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1、-范文最新推荐- 供电局综治工作总结 供电局综治工作总结促进企业三个文明建设顺利开展平远县供电局一年来,我局社会治安综合治理工作在上级综治部门的领导和指导下，我们认真贯彻综治部门有关文件和指示精神，并结合本单位的实际，切实加强对综治工作的领导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，以确保安全为目标，认真加强对广大干部职工的法律知识教育，努力提高职工群众的法律意识，杜绝了各种违法犯罪事件的发生，使综治工作在单位上下形成齐抓共管的良好局面。我们的主要做法是：一领导重视，齐抓共管，确保社会治安综合治理工作的顺利开展加强企业社会治安综合治理工作，是预防各种不安全因数的发生和确保企业稳定的关键。一年来，一是
2、局领导重视社会治安综合治理工作。局班子成员充分认识到社会治安综合治理工作是一件全社会的事，作为一个企业抓好自身的综治工作，是促进企业各项生产正常进行，保证取得经济效益的手段之一。为此，局领导始终把社会治安综合治理工作摆上日常议事日程，年初把综治工作写进年度工作计划，全年根据上级部门的要求和时段特点认真分析企业的综治工作，坚持把综治工作与企业安全生产工作当作企业头等大事来抓，经常在各种会议上布置及强调综治工作任务和综治工作的重要性和必要性，把综治工作贯彻到电力生产的全过程，使综治工作在企业内形成齐抓共管的良好局面。二是为加强企业的安全保卫工作，提高综治水平。我们加强了与县公安部门的联系，经常研究
3、本单位的内保工作，并在企业内设立了一个警务工作站，派一名职工作为专职治安联防队员，由公安部门统一指挥，切实提高单位的内保工作。三是认真落实综治工作责任制，企业与县有关部门签订了社会治安综合治理责任书，企业与下属各单位签订了安全工作责任书，指定各单位负责人是该单位的综治责任第一人，并落实岗位责任制，同时把综治工作与电力安全生产工作一并纳入年度安全目标工作责任考核，实行一票否决制，不论是谁，只要出现了安全责任事故，一律取消各项评比活动，并追究当事人和所属单位的责任，视情节轻重给予经济或行政上的处罚。四是切实加强综治工作的领导，成立了由局长任组长的综治工作领导小组。第一把手为第一责任人，抓全面工作，
4、企业综治具体工作由一位副局长负责专职抓，并由办公室主任具体负责协调企业基层单位的综治工作的工作机制，确保企业综治工作正常开展。二加强治安防范工作，提高干部职工治安防范意识社会治安综合治理工作重在于预防。一是针对基层单位分散，点多、线长、面广的特点，在加强治安防范工作上，加强对干部职工治安防范意识的教育。局属各单位在召开站所会议时，做到逢会必讲，认真强调社会治安工作，使职工群众认识到要办好自己的事，关键在于看好自己的门，管好自己的物，办好自己的事，切实做好防火、防盗等治安事故的发生，更不能参与各种违法、违纪的行为，真正做一名知法、守法的好公民。二是结合全局安全生产工作大检查，加强对各基层单位综治
5、工作的检查力度，重点检查基层单位防火、防盗等设施的安全性和可靠性，认真做好查缺补漏工作，确保综治工作硬件到位，做到防患于未燃，。三是加强了安全文明小区的管理，认真巩固安全文明小区建设成果。我局安全文明小区创建于1998年，是一个集单位办公与居民住宅的小区，日常人员来住较大和复杂，管理工作难度比较大。一年来，一方面我们继续坚持了不定期地组织人员检查小区设施情况和走访用户，确保各项防护设施安全和认真宣传有关安全文明小区知识，使全区人员共同维护和管理安全文明小区。保安人员严格执行巡视检查制度和外来人员来访登记制度，办公楼人员下班后都能检查门窗是否关好，夜间坚持巡查小区和及时把报警装置投入使用，防范各
6、种治安案件的发生。花木管理人员及清洁员，能按季节变化加强对花草树木管理和定期清扫各公共场所，使小区内保持优美的环境。今年上半年小区针对周围环境粉尘大的特点，配合“绿满梅州”大行动，在后山荒地种植了20xx多株桉树，进一步优化了小区工作和生活环境。另一方面进一步完善和健全了小区的管理制度，修订了保卫人员值班工作守则，同时，为提高保卫人员的工作积极性，制订了保卫人员值班奖惩暂行规定，对保卫值班人员的工作实行奖惩措施，切实加强门卫值班保安工作。今年，在建电力生产综合调度大楼，进出人员多，而建筑物资和农网改造物资又都在露天堆放，大部分都是铁制金具等配件，容易失盗现象，对堆放场地加装了灯光设施，并聘请二
