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1、-范文最新推荐- 公司组织管理工作细则规定 第一章总则 第一条本制度依据有限公司(以下简称本公司)章程的相关条款制定，其目的旨在建立健全公司组织机构，以确保公司的正常运作，提高办事效率，促进公司的成熟与发展。 第二章机构设置 第二条本公司实行董事会领导下的总经理负责制。公司下设六部一室：生产部、营销部、采购部、质量管理部、产品开发部、财务部及办公室。 第三条公司的组织结构形式为直线职能制：生产部、营销部、质管部、采购部、产品开发部以直线型管理为主；财务部及办公室以职能型管理为主。 第三章职位设置 第四条本公司的人员编制依公司的业务和发展需要设置职位，坚持精简、效能、满负荷工作的原则，实行和鼓励
2、一职数兼。 第六条公司所属各部（室）设部门经理一名，必要时可设副经理。 第七条公司各部以下根据业务、生产需要配置办事员（业务员）若干职位；生产车间根据工艺划分配置若干班组长职位；生产操作人员、设备修人员按设备开动规模及工艺要求配置，并可根据需要配置若干特勤人员（如司机、保安、勤杂人员等）。公司以下人员配置额度由部门经理按实际需要签请总经理核定。 第八条本公司所有员工一律实行聘用合同制。总经理由董事会聘任；部门经理以上人员由总经理签聘；部门经理以下管理人员由人事部门招选，报总经理决定聘用或由总经理授权部门聘用；生产工人由人事部门招用。 第九条总经理在董事会和董事长的监督下全权负责本公司全盘业务及
3、公司发展事务，向董事会与董事长负责。 第十条副总经理协助总经理处理本公司一切事务，按照总经理的分工和授权范围履行职责、行使权力，向总经理负责。总经理公出或请假时应指定一名副总代行其职务。 第十一条各部门经理在总经理或分管副总的领导下，负责处理本部门业务，并考核属员的勤惰能劣，呈报其升迁奖惩意见。部门经理向总经理及分管副总负责。 第十二条各业务主办、车间班组长等在部门经理的领导下工作，向部门经理负责。 第十三条顾问及特约人员依其专门知识、技术、向公司提供治理、发展意见，接受董事长、总经理和各部门的业务咨询，协助总经理处理专门业务或特别业务。 第四章总经理 第十四条总经理在董事会和董事长的监督下全
4、权负责本公司全盘业务和发展事务，为本公司内部的执行首长。 第十五条总经理的职责规定： 1.执行国家的法规法令和董事会的决议决定； 2.主持制定公司的经营方针、发展规划、经营目标及实施措施； 3.指挥、督导全体员工按期保质完成生产、销售任务和年度经营目标； 4.主持行政全面工作，及时决策和处理生产经营中的重大问题和紧急事件； 5.协调各部门关系，仲裁和防止部门间冲突； 6.决定公司组织机构和人员编制，负责各项规章制度的建立、发布、实施、修订与废止； 7.按财务管理规定负责审批公司费用开支，坚持“一支笔”审批原则； 8.重视职工教育，提高职工素质，关心职工福利； 9.定期向董事会报告工作，及时向下
5、属传达董事会议决事项，并认真贯彻执行； 10.完成董事长交办的其他工作。 第十六条总经理的职权规定： 1.对公司的生产经营、产品开发、技术更新、市场开发有决策指挥权； 2.在规定的范围内对公司的人、财、物力等资源有调度权:对紧急重大问题有临机处置权，并于事后及时向董事会报告； 3.对副总经理人选有提名报审权，对中层管理人员有任免权，对员工有奖惩权； 4.有权签发公司内部各种文件和工作报告，有权代表公司对外签订经济合同或协议； 5.有权调整公司组织机构，建立、健全、修改完善各项规章制度、制定具体政策。 第十七条总经理的责任规定： 1.向董事长负责，对违背董事会决议和董事长决定造成的后果负责； 2
6、.对公司资产负保全增值责任，对因决策失误、渎职失职导致公司资产损失负责； 3.对因管理无方、工作不力造成管理失控、纪律松弛、效益下滑、完不成经营目标或严重亏损负责； 4.对发生重大的质量、设备、人身安全及交通、消防事故负责； 5对未认真调研论证盲目进行项目开发或未经评审草率签署经济、技术合同造成公司重大经济损失负责。 第五章办公室 第十八条办公室负责本公司行政管理、人事管理、总务管理及公共关系等事项。 第十九条办公室的行政管理职责是： 1负责制定生产作业计划； 2对各车间实行统一调度指挥，组织和督促各车间安交货期完成生产任务。协调各车间关系，及时解决生产中的异常问题； 3负责生产管理制度的建立
