1、在作风建设专题教育集中问题查摆和整治部署推进会的讲话在作风建设学习教育突出问题警示教育专题会议上的讲话在作风建设专题教育集中问题查摆和整治部署推进会的讲话同志们：今天，我们召开这次XX作风建设专题教育集中问题查摆和整治部署推进会，既是落实作风建设专题教育的部署要求，也是省委巡视整改要求的政治任务，也是刀刃向内、自我革命的作风淬炼。中央八项规定实施十年来，作风建设成为全面从严治党的金色名片，但近期省委巡视反馈的违规吃喝转入隐蔽场所电子红包代替土特产等新型变异问题，给我们敲响了警钟。这次会议，就是要以显微镜查病灶，用手术刀”除积弊，把越往后越严”的信号传导到每个神经末梢。一从政治体检的高度，看清自
2、身存在的不足要保持清醒头脑，认清攻坚克难差距。作风建设专题教育开展两个月来，我和县四套班子成员，攻克了或正在攻坚一批重点、难点、堵点问题,取得了一定的成效，但严格对照上级的要求和群众的期待，仍然存在不少的差距和不足。一是抓重点还有弱项。比如，招大引强存在不足，在引进百亿项目、培育百亿企业上还没有大的突破，与省内先进县区相比有差距。二是攻难点还有短板。比如，环保专项督查整改工作还存在差距，有些能够迅速整改销号到位的整改事项，现在还没整改到位，没有实现销号，有些整改了的问题出现反弹，有些问题长时间整改未到位。三是破堵点还有不足。不少民生堵点问题尚未得到有效解决，还在攻坚克难之中。学前教育、居家和社
3、区养老等工作，虽然已经制定了相关规划，明确了工作要求,但是离真正落地见效还有不少的差距，入园难、入园贵养老难、养老贵等问题短时间内很难得到彻底解决。二、用透视扫描的精度，揪出作风顽疾的病症当前，对照两个问题清单，全县作风建设还存在一些短板弱项，主要表现如下。一是监督检查推动不够有力。我们坚决贯彻落实中央破除形式主义、官僚主义有关要求，但在监督检查推动过程中还有差距。如，督促落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查四风问题隐形变异、怕慢假庸散的新动向新表现，特别是领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等行为的有力举措还不够多；在紧盯影响党中央、省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实的种种表现，紧
4、盯群众反映强烈、损害群众利益的人和事，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题上，调查处置、督促整改、典型案例通报曝光的力度还不够大；对以形式主义整治形式主义，走过场、做虚功，或整改不落实、不到位的，追责问责还不够严；查处违反政治纪律和政治规矩行为的勇气存有不足，对于社会上传播的一些错误言论，主动抵制斗争的态度还不够坚决。二是违规发放津补贴或福利问题。在监督检查力度加大后，以奖金、补贴等各种名义发放福利的现象得到明显遏制，但也有些单位不直接发放福利津贴，而是把福利隐身在加班费等科目下，通过这种方式规避监督。如：XX年查处的XX中学原校长XX在任校长期间，以延时补贴、加班费等名义违规发放福利的问
5、题，XX受到党内警告处分。三是违规收受礼品礼金问题。有些党员干部仍然存在侥幸心理，认为拿个红包没有人会知道，有的人认为只要注意点、隐蔽点，就不会查到自己头上来，时常打擦边球规避监督。如：XX年查处的区XX委原党委副书记、主任XX收受他人礼金的问题，最终XX受到党内警告处分，并免去XX委党委副书记、主任职务。四是违规提供或接受超标准接待问题。中央八项规定实施以来，各种形式的餐桌腐败得到有效遏制。然而，一些党员干部心存侥幸、漠视党纪党规，让公款吃喝披上了隐身衣，翻新花样，屡屡触犯纪律红线。如：XX年查处的XX区运输实业总公司经理XX违规宴请主管单位领导的问题,XX受到警告处分，收缴其违纪款上交区财
