关于加快城市化进程有关问题的情况汇报.doc

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1、-范文最新推荐- 关于加快城市化进程有关问题的情况汇报 关于加快城市化进程有关问题的情况汇报关于加快城市化进程有关问题的情况汇报为认真落实XX市加快城市化进程工作会议精神,按照市委、市政府提出的二次创业和城市建设发展总体战略部署,进一步加快我市城市化和现代化进程,更好地促进城乡经济、社会和环境的可持续发展。现将我市加快城市化进程的有关问题汇报如下:一、城市现状目前,我市建成区面积15.8平方公里,人均公共绿地面积1.7m2,城区人口13.2万人(包括矿务局、老城、新城所有人口),城市化水平23(城市化水平测算方式:城市人口(包括建制镇和城区人数)除以全市总人口的百分数)。二、我市城市化进程中存

2、在的主要问题一是城市管理体制不顺。目前我市城区由于缺乏统一的协调管理,职能部门之间出现职能交叉,职能分散,造成城市管理空档、服务盲区等现象。二是城市建设投资模式单一。现在我市的城市建设一直采用以政府为主体的资金投入模式,没有把城市基础设施建设推向市场,制约城市建设不能滚动发展。三是城市功能不完备。供水、供电、供气、消防等设施与城市建设不配套,历史欠帐较多。四是拉大城市框架的速度缓慢。城市建筑物密集,市区道路少而窄,规划过的道路建设慢,甚至出现沿街建筑已建好,而路未开通的现象。西区开发慢,房地产没有升温。五是重点基础设施建设缓慢。形象建筑、高层建筑仍较少。六是城市环境依然较差。“脏、乱、差”现象

3、治理难度大,城市空气质量不容乐观。三、加快城市化进程的思路和目标基本思路:拉大框架,完善设施,优化环境,提高品位,全面推进城市化进程。战略目标:把新密建设成为中等规模的XX市科工贸卫星城。近期目标(至20xx年):建成区面积扩大到24平方公里,人均公共绿地面积达到6平方米,人口达到20万人,城市化水平提高到35。中期目标(至20xx年):建成区面积扩大到34平方公里,人均公共绿地面积达到10.8平方米,人口达到25万人(经省政府批准的拟定人口规模),城市化水平提高到45。城市布局形态由“单中心外延式”调整为“多中心组团式”。以一区六组团(一区即开发区,六组团即指二环线内中心组团、老城组团、矿务

4、组团、新华路组团、东区组团、西区组团)为城市基本发展框架。四、加快我市城市化进程的建议未来我市城市发展的任务十分繁重,必须遵照统一规划、分步实施、突出重点、量力而行的原则,加大开发建设力度。近期的主要任务是加速城市人口膨胀、理顺城市管理体制、加快城区道路网“两环七纵六横”(两环是东西南的一、二环城路,七纵是密新路、行政路、农业路、开阳路、长乐路、文峰路、长安路,六横是龙潭路、新华路、嵩山大道、东西大街、青屏大街、北环路)、“一山(青屏山公园)、一区(开发区)、一楼(市政府大楼)、二场(西区广场、垃圾处理场)”的城市重点项目的规划建设和完善城市功能。(一)城区人口增长规划与打算以实现人口膨胀为突

5、破口,制造需求,推动城市建设,必须加快城镇户籍管理制度改革,加大市区人口居住、居留,鼓励农村收入较高的市民到市区生活、消费,积极吸收外地人才到我市入户及家属进城,制定各项城市入户的优惠政策,放宽农转非条件,降低或取消收费,以实现城区5年内总人口增长到20万人,10年内总人口达到25万人,形成小城市基本的人口规模。(由公安局负责制定和实施人口增长规划)。(二)城市市政设施的出租拍卖为拓宽城市建设投资渠道,以经营城市,开发城市来加快城市建设滚动发展。在不改变原设施性质的前提下,将街道、下水道、桥涵、绿地树木、有限空间、停车场、公厕、垃圾中转站、灯杆、车站牌、广场等设施的管理权、广告设置权、冠名权和