7、名临时工24小时轮流值班看护，防止物资失盗。三继续抓好普法教育工作，努力提高干部职工的法律意识加强对干部职工法律知识的教育，是提高干部职工法律意识和预防各种违法犯罪事件的发生有很大意义。一年来，我们在抓干部职工法律知识教育上，一是抓好普法教育工作，结合县普法办年度普法内容，组织干部职工进行法律知识的学习教育活动，做到各基层单位都有一本普法学习读本，便于各单位组织学习教育活动。年底还根据县普法办的要求，对全局中层以上的管理干部参加由全市统一组织的普法考试，同时组织了局属各单位参加普法考试。通过一系列的学习教育活动，使广大干部职工认识到只有知法懂法，才能守法、用法保护自己的合法权益，他们从要我学法
8、转为我要学法，切实提高了他们学法的自觉性。二是抓好对“xx功”和参加“xx”赌博活动的危害性的专项教育，通过观看电教片等形式，强调“xx功”和“xx”赌博活动的危害性，严令禁止全局干部职工参加这些活动。为严禁干部职工参加“xx”赌博活动，今年6月，企业内部还层层签订了不参加“xx”赌博活动的责任书。明确对出现参加“xx”赌博活动的事件，发现一个处理一个绝不手软。目前，全局暂未发现参加“xx功”和“xx”赌博活动的现象。三是继续坚持对干部职工进行时事政治、职业思想道德和反腐倡廉教育，切实提高干部职工思想素质。四是切实加大普法宣传教育的力度，全局上下充分利用黑板报、宣传栏、供电简讯、有奖知识竞赛等
9、形式及在各种会议上，认真宣传法律知识，在全局上下形成学习法律知识的浓厚氛围。通过一年来加强对社会治安综合治理工作的领导，认真防范各种不安全因数，企业的社会治安综合治理工作整体水平长足的提高。企业实现了“五无”，即无刑事案件、无治安案件、无重大事故、无经济犯罪、无违法乱纪行为。保证了企业电力安全生产和各项经营活动顺利开展，促进了企业“三个文明”建设健康发展。 与时俱进 求实创新全面开创劳动保障工作新局面 （2005年3月12日）同志们：这次劳动保障系统总结表彰大会,是经局党组研究决定召开的，主要是学习贯彻省、市劳动保障工作会议精神，回顾总结去年的劳
10、动保障工作，表彰在工作中做出突出贡献的先进科室和先进个人，安排部署今年的工作任务，动员全体干部职工进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，实现劳动保障事业的新发展。刚才，对去年工作中涌现出的先进科室和先进个人进行了表彰。在此，我代表局党组向受到表彰的先进科室和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲四点意见。一、求真务实，开拓创新，全区劳动保障工作取得新成效 2004年，是我区劳动保障事业创新发展的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导下，紧紧围绕全区改革发展稳定的大局，努力实践“三个代表”重要思想，不断深化劳动保
11、障体制改革，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作取得了较大进展。有些工作还走在了全市的前列，为全区改革、发展、稳定作出了积极贡献。（一）就业再就业成效明显，就业局势保持稳定。去年以来，区委、区政府高度重视就业再就业工作，在全区经济工作会议等重大会议上都作了专门的强调和部署，制定下发了进一步加强就业再就业工作的决定，区政府成立了分管区长任组长，各街道和有关部门负责人为成员的就业再就业工作领导小组，签订了就业再就业目标责任书。区委、区政府的高度重视和全系统上下的共同努力，完成或超额完成年初市里下达给我区的任务。一是在全区8个街道建立了面向基层、贴近群众的社区服务平台，构筑了市、区、街、居
