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1、-范文最新推荐- 关于工会履行维权职责的思考 关于工会履行维权职责的思考维护职工合法权益是工会的基本职责，这是党中央在全局中对工会职能的定位，是工会法赋予工会的义务，是市场经济发展对工会工作的要求。一、用科学的发展观指导工会工作，树立正确的维权观要把树立正确的维权观和贯彻落实科学的发展观统一起来，提高对工会维护职能的理性认识。要把工会工作放到大局中去把握。从全局来认识问题，研究和开展工作，积极主动地为大局服务。在维护改革发展稳定大局、维护人民总体利益的前提下，切实维护好职工的具体利益，解决好职工切身利益中的突出问题。要形成与时俱进的维护理念。工会工作与社会经济矛盾、劳动关系矛盾密切相关，社会经
2、济不断发展、劳动关系的新的变化，使工会维护工作的领域、重点、对象、方法也要随之变化，要履行维护的基本职责，必须注意研究经济关系和劳动关系的发展变化，形成与时俱进的维护理念，不断创新和丰富多元的维护手段，开拓实现维护的新的领域。推进职工素质提升工程。把提高劳动者素质，增强职工的自我维护能力，保持职工群众在发展生产力中的先进地位，确立为工会维护职能价值的最高追求。这是工会对职工集体利益以的最本质最实际的维护。这种维护改变了职工群众在工会维护职能中的定位，把职工从客体转变为主体，从被动转变为主动，大大激发了职工群众的智慧和才能，以自身优良的素质和高超的劳动技能赢的优势的竞争力。二、充分运用法律武器，
3、维护职工法定权益。工会组织要善于依法办事，提高用法水平，通过法律来解决各种维权问题。要掌握工会维权的法律依据，认真学习与职工利益密切相关的法律、法规和政策，特别是要在精通法条上下功夫，要不断提高工会干部队伍的素质，努力推动法律、法规和政策有具体规定的职工权益落实到位。加大对劳动法、工会法、安全生产法等法律法规的宣传力度，营造依法办事的氛围，提高职工自我保护意识。通过人大执法检查，促进工会法的实施。发挥工会法律监督作用，工会要积极参与劳动、安全监察等部门的联合检查，监督落实劳动合同的签订、履行，加强安全生产和防治职业危害的监督检查工作。要充分利用各种源头参与的渠道，做好源头维护工作。发挥工作组织
4、在我国政治体制中参与面广参与线长的优势，选好参与的角度，选好参与的层面，充分利用各种参与的渠道，从工会的立场、角度提出合理的主张和要求。参与法律法规和政策的制定，通过与党政部门的联系会议重点解决阶段性突出问题等。要抓住重点，找准切入点，把握时机，解决突出问题，抓出成效，提高维权的实效。不同企业、不同行业、维护的重点是不尽相同的。如私营企业维权的重点是工资是否合理、是否按时发放，是否交社会保险等。要切实解决为职工群众所普遍关注的实际问题，取得令职工群众更加满意的效果。把处于相对弱势的职工群体，如进城务工人员和特困职工，作为重点维护对象，正确处理好他们的劳动关系，维护好他们的具体利益，从而创新和丰
5、富多元的维护手段。三、建立健全各项维权机制，促进劳动关系和谐稳定。关于工会维权的两个重要机制职工代表大会和平等协商、集体合同制度，劳动法、工会法等法律法规都有明确规定。如何有针对性地探索创新维护手段，不断赋予职工代表大会制度和平等协商集体合同制度新的生命力，以适应劳动关系的新变化？不断提高集体协商和集体合同建制质量，促进劳动关系双方在劳动关系运行中充分合作，更好地维护职工合法权益。把集体协商作为协调劳动关系的动态性机制来建设，使集体协商经常化、动态化和制度化，并突出开展专项集体协商，以适应日趋复杂的劳动关系；不断创新集体合同建制形式，实现集体合同的广覆盖，使尽可能多的职工，能受到集体合同的保护
