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1、大力发展劳务经济加快新农村建设关于董集乡劳务输出情况的调查近年来，随着农村改革的不断深化和农业生产力的不断提高，农村剩余劳动力不断增加。董集乡党委、政府高度重视劳务经济发展，切实把农村劳动力转移做为增强农民收入的主渠道来抓，通过强化“六个到位”等措施，使劳务经济有了一个大发展。然而，在市场经济条件下，如何进一步正确组织、引导从而加快农村劳务输出，就成为当前促进农民增收致富、加快新农村建设步伐的一项既十分重要又极为紧迫的任务。我们针对董集乡当前农村劳务输出的情况作了一个专题研究。一、董集乡农村劳务输出的现状、外出劳动力越来越多，呈逐年递增趋势。2003年外出劳动力2672人，其中常年外出占 人；
2、2004年外出劳动力 人，其中常年外出 人；2005年外出劳动力 人，其中常年外出 人。外出劳动力呈逐年递增趋势，且呈现以下特点：（）外出劳动力占农村劳动总数的比重越来越大，呈逐年上升趋势，2003年外出劳动力占农村总劳动力的 ，到2005年达到 ，上升 个百分点。（）常年外出劳动力占外出劳动力的 。2003年常年外出劳动力占外出劳动力的 ，2004年占 ，到2005年达到 。（）外出劳动力多数为青壮年。据初步统计，外出劳动力中青壮年比重在以上。、外出劳务收入越来越多。2003年董集乡农村劳动力外出劳务收入为 万元，到2004年达到 万元，2005年为 万元，劳务收入逐年递增。、劳务收入占农民
3、所得的比重越来越大。2003年农村人口人均劳务收入为 元，占农民人均纯收入 元的 ；2004年为 元，占农民人均纯收入 元的 ；2005年为 元，占农民人均纯收入 元的 。且人均劳务收入的增幅远远高于同期农民人均纯收入的增幅，2004年比2003年农民人均纯收入增长 ，人均劳务收入增幅达 ，2005年与2004年相比，农民人均纯收入增长 ，人均劳务收入增幅达 。、劳务输出情况不平衡。2005年董集乡外出劳动力 ，占农村总劳动力 人的 。由于各村之间经济发展的不平衡，导致外出劳动力情况也很不平衡。如思想意识到位的 村，2005年外出劳动力 人，占全村劳动力总数的 ，而思想观念相对保守的 村，20
4、05年外出总劳动力仅 人，占全村总劳动力 人的 。二、董集乡农村劳务输出的特点、劳务输出的渠道由单一化向多元化、特色化方向转变。原先劳务输出主要集中在从事商场营销和建筑业，现在农村劳务输出已覆盖国民经济和社会发展的各种领域。董集乡正初步形成劳务输出的特色行业和专业村。如仅官庄村一个村就有专业拆迁队伍6支，专业拆迁人员350多名，村剩余劳力全部转移，人均年收入达1100元，成为远近闻名的“专业拆迁村”。在全乡具有一定规模和技术力量的专业拆迁队伍18支，每支队伍年平均收入35万元，全乡总计630万元，人均增收315元。、劳务输出的方式从盲目无序向有序性方向转变。刚开始劳务输出是较盲目的，近年来通过
5、政府引导、报纸、电视、亲友介绍等途径，劳务输出趋向有序。、劳务输出的时间由临时性、季节性向固定性、常年性转变。以往农民都只在农闲时外出打工，农忙时返乡务农，打工收入作为家庭收入的补充。近年来，随着小城镇建设步伐的加快，许多农民干脆将家里农田转包或转让，自己一心一意在工贸基地各厂上班或在外打工经商挣钱。从近年劳动力外出情况来看，常年外出的都超过。、劳务输出的层次从老龄化、纯体力型向年轻化、知识技术型方向转变，且妇女比例明显提高。过去劳务输出以体力劳动为主，务工经商的农民50%以上是40岁左右，只有小学文化的中年男性，妇女绝大部分在家操持家务。现在随着乡政府“企业订单、农民选单、政府买单”的培训机
