创建计划生育优质服务实施方案.doc

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1、-范文最新推荐- 创建计划生育优质服务实施方案 为全面推进计划生育优质服务,进一步提升我区计划生育工作整体水平,实现创建国家计划生育优质服务先进区的目标,根据国家、省、市要求,结合我区实际,特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标 指导思想:以科学发展观为指导,以人的全面发展为中心,以改进计划生育管理与服务为重点,以最大限度满足群众需求为目标,坚持稳定低生育水平、提升生人人口素质、增进群众生殖健康有机统一,着力提升服务质量及管理水平,为广大育龄群众提供更加全面、优质的服务,使人口与计划生育事业真正成为造福人民群众的民心工程。工作目标:通过开展创建活动、推进综合改革,建立优质服务的长效

2、机制,形成行政管理、技术服务、群众工作三位一体的工作模式,努力实现六个好(领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好),确保达到国家计划生育优质服务先进区准则。二、创建工作的主要指标 1、完成人口计划,三年符合政策生育率达97%以上,计划外多孩生人率控制在0.1%以内。 2、群众对计划生育管理和服务的满意率达90%以上。 3、群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖赏优惠政策、资金兑现率达100%。 4、已婚育龄夫妇免费享有基本项目的计划生育技术服务,落实率达100%。 5、规范开展避孕方法知情选择村达90%。&

3、nbsp;6、实行计划生育村(居)民自治的村(居)达90%以上。 7、近三年生人性别比控制在正常范围,无非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为。 8、已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上,及时率95%,引流产发生率低。9、落实避孕办法及时率达95%,规范的术后和药具随访服务率达95%,近三年无计划生育技术服务事故发生,手术并发症控制在1‰以下。10、育龄妇女采纳规范的基本生殖健康服务率达95%,参与生殖保健和服务的人群中男性占20%以上。11、计生干部计划生育基础知识知晓率达95%以上。12、育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90%,对相关生殖健康知识和

4、所采纳的避孕方法基础知识知晓率达85%以上。13、近三年无违法行政行为,初访结案率达95%以上。当年无计划生育恶性、群体性事件发生,按期结案率95%。14、实行流动人口与常住户籍人口同管理、同服务,发证率90%以上,服务率达80%。15、统计信息及时率100%,准确率达95%以上,已婚育龄妇女信息覆盖率达98%。16、镇(街)、村(居)计生工作人员报酬落实率达100%。17、计生事业经费纳入财政预算,人均事业费投入达到省要求准则。三、主要内容和基本要求 (一)党政领导重视,建立综合治理工作机制。一是坚持一把手亲自抓、负总责。将计生工作纳入各级党政重要议事日程,定期研究部署,切实解决工

5、作中存在的困苦和问题。区、镇(街)、村(居)层层签订年度人口与计划生育目标责任书,严格督办、考核、奖惩,并将其纳入党员干部提拔重用、评先评优、晋职晋级,实行一票否决。二是落实计划生育任务职责。领导小组各成员单位要坚持对基层计生工作的垂直管理和服务,对照目标责任书要求,充足施展职能作用,至少制定一项有利于计划生育工作的政策办法,每年对本部门履职情况进行一次检查。三是确保计划生育经费投入。计生事业费按省定准则列入年度区级预算,逐年递增并按时足额到位。认真落实村居计生工作人员工资待遇,按月足额发放到位。加大避孕节育基本服务项目投入,资金到位率100%。上缴的社会抚养费全部拨付计生部门,用于计划生育工

6、作。(二)健全服务体系,全方位推进优质服务。一是建立广泛覆盖的服务网络。按照环境优美、技术精良、服务优质、管理优秀、群众满意的准则,增强各级计生服务站建设,形成集宣传咨询、药具发放、日常管理、技术服务于一体的服务平台。坚持以人为本,推行人性化、亲情化、温馨化、个性化服务,真正打造生殖健康和保健服务品牌。二是推进全方位服务。1、社会化服务。全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育等服务,扩大服务范围,提升服务能力和水平。2、个性化服务。推行一对一咨询、视听教育、电话咨询、健康课堂等服务,满足不同人群的服务需求。3、一站式服务。丰富服务内容,创新服务形式,确保育龄群众在服务站即享受咨询、送

7、宣传品、送药具、生殖健康检查等全程服务。4、生殖健康直通车服务。凡在区服务站进行孕前查体和围产期保健的育龄妇女,可终生享受免费健康查体(每年一次)。 三是深切开展三大工程。1、生人缺陷干预工程。建立优生档案,开展孕产期和母婴保健服务,落实优生咨询检测服务,努力降低新生儿生人缺陷发生率,基本服务率达90%以上。2、生殖道感染干预工程。建立生殖保健手册,推进避孕药具改革,全面开展妇女病筛查,形成防治结合的控制体系,基本服务率达90%以上。3、新生儿性别比优化工程。进一步增强b超使用和管理,严厉打击非法鉴定胎儿性别和引、流产行为,确保性别比控制在正常范围之内。(三)强化宣教培训,建立新型生