6、产权等,分批向社会招租竞拍,盘活城市资产,提高市政设施运行效益,加快城市发展速度,保证市政设施功能得到正常发挥。具体措施:1、由市政府协调市政、国资、物价、审计、司法等部门组成市政设施拍卖领导小组,具体负责招租拍卖中的指标、协调、裁决等工作。2、拍卖项目应遵循:一是不改变公益设施使用性质;二是改、扩建不得违犯规划和影响市容;三是拍卖后,由有关部门对其设施有监督、指导、检查权。3、由于市政设施的特殊性,采用两种拍卖办法:一是集中拍卖;二是分散、分批拍卖。(由市政局负责对拍卖的市政设施分类、划定范围,并拿出具体操作方案)(三)城市土地有效利用规划1、城市市区土地收归国家所有。2、加强对市区土地的五

7、统一管理(统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让)。对城区和开发区内,规划开发利用的土地要全部实行协议预征,然后在一定的时间和阶段进行拍卖,使国有土地资产在经济建设中发挥重要作用。(由土地局拿出具体实施方案)(四)青屏山公园的建设管理依据城市总体规划,经实地勘察,界定了青屏山范围:东至惠丰街、西至开阳路、南到屏阳路、北至青屏山坡底,开发总面积为210公顷。1、建设规划。一是聘请园林绿化权威单位,编制青屏山公园“总体规划”。二是建设“引水上山”工程,三是封山育林,规划开发青屏山公园以植树造林为主导引向,配套开发休闲、娱乐场所及其它设施。四是招商引资,建设开发青屏山公园。五是规划“市民纪

8、念绿地”,提高全民爱绿、护绿、养绿意识。六是青屏山森林公园初具规模后,申请创建“省级森林公园”。2、青屏山公园由于管理权限不清,职责不明,造成山体随意开发,乱搭乱建,自然植被遭到严重破坏。因此,从市政局抽调人员,组建青屏山公园管理机构,即“青屏山公园管理处”,负责对青屏山公园的开发进行监督管理。为加快青屏山公园开发速度,对青屏山实行招商拍卖后,采用入股的形式,成立股份公司,经营开发青屏山公园。(五)理顺城市管理体制为有效解决城市管理中出现的部门职能交叉、管理空档、服务盲区等现象,必须建立一个政府主导,部门负责,市场运作,集中管理的城市管理运行模式。1、成立直接隶属于市政府的专职办事处。当前,我

9、市市区面积及人口已达到或超过中等城市办事处的标准,搞好办事处建设,建立城市市区的基层办事机构已成为我市城市管理的当务之急。为此,在市区内成立一个专职办事处(正科级),下设若干个居委会,负责市区的治安、计划生育、人口管理等日常城市管理职能。在管理模式上逐渐与大中城市接轨,而周边村继续实行镇管村体制,行政辖区及职能不变。、对职能部门职责部分重新定位,改市政局为市政管理委员会,全面负责市容、监察、环卫、园林绿化管理、市政公用设施的资产经营、养护与管理等城市管理任务。市政管理所改为市政公司,具体负责市区水电供应、城市维护、路灯管理、市政建设等。(由市政局拿出方案)、成立专业化垃圾清运公司。以现有垃圾中

10、转站和环卫处人员为基础,成立专业化垃圾清运公司。归属市政局管理,具有独立法人资格,实行企业化经营,自负盈亏,负责城市垃圾、渣土有偿服务费的收缴,负责城市垃圾、渣土的初级收集、清运,最后到垃圾处理场集中处理。(市政局负责出台垃圾清运公司实施办法)、落实公安机关管理门牌制度。目前我市的门牌管理与户籍管理严重脱节,既不符合上级规定,又给群众带来诸多不便。因此,门牌编排工作移交公安部门管理,使我市的人口管理更加制度化、规划化。(由政府办牵头召集有关单位做好门牌管理移交工作)(六)高起点、高标准规划建设开发区。对开发区进行高起点规划和开发,加大资金投入力度,拓宽渠道吸纳利用外资,争取上级的支持和帮助,使

