【工作总结】20XX年县委财务工作总结范文[1]_1.docx

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1、第 1 页 20XX 年县委财务工作总结范文1 特征码 ZCpLvVpQHbghiYCmifRu 永香县率先建立了县级招标投标中心，XX 年以来，该县相 继在 22 个乡（镇）建立了公共资源交易站，形成了县乡（镇） 对接，覆盖全县的公共资源交易网络。截止目前，该县县乡 （镇）公共资源交易机构共办理建设工程招投标、政府采购 377 宗，交易金额 90308.59 万元，节约资金 3994.38 万元；办 理土地招拍挂、产权交易 112388.70 万元，增收 8436.12 万元。 不仅在规范建设工程招投标、政府采购、土地招拍挂、产权交 易等方面发挥了积极作用，而且从体制机制上预防*进行了 有益

2、的探索。该县的做法是： 一、高位推动搭平台，整合资源建网络 XX 年以前，永香县相继建立了建设工程招标投标中心、土 地交易中心、产权交易中心和政府采购中心。这些中心的建立， 为解决公共资源交易中的*问题，促进交易的公开、公平、 公正发挥了重要作用，但也存在着分散承办、多头监管、管办 一体以及小额公共资源交易缺乏监管等问题。为有效整合资源， 第 2 页 建立一个平台统一、管理规范、县乡对接、覆盖全县的公共资 源交易网络，该县按照“公开透明、规范运行、廉洁高效“的原 则，积极推进公共资源交易平台建设。 一是高规格“定调子“。于 XX 年 6 月成立由县长任组长，县 委副书记、纪委书记、常务副县长任

3、副组长，有关职能部门主 要负责同志为成员的公共资源交易管理委员会及办公室，负责 全县公共资源交易的监督管理工作。同时，撤销各部门组建的 建设工程招标投标中心、土地交易中心、产权交易中心、政府 采购中心等，设立县公共资源交易中心，为正科级参照公务员 管理单位，中心领导由县纪委监察局选调两名高素质、懂业务、 善管理的同志担任。并规定全县 20 万元以上的建设工程、政府 采购、土地招拍挂、产权交易必须进驻中心统一交易，从而奠 定了全县公共资源交易工作基础。 二是高要求“铺摊子“。针对乡（镇）村小额公共资源交易 缺乏监管等问题，于 XX 年将公共资源交易平台延伸到乡（镇） ， 在全县 22 个乡（镇）

4、建立了公共资源交易站。乡（镇）公共资 源交易站以乡（镇）便民服务中心为平台，下发了乡镇公共 资源交易站管理办法 ，成立了乡（镇）长为组长，乡（镇）纪 委书记、相关副乡长任副组长，站（所）负责人为成员的领导 小组，为乡（镇）小额建设工程、农村新农村建设、国有集体 资产处置提供了“阳光平台“ 。 三是高标准“搭架子“。为使县乡（镇）公共资源交易中心 第 3 页 （站）建设达到较高水平，该县腾出 800 余平方米用作县公共 资源交易中心办公用房，分为办公区、交易大厅和评标区，筹 资 25 万元建立五大系统，即网络监控系统、评标软件系统、多 媒体投影系统、随机抽取系统和同步传声系统。保证了招投标 的所

5、有环节都可以在统一市场内完成，各个工作流程均实现了 数字化、电子化管理。乡（镇）公共资源交易站达到“有机构、 有场所、有制度、有人员、有公告栏、有公章“的“六有“要求， 促进了县乡（镇）公共资源交易中心（站）向制度化、规范化 方向发展。 二、建章立制明规则，增强交易操作性 健全的制度是实现公共资源交易公开、公平、公正的有力 保障，在公共资源交易中心筹建和交易过程中，该县始终把建 章立制摆在重要位置，逐步形成了一套较为完整、科学规范的 工作体系和操作规程，确保了全县公共资源交易工作有章可循， 有矩可依。 一是建立健全了交易制度。制定了进一步健全和规范全 县公共资源交易市场的若干意见和永香县公共资

6、源交易监 督管理暂行办法 、 永香县公共资源交易投诉管理暂行办法 等，明确了公共资源交易中心职能、领导机制和运行机制。规 定了公共资源交易范围、条件、工作流程以及监管部门职责、 投诉处理、标后管理等要求，规范了全县公共资源交易市场的 第 4 页 管理。 新世纪商网是您随身的商务专家. 二是明确了进场交易范围。下发了永香县公共资源交易 项目进场交易管理办法 ，规定县公共资源交易中心交易范围为： 20 万元以上的建设工程项目；经营性土地使用权交易；国有、 集体产权或股权转让，以及社会公共资源经营权出让；列入年 度政府集中采购目录以及超过规定的政府采购限额标准以上的 货物采购活动等。乡（镇）公共资源

