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1、-范文最新推荐- 分析评议阶段征求意见小结 分析评议阶段征求意见小结在分析评议阶段征求意见环节，*各参学单位以解决实际问题为主线，以找准问题为目的，认真组织，扎实推进，取得了较好的成效。解决群众反映强烈的热点、重点和难点问题*余个，进一步找准了问题，为撰写党性分析材料和组织生活会打下良好的基础。一、强化思想认识，精心组织，周密安排征求意见环节是分析评议阶段的基础环节，关系到党员干部能不能发现问题、找准问题、解决问题，关系到分析评议阶段的最终成效。为使这环节活动扎实开展，各参学单位在活动的组织上，坚持了三个到位：一是思想认识到位。各单位通过召开转段动员会、思想教育和个别谈心等活动，引导了广大参学
2、党员深刻认识到，通过征求意见查找出自己存在的突出问题，是组织的关心、群众的帮助，是个人进步的现实需要，只有勇于正视自己的缺点错误才能获得政治的进步，才能严于律己、始终保持共产党员先进性，只有摒弃怕丢面子、怕丢选票、怕影响威信等私心杂念，做到诚心诚意地征求意见，光明磊落地亮明问题，自觉深刻地剖析自己，才能确保先进性教育活动取得实打实的效果。二是组织领导到位。进入征求意见环节后，县委按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，进一步加强了对这一阶段的组织领导，县委书记高建华，县委副书记张常明，县委常委、组织部长刘新军同志对分析评议阶段特别是征求意见工作提出了明确要求，并率先垂范，以身作则，
3、带头征求意见，并经常深入到联系点和面上调研指导工作。各单位党组织严格按照县委要求，进行了再宣传、再发动、再升温，认真处理当前工作与教育活动的矛盾，做到当前工作与教育活动两促进、两不误、两相宜，防止了先进性教育活动出现前紧后松、时紧时松和工教“两张皮”的现象。三是安排部署到位。县委先进性教育办公室制定下发了分析评议阶段工作指导意见，对分析评议各个环节的内容、时间作出了明确安排。3月*日，县委召开全县第一批先进性教育活动转段动员大会，会上，认真回顾总结了学习动员阶段工作，对分析评议阶段工作进行了全面安排部署，确定了我县分析评议阶段主要工作是“一二三四五六七”，即提高一个认识、落实两个确保、解决三个
4、问题、把握四条原则、抓住五个关键、坚持六个贯穿、抓好七个环节。为扩大影响，深入发动，县电视台对县委转段动员会进行了现场直播。会后，各参学单位也相继召开转段动员会，把分析评议阶段的指导思想、基本原则、政策界限和有关要求传达贯彻到每一位党员。特别是对征求意见这个基础性环节的具体要求和方式方法，进行了详细安排，使分析评议从一开始就组织有力，部署周密。二、广泛征求意见，认真梳理，如实反馈为找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位本部门改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位本部门存在的其他突出问题，各单位主要采取三种方式，多层次、多途径征求广大党员干部
5、群众的意见：一是召开座谈会和个别访谈面对面地征。各单位都召开了不同规模、不同层次和不同对象的座谈会，诚邀单位非党人员、下属机构负责人、服务对象、人大代表、政协委员和群众代表参加，听取对工作的意见和建议，帮助查找本单位党组织和党员工作、作风方面存在的问题。县委常委率先带头作表率。3月*日，县委常委分片召开了*个座谈会，听取县直单位、乡镇场“一把手”、县人大代表、政协委员和党外人士对县委常委工作意见，共收集到涉及招商引资、农业和农村发展、社会综合治理等*个方面的意见和建议*条。一些单位善于收集听取老同志、老领导的意见，请离退休的老同志谈工作经验，提出指导意见。如县民政局把局机关*名离退休老同志召集
