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1、煤矿如何建立企业的安全文化 一、引言 企业文化建设是一个企业发展到一定阶段更先进的一种管理手段，是时代进步带给企业管理方式的一次变革。企业依靠文化管理，更能够提高员工的积极性、主动性和创造性。企业文化建设从上世纪八十年代从国外引入，经过企业界近三十年的挖掘和探索，已经取得了广泛的认可和管理效能的肯定。很多一流的现代化企业都已经将企业文化建设列为企业的重要发展战略之一，并不断地加大对企业文化的开发与建设力度。 煤矿作为国家一次能源供给的重要生产型企业，企业的管理问题特别是安全管理问题越来越受到国家、社会的高度关注和重视。党中央提出煤矿企业要并要求煤矿企业要做到安全发展、和谐发展。煤矿的安全管理工
2、作不仅牵扯到社会和谐、家庭的稳定和个人幸福，也是一个企业的社会责任和政治责任。可以说，安全是煤矿企业文化建设中的一个永恒主题。安全文化建设是煤矿企业文化建设的一个突出而鲜明的主题，它为煤矿的安全管理提出一个新的系统思路，指明了一条新的途径，更能够体现以人为本、综合治理的理念。可以说，煤矿的企业文化建设的目标，就是建立一种全体员工共同遵循的、关于安全的核心价值观，并能够通过物态的、精神和行为的、制度的形式反映出来的安全文化体系。 二、安全文化建设的方式与途径 安全文化建设具备以下三个形态：即体现物质上的、装备上的、硬件上的物态的文化，这是安全文化存在的物质基础；体现在舆论上的、思想上的、行为上的
3、精神文化，这是安全文化的精神形态；体现在规章、制度和管理上的文化内容，这是安全文化的制度形态。下面，就安全文化建设提出工作措施： 一、关于物质层面的安全文化建设： 大多数煤矿企业从事的作业环境较艰苦，水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危害因素多，存在较多的安全隐患和危险源。因此，首先要给员工创造一个高可靠性、装备现代化、工作标准化的作业环境，能够大大减轻员工低伤亡率。这已经是煤矿多起安全事故安全给我们提出的教训。煤矿的物态的安全文化建设内容包括以下方面： 一是要按照煤矿安全规程和安全生产法的要求，建立高可靠性的安全保护系统，安全生产装备向现代化、自动化、可靠化的方向发展。如建立供电、排水、通风系统的安
4、全监测监控装置，保证系统可靠运行，提高防灾抗灾能力。对运行胶带机设立跑偏、烟雾、纵撕保护，对大型机电设备设立可靠供电、防爆隔爆装置，对电气系统建立短路、漏电、过流保护，对旋转的部件设立防护网罩，矿井设立消防、降尘、洒水系统，建立入井人员登记考勤系统，确保即使岗位员工存在误操作或设备的误动作，也能够有效地保证人身安全。通过可靠的安全监测和防护系统，能够增强员工从事煤矿安全工作的信心，提升对煤矿工作的自豪感和责任感。 二是广泛设立安全管理的技术图牌板和现场使用的安全标识、标志、安全宣传牌，使员工在现场操作时能够明确分辨，规范操作，减少工作失误和盲目。如有的矿井在井下通风风门上不仅张贴了安全标志，还
5、将安全格言警句以对联的形式宣传出去，起到了较好的安全宣传作用。凡是可能会导致安全事件的作业范围、设备设施均要有明确的安全提示和安全警告。安全标志标识的设立，能够解决部分员工因技术业务不熟练、安全意识不强，导致事故发生的现象。 三是建设一个环境整洁、干净卫生的标准化作业现场。人可以改变和创造环境，环境又可以反作用于人。好的环境可以使员工心情愉快，工作轻松；差的环境会使员工出现厌恶急躁的心理，工作上马马虎虎，粗心大意。煤矿作业受到自然环境的影响和制约，一般会出现污泥积水多、物料摆放乱、设备噪音大、煤尘飞扬的恶劣环境，会影响到员工安全心理。通过以往的发生的案例，我们也可以认识到，因为现场作业环境不规
