一，也是世界贸易组织（WTO）、英联邦（The Commonwealth）以及亚洲太平洋经济合作组织（APEC） 成员经济体之一。,新加坡调研报告,4,二、新加坡城市规划建设,新加坡1965年独立后，仅仅用了40多年的时间，就建设成为一座世界公认的最适宜居住的城市之一，赢得了“花园城市”的美称。 新加坡城市建设发展的核心经验是科学处理好规划、建设和管理三者的关系，真正做到以规划统领城市发展的方向，以建设提升城市发展水平，以管理保障城市高效运行，形成城市规划、建设、管理有机衔接、协同发展的整体效应。,新加坡调研报告,5,二、新加坡城市规划建设-整体规划,一是高端智力制定一流规划。

3、 新加坡概念性规划明确了未来40-50年的发展方向，每10年修编一次；在概念性规划的指导下，制定实施性的发展指导规划（城市总体规划），每5年修编一次。 二是以严厉的规划执法维护规划的严肃性。 三是阳光透明社会广泛参与。 在新加坡，城市规划是一项十分重要的公共政策。,新加坡非常重视城市规划的科学制定和认真执行，真正把规划作为“城市发展的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据”。,新加坡调研报告,6,二、新加坡城市规划建设-城市开发,现在新加坡的实质性城市开发分为四个阶段：,新加坡调研报告,7,新加坡政府以超前的魄力，建国初期就大量利用世界银行贷款，投入巨资，用约15%的总土地面积实施城市道路等基础

4、设施建设。在较短时间内建设了便捷高效的陆路交通系统。,二、新加坡城市规划建设-基础设施,新加坡调研报告,8,二、新加坡城市规划建设-花园城市,新加坡城市建设始终围绕建设“花园城市”的目标展开，数十年坚持不懈绿化面积占到国土的45%，绿化覆盖率达到80%以上，树木、花草多层次覆盖，是一座名副其实的“花园城市”。,绿化触角装扮每寸土地：真正做到了见缝插绿、土不露天,绿色廊道独具特色：建立公园串连廊道,绿化管理严格规范：政府要求任何部门都要承担绿化的责任,新加坡调研报告,9,二、新加坡城市规划建设-居者有其屋,新加坡调研报告,10,二、新加坡城市规划建设-精品工程,新加坡在城市精品工程的打造上，形成

5、了从规划设计、施工组织到质量保证一整套的管理体系。 在建筑工程规划设计上，新加坡的城市建设者树立了强烈的精品意识，努力追求经典，力求完美。努力营造优美的建筑景观。 在政府投资工程的建设实施上，新加坡一般采用国际招标的方式，选择本行业中世界前五强参与设计及施工，确保项目的品质和领先性。 在工程建设实施过程中，新加坡城市建设者对技术标准采用，持一种实用主义态度，做到因地制宜。,新加坡调研报告,11,三、新加坡市政规划建设-水源的综合利用,未来新加坡的淡水供应,新加坡调研报告,12,三、新加坡市政规划建设-能源利用,新加坡能源资源同样匮乏，依赖进口能源支撑本国发展。进口石油、天然气、煤炭等资源用于本

6、国能源产业。 能源利用方面，强调能源用户端的高效利用，建筑设计中充分考虑减少能源消耗，结合花园城市建设，通过立体绿化，减少建筑能耗、实现低碳。新加坡80%的电能都由清洁能源天然气提供。,太阳能超级树 Solar Supertrees in Singapore,新能源利用考虑到经济成本，主要发展垃圾发电和生物质能利用，总量占10%左右。目前太阳能和风能在新加坡新能源利用中所占比例较小，多体现在示范区和示范建筑上，如新加坡“南湾”的标志性建筑太阳能超级树。,新加坡调研报告,13,三、新加坡市政规划建设-市政工程,滨 海 公 园,另一方面，体现在用地功能的复合性上，同一处用地兼顾工程、景观和娱乐等多