11、之尽快成为环境优美、功能完善、能够代表新密形象的新城区,培育成我市新的经济增长点。(七)逐步完善城市功能,建好重点工程,集中开发住宅小区,开通主干道,拉大城市框架。重点市政工程:西区广场、青屏山公园、市政府大楼要分期、分批建设,35年内全部交付使用。(西区广场由交通局负责建设;垃圾处理场由市政局负责建设;市政府大楼由机关事务管理局拿出筹资方案,然后按规划设计逐步实施)。住宅小区:、馨苑小区。地点:交警大队斜对面,占地公倾。、玫瑰小区。地点:环保局对面,占地公顷。、思源小区。地点:七里岗楚沟,占地公顷。以后,城区所有住房开发到小区建设,并对建成区的开发建设进行控制,由建设局把关。今后三年我市要完

12、成的道路建设工程:、打通东、南、西的一、二环城路路基(由建设局拿出规划及实施方案)。、开通东大街东段,计生指导站至十五支队段,全长米,概算投资万元(不包括拆迁)。(由十五支队按照规划投资建设)3、开通西大街西段,长乐路至密荥公路,贯穿开发区,全长米,此路段建铁路立交桥一座,概算投资约万元(不包括拆迁)。(资金筹措办法:把公路两侧建设用地全部予征,进行拍卖后,资金用于道路建设,采用“以路养路”,“谁投资、谁受益”的办法。)4、开通农业路中段至龙潭路,全长米,概算投资约万元(不包括拆迁)。(资金筹措采用拍卖公路两侧建设用地,拍卖资金用于道路建设)5、开通新华路中段,东起货场街,西至开阳路,全长米,

13、概算投资约万元(不包括拆迁),形成全市东西方向中轴线,与农业路相交构成城市中心。(资金筹措采用拍卖公路两侧建设用地,拍卖资金用于道路建设)以上道路的建成基本形成中心组团、新华组团、西区组团的城市道路框架和环城线大框架。(八)亮化工程一是在城区设置公益商业灯箱广告标牌,本着“谁投资、谁受益、谁管理、谁维修”的原则,把公益商业广告标牌推向市场。二是沿街单位、商店在本单位门面上安装高品位、高档次的霓虹灯、轮廊灯、射灯,在展示单位形象的同时,亮化新密。由市政局负责规划,确定标准,由各沿街单位自筹资金实施。三是新扩建的街道,亮化规划一步到位,统一标准,显示街道亮化特色。(九)今后三年我市要完成的绿化工程

14、、完成人民公园绿化规划设计,施工分期实施。人民公园位于农业中路以东,新华路以南,密新南路以西,占地公顷,是城市的“绿心”。、人民广场的绿地建设。、青屏山公园。、种好冲沟林荫绿化带。冲沟进行绿化后形成林带,对调节城市气候,防止水土流失具有重要作用。、过境公路两侧绿化。、在十五支队水泥厂两侧植树,形成绿化隔离带,以减少工业粉尘污染。、西大街市政府门前约5000m建小花园。、青屏街东段桥北约1000m建街头花园。9、农业路中段东侧公厕以北至上海商场之间约500m2拆除临时建筑建街头绿地。、龙潭路与密新南路交叉口西南、西北、东北三角位置建绿地。、新亚商场以西空闲地建街头公园。、青屏宾馆右后侧空闲地建绿

15、地。(十)加快城市公益设施建设在城区内再规划建设停车场20处、公共厕所14所,以解决市区内停车难和进厕难问题。筹资办法:按照“谁出资、谁建设、谁受益”的原则或市政府出资建设,向社会公开拍卖。市政部门负责监督检查、业务管理,使产权单位不得改变其使用用途。(建设局负责规划设计并逐步实施)(十)城市建设主色调经过现场踏勘和论证,市区建设的主色调以白色为主,白色为淡色,不易污染,配其它色调点缀。(由建设局规划并把关)五、加快小城镇建设步伐各乡(镇)要把加强城镇建设,加快城市化进程作为促进经济发展的重要举措来抓。各建制镇是我市城区的重要补充和自然延伸,要根据我市农业和农村人口的特殊情况,加快城市化步伐,