7、、执行和修订； 4负责设备管理工作，检查督促操作人员和维修人员做好日常维护保养工作，发生设备故障及时组织力量排除； 5加强工序控制和物料、在制品、工位器具管理，努力提高效率、确保质量、降低消耗； 6配合开发部做好新产品开发的试产和样品制作； 7负责作业现场管理和安全生产管理工作； 8负责生产统计、原始记录的收集、编制与管理； 9负责锅炉房、发电房的管理。 一、每天早上7：20开启校门，17：00关门。 二、负责每周六值班，确保校园安全，积极处理当天校内发生的一切事宜，如遇重要情况，及时汇报相关主管行政，并积极配合处理。 三、严把传达门卫关，禁止学生上学期间无故离校，凡上学期间出校学校无教师批示
8、凭条不得放行，对于上课期间，禁止让学生外出购买零食，且对所有外出学生作好情况记载。 四、上班期间，对于外来人员或可疑人员进校园要进行盘问，禁止外来人员无故进入校园影响学校正常工作秩序。 五、文明值班，礼貌待人，与友邻和睦相处，不无故滞留外来人员。 六、负责清洁学校楼道、传达室、操场、会议室的卫生，确保各负责区域干净、整洁。 七、认真、及时做好报刊、杂志、信件等收发工作，不得造成丢失、缓发等情况。 八、负责协助总务室分发每天师生饮用奶工作。 九、服从总务处工作调度，做好假期值班工作。 2004年，全市劳动保障部门按照省厅及市委、市政府的部署安排，以促进就业和再就业为工作重点，以健全社
9、会保障体系为主要目标，以建立健全维权机制为主要抓手，以提高劳动者素质为努力方向，稳步实施，开拓创新，扎实推进，各项工作取得了新的进展。一、工作成效（一）两金一费实现按时足额发放（二）就业再就业安置工作进展顺利（三）再就业扶持政策得到落实（四）社会保险扩面征缴工作取得突破 （五）职业技能培训与鉴定工作力度加大（六）劳动工资管理工作稳步推进（七）劳动关系协调与处理工作得到巩固（八）基金结算和监督工作进展顺利（九）劳动保障法制工作不断巩固（十）劳动保障队伍建设工作成效显著针对领导班子建设中存在的薄弱环节，我局开展了讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局四讲活动，同时，启动了科级干部首批轮岗和对二级单位领导班
10、子副职考察工作，面向社会公开招聘13名工作人员。在全局范围内启动了四观学习教育活动。讲团结、顾大局、务实事、论业绩、树正气的氛围逐步形成。此外，机关党建、工会、妇联、共青团等组织工作以及文秘、会务、调研、信息宣传、保密、财务管理、政务公开、网络建设、综合治理、计划生育等项工作也取得了一定成绩。二、主要做法（一）层层分解，明确责任，量化工作任务根据全年省下达的目标任务，我局从上到下建立了分解落实的责任体系。一是将劳动保障工作分解落实到各县（市）、区。3月中旬，在全市劳动和社会保障工作会议上，市政府与各县（市）、区政府签订了2004年度劳动保障工作目标责任书。随后，我局印发了关于下发2004年劳动
11、和社会保障发展计划指标的通知，将2004年劳动保障工作5大项、55小项目标任务分解到各县（市）、区劳动保障部门。三是建立责任考核机制。对各县（市）、区和局系统分别印发了2004年度劳动保障工作综合考评办法，加强对被考评单位的考评。同时，从今年4月1日起，在全局系统建立激励与约束机制，按照科员50元/月、科级干部80元/月、县级干部100元/月的标准建立风险金。通过建立责任目标考核机制，严格考核，做到定期通报、半年检查、年终奖惩，确保各项工作目标任务的完成。（二）突出重点，抓住难点，不断强化工作措施二是多形式强化社会保险扩面。建立了专人专班负责制、定时定量考核制，成立了稽核专班、普查专班、扩面专
12、班，采取了三结合的扩面方式，即重点突破与分片包干相结合，宣传发动与强制扩面相结合，劳动保障部门牵头与其他部门参与相结合，分行业推进，分战线包干，分重点突破，社会保险扩面工作取得了明显成效。如大冶市成立了市长为组长、市政府办公室、督办室、劳动保障等8个部门参加的养老保险扩面工作领导小组，组建了5个工作专班。市医保中心服务大厅6个服务窗口全部对灵活就业人员参保服务，灵活就业人员参加医保达1.9万人。三是多手段协调劳动关系。建立了劳动合同和集体合同台帐，实行劳动合同签订、鉴证、变更、解除、终止一体化管理。注重把好改制企业职工安置方案审批关、政策落实关和权益维护关，冶钢改制45088名待安置人员已安置