6、；建立健全集体合同履约保证机制，保证集体合同的严肃性和权威性；认真研究和应对SA8000社会责任认证，推动企业通过集体合同更好地承担起对职工的道德责任。创新职工代表大会制度，推进非工企业民主管理工作。针对面广量大的小型非公企业单独召开职代会难的实际情况，因企制宜、因地制宜创新职工代表大会形式，通过建立区域职代会、行业职代会、企业集群职代会制度，为这些小企业职工参与民主管理，行使知情建议权、审议通过权、检查监督权，提供一个新的平台。另外，要积极推动劳动关系三方协商机制发挥作用，定期研究解决区域劳动关系中存在的焦点、热点和难点问题。探索如何发挥劳动争议处理“第一道防线”劳动争议调解机制的作用，避免
7、劳动者判决或裁决胜诉，却被用人单位终止劳动关系的现象发生。为困难职工及时提供法律援助。 XX年，我县的水管体制改革工作在省水利厅、农水局、市水务局的帮助和指导下，在县委、县政府的正确领导和县级相关部门的大力支持下，严格按国务院办公厅关于水利工程管理体制改革实施意见（国办发XX45号）和省、市有关水管体制改革的工作要求，搞好调查摸底，认真制定实施方案，精心组织实施，于XX年12月底，完成了我县水管体制改革任务。现将有关工作情况总结汇报如下： 一、水管体制改革总体进展情况 我县有120座水库，其中：中型水库1座，小（一）型水库25座，小（二）型水库94座。改革前，由于管理体制不顺，存在着不少弊端，
8、严重影响水库效益的发挥，也潜伏着一定的安全隐患。主要表现为：一是管理混乱，有的水库由乡镇管理，有的水库由村社管理，未统一到四川省水利工程管理条例等水利法规上；二是管理机构不健全，无经济来源，职工补助低，人员不稳定（均属临时人员）；三是产权不明，责任不清，水费征收困难；四是工程管护责任不落实，特别是跨乡镇区域的水库，用水矛盾突出，水事纠纷频繁等，已不适应社会主义市场经济的发展需要。 按照省水利厅水管体制改革的总体部署，我县水务局、人事局和财政局共同研究制定了富顺县小型水库管理体制改革实施方案，并报经县委、县政府批准同意，随后，县机构编制委员会发出了关于水务片区站、水库管理站机构设置及人员编制的通
9、知。按照富顺县小型水库管理体制改革实施方案，建立了九个片区水库管理站（不包括木桥沟水库管理所，该所于XX年已完成改革），择优选用了片区水库管理站工作人员和负责人（站长、副站长），同时完成了水库临时人员的安置。目前，各片区站人员全部到位，已正常地开展了工作。 二、县属工程改革进展情况 我县有骨干工程26处。按照水利工程管理体制改革实施意见（国办发XX45号）和省、市有关水管体制改革要求，在此次改革中纳入国管的骨干工程有26处、一般水利工程94处。改革前的水管单位120个，改革后设立水管单位10个（含木桥沟水管所）。 三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算情况 1、分类定性情况：根据我县小型水库
10、所承担的防洪、排涝、农业灌溉和农村安全饮水等任务，对全县120座水库管理单位界定为纯公益性，属财政全额拨款的事业单位。 2、定岗定员情况：根据水利部关于加强小型水库安全管理工作的意见（水利部水建管XX188号）关于“小一型水库配备不少于3名专职管理人员、重点小二型水库配备不少于2名专职管理人员”的要求，按照因事设岗，以岗定责、按岗定员的编制原则，测算并经批准编制为135名（其中：木桥沟水库管理所16名）。 3、经费测算情况：水库管理单位纳入县财政预算，实行财政全额拨款。水库管理单位在职职工统一执行由县人事局核定的事业单位人员工资标准。按照财政事业人员人均支出标准1.9万元/年计算，县财政年基本
11、支出为256万元。对水库的维修养护也按有关标准进行了测算，维修养护资金年需72万元。 四、两项经费落实情况及经费落实渠道 水库管理单位在职职工统一执行由县人事局核定的事业单位人员工资标准。并按照有关法律法规和政策参加养老、失业、医疗等各类保险。 县财政已落实公益性工程养护资金72万元；水库大型维修整治及更新改造，积极争取上级投入资金解决。非公益性部分的日常维修养护及更新改造工程建设由经营性单位自行确定。 五、管养分离情况 为提高我县水利工程养护水平，降低运行成本，我县积极推行水利工程管养分离。通过管养分离，使管理单位能够将精力全部投入到管理工作中，同时也能使养护工作更专业、更规范。按照富顺县小