6、政，对区交通运输局分管副局长XX进行诫勉谈话，对其他参与宴请的XX名班子成员进行约谈提醒，对该局党委书记、局长XX履行全面从严治党主体责任不力进行约谈提醒，同时启动问责机制，责成XX局党委作出书面检查并在全区通报。五是违规公车私用、私车公养问题。当前一些党员干部仍存在把公车当成私有化财产的思想，错误地认为公车私用算不了什么，认为自己只是方便了一下，甚至是认为只是顺路而已，其中不乏私车公养任性租车、定制假车牌等新变种。如：XX年查处的区法院聘用司机XX驾驶法院的公车回老家XX乡办理个人私事，XX受到党内严重警告处分。更有甚者，为了做人情，慷公家之慨，用公务加油卡为他人私车加油。如：XX年查处的X
7、X镇政府工作人员XX驾驶该镇行政执法大队公务用车在XX加油站加油期间，用公务加油卡为他人私车加油，XX受到党内警告处分。三以永远在路上的态度，筑牢从严治党的制度堤坝一是健全监督管理体制。持续深化监察体制改革，巩固和完善监察职能向基层延伸试点成效，把法定监察对象全部纳入监督范围，巩固和完善乡镇纪委标准化规范化建设，推动乡镇纪委全面履职尽责；扎实推进派驻机构改革，充分发挥派的权威和驻的优势，提高派驻监督质量；坚持把监督挺在前面，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，努力实现监督效能最大化。二是着力营造企业法治营商新环境。坚持打击与监督并重，重点惩处黑恶势力、侵犯知识产权等犯罪，突出对违法插
8、手经济纠纷、虚假诉讼等进行监督；坚持深入查办案件与规范自身司法行为并重，减少案件办理对企业正常经营和发展的影响；坚持打击与保护并重，在查办案件的同时，强化保护企业和企业家合法权益力度，审慎办理企业涉罪案件，开展涉企刑事诉讼挂案专项清理工作；坚持案前走访与督促企业后续合规经营并重。对涉案企业在捕前诉前实地走访，全面了解案件对企业的影响，有效降低对企业正常经营造成的冲击。对涉案企业督促企业合规承诺，并邀请第三方机构进行评估，保障涉案企业的可持续发展。三是加强统筹协调和指导督促。县委工作专班要发挥职责作用，督促指导抓好检视整改。检视整改直接关乎作风建设专题教育的实际成效。工作专班要采取审核班子问题清
9、单、专项整治工作方案和领导干部个人发言提纲，督促指导联系指导单位发扬刀刃向内的自我革命精神，抓好突出问题的整改整治。推动联系指导单位党员干部对照班子问题清单和个人查摆的问题，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想，不能千人一面、搞成模板化的通用文章接下来，请县纪委党风室通报上年度查处违反中央八项规定精神问题大数据画像，特别是要重点分析不吃公款吃老板等XX种隐形变异行为的演化路径。之后，各地各单位将对照XX逐一签订整改军令状。散会前，所有参会人员现场扫码完成四风问题匿名自查问卷，让今天的会议既有红脸出汗的辣味，更有立行立改的实招！在作风建设学习教育
10、突出问题警示教育专题会议上的讲话同志们：当前，全党上下正在深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育。市委坚决贯彻党中央决策部署，始终把作风建设作为全面从严治党的先手棋、高质量发展的助推器、干部队伍建设的生命线。今天召开这次专题会议，既是落实中央要求的政治行动，也是针对我市作风建设中存在的庸懒散拖不作为慢作为等问题的自我革命。全市各级领导干部要以案为鉴、以学正风，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，以作风建设新成效护航高质量发展新征程。下面，我代表市委讲三点意见。一、提高站位、深化认识，清醒把握作风建设的三个必然要求”（一）加强作风建设是践行两个维护”的必然要求