7、种功能，无形中相当于增加了土地面积。（典型案例：滨海公园）,新加坡调研报告,14,三、新加坡交通建设,截止2011年，新加坡机动车保有量为96万辆，机动车千人拥有率为180辆/千人，相对于其他经济高度发达的城市（伦敦每千人车辆数374，纽约436，巴黎370，北京205），机动车千人拥有率较低。新加坡城市道路较少，总里程仅为3411公里，车道总长9045公里，道路网密度为4.7公里/平方公里，而市区机动车平均运行速度超过30公里/小时。新加坡建成轨道线网共178公里，其中地铁线网149公里、轻轨线网29公里。 新加坡国土狭小，但却不吝啬绿化和交通基础设施的建设，新加坡的城市绿化率高达48%，道

8、路用地占国土面积的12%。,新加坡调研报告,15,三、新加坡交通建设-管理措施,、, ,交 通 建 设,新加坡调研报告,16,四、新加坡组屋制度-新加坡房地产市场,按照土地使用权分成三类：永久地契、999年、99年,独立式洋房或 联排式花园洋房,私人公寓,政府组屋,新加坡调研报告,17,四、新加坡组屋制度-组屋制度的由来,新加坡的组屋制度，始于1960年，当时，新加坡刚刚从英殖民统治下脱离，成立自治机构，整个社会发展比较落后，政府财力有限，民众住房条件比较差。李光耀当时提出的口号是，要实现新加坡人“居者有其屋”。,新加坡调研报告,18,科学高效的管理、严格缜密的法律和体贴周到的服务，使得新加坡

9、的人居事业在政府主导、商业运作下得以不断发展，历经三十多年的努力，成功跨越了“有得住”的阶段，开始经营“住得更好”。“居者有其屋”这一长期的新加坡国策最终得以实现。,1.政府主导 新加坡组屋制度的核心是政府。在新加坡的组屋制度下，政府将住房规划用地的90%通过划拨的形式交予建屋发展局，用于兴建组屋，仅有10%的住房规划用地才卖与私人开发商，由其兴建主要私人公寓和洋房。与此同时，组屋从规划、建设、售卖到物业管理，也都受到政府的严格监管。,2.价廉物美 政府一直把“兴建人民负担得起的优质房屋”作为住屋建设的重要目标。,3.重视家庭 根据政府规定，每个成年居民（21岁）凡是购买组屋，无论是直接向政府

10、申请购买，还是在公开市场，利用政府提供的津贴购买转售组屋和私人开发商开发售卖的组屋，一个重要前提条件就是必须组成一个核心家庭，单身人士无权直接向政府申购。,4.关怀弱势 帮助社会弱势群体拥有房屋私产也是新加坡政府组屋制度的重要内容。,5.注重节约 新加坡国小地狭，其房屋建设非常讲究土地资源的最大利用，房屋邻区非常集中并且高层较多，所有的公共设施、绿地也都是开放式的。,6.社区井然有序 由于所有的组屋都是由政府兴建，因此建屋发展局负责统筹全国的组屋物业管理。,四、新加坡组屋制度-组屋制度的特点,新加坡调研报告,19,四、新加坡组屋制度-组屋制度实施情况,据统计，建屋发展局在过去50年里建造了约9

11、9.9万套公共住房，绝大部分是组屋。新加坡居住在公共住房中的常住人口比例在1960年为9%，1970年增至35%，1985年为81%，1990年达到87。此后一直维持在80以上。目前这一比例为82。,科学高效的管理、严格缜密的法律和体贴周到的服务，使得新加坡的人居事业在政府主导、商业运作下得以不断发展，历经三十多年的努力，成功跨越了“有得住”的阶段，开始经营“住得更好”。“居者有其屋”这一长期的新加坡国策最终得以实现。,新加坡调研报告,20,四、新加坡组屋制度-组屋的类型,客厅、饭厅和卧室为一体的组屋，现在 大部分已经被拆除，俗称“一房半厅”。,一个客厅、一间卧室，现在只有少数地 方还有这类组

12、屋（如：加冷、黄埔）,一个客厅、两个卧室，是现在修建的最 小单位。,一个客厅、三个卧室。,一个客厅、一个饭厅、三个卧室的组屋。,一个客厅、一个饭厅、四个卧室的组屋。 1990年代修建的也叫“公寓式”,双层组屋单位，一般下层为客厅、饭厅、 厨房和储藏室，上层为卧室。,新加坡调研报告,21,政府在社区内建有小贩中心，将马路边的摊贩集中在有顶盖的公共设施中，方便市政管理，保持卫生。 据建屋发展局统计，该局在过去50年里建造了1.66万个商业和餐饮设施，223个市场和餐饮中心，其他建造的设施还包括30多座体育馆和72个市政公园和花园，基本上每个社区的购物和餐饮都在几分钟路程内，非常方便。,四、新加坡组