6、起来，请老同志们为现任领导班子工作“把脉”，认真听取老同志对如何做好新形势下民政工作的意见。一些单位利用这次机会，广泛收集服务对象的意见。县工商局召开了个体工商户、私营企业主座谈会，国税局召开了部分纳税人座谈会，请他们为单位工作“挑刺”。县广电局、信访局针对反映强烈的有线电视收费问题和信访问题，分别召开了有线用户座谈会和信访人座谈会，征求单位工作的意见和建议。据统计，征求意见期间，各单位共组织召开各类座谈会*场次，收集意见*余条。同时，对一些单位还广泛采取个别访谈的方式，有针对性地听取一些党员和群众的意见。县委常委分别找来分管部门负责人，听取工作中的意见；县邮政局利用邮递网络优势，要求邮递员亲
7、自上门收集新老客户的意见；林业局职工深入到林农家中征求意见，收集了许多关于植树造林、退耕还林方面的意见。二是设立意见箱和热线电话背*背地征。为方便群众随时提出意见，也为使单位党组织和党员存在的问题充分暴露和被反映出来，大多数单位还通过设立意见箱和热线电话的方式，收集群众意见。县“四大家”办公室把值班电话作为征求意见热线电话，*小时随时接听群众反映的情况和问题。县电信局利用服务网络优势，在城区每个服务网点都设立了意见箱和意见薄，随时收集群众意见；县经委、商务局、商业事务管理局、行政科都在单位最醒目的位置设立了意见箱，并明确了一名领导掌管意见箱钥匙，消除了党员干部和群众的顾虑，收到了许多很好的意见
8、和建议。征求意见期间，各单位共设立意见箱*个、热线电话*个。三是通过新闻媒体和发放征求意见表实打实地征。一些单位通过张贴公告栏和在电视台播放通告的形式，诚恳欢迎广大群众对单位工作提出意见。这方面，县委率先带头示范，在道州电视台连续*天播发了关于公开征求对县委常委班子及其成员意见的通告，公布了征求意见的范围和内容，欢迎社会各界以书信、电话、电子邮件和登录道州党建网站等途径反映对县委常委工作的意见。同时，各参学单位立足实际，统一印制了分析评议征求意见、问卷调查表，发放到单位党员、非党人员、服务对象、人大代表、政协委员和群众代表手中，请他们实事求是地指出工作中存在的不足，提出改进的措施。县畜牧水产局
9、把征求意见表发到了基层畜牧水产站、检疫点和重点养殖大户中，县教育局把意见表发到各中小学校长和广大教职员工手中，县经委把意见表发到正在改制企业的职工手中，收到了很好的效果。被征求意见的对象都认真对待，如实填写，客观反映。据统计，全县共发放意见表*份，发放问卷调查表*份。通过深入广泛的发动和形式多样的征求，全县共征求到对党员的意见和建议*条，对党组织的意见和建议*条。对于这些意见，各单位党组织都进行了认真汇总、梳理，县工商局、特价局等单位还明确专人进行负责，客观真实地分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，除了属于人身攻击、发泄私愤的外，都按程序如实反馈，使党员和党组织查找到了工作中的
10、不足，知晓了群众的意见，弄清了自身的问题，为及时整改打下了良好的基础。三、坚持边征边改，直面问题，切实解决对于征求到的意见，各单位进行了认真疏理，把解决这些问题作为当前工作的重中之重，做到了边征边改、边议边改，切实解决了一批影响经济社会发展和群众生产生活密切相关的热点、难点和重点问题，得到了广大党员干部群众的一致好评。一是热点问题及时改。各单位从群众遍关心的热点问题入手，不等不拖，立行立改。比如，群众反映的“店子上面有棚子、棚子旁边有摊子、摊子外面有车子、居民行走没路子”等县城脏、乱、差的问题，3月*日上午，县委书记高建华在问题最突出的道州大市场进行现场办公后，城管、工商、市场服务中心等部门加
11、大清理整顿力度，派出强有力的力量，对城区集贸市场、交通道口的垃圾乱倒、车子乱停、摊子乱摆的现象进行突出清理整顿，解决城区管理老大难问题。又如，许多群众通过道州政府网站反映城区公交车春运后票价仍未调回原价的问题，县长易光明在网站作出批示后，物价、客运等部门立行立改，从维护群众切身利益出发，及时调整了票价，群众拍手称好。据统计，全县共解决关系到群众切身利益的热点问题*个。二是敢于面对现实，坚持难点问题全力改。各单位以先进性教育活动为契机，直面多年来一些悬而未决的老大难问题，想方设法、全力以赴加以整改。县委在道州电视台等媒体上播出征求意见通告后，许多党员干部通过热线电话、电子邮件、意见箱等途径反映部
