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1、国有企业财务绩效评价指标设计思考摘要：市场化经济体制的不断加深导致我国政府的监管 职能和企业的管理机构发生了翻天覆地的变化，加大力度完 善财务绩效评价体系是很多企业管理者面临的首要问题之 一。建立切实有效的绩效评价机制能够促进企业财务管理逐 步走向规范化，使企业的各项资金始终处在安全的运营环境 中，对于企业的正常发展有着重要的现实意义。本文从传统 财务绩效评价体系的缺陷出发，结合目前市场化经济体制下 企业运作的特点，为国企财务绩效评价体系指标设计提供一 些参考和借鉴。关键词：国有企业财务绩效评价指标企业财务绩效评价体系的产生来源于十九世纪后期西 方企业，以美国企业为主，通过几十年的实践和发展，
2、当前 美国企业的财务绩效评价体系已经相当成熟和完善。财务绩 效评价对企业而言主要有以下几个重要作用，首先，它能够 对企业信用等级进行评定，从而保障国内资本市场的公正和 公平，也保护投资者和债权人的切身利益；其次通过财务绩 效评价体系能够给企业咨询提供基础手段，尤其是二十世纪 七十年代之后，伴随着国际经济格局的迅速变化，很多投资 风险逐年增加，为了有效规避风险，需要从各企业中了解相 关投资信息，而财务绩效评价体系则能够充分为投资人的决 策提供准确地财务信息；第三通过加强企业的财务绩效评价 体系建设，能够对于公司的经营状况做出全面评估，有利于 企业管理者良好把握企业的投资效率和效果，也会企业之后
3、的发展决策提供信息。下面就将如何完善国企财务绩效评价 体系以及设计哪些重要的评价指标进行讨论。一、当前国有企业财务绩效评价体系存在的问题（一）没有充分考虑资本成本因素当前市场经济体制下企业的资本主要分为债务资本和 权益资本两种。企业在项目开展之前的融资阶段，无论是对 于债务资金，还是自身的资金，都要进行完整的资本成本分 析，从而搞清楚资金的组成结构，实现低资本来筹集企业所 需要的资本。根据当前的会计程序，利润并没有弥补企业在 生产经营过程中由于筹资权益资本而发生的权益资本成本， 同时当前的企业管理人员资本成本理念不足，对于资本成本 没有重视，这就直接造成企业在筹资的过程中浪费严重，严 重时可能
4、会导致投资膨胀和投资失误，让企业的资产受到损 失。（二）缺乏动态性当前很多国有企业对于财务绩效评价还处在静态阶段， 但是这样出来的结果显示的并不是当前环境下根据企业实 际情况作出的报告，只是企业过去一段时间内的发展情况。 市场行情始终是变化的，最正确的方式就是根据市场形势的 变化动态监测财务情况。这就对财务绩效评价体系提出了更 多新的要求，首先是要具备一定的自主更新和动态监管能力， 加入各个财务要素的经营指标；其次要将各种指标作为考核 经营者业绩的核心数据，以此来对管理者的各种决策、行为 进行控制，让企业始终朝着预想的方向发展。二、新时期国企财务绩效评价该引入哪些指标 国企建立绩效评价体系要包
5、含所有因素，例如财务、客 户、经营管理等，但是相对而言财务方面是最重要的，其他 方面的指标设计都是在财务指标的基础上添加的，是财务绩 效评价指标的另一种表现形式，下面就设置哪些财务绩效评 价指标进行探究。（一）基本评价指标1、修正的经济附加值指标解读：REVA对EVA（经济附加值）做了很大的调整和改善， 更加符合当前经济体制下企业所处的发展环境，EVA所存在巨大缺陷是严重依赖传统的会计方法，一旦会计核算 出现失误，将会导致整个财务绩效评价无法达到预期的效果 甚至失效，不能将企业的经济价值完全的反应出来，也无法 体现企业在现有资金的基础上究竟创造了多大的收益。 REVA 对此缺陷做了很大的改善，
6、让其对会计核算的依赖性大大降 低，充分发挥出评价体系对企业发展的促进作用。2、REVA现金保障率指标解读：REVA现金保障率是指特定时期内净现金流动 量和REVA的比值，能够较为直观的反映出在企业预定时期 内各种经营活动所产生的现金或者现金等价物流入和流出 的差额以及现金收益的保障程度，对于企业维持REVA质量有着重要意义。REVA的质量随着现金保障率的提升而升高， 通过设定这一指标，企业管理者能够较好的把握运用质量， 从而在之后的决策中始终朝着对企业有利的一方发展。3、净资产收益率 指标解读：净资产收益率指的是企业在一个经营周期内纯收益和净资产的比值，他反应出来的是企业在现有资金下 获得利润