12、型水库管理体制改革实施方案的规定，要求水管单位要严格按照工程招投标的有关规定，积极推进水利工程维修养护招投标工作，择优选择维修养护单位，以合同的方式明确工程的维修养护范围、费用、技术标准等内容，努力降低维修养护费用，提高维修养护水平。 六、人员分流安置及社会保障政策落实情况 对水库临时人员进行了处置。经统计，全县小型水库原有管理人员共计128名，且均为临时人员，在此次改革中一律予以辞退。被辞退人员的辞退费：每工作一年时间补偿一个月，但最高不超过12个月，原工资（补助）低于450元/月的，按450元计算；原工资（补助）高于450元/月的，按实领工资（补助）计算。辞退人员的经费来源由水库承包费和县
13、级财政共同承担。目前，已完成了水库临时人员的辞退工作。 七、工作组织情况 （一）加强组织领导、建立改革机构 水管体制改革是推动水利工程管理进入国家公共财政框架的重要机遇，对消除水利工程管理中的体制机制弊端，促进水管单位摆脱困境、走上良性发展轨道等方面都具有十分重要的作用。为此，我县高度重视，为全面完成水库管理体制改革任务，推动改革工作的顺利进行，成立了以县长官勇为组长，副县长金永久为副组长，县水务局、人事局、财政局、发改局、监察局、信访和群众工作局为成员的“富顺县水库管理体制改革工作领导组及办公室”，负责组织协调全县水库管理单位体制改革工作，研究处理解决改革中的重大问题。 （二）广泛宣传动员，
14、加强部门配合 水管体制改革是全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，也是提升我县水利行业整体管理能力和管理水平的必然要求。但是水管体制改革既是一项水利行业改革，又是一项社会改革，涉及到政府的诸多部门，组织、协调的任务很重、难度很大，离不开县委、县政府的组织领导和协调，也离不开相关部门的通力协作和大力支持。因此，我局积极主动地做好情况汇报，请县领导一同赴乐至县等地参观学习好的典型和经验。在此基础上，提出了改革思路和可能存在的问题，得到了县委县政府领导和县人事、财政等部门的大力支持。同时，我局召开了各镇乡农业服务中心负责人座谈会，对此次改革的目的、意义及办法进行了宣传，提高了各镇乡改革的积
15、极性。 （三）认真调查摸底，做好方案准备 为使我县水管体制改革顺利完成，我局认真进行了调查摸底。一是对各镇乡的水库数量、类型等情况进行了摸底，为水库管理站的编制设置奠定了基础；二是对各镇乡水库管理人员的数量、年龄、职称等现状进行了摸底，为处理改革遗留问题做好了准备。在调查摸底的基础上，我局编制了富顺县小型水库管理体制改革实施方案，并积极向县委县政府以及相关部门汇报、沟通和协调，已经县政府常务会议和县委常委会议研究通过并颁布实施。 八、水管体制改革目前存在的问题、困难和解决的对策建议。 目前，我县的水管体制改革虽顺利进行，取得了一定的成绩，但也存在一定的问题，表现在：一是临时人员的辞退费经额较大
16、；二是改革的工作经费不足；三是原水库、水厂已承包给个人或个体企业，收回管理成本较大。 水管体制改革任务重，时间紧，但对促进我县水利工程的良性运行，确保工程安全和效益的充分发挥有着十分重要的作用。虽按省市的安排完成了我县水管体制改革工作，但下步的工作仍很艰巨。我们要进一步坚定信心，抓住机遇，扎实工作，重点是指导各片区水务站和水库管理站开展水务工作，进一步协调处理各片站水厂和水库的有关遗留问题。其基本思路： 对水厂： 1、按照县委、县政府的通知规定，从XX年12月开始，乡镇水厂一律不得出让、延续承包和租赁时间；需改建和改造的，必须先报县水务部门同意。 2、由政府投资形成的水厂，凡租赁承包的，一律由