6、范、不整洁，造成人员伤害的事故较普遍。好的作业环境可以促进安全管理工作。因此，要大力改造井下的作业环境，推行质量标准化，推动安全上水平。对缆线规范吊挂，对设备保证完好，对物料码放整齐，工程施工追求精品，做到现场无积水、无杂物，尽最大可能为员工创造干净整洁的作业环境，使员工能够集中精力、身心轻松地干好工作。 四是为员工发放合适的、舒适的劳动保护用品，缩短劳动保护用品发放周期，保护煤矿员工的身体健康，减少职业病的发生。 二、关于精神层面的安全文化建设： 精神层面的安全文化内容主要表现在舆论上、思想上、行为上、情绪上，主要是围绕着人的自身而体现出的。 首先，煤矿的宣传部门要确立一个正确的强势的宣传舆
7、论导向，教育全体员工以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻，以安全生产为荣，以事故伤害为耻。要鼓励和表彰安全先进，批评和鞭策“三违”人员，形成“生命至高无尚、发生事故可耻”的安全核心价值。可以在员工候车室设立安全宣传橱窗和家属安全寄语栏，使员工在出入井时关注安全。煤矿的管理部门要定期考核和评选“安全卫士”、安全先进个人和先进集体，给予隆重的表彰和奖励，使全体员工赶有目标，学有榜样。 其次，安全宣传教育要贴近员工，贴近生产，达到经常化、亲情化。一个人的思想情绪有约28天的周期性变化，安全教育活动对员工也存在一个周期性的增强-减弱-消失的变化过程。各级工会组织和人力资源部门，要以“安康杯”活动为载体，以技
8、术培训为手段，开展不同层次的、丰富多彩的安全教育活动，正向强化员工安全意识，削弱不良思想对安全思想的冲击。比如，在每年的岁末岁尾，开展安全百日会战活动，提高煤矿员工对阶段性安全工作重视程度；在节假日期间，煤矿的领导亲自入井检查指导工作，鼓舞员工士气；组织家属入井慰问，缓和井下作业现场单调的生产气氛。在全国安全生产月期间，自编自演安全文艺节目，寓教寓乐；班前会进行安全宣誓和安全风险源辨识，时刻敲响警钟；播放矿工子弟的安全慰问信，使员工感受到亲情的关怀与温暖。 再次，要认真纠正员工的不良行为和习惯性违章现象，使员工规范操作、安全操作。煤矿作业现场，每个岗位员工都会作业的风险和危险源。要经常性地组织
9、群体开展对安全风险源和重大隐患治理的辨识会、讨论会，使大家在讨论之中学习掌握对作业风险的预控知识。各基层单位可以围绕员工对岗位危险因素的认识，书写个人的安全承诺书，开展安全演讲比赛和知识竞赛活动，进行岗位操作要领的“手指口述”，使员工牢记安全风险源和防控措施，做到临危不变，处变不惊，对上级指示能够快速高效安全地执行到位。教育员工操作前自问六个问题：“是否知道本岗位所存在的风险，不知道不会做；是否具备本岗位操作技能？不具备不去做；所处的作业环境是否安全？不安全不去做；作业时有无合适的工具？不具备不去做？作业时是否会危及他人的安全？有影响不会做；作业时是否佩带了合适的劳保用品？不佩带不去做。”操作
10、时要做到“三不伤害”：不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤害。 煤矿工会组织，可以采取激励手段巩固员工良好的安全行为。如开展无“三违”人员定期积分，组织他们参加抽奖活动，引导和固化员工不断延长个人的“安全积分”，巩固自己的安全行为。而煤矿安监部门要对现场的习惯性违章要进行及时通报和处罚，巩固员工的负向激励效应。对出现的习惯性违章，除进行适当的经济处罚外，要由基层单位、家庭成员进行联手帮教，促进违章人员改正行为。 最后，要重视对员工的心理疏导，对员工的情绪进行管理，提高员工对企业的自豪感和工作的满意度。传统的煤矿管理方式往往是粗放式的，管理者领导艺术也有欠缺，往往造成管理层与员工情绪上的严重对立