13、42792人，达到了领导、企业和职工三满意的目的。强化三方协商机制，较好地解决了七约山矿务局、冶钢等企业改制破产职工安置问题。建立了劳动争议的源头预防机制、依法裁决机制和部门联合办案机制，使劳动争议案件的处理既合法、合情、合理，又公开、公平、公正。（三）加强调研，研究办法，切实解决疑难问题二是围绕当前突出问题加强调研。就医疗保险运行中出现的诸多问题，成立了医保调研工作专班，强化了医疗保管理，形成了调整公务员医疗补助政策、破产企业退休人员参保和异地安置人员医保办法的初步意见。为解决市直20家困难企业下岗职工出中心问题，组织专班深入企业调查，逐家核实，逐人算帐，提出了做实养老保险个人帐户和补助经济
14、补偿金不足的分类处理方案。对10条违规挤占挪用社保基金问题，指定领导，落实专人，逐条整改。三是围绕政策性问题加强调研。就劳动和社会保障工作中的政策性问题，研究具体办法，充分征求意见，出台了特殊工种退休持职业资格证办理的规范性文件，建立就业准入与退休准入相结合的制度；取消了机关事业单位养老保险双基数，在全省率先实行机关事业单位养老保险缴费与待遇挂钩办法；调整了养老保险缴费比例，报请市政府颁布了失业保险实施细则和城镇职工工伤保险实施细则，出台了事业单位人事制度改革社会保险暂行办法等。（四）多管齐下，整体联动，形成工作合力二是对外密切配合。对外与相关部门配合，共同做好劳动保障工作。如联合市委组织部、
15、市直机关工委、总工会、妇联等有关部门，针对性举办了了大龄特困下岗失业人员、下岗女职工、下岗职工党员和下岗军队转业干部14次专场招聘洽谈会。与公安、工商、工会等部门联合，组织开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动。与工商、经贸、担保公司、银行等合作，开展下岗失业人员创业培训，形成培养小老板，带动大就业的格局。与工商、税务、财政、卫生、城建等部门共同落实再就业扶持政策。三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取中央转移支付资金18780万元，其中养老保险金13099万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5050万元，农垦企业养老保险补助资金631万元。（五）严格程序，规范
16、管理，加强队伍建设一是以四讲活动为载体，加强领导班子建设。针对领导班子建设中存在的薄弱环节，从5月份起，我局集中2个月的时间，在劳动保障系统二级领导班子内部开展讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局四讲活动，做到政治上扭成一股绳，思想上保持一个调，工作上保持一盘棋。同时，坚持四项基本制度，即坚持民主集中制、中心组学习制、大事集体研究制、情况通报制。二是以干部轮岗为契机，推进干部人事组织改革。根据工作需要，5月中旬，我局启动了科级干部轮岗工作，首批对机关三个工作职位相近、工作范围相似的科室正职进行了轮岗。6月中旬，对局属3个二级单位11名领导班子副职进行全面考察，并推荐选拔一批领导班子后备干部。三是以公
17、开招考为手段，大胆引进人才。为充实劳动保障队伍干部，按照凡进必考的原则，5月份，我局对计算机、医疗管理、文秘、会计等专业人才，面向社会公开招聘，共有200余人报名应聘，69人入围，通过严格、规范的面试和笔试，13名竞聘人员脱颖而出，保证了新进机关人员的素质。四是以完善机制为重点，改进干部监督工作。4月份以来，从加强机关财务工作入手，完善对干部的监督管理机制。制定了市劳动和社会保障局机关财务管理制度，规范了机关财务审批制度。同时，实施两审一核和一支笔制度。三、存在的主要问题（一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间不足伴随就业总量供过于求的矛盾，就业机构性矛盾日益突出。即下岗失业人员年龄偏大、技