12、门之间多年来“苦乐不均”的问题，引起了县委的高度重视。3月*日，县委书记高建华召开县委常委会，对此问题进行了专题研究，决定从今年开始，县财政每年拿出*万元用于财政拨款单位工作人员的政策性补贴和误餐补贴。同时，加大了政府调控力度，将各单位的行政事业性收费进行统筹，把各单位干部职工的工作经费纳入财政预算，进行统一安排，以解决好单位之间收入不平衡的问题，理顺了干部长期以来因收入不均带来的思想不顺，在很大程度上激发了干部职工工作的积极性。针对近期来群众反映强烈的抢夺案件频频发生的问题，公安、交警部门加强了街面昼夜巡逻；强化了接警首问责任制、出警限时制、不作为责任追究制，严厉打击偷盗抢扒等违法犯罪行为，
13、抓获了一批犯罪分子，摧毁了一批犯罪团伙，社会治安得到了明显好转。三是围绕发展大局，坚持重点问题集中改。在分析评议阶段，各各单位集中疏理了一批事关发展大局的重点问题，进行集中整改。如干部群众普遍反映农村基层组织在新形势新条件下如何发挥战斗堡垒作用的问题，县委组织部门抽派了*余人组成*个调查组，深入到乡村进行专题调查，并结合今年村委会换届，制定了村干部选拔任用的“四条任职标准”，即政治素质好、群众威信高、带富能力强、遵纪守法严，严把村干部“入口关”；同时，围绕“经济社会发展、计划生育、社会稳定和自身建设”四个指标，实行年度实绩量化考核，强化村干部管理，为今后农村经济社会发展和农村社会稳定提供了坚强
14、的组织保障和人才支持。工业园区是招商引资的主载体、工业发展的主战场。针对人民群众和投资商反映的施工环境不优、建设速度过慢等问题，县规划、国土、交通、电力、城管、公安、纪检等部门抽派*名干部组成*个工作组进驻工业园帮助协调解决各种矛盾、处理各种关系、提供各种服务，从而掀起了新一轮建设高潮。为加强公务用车管理，遏制一些部门集中要求购置新车的不良之风，县委常委会提出了“四不准”纪律，即拖欠干部职工工资的不准买、拖欠医保社保金的不准买、拖欠工程款的不准买、拖欠餐费的不准买，各单位认真贯彻落实，近一段时间，单位要求购置新车的明显减少，大家都把精力集中到齐心协力谋发展、握紧拳头保稳定上，进一步加快了全县经
15、济发展步伐。据不完全统计，全县在边征边改中共解决各类问题*余个。四、加强督促检查，严格把关，确保实效*把征求意见作为搞好分析评议阶段的关键环节来抓，为使征求到的意见客观、真实、深刻，*采取“六个不过关”措施，对一些已征求意见的单位进行“回头看”，严把征求意见关。一、征求意见不按程序进行的不过关。要求各单位在征求意见前必须召开动员会，作了思想发动，然后再由县委督导组成员当场发放征求意见表，再统一收回进行汇总。二、征求意见的范围达不到要求的不过关。县“四大家”领导班子征求意见的形式和范围分四种，一是召开座谈会，征求意见范围为县直单位党政“一把手”，乡镇场党委书记，部分县人大代表、政协委员、党外人士
16、的意见；二是发放征求意见表，范围为县直单位、乡镇场领导班子成员，意见表的发放和收集由县委督导组负责；三是设立意见箱，在县委政府机关大院设立了四个征求意见箱，征求广大群众的意见；四是在*政府公众网、道州党建网上发布通告，公布电子邮箱广泛征求社会各界的意见。各单位征求意见的范围为单位机关全体干部职工、下属单位主要负责人、服务对象。对*个单位只发放意见征求表，形式不多，对象不广的，责令进行补征。三、征求意见空洞无物、不深不透的不过关。县委督导组就征求意见工作到各单位逐个进行督查，对单位的征求意见表在梳理归类前进行逐一检查，对*个单位征求意见不具体，空洞无物的推倒重来，重新进行再动员、再次征求意见。四
17、、只有建议而无意见的不过关。县委先进性教育办公室规定，对*个单位征求意见时，只有建议而没有意见和意见数没有达到总数*的，责令进行“补火”。五、征求到的意见与平时一贯表现不符合的不过关。各督导组将收集的意见逐一进行核实，对*个单位征求的意见不符合一贯表现的提出严肃批评，并责令整改。六、指导组没有审核签字的不过关。各督导组将征求到的意见汇总后，由县委指导协调进行统一审核把关，签字认可后交先教办领导小组审阅同意后才能过关，对*个单位在检查中督导组长没有签出意见进行了审查补签。该县“六个不过关”规定实行以来，在各单位和社会各界引起了强烈震动，使征求意见措施严、安排细，在全县出现了“五多五少”可喜现象，
