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1、第 1 页 20XX 年十八届五中全会工作总结 特征码 CmfKDVMNZotyNgPCvAWA 10 月 26 日至 29 日，中共十八届五中全会在北京召开， “十三 五”规划是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会 发展的蓝图也将在本次会议上勾画。 十一届三中全会后，中国的对内改革首先从农村开始。 1978 年 11 月，安徽省凤阳县小岗村开始实行“农村家庭联产 承包责任制” ，拉开了我国对内改革的大幕。从此，改革便一直 伴随着新中国茁壮成长。 随着十八届五中全会拉开帷幕，万众瞩目的“十三五”规 划蓝图也将面世。从此前中央几次关键会议释放出的信号，可 以看出改革当是“十三五”规划的点
2、睛之笔。 以改革之力打通强国之路，是对历史精髓的最好传承。古 语有言：“穷则变，变则通，通则久。 ” 以改革之力谱写盛世 篇章，也是符合国情民情的战略举措。当前，中国正踏着坚定 的步伐，迈入全面建设小康社会的决胜阶段。一方面，人口老 龄化怎么破，城镇化落脚不稳怎么办一系列的问题亟需改 革来下药。另一方面，如何处理好政府与市场的关系，如何科 学设定规划目标一系列的困惑亟需改革来解答。 国内形势呼吁改革发力，新一轮国际合作大潮的到来，也 第 2 页 倒逼着改革大展拳脚。近日，习近平总书记访问英国，开启中 英关系的“黄金时代” ，国际合作的深入让中国经济未来发展大 为受益。机遇与挑战并存，经济政策必
3、然要作出相应调整，才 能让国家领导人历次访问取得的成果落地生根，开创互利共赢 的新局面。 早在 20XX 年 4 月“十三五”规划编制伊始，国家发改委主 任徐绍史就曾经将改革与市县规划体制绑定到一起。十八届四 中全会，也以改革作为主旋律，敲定了一连串撬动经济发展的 重大决策。今年 10 月 19 日至 23 日，李克强总理在“双创”活 动周、国务院常务会、会见外宾、中央党校等场合，5 天内 4 次公开强调改革，对改革寄予厚望。改革，从来都是中国经济 发展的重头戏! 范文二 今天起(10 月 26 日)至 10 月 29 日，十八届五中全会在北 京召开，此次会议将研究关于制定国民经济和社会发展第
4、十三 个五年规划的建议。十三五”规划将是这次会议讨论的核心议 题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议勾画。 勾画中国未来五年发展的关键会议 根据 7 月 20 日和 10 月 12 日两次中央政治局会议释放的信 息，十八届五中全会的召开时间为 10 月 26 日至 29 日，会期四 天。会议的主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工 作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建 第 3 页 议。 一般来说，每届中央委员会在 5 年内将召开 7 次全体会议， 从 20XX 年十八大召开至今，3 年间，十八届中央委员会已经召 开了 4 次全体会议。 虽然，从历史来看，从 1
5、995 年的十四届五中全会开始，审 议通过“五年规划”就成为五中全会的主要议题。不过，在本 次五中全会召开之前，已有媒体分析，与以往不同，未来五年 对于中国的重要意义决定了本次会议可谓是特殊时间节点的关 键性会议。 一方面， “十三五”是十八大以来，中国新一届领导班子编 制的第一个五年规划;另一方面， “十三五”结束之际，又是中 国第一个百年梦想实现的时间节点。未来五年，可谓中国全面 建成小康社会的决定性阶段。 此前，中共已在党内外一定范围内征求对其制定“十三五” 规划建议的意见和建议。中央政治局特别要求把相关意见和建 议“全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好” 。 分析认为， “十三五
6、”规划绝非是时间点的简单递推，而是 被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，在“四个 全面”的顶层设计之下，对经济社会做出的战略安排，确保向 全面小康社会目标的冲刺不失速，不跑偏。 生态文明建设首入“十三五”规划的必要性 党的十八大报告明确指出：“建设生态文明，是关系人民 第 4 页 福祉、关乎民族未来的长远大计。 ”习近平总书记强调：“环境 就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样 保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。 ”生态文明建设 是一项利国利民的大事业，它关系到人民的切身利益，更关乎 整个中华民族的永续发展与繁荣。 前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据 20XX 中国环境公报 ，全国 4896 个地下水水质监测点中，水 质为优良级的比例仅为 10.8%，而水质较差与极差的比例分别 高达 45.4%、16.1%;161 个开展空气质量新标准监测的地级及以 上城市中，空气质量达标的城市比例仅为 9.9%;全国土壤总的 点位超标率为 16.1%，而耕地土壤点位超标率高达 19.4%。 尽管在“十二五”规划中，24 项经济社会发展指标中，有 8 项是关于资源环境的，但随着环境与资源问题的突出， “十三 五”时期生态环保建设压力有增无减。