6、制的实施，已发生了根本性变化。劳动力年龄集中在18-40岁之间，相当一部分人都具有高中以上文化，妇女外出打工的数量有了明显增加，所占比例已达30%。这些外出务工经商的农民由于年轻，有一定的文化基础，头脑灵活，思想活跃，很快就能适应所处环境。他们主要是以进厂务工、旧货交易、房屋拆迁、建筑安装、服务业为主，随着我乡“工业强乡”战略的实施和小城镇建设的快速发展，农村富余劳动力从业渠道越来越多，已开始向二、三产业转移，目前已达到1800人，占外出劳动力的67%。从事的行业有服务、经商、工人和企业厂长经理以及自己经营饮食的。、劳务输出的地域从周边地区逐步向覆盖全国转变，但出国劳务仍为数不多。 三、农村劳
7、务输出存在的问题 董集乡农村劳务输出工作，近年来虽取得了一定成绩，也存在一些不足： 、农村富余劳动力转移工作缺乏有效组织和管理。目前，我乡农村富余劳动力转移尚处于自发的、无序的、松散的、盲目的、无保障的自然发展状态，缺乏有效组织和管理。转移过程中出现了较多问题，有的无明确目标而外出，结果是两手空空归来，从而丧失了信心。、外出劳动力素质有待进一步提高。虽然外出劳动力整体素质要比农村劳动力整体素质高，但受过职中、职校专业以上教育的比例较少。特别是40%左右的农村富余劳动力是30岁以下的年轻人，接受的是应试教育，动手能力差，专业技能匮乏，自身素质不适应现代社会发展，而且相当一部分农民故土难离、老守田
8、园的陈旧思想，小富即安、不富也安的落后意识相当严重，缺乏敢闯敢试的创业精神。3、随着农村劳务输出的逐年增多，农村计划生育管理难度也随之增大。4、由于缺乏信息，缺少服务，农村外出劳动力依然存在无序盲流现象，增加了自身不必要的经济负担。5、外出劳动力的权益难以得到保障。董集乡外出劳动力中大多以打工为生，据调查，他们最关心的就是工资能不能及时拿到手。同时，外出劳动力还常常饱受城里的歧视，一同外出的子女在上学、入托方面也困难重重。6、随着劳务输出的增多，一部分能人跑到外面打工经商，其中就有村两委干部。因而基层组织建设受到一定冲击。且青壮年外出增多，留在农村的大多是老弱病残和妇女儿童，对本地经济发展也有
9、一定负面影响。四、促进农村劳务输出的对策措施、加大宣传引导。加大宣传引导力度，破除小农意识和“小富即安”心理，树立新的就业观念。同时应提倡和鼓励农村党员干部带头和带领劳动力外出挣钱，推动农村劳动力积极有序地输出。、统一思想认识，推动劳务输出。充分认识到农村劳务输出对促进农民增收致富、促进农村发展稳定的重要作用。对经济欠发达的董集而言，增加农民收入的捷径就是发挥农村劳动力资源优势，加快劳务输出。2005年与2003年相比，农民人均纯收入增加 元，其中劳务收入增加了 元，也就是说全乡农民人均纯收入增长部分的（ ）分之（ ）来源于劳务收入的增长。劳务输出还有利于农村人才培养，能促进农村的发展和稳定。
10、、抓好教育培训，提高技能。劳动者素质与用工单位的需求不相适应，是农村劳务输出的一大难点。本着“培训一人，全家脱贫”的宗旨，按照“先培训后就业”的思路，协调和组织相关部门，多渠道、多层次为农村劳动力提供职业技能培训，提高农村劳动力的素质和技能，为其外出就业提供条件。、健全服务网络，提高管理水平。加强劳务信息网络建设和劳动力中介服务组织建设，加强劳务输出的全过程跟踪服务。、瞄准劳务市场，拓宽输出渠道。加强与外地劳务市场的联系，确保原有劳动力输出渠道畅通。充分利用市、县各部门与我乡结对帮扶的关系，建立稳定的劳务输出基地。、加快工业化和小城镇建设进程进程，为农村劳务输出创造条件。加快推进工业跨越式发展，为农村劳动力输出提供更多的就业机会；加速小城镇建设步伐，进一步增强工贸基地对农村劳动力的吸纳能力。同时还要提高农业产业化经营水平，促进农村劳动力合理分流。