18、即“意见多、建议少，实质意见多、表面意见少，个性问题多、共性问题少，涉及党性党风问题多、涉及一般问题少，对党员个人意见多、对党组织意见少”，从而为撰写党性材料和分析评议打了扎实的基础。先进性教育活动开展以来，我们始终把整改和为群众解决实际困难和问题贯穿于活动的始终，对群众提出的确实存在且能够马上解决的问题，各级党组织和党员领导干部不拖不等。一是边学边改。在春节过后集中学习时，许多单位党员干部反映部门之间苦乐不均的问题引起了县委的高度重视，县委书记高建华立即组织召开县委常委会，对此问题进行认真研究，将全县财政拨款单位工作人员的政策性补贴和误餐补贴全部纳入财政预算，从4月份开始由财政统一发放。同时
19、，加大了政府调控力度，将各单位的行政事业性收费进行统筹，把各单位的办公经费纳入财政预算，进行统一安排，以解决好单位之间收入不平衡的问题，理顺了干部长期以来因收入不均带来的思想不顺，在很大程度上激发了干部职工工作的积极性。针对干部群众普遍反映农村基层组织在新形势新条件下如何发挥战斗堡垒作用的问题，县委决定结合今年村委会换届，制定村干部特别是支部书记的“四条任职标准”，即政治素质好、群众威信高、带富能力强、遵纪守法。从经济社会发展、计划生育、社会稳定和自身建设四个方面进行年度实绩量化考核。针对部分单位要求更换新车的问题，县委常委进行了认真研究，提出了“四不买”(拖欠干部职工工资的不买、拖欠医保社保
20、金的不买、拖欠工程款的不买、拖欠餐费的不买)，并规定，凡需更新车辆的单位，经批准后，在县电视台进行公示一星期，接受群众监督。二是边议边改。特别是在当前征求意见当中，做好边征边改，立行立改。县委在召开座谈会征求意见当中，对普遍反映的城市管理肮、乱、差的问题，3月*日上午，县委书记组织召开了加强城市管理的专题会议，出台了强化城市管理的具体措施。针对退休老干部普遍反映的政策性补贴等福利问题，县委委托县委常委、组织部长刘新军召开老干部座谈会，专题解决并明确从4月份开始，老干部的福利待遇按政策享受到位，及时化解了*余名老干部准备集体上访的苗头。同时，为确保老干部的待遇到位，县委从审计、财政等有关部门抽调
21、人员组成两个督查组到各乡镇场进行督促落实，从而较好地解决了老干部的待遇问题。针对乡镇干部反映的村级换届对村支部、村主任一肩挑存有忧虑的问题，县委抽派了*余人组成*个调查组，下到乡村进行专题调查。据统计，全县对反映出来的意见和问题，共抽派了*个专题调查组，*个解决问题工作组，对这些问题，县两办督查室进行跟踪督查和督办。在边议边改中，县委主要领导亲力亲为，作出表率。3月*日，潇水南路*户居民向县委书记高建华反映深受某娱乐城噪音之害的问题，县委高书记高度重视，立即指使宣传、文化、环保部门组成联合工作组进行妥善处理。在工作组的协调下，双方达成了协议，一起事关群众切实利益的纠纷矛盾在短短*个小时内得到了
22、妥善处理，事后，这几户居民还燃放鞭炮，给县委送来了感谢信。3月*日上午，县委副书记、常务副县长*在征求意见时，得知柑子园中学因债务纠纷导致学生伙食费和教科书减免款项*.*万元被县法院划走，学校面临停课的危急，他立即召集有关部门协商，确保了学校正常的教学秩序。县内公交车因一度抬高票价，群众反映强烈，县物价局了解到这一情况后，从维护群众切身利益出发，会同有关部门及时调整了票价，由过去的*元又降到*角，得到了群众的好评。县委办和县政府办在征求意见时了解到关于在烟花爆竹经营管理上存在有相冲突的文件后，立即进行认真查找，清理了不符合有关政策的文件，维护了文件的权威性，规范了烟花爆竹管理市场。据统计，全县