11、习近平总书记强调：党的作风就是党的形象，关系人心向背。从我市巡察反馈情况看，仍有少数干部对中央八项规定精神理解不深、执行走样。比如XX县农业农村局以推动特色产业”为名，违规组织干部赴外省考察，实际行程中参观景区占比超60%；XX街道在疫情防控期间搞表格抗疫，一天要求社区填报12类台账，导致基层干部疲于应付、群众诉求无人解决。这些行为表面是作风问题，实质是政治站位不高、对党不忠诚的体现。我们必须清醒认识到，作风问题本质上是政治问题，抓作风建设就是捍卫两个确立、践行两个维护”的具体行动！各级党委（党组）要组织专题学习，将习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入理论学习中心组必学内容，每季度开展1次
12、政治体检，重点查摆是否存在表态多调门高、行动少落实差”等问题，确保党中央决策部署一贯到底。（二）加强作风建设是推进高质量发展的必然要求。当前我市正处于新旧动能转换关键期，但部分干部身子进入新时代、脑子停在过去时。XX开发区招商团队在洽谈总投资20亿元的新能源项目时，因政策研究不深、服务意识不强，导致企业因审批拖延转投邻市；XX区在推进智慧城市建设中搞一刀切，强制摊派数字化设备安装指标，引发群众集体投诉。类似问题暴露出：作风不实必然导致发展受阻，干部不作为就是最大的营商环境破坏者！市发改、工信等部门要牵头建立重点项目服务专班，对投资超10亿元的项目实行全流程跟踪问效，每周调度进展、每月通报问题；
13、各区县要对照营商环境负面清单开展自查自纠，对因作风问题导致企业撤资的，严肃追究分管领导和直接责任人责任。（三）加强作风建设是锻造过硬队伍的必然要求。近三年我市查处的违纪违法案件中，70%以上由作风问题滋生。XX市直单位科长利用审批权吃拿卡要，8年累计收受管理服务对象礼品礼金38万元；XX镇党委书记搞家长式作风，盲目决策造成乡村振兴项目烂尾，直接损失2000余万元，群众多次上访无果。更令人痛心的是，XX区教育局原局长长期沉迷酒局牌桌，对校园食品安全疏于监管，导致3所学校发生群体性食物中毒事件。这些案例警示我们：作风问题绝非小事小节，而是腐败滋生的温床、事业发展的绊脚石！市纪委监委要深化一案双查，
14、既查违纪违法干部，又倒查所在单位党组织管党治党责任；组织部门要完善干部日常行为规范，将八小时外表现纳入干部考察内容，对存在生活奢靡、道德失范问题的干部一律暂缓提拔。全市上下要深刻认识到：抓作风就是讲政治、抓作风就是促发展、抓作风就是保廉洁！各级领导干部必须从典型案例中汲取教训，坚决破除看客心态，以刀刃向内的勇气推进自我革命。二严字当头、综合施策，打好作风建设的五场攻坚战（一）在加强干部思想教育上下功夫，筑牢不想腐”的堤坝。实施三结合教育工程。一是集中性教育与经常性教育结合。每季度开展作风建设主题月，组织党员干部到红旗渠干部学院、李大钊纪念馆等红色教育基地轮训，通过重走扁担路、体验红旗渠精神强化
15、宗旨意识。各区县要确保科级以上干部每年接受红色教育不少于5天，培训情况纳入年度考核。推行每日微课堂，通过政务钉钉推送中央八项规定精神百问百答，开展党纪法规每日一测，对连续3次测试不合格的干部进行约谈,并在单位内部通报。二是抓关键少数与管绝大多数结合。开设一把手纪律讲堂，要求各级党委（党组）书记每年至少讲2次廉政党课，市纪委监委要对课件质量实行三审三校，对照讲稿检查落实情况，杜绝空对空两张皮对新入职公务员实施廉政导师结对帮带制度，安排100名纪检监察干部担任导师，开展入职第一课警示教育，签订廉洁从政承诺书，并在试用期结束时组织廉政知识闭卷考试，不合格者延长试用期。三是正面引导与反面警示结合。评选