17、乡镇中止承包合同，并配合县水务部门将水厂交由县水务投资公司管理。 3、对已出售或拍卖给单位或个人的水厂，通过清资核产，扣除投入到水厂的资金外，应交回县国有资产部门，用于水厂的改、扩建再投入。对水厂的经营管理，由县水务部门与业主协商，可以采取股份合作、收购等方式。 4、对个人投资或已出售给私人的水厂，其经营管理方式由县水务部门主动与业主进行协商，协商达不成一致意见的，相关部门应督促业主改善供水设施和经营管理，确保供水水质达到国家标准。 5、县水务局未接收水厂之前，其管理责任应按属地管理原则，由水厂所在的乡镇政府负责。 对小型水库： 1、从XX年12月开始，小（二）型及以上水库的管理权一律收回县水
18、务局管理。承包合同到期的，一律交给县水务局，未到期的不得延续承包期。 2、由村、社发包的水库，由乡镇政府负责收回，并移交给县水务局统一管理。 3、对承包、租赁合同未到期的水库，要坚决禁止肥水养鱼，可由发包方或承包方提出终止合同，同时变更发包主体。 4、对合同未到期的水库，经双方协商达成终止合同协议时，由发包主体或收取承包费的单位退还未到期内的承包费。 对全县的水库和水厂，待条件成熟后，将委托各片区水务站进行管理。 浅谈生物医药企业的知识产权保护今年上半年，XX区科技局对全区的生物医药产业现状开展了全面调研，特别是把生物医药企业的知识产权保护工作情况作为此次调研的重点内容，并做了一些探讨。一、全
19、区企业知识产权保护现状1、以抢仿国外快过期专利药物为主。企业研发能力较低，开发的新药跟踪和模仿国外的多，自己创新的少。从表面来看，仿制改变了药物“创新难度大、周期长、投资高、风险大”的不足，使新药的研制低投入、低风险、高收益、短周期（国外研究一个新药要花费8一10年的时间，平均花费3亿美元，而仿制一个新药仅需要几百万人民币，5-8年的时间）。但事实上，新药开发是医药产业的生命线，新药专利的研制只要1-3年，一旦有了高价值的专利，所有投资的回报都可以在新药获准上市前通过出售该项专利获得。2、发明专利过少。从对我区生物医药企业调研情况来看企业对知识产权的保护意识正逐步提升，部分医药企业均拥有专利技
20、术和专利产品。例如老山制药的“蜂王浆冬干粉活性的生物测定方法”、赛尔金生物的“红细胞增殖因子及其生产工艺”，立业制药的“新乐康片夕，中脉科技的“辐射乳液聚合法制备纳米微胶囊”，大渊生物的“生物芯片”，天奥公司的“回路内麻醉气体吸附器”等专利技术及产品已经成为促进企业发展的关键技术和企业的主导产品。但是总的来说以实用新型、外观设计为主，发明专利相对较少。发明专利数量少，也直接影响了企业的市场竞争力。二、企业如何加强知识产权保护面对医药市场日益激烈的竞争，创新是生物医药产业的最终出路，而创新必须与知识产权保护相结合，才能巩固自身市场，保障规模一效益一再创新的良性循环。技术壁垒、技术标准壁垒、知识产
21、权保护将是加强产业竞争力的重要手段。知识产权不应该是权宜之计，而应是企业战略的重要组成部分，企业在与知识产权保护手段的融合中需要注意以下三点：一是新医药产品的知识产权保护。在新产品的研究过程中，应当根据进展情况，选择适当时机提交专利申请。研制完成后，凡是具备专利申请条件的应及时提交申请，如化合物专利、用途专利等。对已有的化合物专利，应尽量取得相关的从属专利。二是已有药品的知识产权保护。创新不仅限于品种创新，已知产品的新用途、新质量指标、新的外观包装均可申请专利保护。仅从外观专利而言，就可以是药品本身的色彩、形状、图案或其组合，也可以是直接与药品接触的内包装的色彩、形状、图案或其组合，还可以是外内包装的色彩、形状、图案或其组合。此外，企业还可以对产品外形的构造依据专利法申请实用新型专利保护。三是充分利用多种手段保护知识产权。如对中药的知识产权保护以国家行政保护为主流措施，但这种保护不具有排他权。由于专利审批耗时长达数年，中药专利很容易在公开阶段被他人模仿并取得行政保护。大多数生物医药企业以仿制为主的发展模式，不但存在着知识产权问题的潜在威胁，而且随着欧美发达国家来我国申请专利量的增加，这种仿制生产国外专利药品的做法将受到限制。总之，如何做到创新与知识产权保护相结合，才是生物医药企业生存与发展的最终出路。 11 / 12