16、依托小城镇,就地消化农村剩余劳动力。以新密市区中心城为主体,沿郑密交通干线为发展走廊,合理布局城镇体系和基础设施。将周围的卫星城镇联为一体,形成布局合理、功能齐全、以城带乡、以乡促城、一体化发展的城镇体系。六、关于加快城市化进程的几个建议:(一)为加快我市城市化进程,成立由四大班子领导,有关部门参与的工作班子。(二)成立违章建筑拆迁办公室,对城区的违章建筑全面排查,集中拆除一批违章建筑,以维护规划法的严肃性,有力推动城市化进程。(三)对上述责任单位拟定的规划及方案,由市委、市政府分门别类下发文件执行。(四)加大城市化进程的舆论宣传力度,对重点市政工程或其它项目,要面向社会,通过新闻部门的公开宣

17、传,以赢得社会的理解、支持。 关于我局增收节支情况及有关计划安排的 情况汇报 为认真贯彻落实省、市增收节支会议精神,我局对增收节支工作进行了认真的部署落实,及时转变工作重点,逐步树立以市场为导向、以效益为目标的指导思想,提高投资效益,实现了增量增收。现将有关情况汇报如下: 这几年,电信建设规模很大,尤其是交换、传输、线路投资占总投资的比例很高,有时一个错误的决策或某一细节上的疏忽往往会造成成千上万元的损失。面对资金匮乏的难题,我们始终坚持因地制宜,科学合理地规划、计划,以较少的投入获取较高的效益。 一、提高投资效益,谋划建设新思路 我们对交换机实占容量达不到80不考虑扩容,并充分挖掘这20的潜

18、力。由于地方经济相对落后、装机价位平稳及用户装机相对饱和等原因,我们这里一般不会出现爆发性的装机热潮,通常这20也有1万多个号码可满足一到两个季度的放装需要,而这段时间又在现有交换机厂家供货及安装调测期内,可以满足放装需求。这样,在不影响通信质量与服务水平的前提下完全可以使交换机满负荷工作。几年来,我们一直以这种方式滚动建设,收到了良好的效果。目前,我局交换机(含接入网)总容量为182,472门,实占150,290线,实装率达85。 出局主干铜线电缆超过300对和3公里的一律改用接入网,其优势是显而易见的。一是可以节约投资,二是提高了通话质量,三是由于用户线的距离近了,还可实现一线通及新业务的

19、覆盖,四是接入网可模块化叠加,扩容搬迁比电缆扩容更灵活方便,五是上了接入网,机房更贴近用户群,在规划设计用户电缆时,可以在较小的范围、较短的路程内由用户向机房倒推,提高线路投资效益和用户线对实占率,六是在解决用户接入的同时,又顺带将光缆密布成网,延伸到村,为宽带业务的拓展创造了条件。目前,全市共新建接入点或村级模块局31个,容量达36,200线,节约投资500多万元。 二、线路建设方面,我们重点抓住大对数电缆的勘察设计施工管理。 5万元以上的线路工程,必须由分管局长深入现场与技术人员一道反复查勘电缆路由,精确测量线路长度,合理配盘,并对施工队伍实行责任赔偿考核。在电缆线路扩容工程中,我们要求尽

20、量不拆除小对数电缆,而是更换大一号的挂钩,让老电缆同新扩电缆同线挂设一起服役。 电缆的回收利用也大有文章可做。对非拆不可的大对数电缆,在拆旧工程的竣工资料及利旧工程的设计文本中特别注明利旧段落、规格、长度,并建立施工队伍拆旧利旧责任制,即某工程队负责拆的电缆还由那个工程队在下一个工程中负责使用。这项管理制度出台以来,共回收利用各种规格电缆95.5皮长公里,节约资金256万元。 三、借鉴木桶理论,谋划增收节支新思路 为了解决最短木板的问题,我们建立健全一系列规章制度,强化各项管理。2003年2月,针对业务管理工作中的薄弱环节,借鉴邮政企业的乡邮检查体系,我们抽调一名具有一定组织能力的同志组阁成立

21、业务计费检查中心,代表局长对全局各项电信业务行使检查、稽核、考核、处罚权力。他们从用户计费账单的源头查起,深入程控机房、支局甚至用户家中,逐日核查当天发生的每笔电信业 关于开展警示教育活动情况的汇报关于开展警示教育活动情况的汇报某某党委:现将某某党委开展警示教育活动情况做如下汇报。按照上级党委关于开展警示教育活动的具体安排,某某党委高度重视,具体做到了“三个到位”。即:学习到位、动员到位、查摆整改到位。从而把警示教育活动真正落到了实处,取得了很好的教育效果。一、学习到位。20xx年某某月某某日,某某党委召开了党委扩大会议,由党委书记传达了上级党委开展警示教育活动的会议精神,并认真学习了省委书记