12、四级就业服务网络。二是认真落实再就业优惠政策，为辖区2300名符合政策的下岗失业人员发放了再就业优惠证，协调工商、税务部门为其办理减免税费手续，减免金额达80多万元。三是加强了就业训练、创业培训、“一站式”就业服务和劳务输出管理服务，开展了“零失业”社区试点工作，以典型带动，推动面上工作开展。通过多方位的工作措施和实施积极的就业政策，使我区的就业再就业工作走在全市的前列，社区平台建设、零失业社区试点等工作受到了省市领导的充分肯定，也成为全市就业工作的亮点。2004年，全系统共组织参加招聘洽谈谈会63次，提供就业岗位3988个；全区城镇实现就业再就业3354人，其中下岗失业人员再就业589人，“
13、4050”人员再就业270人，完成市里下达任务的124%，城镇失业率控制在3.5以内。全区净增就业岗位2971个，新增农村劳动力输出927人，其中省外297人，境外105人，全区就业增长大于失业增长，保持了全区就业局势的稳定。（二）强化措施，社会保险扩面征缴工作力度加大。一是社会保险扩面取得新进展。认真落实市里与区政府签订的责任书，加大扩面征缴及清欠力度，全区新扩面企业30家，新增参保职工3711人，完成市下达计划的100.38%；实际缴费净增人数1897人，完成3541人，完成计划的186.66%。二是企业养老保险征缴取得新突破。采取行政的、法律的以及上门蹲点、宣传政策等办法，不断加大社会保
14、险金的征缴、扩面和清欠力度。收缴企业养老保险费3148万元，完成市下达计划的178.46%，基金收缴率达98.02，增长2.38个百分点；为4327名企业离退休人员发放离退休费2569万元，社会化发放率达到 100%。首次实现建区以来养老金不倒挂的历史性突破。三是机关养老保险稳步推进。收缴机关事业单位养老保险1964.8万元，基金收缴率达99，增长9%；为1284名机关事业单位离退休人员发放离退休金1889.3万元，较去年增加13%，发放率达100%。四是农村养老保险迈上新台阶。收取农村养老保险 85万元,完成全年计划的170 %，为302名到达领取年龄的投保农民发放养老金18万元。五是医疗保
15、险进一步完善。收缴医疗保险费1149万元，完成市下达计划的104.08%；划入个人帐户555万元；核发参保人员医疗保险金2216人次、561.05万元。六是失业保险作用不断加强。收缴失业保险金167 万元，完成市下达计划的105.33%，为315名企事业单位失业人员发放失业救济金121.9万元。（三）面向市场，培训鉴定工作取得新进展。坚持以市场需求为导向，培训与就业相统一，大力开展职工培训、劳动预备制培训、再就业培训和创业培训，全面推进职业资格证书和劳动预备、就业准入制度，大力拓展培训鉴定新领域。2004年，组织再就业免费培训211人，技能鉴定4360人，通过考核取得职业资格证书3050人，其
16、中，取得中高级职业资格57人。突出抓好高技能人才管理工作。组织7名技术工人参加了市里组织的”义和车桥杯”车钳工和“四棉杯”纺织技能大赛，有3名同志取得高级工资格，有2名同志获“潍坊市有突出贡献技师”称号。（四）劳动工资宏观调控力度不断加大，社会保险管理进一步完善。对全区企业欠发工资情况进行调查摸底，及时掌握企业拖欠工资情况。在全区全面实行欠薪报告制度，加强了对企业工资支付情况稽核和检查，规范限制企业拖欠职工工资行为。通过进一步加大劳动执法检查、企业改革改制、企业清欠和主管部门调剂帮扶力度，特别是通过企业资产转让变现、开设工资预留户、设立破产企业改革专项基金、规范企业拖欠工资统计和实行欠薪报告制
17、度等措施，较好地解决了企业拖欠工资问题。（五）强化管理，劳动关系协调工作有序进行。针对劳动关系日趋复杂的新情况，我们与工会、经贸部门建立了三方联席会议制度，加大劳动争议调解仲裁和监察力度，促进劳动关系和谐健康发展。去年鉴证劳动合同3500人，解除、终止劳动合同备案306人。受理劳动争议案件40多起，案外处理39 起，立案处理10件，为劳动者和用人单位挽回经济损失60多万元。接待处理群众来信来访230人次，按期结案率达99%以上，及时承办处理涉及劳动保障方面的市长公开电话20余起，满意率达100%,有效地维护了社会稳定。（六）依法行政，劳动保障执法水平不断提高。为扎扎实实开展好“三民”活动，去年