11、，很难推动管理者的政令畅通和员工提高执行力。优秀的管理者应当考虑沟通、激励和换位思考。从心理学角度讲，每个人都期望他人的赞美，人类均有追求高尚事物的愿望和动机。随着煤矿工人生活水平和文化层次的提升，矿工不再是生产力的符号，而是有思想、有感情的新型劳动者。因此，不同的时代要采取不同的管理方式，提高员工心理的满意度，安全工作会有保证。煤矿管理部门要关心员工的生活，通过为员工送去生日蛋糕，评选文明和谐家庭，将班中餐热菜热饭送到井下，合理分配企业住房，为员工解决生活上的后顾之忧，能够使员工热心参与企业的各项管理活动，增强自身工作的优越感，从而能够兢兢业业、一丝不苟地干好本职工作。 三、关于制度层面的安
12、全文化建设： 制度是保证煤矿企业安全管理的长效化，使企业的流程清晰、责任明确、运作高效。煤矿安全管理制度总体上可分为安全运行体系、安全检查和处罚制度、安全教育培训制度、安全技术措施、设备运行和工程质量保障制度等。 煤矿制度的制订要科学、规范、全面，符合企业的管理模式和生产流程。比如，神东煤炭分公司目前推行的本质安全管理体系和安健环质综合管理体系，符合神东分公司生产规模化、管理手段信息化、员工队伍人员少的企业实际，取得了良好的应用效果。煤矿应当结合自己的实际情况，建立一套适合自身管理模式的安全管理体系，并定期进行检查校验，对不符合项进行整改，实现管理水平的提升。 安全管理制度的制度要贯彻“安全第
13、一、预防为主、综合治理”的方针思想，从经济上、行政上、技术上、基础管理上要体现对安全工作的支持。比如，煤矿应当制定作业风险与危险源辨识制度、工程质量检查制度、安全质量标准化检查验收制度、三违现象处罚办法、安全风险抵押金制度、安全结构工资分配制度、班组建设制度，一些与员工切身利益相关的重要制度，报员工代表大会审议通过，能够提高制度执行力和权威性。 三、煤矿安全文化建设需要重视几个问题： 一是安全文化建设是一项系统工程，需要党政工团齐抓共管，企业“一把手”引导和推进。安全文化是一种发展方向，更是一种管理手段。安全文化建设不仅是党工团妇组织一项工作职能，也是全体煤矿管理者应当倡导和推行的管理工程。要
14、按照各部门的职责分工，从物质上、精神上、行为上、制度上加强培育与建设。 二是要选择好安全文化的载体和有效工具，才能促进安全文化与企业发展、员工思想相融合。安全文化需要落地生根，必须与企业推行的本质安全管理体系、煤矿风险源辨识和预控相结合，与员工思想状态与融合，才能迅速发展壮大。 三是安全文化建设要坚持长期性、经常性，并不断地丰富新内容，与时俱进。安全文化建设是企业的一项战略目标，不可能一蹴而就，必须有步骤、有计划、分阶段，按人们的认识规律去推进，才能够逐步得到认知与推广。同时，要结合煤矿企业推行的新工艺、新流程、新体系，不断丰富发展内涵，符合企业与时代实际。 四是安全文化的建设落实点在基层，要重视加强区队、班组建设，以安全文化促进煤矿的安全生产。安全文化的真正目标是确保企业安全生产，不断固化员工安全行为，减少各类事故的发生。班组是企业核心的组织单元，是位于生产一线的管理单位。要充分利用班前会活动，传播安全管理思想和安全技术，推动群众安全创新活动。 五是安全文化建设要以激励员工为主线，以制度惩罚为辅助，建立合适的正向激励和反向约束机制。管理上以人为本思想，应当落实在经济上的、精神上的、行政上、生活上的方方面面，形成导向、激励作用，激发员工内心自觉的安全需求，形成全员自动自发保安全。