16、清风标兵并举办事迹报告会，组织作风标兵讲作风巡回宣讲，各区县每年至少开展2场宣讲活动,覆盖党员干部比例不低于90%o建立全市违纪违法案例库，收录典型案例142个，制作贪塌褪色的公章等警示教育片，组织干部旁听职务犯罪庭审，要求每名干部每年至少撰写1篇警示教育心得体会，存入个人廉政档案。（二）在从严管理监督干部上下功夫，织密不能腐”的笼子。构建四管体系。一是管思想。建立干部政治素质档案，将是否主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想是否在重大斗争中担当作为纳入考评指标，对理想信念动摇、宗旨意识淡薄的干部一票否决二市委组织部要每半年开展1次专项检查，对躺平式”干部点名道姓通报。二是管工作。推行三色督
17、办机制（绿色正常推进、黄色预警提醒、红色挂牌督办），对重点项目进度滞后的责任单位约谈主要负责人，连续2次被亮红牌的单位，对分管领导启动问责程序，并取消年度评优资格。三是管作风。开展窗口单位作风大体检，通过模拟办事、隐蔽拍摄等方式查处门难进、脸难看问题。市行政审批局要设立办不成事反映窗口，对群众投诉3次以上的工作人员调离岗位，并追究分管领导责任。四是管纪律。完善领导干部八小时外监督机制，联合社区网格员、物业公司建立生活圈监督网络，对违规出入高档会所、接受宴请等问题，一经查实立即在全市通报，并作为提拔重用的重要否决项。（三）在惩治突出问题上下功夫，强化不敢腐”的震慑。开展四风问题靶向整治。一是重点
18、纠治舌尖上的腐败。严查不吃公款吃老板、变相报销餐饮费用等隐形变异问题，市审计局要对全市机关食堂进行突击审计，重点核查食材采购、接待费用等环节，对虚开发票、超标准接待的单位主要负责人诫勉谈话。二是重拳整治车轮上的歪风。运用公务用车监管平台轨迹大数据，筛查节假日违规用车线索。市机关事务管理局要建立公车使用黑名单，对公车私用问题突出的单位，核减次年车辆编制20%,并约谈分管领导。三是坚决杜绝会海中的形式。实行会议计划审批制，市直部门年度会议数量压减30%,推广合并开、视频开、现场开模式。市委办要建立无会日制度，每周二、周四不得召开全市性会议,确需召开的须经市委书记审批。（四）在推进常治长效上下功夫，
19、完善“长效治”的机制。压实三方责任一是压实党委（党组）主体责任。将作风建设纳入党建考核，权重提高至30%,对连续两年排名后三位的单位一把手调整岗位。市委督查室要每季度开展1次作风建设专项督查，发现问题直接向市委常委会汇报。二是纪委监委监督责任。建立室组地联动监督机制，对教育医疗、养老社保等民生领域开展专项巡察。市纪委监委要设立作风问题直通车,对群众举报线索3个工作日内启动初核，15个工作日内反馈办理结果。三是职能部门监管责任。财政、审计部门每季度联合开展三公经费专项检查，对违规发放津补贴、超预算列支等问题，一律上追两级领导责任，并在全市财务工作会议上作检讨发言。（五）在弘扬新风正气上下功夫，厚
20、植廉荣贪耻”的土壤。实施廉洁细胞工程。一是开展廉洁机关创建。在办公区域设置清风走廊，将中央八项规定精神要点制成电脑屏保，覆盖全市所有办公电脑。各单位要每月组织1次廉政文化日活动，通过廉政书画展、微视频创作等形式营造崇廉氛围。二是培育清廉家风组织领导干部家属参观监狱、撰写助廉家书，评选最美清廉家庭。对配偶子女违规经商办企业的领导干部，一律先停职再调查；对纵容亲属插手工程项目的，从严从重处理。三是打造亲清政商品牌。制定政商交往十准十不准清单，设立营商环境监测点100个，聘请企业家担任作风监督员。市工商联要建立“企业家恳谈会”制度，每季度收集企业诉求，对推诿扯皮超过3次的部门启动问责。三以身作则以上