18、以来，在全系统开展了科室、单位业务讲课活动，进一步提高了干部职工的依法行政水平。对外实行了政务公开，推行服务承诺制度，规范了服务大厅业务办理程序和办理时效，服务质量、服务水平大大提高。围绕职工群众反映强烈的热点难点问题，重点开展了禁止使用童工、维护女职工和未成年工合法权益、农民工工资支付、劳动力市场和职业资格证书等专项监察，共检查用人单位290多户，涉及劳动者人数27000多人，补缴社会保险185万元，补发职工工资10万元。受理举报投诉案件35多起，维护了劳动者的合法权益。（七）招商引资工作顺利完成。通过采取签订责任书，任务分解，严格奖惩等措施，全年引进项目44 个，实际到位资金3263.6万
19、元，完成年度指标131%。同时，全系统政务公开、党风廉政建设、精神文明建设和机关作风建设普遍得到了加强。总的来说，2004年是创新之年，突破之年。全系统有14项工作，25人受到了省市业务部门和区委、区政府的表彰奖励，有2项工作走在了省市的前列，得到了省市领导的充分肯定，整体工作取得了突破性进展。这些成绩的取得是区委、区政府正确领导的结果，凝聚着全系统干部职工的艰辛和汗水。借此机会，我代表局党组向不辞辛劳、兢兢业业从事劳动保障工作的广大干部职工表示真挚的感谢！向无怨无悔、全心全意支持我们的家属们表示崇高的敬意！二、认清形势，明确任务，努力实现劳动保障工作的新突破总结去年的劳动保障工作，我们取得了
20、较大成绩，但仍存在不少困难和问题。随着经济体制改革和事业单位改革的不断深化，城镇化进程提速以及人口老龄化等，劳动保障工作面临的困难和问题不断增多。一是就业压力增大。既有城镇劳动力的就业再就业问题，也有农村劳动力转移问题，就业难度不断加大，合理引导他们向城镇和非农产业转移是一项长期的艰巨的任务。因政策、资金等问题，困难群体再就业难度很大。二是社会保险覆盖面仍然很窄，企业欠缴保险费比较严重，特别是外资企业和个体、私营企业参保意识薄弱，对其缺少强有力的法律制约，企业不愿参保和欠缴保险费问题突出。三是协调劳动关系和维护职工合法权益的任务越来越重，侵害职工权益问题突出，由此引发的争议、上访案件明显增加。
21、部分企业劳动保护措施差，因工伤引发的争议、上访、复议和诉讼案件不断增多。在一些企业特别是建筑行业，拖欠农民工工资的现象较为严重。劳动保障监察机构的执法力量和执法力度不能满足工作需要。人民群众对劳动保障工作要求越来越高，劳动保障工作任重而道远。在看到问题和矛盾的同时，更要看到今年的有利条件和发展机遇。中央、省、市党委、政府高度重视就业和社会保障工作。党的十六大把“社会就业比较充分、社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的重要指标。十六届三中全会决定要求把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。中央经济工作会议指出，就业是民生之本，也是安国之策。要抓
22、紧健全各项社会保障制度，建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系。特别是中央提出要树立全面、协调、可持续的发展观，把各级领导的注意力引导到更多地重视扩大就业、完善社会保障体系上来。这些举措，为我们做好就业和社会保障工作指明了方向，提供了强有力的政治保证。区委、区政府提出的“超常规、跨越式发展，三年再造一个新奎文”的奋斗目标和工作思路，牢牢抓住发展这个第一要务，再次掀起解放思想、干事创业、加快发展的新热潮。同时，随着经济的发展和改革的深入，社会保障制度将更加健全。全体干部职工一定要坚定信心和决心，充分利用这些有利条件，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，以奋发有为的精神，努力开