13、屋制度-组屋小区配套及物业,组屋小区的物业管理由所在选区的市镇理事会负责。最主要的服务是日常的垃圾清理和绿地及公共设施的维护，以保持清洁卫生,提供基本设施的维修和电梯紧急援助服务 。市镇理事会一般会选择相应的公共服务承包商来提供相应的服务，也有的选择建屋发展局的人员。 建屋发展局会有巡视员来监督小区住户遵守各项制度的实施，如检查是否有胡乱堆放杂物等行为。住户装修房屋需向建屋局分支机构申请许可证，出租组屋的一个房间也需要向建屋局登记。胡乱堆放杂物或乱停车等，可能面临重罚。,新加坡调研报告,22,四、新加坡组屋制度-组屋的规划,新加坡调研报告,23,四、新加坡组屋制度-组屋区的选址,避开房屋密集的

14、市中心，选择城市边缘地带。一是便于居民疏散，二是这些地区拆迁量少。,与总体规划环形概念性规划相配合，大都分布在各区（镇）中心地铁站周围，充分利用区（镇）所在地区的社会公共服务设施。“交通、学校、就业和配套依次成为影响人们选择居所的四大考虑因素。,政府在拆迁安置时也充分考虑新居所与原有居住区域的距离不能太远，以增强人们生活的便利性和归属感。,新加坡调研报告,24,四、新加坡组屋制度-组屋区的分级与规模,新加坡调研报告,25,四、新加坡组屋制度-组屋的维修和翻新,维修,翻新计划,新加坡调研报告,26,四、新加坡组屋制度-组屋的申请条件及监管,新加坡调研报告,27,四、新加坡组屋制度-组屋的分配原则

15、,新加坡调研报告,28,四、新加坡组屋制度-组屋的购买政策,组屋的价格低廉，对居民购买组屋的次数和条件有严格的限制，出售价格比市场价格低50%左右，98%的中低收入家庭都买得起公共组屋。,新加坡调研报告,29,四、新加坡组屋制度-组屋的家庭保障计划,新加坡调研报告,30,四、新加坡组屋制度-组屋制度的影响,过去的新加坡住房： 新加坡建国初期，普通居民的居住条件恶劣，平均每一户居民不足一间居室。据官方统计，当时200万人口中有40%的家庭住在贫民窟或棚户区，能够住上像样住宅的人口只占居民总数的9%，政府面临严峻的住宅问题。,现在的新加坡住房： “居者有其屋”是新加坡政府的一个宏伟计划。大力发展公

16、共组屋，成功解决了中低收入居民住房问题。到目前为止，80%的新加坡人拥有自己的组屋，剩下20%的民众，低收入的租赁组屋，高收入的自行到市场上购买公寓或别墅。联合国为其颁发的世界居住环境奖、公共服务奖，可谓实至名归。,未来的新加坡住房： 新加坡组屋实际上是26个新镇组成的，从最初的满足基本居住要求到现在的社区整体完备，已经发展到第五代。目前，新一代的榜鹅新镇更是着力打造“生态邻里”，利用风、雨水、阳光，以节约能源、循环利用资源、降低维修成本。”,“居者有其屋”的组屋政策稳定了民心，使曾经是东南亚最大的贫民窟之一的新加坡实现了八成以上居民住在政府组屋的创举；政府也实施族群融合政策，让各种族在组屋区内和睦共处，确保人人都能安居乐业，共享社区精神。 毫无疑问，新加坡组屋制度的成功是承托这个国家独立40多年来有效运转的机制，其中政府的支持、相关建屋机构的执行、民间对此机制的信赖，都是不可或缺的部分。许慈祥表示，建屋发展局一直未变的使命就是“建造民众负担得起的住”。,新加坡调研报告,31,谢谢聆听！,这里输入单位名字,名字长就两行,汇报人：某某某,