7、交易站交易范围为：20 万 元以下的建设工程项目（包括房屋建筑和装修、市政、新农村 建设、水利、交通工程等） ；3000 元以上的大宗物资采购和 XX 元以上的各类服务费用；国有、集体和村组集体资产，包括山 塘水库、荒山荒坡、土地承包、森林资源、房屋产权等的租赁、 承包、出售、转让等交易活动。 三是规范了人员监督管理。制订了评标专家守则 、 开 标、评标须知 、 开标、评标室管理办 办法 、 信息发布规定 、 监督人员守则 ；完善了资质准入制、 最高限额制、评标量化制、集体评标制、结果公示制和工作人 员廉政“八不准“等六项管理制度，规范了公共资源交易市场秩 第 5 页 序、监督人员、评标人员和

8、中心工作人员的行为。 四是创新了交易管理方式。在操作方法上，为避免招标人 之间相互串标围标，经历了现场报名领取招标文件向网上报名 自行下载招标文件、标前资格预审向标后资格后审等过程；在 评标办法上，为避免招标人泄密和投标人相互串标等问题，经 历了有标底招标到采用合理低价中标过程；在交易程序上，根 据县乡（镇）公共资源交易场所条件、交易标的大小不同，规 定凡进入县公共资源交易中心的交易项目，按照规定要求和程 序进行交易；对进入乡（镇）公共资源交易站的小额交易项目， 在坚持“公开、公平、公正“的基础上按照简易程序进行交易。 比如该县螺溪镇镇政府一辆报废的小轿车估价 5000 元，通过公 告和拍卖程

9、序，最终以 6500 元的高价转让，增收 30%。镇政府 一栋圩棚出租估价每年 5500 元，通过公告和竞价，最终以每年 6800 元的高价出租。在交易范围上，由建设工程招投标、经营 性土地招拍挂、产权交易和政府采购拓展到林业产权交易、中 小型水库经营权流转和国有集体资产租赁。如该县老营盘水库 水面承租，历年议标最高租赁费为 5.2 万元，XX 年进入交易中 心竞拍，起拍价为 16 万元/年，成交价为 50.50 万元/年，取得 了较好的经济和社会效益。 三、统一环节定程序，扩大交易透明度 第 6 页 如果资料能给你带来帮助,请您向身边的朋友推荐新世纪商网 为规范全县公共资源交易工作程序，实现

10、公共资源交易“阳 光操作“。该县制订了建设工程招投标、政府采购、国有土地出 让及产权交易操作流程，并针对不同类别的交易项目，突出关 键环节，严把交易程序关。 （一）建设工程招标投标把好“三关“。一是把好“监督关 “。由监察及行业主管部门对工程立项、核准、告知、开标、评 标及标后管理进行全程监督，对重点工程召开标前审查会集体 审查；二把好“操作关“。为制止有些单位争取高概率抽签机会 参加投标、不择手段到其它公司挂靠等现象的发生，制定泰 和县建设工程公开或邀请招标投标施工企业报名资格审查登记 表 ，由招标单位、城建、监察等部门对报名资格进行联合审查， 并采取交纳保证金制度；三是把好“廉政关“。在中

11、标单位签订 建设合同的同时，与建筑工程单位签订廉政责任书，并加强对 有形建筑市场的监督检查，使每项工程都成为“廉政工程“。 新 世纪商网文章每日更新,永久免费浏览. （二）经营性土地使用权出让实行“三个阶段“。第一阶段 为选择拍卖公司阶段，即由县国土资源局委托有土地评估资质 的估价机构对土地进行评估，出具评估报告、确定评估价格， 再邀请有资质的拍卖公司参加报价，以报价最优拍卖公司取得 经营性土地的拍卖权。第二阶段为确定起拍价阶段。由县国土 第 7 页 资源局、监察局、发改委等部门综合考虑出让时的土地市场状 况、拟出让地块的条件、政府产业政策和地价政策等因素，科 学合理定出起拍价。第三阶段为拍卖

12、阶段。由拍卖公司按照有 关程序对经营性土地进行拍卖。XX 年 1 月至 XX 年 8 月来，该 县通过招标拍卖挂牌方式出让经营性土地使用权 58 宗，土地收 益 10.67 亿元，有效遏制了资源配置领域的*。 （三）政府采购推行“三个制定“。一是制定泰和县政府 采购管理暂行办法 ，明确了采购主体、采购方式、采购程序以 及监督检查等内容；二是每年制定政府采购目录 。对政府采 购目录进行修订，逐步扩大政府采购的范围和规模。三是制定 部门预算。细化预算计划，促进预算单位严格按采购目录编制 采购预算。如 XX 年 6 月 24 日，该县中医院医疗设备采购，预 算价为 170 万元，通过在公共资源交易中