23、创劳动保障工作新局面。三、明确任务，突出重点，全面推进各项劳动保障工作2005年全区劳动保障工作指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中全会精神为指导，按照全国和省、市劳动保障工作会议的部署和全区经济工作会议要求，以经济建设为中心，继续巩固两个确保，加大就业和再就业工作力度，加快社会保障制度改革步伐，切实维护劳动者合法权益，协调推进劳动保障事业的全面发展，为全区经济持续、快速、健康发展和社会全面进步提供有力保障。（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业。就业是民生之本。面对新的就业形势和繁重的就业任务，我们要进一步增强紧迫感和责任感，采取有力措施，确保今年就业再就业工作取得
24、实效。今年的就业工作目标是，全区新增城镇就业再就业2700人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。一是认真落实政策，扶持再就业。就业再就业工作中央和省市各项政策已经出台，区委、区政府也制定了具体实施办法。我们要继续依托社区采取一户一表、建档建卡的办法，进一步摸清“四类人员”的基本情况，实行动态管理，抓好就业培训与指导，促进充分就业。继续落实再就业优惠政策的部门联席会议制和责任追究制，切实落实下岗失业职工再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴等十大政策。继续抓好再就业优惠证的审核发放工作，并积极协调财政、工商、税务部门减免税费，使政策落到实处。二是规范平台建设，推动社区就业。要抓好各街道社区平台的规
25、范完善，搞好“零失业”社区试点，指导每个街道4月底前完成23个社区的试点，促进社区充分就业。三是优化就业环境，推动再就业。要紧紧抓住我区大力发展社区服务业、民营经济、外向经济的契机，引导下岗失业人员到社区、中小企业就业，到城郊发展高效养殖种植业。要大力开发公共产品和服务领域的公益性就业岗位，继续开展再就业援助行动，帮助一批“4050”人员和双下岗及特困失业人员实现再就业。要适应企业用工需求和就业方式的变公，切实转变下岗失业人员就业观念，鼓励通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活1 2 3 下一页 县对外开放工作
26、总结中共县委员会县人民政府近几年来，在市委、市政府的领导下，我县坚持邓小平理论为指导，深入贯彻落实国家西部大开发以及自治区党委、自治区人民政府进一步扩大对外开放的一系列政策措施，紧紧抓住机遇，改善投资环境，实行低门槛政策，搞好服务工作，大力发展非公有制经济，加大招商引资力度，使我县形成全方位开放的新局面。到2004年9月22日止，全县个体工商户发展到4443户，私营企业30家，共引进外地客商投资项目95个，合同计划投资20.38亿元，实际利用外资4.25亿元。这些项目的开工建设，为我县经济发展注入了新的活力，成为我县国民经济的重要组成部分，我们改善投资环境，大力招商引资 ，扩大对外开放的主要做
27、法是：一、高度重视，加强领导，对外开放工作。县全区面积最大、人口密度最小的一个少数民族山区县，也是国家重点扶持广西28个特困县之一，经济基础比较薄弱，加快发展难度较大。县委、县人民政府坚持“解放思想、实事求是”，贯彻发展才是硬道理的思想，坚持改革开放，加大招商引力度，借助外商外企的经济力量，发展田林经济。为了切实抓好对外开放工作，我县成立了对外开放工作领导小组，由县委、县政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强对外开放工作的领导，做好组织、协调、指导、保障和监督工作，确保招商引资工作顺利地发展。二、出台优惠政策，降低门槛吸引客商。我县认真贯彻落实中央、自治区、市有关政策，结合实际情况制定了有利
28、于本县经济发展的优惠政策，并对过去一些政策法规和文件进行清理和调整。我们首先确立“让利于民”的思想，打破束缚外商投资积极性的条条框框，积极鼓励社会力量和民间资金的投入和非公有制经济的发展。最近，县委、县政府先后出台了关于鼓励国内外客商投资的优惠办法、关于在领导干部中开展“下乡、思学、跑部”的通知、关于营林工作优惠政策与激励机制的决定、关于田林县招商引资的“十不准”决定等文件。一是加快“跑部”步伐，坚持“走出去”、“引进来”。在新的形势下，要抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发良好机遇，抓住我国加入世贸组织的机遇，根据国家投入重点，结合本县、本乡（镇）、本部门实际，选择好发展项目，千方百计跑国