23、在边征边改中共解决各类问题*余个。为加强对分析评议工作的督查指导，市委督导组领导不辞辛苦深入到参学单位调查研究，悉心指导。县委常委一方面亲力亲为，分片召开座谈会征求意见，另一方面，又深入到各自的联系点和面上进行现场指导。县委派出的*个督导组，认真履职，严格把关，积极督促指导参学单位搞好分析评议工作。同时，县委还派出了两个暗访组，分别对各督导组和各单位进行明查暗访。为确保分析评议不走过场，我们坚持“六个不过关”，严把征求意见关，即：征求意见不按照程序进行的不过关；征求意见的范围达不到要求的不过关；征求意见空洞无物、不深不透的不过关；只有建议而无意见的不过关；征求到的意见与平时一贯表现不符的不过关
24、；指导组没有审核签字的不过关。通过严格把关，克服了征求意见过程中“意见少、建议多，实质意见少、表面意见多，个性问题少、共性问题多，涉及党性党风问题少、涉及一般性问题多，对党员个人意见少、对党组织意见多”等“五少五多”现象，确保了征求意见的客观真实，为下步分析评议打下了良好的基础。 镇人大工作总结报告今年来，我镇人大坚持“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕党委中心工作，结合本地实际，积极组织代表开展活动，较好地发挥了代表在三个文明建设中的作用。我们主要做了以下几方面的工作。一、依法开好人代会，保证了人大各项职权得到有效行使。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使法定职权的一项重要形式，开
25、好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好地行使管理国家和社会事务的权利，是乡镇人大的首要任务。今年2月份，我们通过认真组织筹备，于2月日至日召开了XX镇第十五届人民代表大会，大会审议并通过了徐莉代表XX镇人民政府所作的政府工作报告和黄永宏向大会所的20xx年财政决算和20xx年财政预算的报告，大会还补选了两名副镇长。由于我们准备充分，使人代会开出了圆满的效果。二、组织视察调查，服务全镇工作。调查视察是人大工作的重要内容之一，今年来，我镇人大特别重视调查视察工作，认真组织人大代表搞好调查视察，为全镇经济发展起到了监督、协调作用。一是组织代表深入农户，联系选民，进行广泛的调查研究，认真听取人
26、民群众的意见和呼声，讲真话，讲实话，及时反映和督促解决人民群众普遍关注的热点、难点问题。今年2月份，在人大代表的提议下，我镇组建了保安联防中队，采取“契约式”联防的方式，取得了满意的效果，社会治安明显好转。二是每季度定期组织人大代表视察农业龙头企业和落户陈家港工业园区的XX镇招商企业，为企业出谋划策，帮助企业协调解决实际困难，切实维护了企业的合法利益。三、开展评议活动，实施有效监督。对政府和部门进行评议，是民主监督的一个重要形式，通过评议，听取代表建议、批评和意见的情况汇报，进一步发挥监督职能，推动政府和部门工作。开展评议活动中，我们着重抓了四个方面的工作。一是合理确定被评单位。我镇政府职能部
27、门的双管单位有近20个，今年3月份评议工作开始前，我们广泛征求代表和选民的意见，选择XX农电站、XX镇农村信用社作为被评议单位。二是充分做好评前准备。评议动员后，农电站、信用社认真进行工作总结，人大代表分组到村、组、单位召开座谈会，走访群众，掌握第一手资料。三是坚持实事求是、客观、公正地进行评议，对信用社、农电站指出的问题有根有据，对测评结果当场由代表统计公布，通过评议，代表普遍对这两个单位服务态度不满意，特别是对信用社提出了许多整改意见。四是落实整改，力求实效。评议是手段，改进是目的，评议后，我们及时归纳整理代表建议意见，对这两个单位落实整改责任，限期整改。通过近两次代表的视察，普遍感觉这个
28、单位服务态度较以前有很大的提高。另外，今年月份，我们根据县人大常委会安排，组织代表深入千家万户对县工商局、开发局进行客观公正的评议，通过评议。不仅促进了两局的工作，还提高了代表参政议政的积极性。四、搞好“双带”工作，促进经济发展。今年来我们坚持从本镇实际出发，以“双学双带”活动为载体，把人大代表推上经济建设主战场，出现了“一名代表一面旗帜，代表群众携手奔小康”的喜人局面，“双带”工作取得了可喜的成绩。一抓学习培训，提高“双带”本领。一方面以党校为主阵地，认真组织人大代表系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现阶段党在农村的路线、方针、政策和市场经济知识，另一方面，我们还用身边的事教育