13、心公开招标，最终 159.38 万元，节约资金 12 万元。 （四）产权交易做到“三个必须“。一是进入产权交易的国 有、集体资产，必须进行资产评估。二是所有产权交易项目必 须在公共资源交易中心进行公开、公平、公正交易，并由政府 办、国资局、监察局、工商局等部门进行全程监督管理，交易 价不得低于评估价的 90%。如 XX 年，该县桥头镇水坑村以 120 万元违规转让集体山场经营权，经县纪委调查及时予以纠正， 最后以 583 万元成功拍出，净增集体资产 463 万元。三是企业 产权转让必须与置换企业职工身份相结合。如该县医药公司通 第 8 页 过产权交易方式，进行资产变现，由标底价的 1068 万

14、元竞拍到 1390 万元，净增 322 万元，安置企业职工 119 人，既维护了企 业职工的合法利益，又确保了社会稳定。 四、强化监督严纪律，严把交易廉洁关. 为强化监管，切实解决规避招标、非法分包、转包和串标 等问题，实现公共资源交易活动公开、公平、公正，该县一方 面 加强了执纪部门、招投标监管办和相关职能部门对公共资源交 易的监督管理。另一方面，实行公共资源交易“阳光操作“，自 觉接受社会各界和新闻媒体的监督，确保工程质量和交易行为 的廉洁性。 一是把好交易项目告知关，把准“项目脉相“。针对少数建 设工程项目存在土地纠纷以及拖欠工程款等问题，要求建设工 程项目在进入县公共资源交易中心之前须

15、先办理招标告知手续， 做到“项目立项、项目资金、项目审批“三齐全，否则不得进行 交易。乡（镇） 、村建设工程项目在立项审批后告之乡（镇）纪 检部门，接受乡（镇）纪检部门全程监督。村组建设项目在交 第 9 页 易前必须经村民大会表决，交易时邀请村民代表参与现场监督， 工程完工后邀请村民代表参与验收，确保建设工程项目在阳光 下交易，在群众监督下进行。 二是把好交易信息公告关，消除“人为因素“。 一方面，规 范了交易项目信息公告。根据项目类别及金额不同规定了招标 公告的发布媒体、公告时间及招标文件收费限额。明确进入县 公共资源交易中心交易的项目除在规定的国家、省、市报刊网 上发布外，还要在泰和县招标

16、投标网、泰和县人民政府网、泰 和县公共资源交易中心信息栏中公告。进入乡（镇）公共资源 交易站的项目还应在乡（镇）招标投标公告栏和圩镇公告栏中 发布信息，让群众和潜在参与人知情。另一方面，严格制度消 除“人为因素“。严格控制邀请招标，取消业主入围推荐权，全 面放开所有符合条件的企业参与投标，禁止地域限制、行业垄 断、限制资质和提高资质门槛等歧视手段排斥符合条件的潜在 参与人，使的人参与公平竞争。 三是把好招标文件审查关，铲除“暗箱操作“。规定招标文 件发布前须经监管部门审查，审查的内容既包括规划立项、投 资额度、建设地点、建设要求、报名时间、报名条件等，还要 审查投标保证金和履约保证金是否在规定

17、范围内，是否存在肢 解发包，是否存在较多的暂定价项目，评标定标原则是否符合 第 10 页 有关法律法规等，确保了招标文件的完整性，也杜绝了工程建 设领域的*空间。 四是把好开标评标监督关，限制“自由裁量权“。一方面， 加强了开标现场监督。规定投标文件实行当日收取、集中开标、 当众唱标，发改委、财政、监察现场监督方式；另一方面，加 强了评标监督。评标所需专家均从专家库中临时抽取产生，专 家抽取和接送由监察人员全程监督。同时，视频音像同步全程 监控开标评标过程；再一方面，加强乡（镇）公共资源交易站 的开标评标管理。规定乡（镇）评标专家库由乡（镇）职能部 门工作人员、专业技术人员、人大代表、政协委员

18、以及村干部 组成，乡镇主要领导一般不得担任评委。对技术含量低、安全 风险小的工程，可单纯以报价作为定标依据；对于投资额度变 化不大的工程，可采取摇号的方式定标；对于技术含量较高、 施工难度大的工程，按照评标规定执行，营造公平竞争的市场 环境。 新世纪商网是您随身的商务专家。 五是把好招标结果公示关，畅通“民情渠道“。一方面，严 把招标结果公示关。要求开标结果在泰和县招标投标网和县公 共资源交易中心公示 3 个工作日，并公开投诉举报电话。今年 8 月，该县收到群众投诉 105 国道泰和段二改一项目开标过程 中存在串标行为，经查实后，及时废止了原招标结果，重新组 织了招标，切实维护了公共资源交易市场的公平、公正。另一 方面，每年组织发改委、财政、监察、工商等部门对全县交易 第 11 页 项目立项审批、招标投标、工程监管、工程审计和资金结算开 展督查，发现的问题及时纠正，使全县公共资源交易朝健康、 快速、有序的轨道向前发展。