21、率下，带头锻造“五个作风（一）锤炼党性，锻造纯洁的思想作风。一是深化政治忠诚教育。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）会议第一议题，每月开展政治对标行动，对照总书记重要指示批示精神找差距、抓落实。市委党校要开设政治能力提升班，对换届后新任职领导干部进行全覆盖轮训。二是严守政治纪律规矩。严格执行重大事项请示报告制度，对瞒报个人有关事项的领导干部给予党内警告处分并在全市通报。市委组织部要升级领导干部个人事项报告系统，增加房产交易股票基金等智能核验功能，确保填报真实率100%。（二）学以致用，锻造优良的学习作风。建立三学机制。一是向书本学。实施领导干部读书计划，精读习近平谈治国
22、理政第四卷等著作，开展读书分享会，评选优秀读书笔记。各单位要建立理论学习积分制，将学习时长、测试成绩与年度考核挂钩。二是向实践学。推行一线工作法，要求市管干部每年至少60天到基层蹲点调研，形成问题清单一对策清单-成果清单闭环。对调研报告抄袭拼凑、对策空泛的干部，取消当年评优资格。三是向群众学。在政务服务平台开通金点子征集通道，对采纳的合理化建议给予表彰奖励。市信访局要建立群众意见办理星级评价制度，对评分低于3星的单位通报批评。（三）实事求是，锻造务实的工作作风。一是践行正确政绩观。坚决叫停形象工程面子工程，建立招商引资项目全生命周期考核机制。市统计局要会同纪委监委开展数据打假行动，对虚报GDP
23、固定资产投资等数据的，一律移交纪检监察机关处理。二是大兴调查研究。围绕十大攻坚行动确定重点课题，要求市委常委牵头调研。市委政研室要建立调研成果转化台账，对提出的138条建议逐条跟踪落实，年底向市委常委会专题汇报。（四）率先垂范，锻造严明的领导作风。落实三个带头一是带头攻坚克难。市委常委包联30个重点项目，挂出作战图、立下军令状二对因作风不实导致项目滞后的包联领导，在市委常委会上作检讨。二是带头遵规守纪。市委常委会要公开承诺拒收礼品礼金、拒赴违规宴请，主动申报个人房产、投资情况。市纪委监委要开通四风问题随手拍平台，鼓励干部群众对领导干部违规行为进行监督。三是带头维护团结。完善市委议事规则，对三
24、重一大事项实行末位表态二市委组织部要建立领导班子团结度测评制度，对测评不合格的班子进行组织调整。（五）克己慎行，锻造俭朴的生活作风。开展三清行动。一是清心。组织领导干部参观算好人生七笔账警示教育展，撰写个人廉政风险排查报告。市纪委监委要建立廉政风险动态监测平台，对高风险岗位干部每月发送廉政提醒短信。二是清欲。严查违规参与雅贿、收受天价茶年份酒等行为。市市场监管局要联合税务部门建立奢侈品消费溯源机制，对领导干部异常消费记录重点核查。三是清家。举办廉内助培训班，对衙内腐败案件倒查领导干部家风责任。市教育局要开展廉洁家访，重点了解干部子女就读国际学校、配偶经商办企业等情况，发现问题及时预警。同志们！作风建设永远在路上，全面从严治党永远吹冲锋号。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以咬定青山不放松的韧劲、越是艰险越向前的拼劲，持续深化作风建设，为加快实现五个率先、建设现代化新XX市提供坚强保障！
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