29、身边人，大张旗鼓地宣传勤劳致富，勤政为民，廉洁自律的优秀代表，让他们现身说法，讲事迹，谈体会，传真经，从而增强广大代表的光荣感、使命感和责任感，促使广大代表在经济建设的主战场上勇于开拓，敢为人先，带头致富，当好表率。同时，我们还组织人大代表认真学习实用技术，强化“双带”本领。一是综合培训，通过广播讲座、现场观摩、田头示范、印发宣传资料，以师带徒等形式，使人大代表掌握市场经济知识和致富本领，成为致富路上的“领头雁”。二是因人施教，重点根据代表的年龄层次、文化层次，接受能力，致富项目等不同情况，采用分层分类施教的方法提高广大代表的致富本领，使之尽快成为“双带”能人。今年来，全镇先后举办各类专业技术
30、培训班12期，目前全镇80以上的代表都学会两门以上实用技术。二抓典型引路，增强活动效果。“双学双带”活动为代表发挥了先锋模范作用筑起了舞台。为保证“双带”活动能卓有成效地开展下去，切实把人大代表推向经济建设的主战场，提高活动质量，增强活动效果，在活动中，我们注意狠抓典型，大造声势，以强化辐射效应。人大代表杨云作为大兴村领导成员之一，为了使自己先富起来，她结合自身实际，承包10多亩土地，栽桑养蚕，种植中草药等，年收入超过3万元。在自己致富的同时，她还积极带领群众致富。她充分利用家庭兄弟姐妹在外工作的优势，不仅自己经常外出联系招工单位，还动员家庭在外工作的其他成员联系单位，找工作。从1998年开始
31、，杨云同志每年向外输出的劳务人员达200多人以上，为我镇“双带”工作的开展带了个好头。各位领导，各位同志，我镇人大工作在县人大党委会的领导下，通过我们的努力，虽然取得了一点成绩，但同时也还存在着许多不足，在今后的工作中，我们将认真学习兄弟乡镇的成功经验，争取使我镇人大工作再登新台阶。 着力解决关键问题 加快新区发展步伐 同志们： 今天，区委、区政府在这里召开全区工作会议，主要目的是表彰先进，鼓舞斗志，动员全区上下统一思想，明确目标，坚定信心，凝聚力量，抓好今年各项工作任务的落实。刚才，会议表彰了 2004 年我区各条战线的先进单位和先进个人，区委、区政府还与各街道办事处、园区管委会签订了 20
32、05 年度工作责任书。在此，谨让我代表区委、区政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对在过去一年中为鲤城区经济社会各项事业发展做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！ 今年的工作，我区已在年初的全委扩大会和全区经济工作会进行了全面的部署安排，即将召开的区六届四次人大会也将进行全面部署，等一下区委王亚君书记还将作进一步的强调。这里，我主要讲一讲工作中的三个重、难点问题，希望能够引起大家的重视。 一、破解难题，切实解决好项目推进的“瓶颈”问题 我区跨江发展两年来，坚持以项目建设为抓手，大力实施项目带动战略，有力地促进了全区经济社会的快速发展。两年来，高新园区一、二期、晋江两岸防洪堤、南环路拓改工程
33、、笋江路、池峰路（一期）、 301 线市政道路等一批重点项目的征地拆迁工作顺利完成，为这些项目的早日建成、投入使用奠定了基础，有效地撑开了新区城市骨架，提升了中心城区的品位。然而，从去年下半年来，“征迁难”问题日益突出，严重阻碍重点建设项目的顺利进行。现在，园区三、四期用地尚有 900 亩左右未如期征用，严重影响企业入驻；石崎安置小区用地尚未征完，直接导致一百多户拆迁居民无法如期安置；市区学府路改造也因拆迁问题受阻，等等。可见，“征迁难”已成为推进重点项目建设的一个“瓶颈”。 造成征迁工作难以推进、任务难以完成的主要原因是： 从主观上来讲， 各级领导对征迁工作还不够重视，措施不够有力。具体地说