29、家部委、跑自治区部门、跑市县部门、跑发达地区，跑项目，争资金，千方百计争取和引进项目，引进资金，引进人才，引进信息，引进技术，引进管理经验，以此增加我县产业发展、基础设施、公益事业项目的投资，拉动内需，增强我县经济发展后劲，为加快发展多作贡献。二是外商在搞农业综合开发，所租赁的土地实行优惠办法。每亩山地承包费计价50元以内，租期30年，简化办理土地流转手续，土地使用证、土地管理、土地合同公证等项目收费按有关规定的最低收费标准收取。政府给予协助办理农村集体土地承包手续。三是建立招商引资有功人员奖励机制，鼓励干部职工或能人走出门，招商引资从事农业综合开发。四是为扩大对外开放，加快田林经济发展鼓励外
30、商来我县投资经商、办实业，出台了招商引资“十不准”规定，充分保障投资商的合法权益。规定外地客商到办企业的，在符合“三个有利于”的条件下，做到六个不限：生产经济形式不限；生产经营行业不限；建设投资规模不限；发展速度不限；区域不限；资金不限。另外，在执行税收方面也给予极大的优惠，主要是免征投资方向调节税和所得税，所得税采用先征后返的办法，实行“免三减二”。这些优惠政策的出台和实施，吸引大批客商前来考察和洽谈，成功引进了劲达兴十二万吨新闻纸厂等项目。三、切实加大招商引资力度，提高对外开放水平（一）招商引资基本情况，存在问题及努力方向我县近几年来，积极组团参加区、市组织的各种展销展示会，加大宣传、推销
31、的力度，组织优势项目参加区内外招商引资项目洽谈会等，取得了较好的成效。目前，我县在国家积极财政政策持续作用和西部大开发的推动下，成功引进劲达兴纸厂、那读电站、洞巴电站等一批重大项目，这些项目的建设，推动了我县经济的发展，但由于历史条件、环境因素和县财政政策的影响，田林在招商引资方面主要存在以下问题：1、县内配套资金严重不足，使有意向合资的引资项目无法实施。2、投资环境有待改善，主要表现为城镇基础设施落后，不配套；乱收费、收费项目多等现象还存在，各项投资优惠政策有待完善。面对引资、融资存在的困难和问题，我们一定要解放思想、更新观念，多渠道、多层次加大引资、融资措施，重点要做好以下六个方面的工作：
32、1、针对新的国际国内经济环境，改进以往利用外资的思路和做法，提出新思路，开辟新渠道。一是积极争取国外贷款，努力解决我县配套资金；二是进一步提高基础设施、农业项目的引资比重。2、认真做好外资项目的前期工作。精心选择好利用外资项目，委托有资质的设计、科研单位编写项目建议书和可研报告，增加项目储备。3、抓好外资项目配套资金的落实。一是把利用外资与重要的基础性建设项目结合起来，积极引导外资投向，把预算内资金、信贷优先安排用于重大的利用外资进行的基础性建设项目和重点技改项目；二是用现有企业的固定资产适度引进外资进行技术改造，引进先进技术、设备和管理经验，增强企业素质和发展后劲，提高产品质量和档次；三是把
33、零星土地使用权和成片土地开发权同利用外资进行基础设施建设结合起来；四是积极争取自治区对我县引资项目的支持和参股投入。4、努力办好现有利用外资项目。克服重利用外资、轻企业管理的思想，帮助现有外资企业解决生产经营中的困难，为利用外资项目的单位创造一个良好、宽松的生产经营环境，努力办好现有的利用外资项目。5、加强外资队伍建设。在努力创造良好的投资环境的同时，加强外资队伍的政治思想建设和业务知识教育，培养一支懂政策、熟业务、政治责任心强的外资骨干队伍，不断提高我县外资整体素质和经营管理水平。6、拓宽融资渠道。在继续加强利用好银行贷款、引进外资、争取国家支持这些现有渠道的同时，开辟新的融资渠道，逐步建立
