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1、公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,1,第五章 公共事业管理的人力资源开发,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,2,一、21世纪对公共事业管理人才的需求,（一）人力资源国情 人力资源大国，但非人才强国； 高精尖缺乏，一般劳动者剩余； 专业管理人员缺乏，一般管理者剩余； 有管理理论素养的人才缺乏 专业性管理人才缺乏 实践性管理人才缺乏 管理人才培养机制严重缺陷,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,3,一、21世纪对公共事业管理人才的需求,（二）本世纪对公共事业管理者的要求 1.全才or专才？ 专才兼顾全才 2.综合or技术？ 技术兼顾综合 3.理论or应用？ 应用兼顾理论
2、 4.宏观or微观？ 微观兼顾宏观,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,4,一、21世纪对公共事业管理人才的需求,（三）公共事业中的HR与企业HR的不同 1.价值取向不同 公平VS效率？ 公共事业：同时考虑公平与效率；不能兼顾时，优先考虑公平； 企业：主要考虑效率。 政治VS经济？ 公共事业：同时考虑政治与经济；不能兼顾时，优先考虑政治； 企业：主要考虑经济。,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,5,一、21世纪对公共事业管理人才的需求,2.服务理念与强调的重点不同 社会效益VS经济效益 公共事业：同时考虑，社会效益优先 企业：经济效益优先，必要时兼顾社会效益 垄断VS竞争 公
3、共事业：垄断供给，极少竞争 企业：竞争供给，争取垄断 员工要求：社会导向VS市场导向 公共事业：要求员工以促进公益为己任； 企业：要求员工以开拓市场为导向。,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,6,一、21世纪对公共事业管理人才的需求,3.对人员素质要求不同 基本素养： 公共事业：“讲政治”，有较高的政治素养和道德水平，其活动对社会有示范性； 企业：“讲效益”，能够敏感捕捉市场信号，勇于开拓市场； 人员稳定性： 公共事业：人员稳定 企业：人员流动率高 资金来源： 公共事业：财政拨款、社会捐赠；法定分配 企业：市场交换；自由分配,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,7,二、公共事
4、业管理人才的素质,（一）政治素质 1.坚持四项基本原则 基本的底线 2.为人民谋福利 公共事业者的天职 3.社会前进方向的推动者 以主动精神推动社会进步 公共事业者的基本要求,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,8,二、公共事业管理人才的素质,（二）品德素质 1.有较强的公益心 不因私废公；基本要求 2.高度的事业心与责任感 社会公共服务的关键 3.社会公德的表率,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,9,资治通鉴,是故才德全尽谓之圣人，才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子，才胜德谓之小人。 凡取人之术，苟不得圣人、君子而与之，与其得小人，不若得愚人。何则？ 君子挟才以为善，小人挟才
5、以为恶。挟才以为善者，善无不至矣；挟才以为恶者，恶亦无不至矣。愚者虽欲为不善，智不能周，力不能胜，譬之乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以决其暴，是虎而翼者也，其为害岂不多哉！ 夫德者人之所严，而才者人之所爱。爱者易亲，严者易疏，是以察者多蔽于才而遗于德。 自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有馀而德不足，以至于颠覆者多矣，岂特智伯哉！故为国为家者，苟能审于才德之分而知所先后，又何失人之足患哉！,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,10,二、公共事业管理人才的素质,（三）知识素质 1.专业知识素质 公共事业管理、政府管理等 2.社会科学理论 社会调查、社会政策、哲学、社会学、经
6、济学等 3.管理知识 管理学原理、管理思想史、管理案例等,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,11,二、公共事业管理人才的素质,（四）能力素质 1.较高的智力商数 国家公务员考试真题： 一家珠宝店的珠宝被盗，经查可以肯定是甲、乙、丙、丁中的某一人所为。甲说：我不是罪犯。乙说：丁是罪犯；丙说：乙是罪犯；丁说：我不是罪犯。四人中只有一人说的是真话。谁是罪犯？,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,12,刘邦的成功之道,2.组织协调能力 刘邦：“运筹帷幄之中，决胜千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈饷，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之
7、，是吾所以取天下也。”,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,13,二、公共事业管理人才的素质,3.优秀的思维能力 （1）创新思维能力,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,14,三、公共事业管理人才培养方式,（一）跨学科的交叉培养 文科与非文科之间、文科范围内不同学科门类之间或不同二级学科、专业之间共同培养文科人才。 1.设置不同学科的课程 2.开发跨学科综合性课程 3.设置选修课,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,15,三、公共事业管理人才培养方式,（二）学位层次的统筹培养 打通学士和硕士之间的障碍，调整和理顺必要的教学环节，每个环节有所侧重； 而我国目前尚没有公共事业管理硕士； （三）校际联合培养 1.宽泛式校际合作 2.校际共同培养公共事业管理专业人才 3.在职培训,公共事业管理学5公共事业管理的人力资源开发,16,四、公共事业管理人才培养中的问题,1.人才的自由发展问题 2.人才的激励问题 物质、福利、精神？ 3.人才培养方式问题 4.去行政化问题,