34、，在思想上，一些干部没有正确处理好国家、集体和个人三者利益关系，存在畏难情绪，不敢理直气壮、依法开展征迁工作；在方法上，措施简单，不善于作耐心细致的群众工作，说服疏导工作不足；在作风上，不够深入扎实，应付了事，甚至有推诿扯皮的现象。同时对非法买卖土地、违法占地、违章建筑打击不力。 从客观上来讲， 一是国家实施宏观调控和更加严格的土地政策，土地供需矛盾突出；二是国家征地补偿标准改革，引起群众对补偿标准认识上的偏差；三是个别失地农民的社会保障等一些实际困难未得到及时有效解决等等。总的看，“征迁难”问题，不仅仅是一个简单的工作方法问题，必须引起大家的高度重视，采取切实有力的措施，突破“瓶颈”制约。
35、（一）提高认识，高度重视征拆工作 做好任何一项工作，关键看认识水平。省委卢展工书记指出，我们所有的工作，第一个问题都是认识问题。认识到什么程度，工作就会做到什么程度。认识到位，工作才能到位。同志们要充分认识征迁工作的重要性，征迁工作关系到我区的项目带动，关系到新区建设、古城繁荣，关系到我区经济和社会事业的发展，关系到“五年再造一个鲤城”目标的实现。各街道、各部门、各指挥部进一步增强做好征迁工作的责任感和紧迫感，坚决克服畏难情绪和无所作为的态度；特别是“一把手”要认识到位，要把解决征迁问题摆上重要的工作日程，亲自过问，亲自督促；要精心组织，研究对策、周密部署，责任到人；要注意调动一切积极因素，主
36、攻征迁工作中遇到的困难和问题。 （二）讲究方法，耐心细致做好群众工作 实践表明，做好群众工作是开展征迁工作的关键。 要带着感情去做群众工作。 要深入实际调查研究，具体的情况要摸清楚、把握准；要耐心细致地做好政策的宣传解释工作，用我们的真心、真情，来感召群众。 要讲究策略。 征迁工作涉及面广，各项目指挥部、社区要采取包片到户、责任到人的办法；要按照先易后难的原则，选准突破口，各个突破，逐个解决；要树好征迁典型。涉及征迁的社区党员、干部及其亲属是焦点，要起好带头作用。 要有一股韧劲。 精诚所至，金石为开。我们有一位街道的“一把手”，为了做好拆迁户的工作，他连续用四个晚上的时间，主动上门做工作，最终
37、把该拆迁户的思想打通了。所以做征迁工作的同志不仅要有激昂的干劲，还要有一股不做好工作不罢休、锲而不舍的韧劲和一次不通做二次，二次不通做三次的“磨”劲。 （三）造势，营造征迁良好氛围 搞好宣传发动、营造良好的氛围是做好征地拆迁工作的前提。 主题要鲜明。 要加强政策正面引导 。 要注意加强对于土地征用转用和房屋拆迁法律法规以及市区两级出台的相关政策的宣传，对群众关注的热点问题和政策实施中的难点问题，一定要下大力气去答疑解惑，注重把政策咨询和解决群众实际困难有机地结合起来，纠正群众对于政策的误解、曲解，使群众真正理解政策、接受政策。要坚持正面引导为主，加强对支持征迁正面典型特别是社区基层党员干部的宣
38、传工作 ， 以群众身边的典型来感化、带动群众。 氛围要浓厚。 要精心策划宣传方案，因地制宜、因人而异、有步骤、有重点、分层次地开展宣传造势工作。要采取群众喜闻乐见的各种宣传方式和艺术形式，营造浓烈的宣传氛围。要通过设立宣传栏、编写宣传墙报、媒体发布等传统与现代宣传手段和方式相结合，宣传我区经济社会各项事业发展的成就、重点项目建设的重要意义、征迁工作的必要性，把群众的思想认识逐步统一起来，形成共识。 效果要明显。 要组织坚强有力的宣传队伍，要发挥各种群团组织的作用，动员社会各界力量，真正把宣传工作做在前、做到家、做到位。要增加宣传经费的投入，区财政要根据实际情况，对各街道征迁宣传费用予以适当补贴。 （四）以民为本，切实维护群众利益 征地拆迁关系到人民群众的切实利益，中央和各级政府历来十分重视。 要严格依法征迁。 征迁工作政策性强，敏感程度大，稍有不慎就可能引发不稳定因素。因此要注意研究和掌握依法征迁的法律法规，逐条疏理。尤其是拆迁工作一定要做到依法周全、手续完备，不错不漏。 要保障群众合法权益 。要设身处地为群众着想，充分尊重群众在征地拆迁工作中的知情权、参与权、监督权、申诉权，确保群众利益不受损害。要坚持从实际出 19 / 20