34、产业投资基金，积极发展完善金融市场，摆脱政府仅靠单个项目筹融资的困境，逐步形成新的项目筹融资机制。（二）投资环境建设基本情况对外开放涉及政府的多个部门，如何理顺各有关部门的关系，使全社会形成共同关心、重视和支持外商发展的氛围，是我们政府义不容辞的责任。几年来，我们十分注意理顺各有关部门的关系，转变工作作风，为外商发展提供优质服务，创造更为宽松的投资环境。一是各部门、各单位进一步简化有关事务办理手续。优先审批立项；优先安排用地；对故意拖拉扯皮或顶着不办的部门或当事人追究责任。二是提高办事效率，规定办照时限，外商到各部门办手续，在材料齐全的情况下，尽量做到随到随办，特事特办。三是做到秉公执法，廉洁
35、从政，切实纠正行业不正之风，杜绝“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为，治理“吃、拿、卡、压、要”现象，减轻外商负担，切实保护外商合法权益。各单位收费时均使用自治区统一印制的企业收费卡、出示物价部门核发的收费许可证，并出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据。实行“一本登记制”，各收费单位收费时必须在登记册上登记，以备检查是否属于合理收费范围。在县计划局设立外商服务中心，公布办呈程序和办事制度，设立投诉电话。四是定期或不定期召开外商召开座谈会，让客商提意见，反映情况，提合理化建设，拉近政府各部门与客商之间的关系，真正使客商在田林体会到“政治上得到信任，政策上得到优惠，服务上得到方便，发展上得到支持”，
36、同心协力为发展田林经济作贡献。四、抓好行政审批制度改革行政审批制度改革事关发展大局。我县的行政审批制度，虽然有了一定改善，但存在环节多，耗时长等问题，项目因为须要很多部门审批，而一些部门中某些同志总是利用手中的权力进行“吃、拿、卡、压、要”使项目业主望而生畏，甚至吓跑投资者。繁锁的行政审批带来了无休止的官僚主义，带来了经济的低效率。为了更好、更多地引进项目发展经济，我们对行政审批制度进行改革，树立业主（老板）发财，地方发展的思想，而且不只体现在思想上，讲上嘴上，而是落实到行动上。首先要逐步取消项目审批制度实行项目案制，今后对到我县投资办企业，只要进行环境评估，取得环保部门认可，把项目材料送到县
37、发展计划局备案即可动工。其次是逐步推行新办项目全程代理制度。外来投资者或县内人士办民营企业由发展计划局无偿提供全程服务，从立项、审批、办证、办照、土地、供电、供水等等都必须有专人帮办理。三是推行项目审批责任制追究制，凡是因为在审批过程中“吃、拿、卡、压、要”，损害投资者利益，甚至使项目流失的，要追究责任人的责任的责任，四是加强审批监督。通过以上措施，使审批事项得到精减，程序得到简化，管理得到规范，监督工作得到加强。五、不断优化行政服务，扩大对外开放成果过去对外开放的认识存在片面性，注重招商，忽略了为客商服务，致使招商的收效不大，另一方面不敢引进个体私营企业。“十六大”提出毫不动摇地支持、鼓励和
38、引导非公有制经济发展，经过学习，讨论做到“不求所有，但求所在”、“你发财，我发展”、“亲商、客商、富商”在全县群众中树立“人人都是投资环境”，“谁到投资办企业，谁就是建设者”的新观念。使各级干部工作有了新的认识，对外商到投资给予各方面的优惠并做好优质的行政服务工作，我们的做法：一是各部门密切配合，各尽其职，各负其责，齐心协力为项目“鸣锣开道”。二是以优质管理保证项目落实，建立领导项目联系责任制。项目的实施，涉及方方面面，各部门的工作，沟通上下的关系，都需要优质高效的行政服务。因此，强化“领导项目”，加强管理，从项目的前期工作到招商引资，建设实施，全程联系，一杆子插到底，不换镜头，不断线。如由台湾老板投资的山弘公司，该企业项目建议书、可行性报告批文、企业章程、合同的批复、区外经委批准书、营业执照的办理等工作都由县招商引资办一手代办。红枫淀粉厂项目是全县实施速度最快的项目之一，这项目由一名人大副主任一名政协副主席亲自抓，组织精干的办事机构，仅用半年时间即建成投资，县政府还广泛动员群众种植木薯，解决企业加工原料问题，又如刚投产的劲达兴项目，则由党委、政府分管工业的副职领导亲自抓，而刚动工兴建的洞巴电站则由一名副书记、一名副县长负责到底。通过解放思想，使我们的观念得到更新，对外开放工作取得了更有明显的效果，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。 21 / 21