18、能单一、就业观念陈旧、就业竞争力差等自身素质问题反映在就业市场上是大量出现的有人没事做，有事没人做。由此造成登记失业率上升，目前已超过4.3%，接近4.4%的控制线。（二）养老保险基金收不抵支矛盾日益突出（三）失业保险基金支付压力增大（四）社会保险扩面难度大目前，我市养老保险和失业保险已基本实现了全覆盖，扩面空间十分有限。但同时，社会保险扩面难的问题较为突出。医疗保险在部分经济效益好的单位中难以推行，如农行、中行等单位因职工福利待遇高不愿参加医保，武钢驻黄矿山系统、纺机、东钢等单位，因职工工资高，收费额度高，企业承受压力大而不愿参保。私营企业从业人员构成复杂、流动性大、社保意识淡薄，不愿意参加
19、社会保险。一些企业由于经营效益较差，有的处于停产半停产状态，有的名存实亡，无法为职工办理社会保险，无力缴纳社会保险费。个体工商户及临时性就业人员认为参保划不来、缴费交不起，待遇等不及，加之就业不稳定，收入无保障，不愿意参加社会保险。（五）医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露因医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革三项改革未能同步推进，导致医疗保险制度改革出现诸多问题，突出表现在：医疗机构违规问题突出。挂床住院、分解住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在，定点医疗机构普遍推行科室承包制，导致医疗机构以经济效益为目的违规套取医保基金。重病患者较多，医疗费
20、用支出大。我市参保职工中45岁以上的占53%，其中退休人员占32%，慢性重症占2%，参保人员住院率偏高，统筹基金支出增大。医疗保险政策尚需完善。主要是异地就医政策调整、住院结算办法、县级干部医疗待遇调整、离退干部医疗统筹管理、医疗救助办法出台等。（六）维护劳动者合法权益任务繁重劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，呈现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、非法使用童工、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，处理的压力和难度进一步加大。四、2
21、005年全市劳动保障工作目标及措施2005年全市劳动保障工作的总体要求是：以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻全市经济工作会议精神，围绕落实科学发展观这一主题，突出并轨和做实两项改革，抓实城乡统筹就业、发展社会保障、协调劳动关三大任务，推进政策法规、服务体系、金保工程、系统能力四大建设，做五个并重；在增加就业总量的同时注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时注重完善制度体系，在全面维护劳动者合法权益的同时注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在缓解当前突出矛盾的同时注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时注重各项基础建设。统筹兼顾，协调发展，促进劳动保障工作再上新台阶
22、。其主要目标任务为：1、确保两金按时足额发放。积极筹措资金，确保企业离退休人员基本养老金、失业人员失业保险金按时足额发放，做到不漏一人、不拖一日、不欠一分。2、切实做好就业和再就业工作。城镇新增就业人员3.8万人；下岗失业人员再就业3.45万人，其中帮助困难人员再就业0.9万人；城镇登记失业率控制在4.4%以内。农村劳动力跨地区转移就业1.8万人。4、加强基层劳动保障平台网络建设。企业退休人员社会化管理服务率达100%，基本形成街道、社区社会化管理服务网络。6、依法规范和协调劳动关系。城镇企业职工劳动合同签订率达86%，劳动争议仲裁结案率达96%以上，劳动保障监察举报侵权案件结案率达96%以上