22、某某、省政府秘书长某某同志的讲话,学习了上级党委开展警示教育活动方案及“两节”期间清正廉洁的有关规定。20xx年某某月某某日召开党委扩大会议,传达上级党委召开的警示教育专题会精神,系统学习传达了省纪委党风室主任某某同志的专题辅导,学习传达了省委九届六次全会上某某书记、某某省长讲话。传达落实了上级党委书记某某同志的要求。通过学习传达,进一步提高了开展警示教育重要性的认识,对领导干部违纪案件的产生原因、危害以及领导干部如何保持廉洁自律等问题有了深刻的认识。为了搞好这次警示教育。一是按着上级党委开展警示教育活动的要求,制定警示教育活动方案。二是成立警示教育活动领导小组,加强对活动的领导。三是领导、中

23、层领导干部、行政后勤服务人员原则上不放假,按照党委警示教育活动的安排,随时到单位参加学习和教育活动。四是由主管副书记负总责,党委办公到按警示教育活动安排督促、检查活动的开展情况。从而,把警示教育活动真正落到了实处。为了突出重点,学校班子成员在学习阶段先行一步,集中三个半天时间进行了学习和讨论。在学习中,班子成员集中精力,畅所欲言,深感这次警示教育活动非常及时,意义重大。在联系实际时,班子成员一致感到近两年来,班子个别成员出现了问题,在某种程度上对某某造成了一定的负面影响,我们深感惋惜和痛心,我们一要从中吸取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。班子成员还按照学习要求,每人都记了三千字的学习笔记,并深刻

24、的写出了二千多字的剖析材料。副科级以上中层领导干部,每人都写了一千字以上的剖析材料,为查摆阶段,奠定了良好的思想基础。二、动员到位。我单位党委曾先后两次召开警示教育动员大会。组织职工观看立党为公、执政为民先进事迹报告会、王怀忠的两面人生、李真扭曲的人生、立党为公,执政为民先进事迹报告会等专题片,从中升华教育,净化灵魂。组织党员、副科级以上领导干部,认真学习有关警示教育材料,提出具体教育要求,使96以上的职工群众和党员领导干部都自觉地参加到警示教育活动中。三、查摆整改到位。各个部门都按照某某党委的工作安排,从各部门实际工作出发,按照警示教育的重点内容,进行认真的剖析、查摆,并制定出了各部门今后的

25、改进措施。某某党委在查摆和整改阶段,认认真真地进行剖析和查摆。党委书记某某同志,带头剖析,认真查找个人及班子中存在的问题,诚恳要求班子成员提意见。在某某的带动下,班子其他成员也都自觉地拿起批评和自我批评的武器,认真查找自身存在的不足。按照边整边改的要求,某某党委决定,应从以下几方面加强整改。第一,重新修订完善某某党委议事规则,完善制度,严格程序。第二,建立科级后备干部队伍。今后提拔科级干部,必须从学校后备干部中产生。第三,对领导进行合理的工作分工,防止权力过于集中,失去监督,调动班子成员的工作积极性。第四,主要领导不直接插手基本建设项目,一万元以上的资金使用,必须经集体研究决定。第五,凡涉及晋级、人员调入等重大事项,由党委集体研究决定,防止个人说了算。第六,各职能部门必须严格执行国家有关收费标准,实行合理收费,不准乱收费。严格收费制度,不准设立“小金库”,防止腐败问题的发生。第七,班子成员决不跑官、要官、买官、卖官。不许收钱、送钱,不许勒卡索要,牢固树立正确的权力观。总之,经过警示教育,单位班子成员和广大党员领导干部,从中受到了深刻的教育,纷纷表示,决不辜负上级党委对我单位的厚望,一定要加强学习,勤奋工作,为我单位的生存和发展,做出不懈的努力。二0xx年一月十日 15 / 15

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