7、的能力，即投资和收益之间的联系，他能够体现出 企业在同行业市场竞争中有多大的竞争力度，是国企财务绩 效评价体系中不可缺少的基本指标。4、无形资产投入产出比 指标解读：由于目前国内各行各业市场形势不稳定，企业的管理者在投资决策方面总会出现一些失误，给企业造成 一定的损失，这是无法避免的，在绩效评价中我们称这类投 资为无形投资。无形投资的原因是多方面的，市场的变化是 最大影响因素。无形资产投入产出比不仅从无形资产自身的 角度出发，体现出了无形资产的投资开发效率，企业也能通 过无形资产产出率来判断一个企业管理者是否合格。（二）辅助评价指标 上面四种指标都是在国有企业建立财务绩效评价体系 中必须引进的
8、指标，通过上面几种指标，一个较为完善的绩 效评价体系框架基本形成，但是要真正投入企业使用，必须 还要有以下指标作为辅助，间接保障基本评价指标的准确性。1、资本保值增值率指标解读：这一指标代表的是企业在一年的经营过程中 资产的增减变化情况，通过这一指标，能够对判断这一年度 企业的运作效益进行辅助说明。但是传统的资本保值增值率 存在较多的缺陷，已经不再适合当前市场经济体制下企业的 市场环境，因此在此对保值增值率做出了一些方面的调整变 动：根据资金负债表账面数据调整计算出来的期初、末所有 者权益中应扣除相应的不良资产或者挂账损失，同时根据可 变净值冲回具有变现价值的不良资产。通过改善这一指标的 评价
9、方式，对维护资产的安全性又提升一个档次，同时计算 数据值越大，表示企业的资金系数越高，所有者的权益增长 越快。2、盈余现金保障率指标解读：传统的评价方式中对于这一指标的计算采用 盈余现金保障倍数计算方式，但是这一计算方式并不能够反 映出企业总资产中有多少资金是有保障的，即管理者对在即 时能够拿出多少资金化解风险是没有确切数值的，通过指标 改造之后，目前的指标计算方式完全挤掉了营业利润中的水 分，管理者能够对企业每时每刻的经营利润情况做到心中有 数，同时另一方面也减少了财务部门会计人员利用职务之便 做违法活动的情况发生。3、资产负债率指标解读：通过计算企业当前的资产负债率，企业管理 者能够清楚的
10、看到当前投入到项目中的资金有多少是通过 融资、贷款等方式筹集起来的，从而在某些项目开始之前， 对于内含的风险进行有效的评估。作为国有企业，投资项目 资金中企业自身的资金比率越高，相应发生风险的概率也会 偏低，如果负债比率较高，那么市场的不稳定很容易造成项 目进行过程中发生财务风险，导致投资流产甚至将企业带入 风险漩涡当中，严重危害企业的健康发展。将资产负债率作 为财务风险评估的重要参数，能够让管理者的决策更加的稳 重，那些项目进展期长，收益少的项目如果在资产负债率高 的时候就应该相应减少这些项目的决策。4、三年销售利润平均增长率企业运营的最终目的就是提升利润，实现总资产的快速 增长，因此在进行
11、财务绩效评价指标设计的过程中务必要添 加三年销售利润平均增长率这一指标。通过计算这一数值， 就能够直观发展近三年来企业的整体运营情况，也可以体现 出企业主管业务利润对总利润贡献的发展趋势以及对全部 利润收益的影响程度。如果三年的利润平均增长率呈现出下 降的趋势，则说明企业的主打业务销售成绩在逐年下降，企业应该快速找到内部存在的原因，及时调整战略部署和发展规划，使不良情况得以改善；如果三年利润平均增长率呈逐年递增的趋势，则说明企业的整体运营方向不存在大问题，符合当前市场的需求，企业可以继续保持这种经营理念，实 现长远发展。参考文献：1 蔡莉，郑美群 .中、美企业经营绩效评价的演进及比较研究J.经济纵横.2003 ( 09)2 陈胜权，房子磊 .基于层次分析法的高校财务绩效评价模型构建J财会通讯.2012 (16)3 邓文昊 .基于平衡计分卡的科技企业绩效评价研究 D.西南财经大学 2011