23、，劳动保障年检3000户。7、完成金保工程一期建设。完善市级数据库建设及城市广域网建设，实现劳动力市场、养老保险与全省、全国联网。其主要措施：（一）广开就业门路，千方百计扩大就业再就业一是广开就业门路。开发就业岗位以资源为主线，民营经济为重点，第三产业为基础，劳务输出为补充，建立多渠道、多途径、多领域就业格局。依托城市资源优势，发展经济增岗；全面推动非正规就业，支持社区增岗；大力培育再就业基地，组建劳务派遣组织，集中安置增岗；引导有条件的民营中小企业做大做强，实现增产增岗；鼓励下岗失业人员外出务工，转移就业增岗。二是完善市场就业机制。建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业
24、。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇安置就业与农村转移就业相结合的机制，实现劳动力资源的有效配置。增强对灵活就业、非全日制就业的就业服务，提高劳动者的职业技能水平和岗位适应能力。三是全面落实再就业扶持政策。重点抓好小额贷款、主辅分离、税费减免、四项补贴、资金投入五项政策的落实。开展信用社区试点，充实小额贷款担保基金，放大贷款比例，在贷款人数、金额上实现新的突破。完善困难企业社会保险补贴办法，开展4555人员社保援助和灵活就业人员社保补贴，改社保补贴由先缴后补为核定直补，实施失业人员自谋职业的失业保险鼓励政策。完善落实再就业部门联席会议制度和督办检查制度。四是建立失业预警制度，实行失业调
25、控。控制失业源头，规范企业裁员行为，控制企业一次性裁员程序、人数及比例，控制企业裁减人员进入失业保险规模。研究探索失业保险基金支持企业减少裁员、平稳转岗和扩大就业的有效形式，支持企业内部分流安置职工，对不裁减职工的停产、半停产企业，可采取减薪不减员、给予一定的工资补贴或职业介绍补贴等措施，帮助企业组织生产自救。加强失业统计分析和监测，实行动态管理，合理确定失业预警线。（二）推进社会保险制度改革，完善社会保障体系一是改革社会保险制度。启动做实养老保险个人帐户工作，分年做实新的养老保险个人帐户；推进乡镇、文化、血防事业单位养老保险制度改革和养老保险市级统筹，扩大企业年金实施范围。出台失地农民社会保
26、障政策，保障失地农民合法权益。研究失业保险基金三个延伸办法，开展扩大使用范围试点。实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，将三条保障线并为两条保障线。建立社会医疗救助制度，完善异地居住人员以及灵活就业人员参保和就医的管理办法，调整公务员医保政策，实施参保人员住院按病种和医疗机构等级结算办法，探索职工家属基本医疗保险办法。二是扩大社会保险覆盖面。以非公有制企业、个体工商户、灵活就业三类人员为重点，集中开展扩面核定征缴工作，全市社会保险扩面新增参保人员7.69万人，较上年增长30%以上。建立社会保险综合服务大厅，全面实行统一申报核定、一票征收、按比例分帐的办法，做到统一地点、统一表格、统一基数。落
27、实职工申报签字制度，建立核定责任制。配合地税部门征收社会保险费8.1亿元，实现参保率、缴费率、征缴率三个净增长。三是规范基础管理。规范城镇灵活就业人员参保缴费政策，实行按上年度职工平均工资100%300%确定缴费基数办法。稳步推进企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务率达100%，其中社区管理比例达到65%以上。加强失业保险基础管理，完善个人缴费记录，规范业务流程。强化医疗保险基金监管，以计算机全程动态监控为突破口，通过实行驻院专管员专管、医保监督员监督、规范协议管理、定期组织重点抽查、年度考核、招标确定定点药店等措施，引入竞争机制，优化医疗服务，降低住院率，减少不合理医疗费用支出。（
28、三）协调处理劳动关系，切实维护劳动者合法权益一是加强劳动合同管理和收入分配指导。在城镇各类企业中，全面推行劳动合同制度，重点加强对国有企业临时用工、非公有制企业、中小企业劳动合同签订、履行的监督检查。积极推行平等协商和集体合同制度，充分发挥劳动关系三方机制的协调作用。调整最低工资标准，督促企业尤其是建筑行业和民营企业严格执行最低工资制度。大力推行以岗位工资为主的基本工资制度改革，指导企业建立岗薪制、经营者年薪制、生产要素参与收益分配制、科技人员年薪制和持股分配制以及技术工人骨干收入分配制。进一步推进工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度建设。二是加强劳动争议处理。继续加强劳动争议预防和调解体系
29、建设，积极预防和妥善处理劳动保障工作中的热点难点问题，重点做好集体劳动争议处理工作。进一步改进办案方式，简易案件，做到快审快结，重大案件要由三方参加办案，集体审理。加强规范仲裁庭、仲裁员队伍建设。三是加大劳动保障监察执法力度。全面贯彻落实劳动保障监察条例，加强劳动保障监察机构队伍建设，加大执法力度，重点对社会保险参保缴费、签订劳动合同、农民工工资支付和劳动力市场秩序规范情况开展专项检查，做好举报投诉案件的查处，结案率要达到98%左右。全面推行企业劳动保障诚信制度，完善劳动保障监察协查制度，探索建立劳动保障法律监督员制度。四是做好改组改制企业职工安置和维稳工作。做好国有企业改制职工分流安置、国有
30、大中型企主辅分离中劳动关系的处理和社保接续、促进再就业工作。确保有就业愿望的下岗失业企业军转干部再就业和养老、医疗保险参保率达到三个100%。完善不稳定因素的排查、统计、重大情况上报和处理制度，积极稳妥处理群体性、突发性事件。做好信访接待工作，及时处理群众反映的问题。（四）加强职业技能培训鉴定工作，努力提高职工素质一是加大各类技能培训工作力度。要根据市场需求和下岗失业人员及农村富余劳动力年龄、特点，实施定向订单培训、校企联合培训、实用技能培训、转移开发培训、免费再就业培训，实行培训结业证、职业资格证和再就业优惠证三证制度。组建鄂东南职业技术培训学院，充分发挥各级就业训练中心、各类技校的基地作用
31、，重点开展新技术、新工艺、新设备、新材料培训，着力提高劳动者的复合技能和创新能力。指导企业开展岗前培训、轮岗培训，提高职工劳动技能。二是全面推行职业资格证书和就业准入制度。进一步完善职业资格证书和就业准入制度，拓展鉴定领域，加强质量管理，从就业、用工分配、社会保障等方面研究制定相关政策，对高技能人才在待遇上予以倾斜，对有突出贡献的予以重奖，对技工学校、劳动预备培训、技能人才表彰和职业技能竞赛资金的支持，落实好再就业培训经费和企业职工培训经费。同时，全面推行技术工种职业资格证书与退休挂钩的制度。（五）加强基础建设，提升管理水平一是加快金保工程建设。加大资金投入，更新设备，整合资源，完善市级数据中
32、心，力争今年实现省、市、县信息网络互联互通。完成视频会议系统，完善劳动保障网站建设，建立市级12333电话咨询服务系统。推广网上远程申报，方便个人参保缴费。二是夯实基层工作平台。充实街道社区劳动保障服务机构专职工作人员，加强业务培训，落实办公经费和养老、医疗保险。发展劳动保障中介服务组织，做好农村富余劳动力调查、劳务输出和乡镇事业单位参保工作。三是加强统计工作。完善月报（快报）和调查统计制度，继续开展社区就业和社会保障状况入户调查，建立参保资源数据库。（六）加强机关效能建设，努力造就一支合格的劳动保障队伍一是在解决事难办问题上有所突破。实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务。加强
33、电子政务建设，建立医疗保险网，构建网上办事大厅等新型办事平台，为群众办事提速提效。全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。二是在解决素质不高问题上有所突破。在各级领导班子和领导干部中开展三树一创活动，即树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，打牢求真务实的思想基础。在干部职工队伍中开展三优一满意活动，即开展优化环境、优良作风、优质服务，让服务对象满意活动，加强业务学习，改善知识结构，增强工作能力，提高办事效率。三是在解决干部能上能下问题上有所突破。实行部分单位、部分科室、部分岗位的轮岗交流，全面开展对机关科室主要负责人的述职评议，选拔一批后备干部到系统内挂职锻炼，到基层锻炼。二五年一月十三日 19 / 20