8、育文化格局。一是加大宣传力度。将计生宣传教育融入到精神文明建设、新农村建设和社区建设,加大媒体宣传、环境宣传、阵地宣传、活动宣传攻势,深切开展婚育新风进万家、双进、双建活动,增进广大群众树立科学、正确的婚育观。二是创新宣传形式。镇(街)服务站、村(居)服务室门前至少有一块生育文化宣传栏,有宣传资料、避孕药具自取架、图书角等。各村要在主要街道粉刷计生宣传标语3条以上,更新宣总第53页传横幅、标语牌。有条件的单位要设立计生公益广告牌,制作形式多样、通俗易懂的宣传品上门宣传。开展人口文化大院创建活动,有条件的村(居)要建立有文化室、宣传队的人口文化大院,并坚持开展活动。三是凸显抓好培训。通过组织宣讲

9、团、电化教学、远程教育等方式,增强镇(街)、村(居)计生干部培训,着力提升他们的政策水平、业务素质和创新能力。各镇(街)要对辖区内的育龄群众普遍培训一遍,确保育龄群众对计生政策和生殖健康知识的知晓率分别达到90%和85%以上。(四)夯实基层基础,提升计划生育管理服务水平。一是完善服务网络。落实区、镇(街)计生服务机构编制,机构、人员、设施严格按照计划生育技术服务管理条例等相关法规配置,形成区服务站为龙头、镇街服务站为依托、村居服务室为基础、流动服务车为纽带的三级服务网络。二是建强服务阵地。本着俭省办事的原则,增加投入,彻底改造区计生服务站,使其在外部形象、内部设施、医疗设备等方面全部达到创优准

10、则。加大投入力度,对镇(街)计生服务站按要求进行改造。村级服务室和人口学校应全部达标。选择一批经济条件好的村(居),探索建立区、镇(街)、村(居)三级联网的信息管理体系。三是优化计生队伍。推行计生工作人员竞争上岗、公开选聘、定期培训和绩效考核制度,实行以岗定责,将平时考核与年终考核相结合,严格兑现奖惩,对完不成年度目标管理任务、不胜任本职工作、群众满意度低的计生干部,坚决予以调整或解聘。(五)改进统计工作,建立信息化管理模式。一是建立群众需求信息采集使用和科学决议制度。实行信息采集制,通过集中采集和随时采集,最大限度地收集群众需求信息。区服务站和各镇(街)、村(居)采集点每月进行一次汇总、分析

11、、整理,将群众需求信息分类处理,并将其作为科学决议的主要依据,有针对性地提出下阶段工作计划。二是建立信息指引服务制度。各镇(街)负责,每月将生人、新婚、死亡、避孕节育等信息,及时进行微机变更,实现人口与计划生育信息的动态化管理。三是建立信息横向通报制度。有关部门要利用咨询、办证、上门服务等形式,及时了解人口和计划生育信息,定期将人口转变、婚姻登记等情况向计生部门通报。民政局要将新婚人员的住址、身份证号、联系方式等信息详细登记,每月向计生部门反馈,最大限度地减少新婚漏报现象发生;卫生局要督促所属医院每月报送生人信息,提升报送信息的准确性;公安分局要定期提供新生儿落户信息,及时通报育龄人员迁入迁出

12、情况。由各镇、街负责,集中利用一个月的时间,对全区育龄妇女基础信息进行一次全面、彻底的清查,随清随报,及时纳入管理,切实堵塞漏洞。(六)创新管理模式,建立流动人口管理长效机制。建立健全流动人口档案管理制度、服务制度、查证验证制度、信息交换制度、信息报告制度,开展流动人口咨询、送宣传品、送药具、生殖健康检查诊治等服务,以服务促管理,寓管理于服务,使流动人口享受到与常住人口同等的待遇。认真落实公安、工商、劳动等部门流动人口计划生育管理职责,在处理经商、居住、就业等证件时,查验婚育证明,并配合计生部门增强管理和服务。认真落实用工单位流动人口计划生育管理职责,严格查验婚育证明、签订生育合同,开展宣传培

13、训、避孕节育等管理服务。各街道办事处、社区要严格实行属地管理,做到及时登记、查验、催办,及时上门服务和随访,确保流动人口持证率、验证率、服务率、满意率达到评估准则。(七)严格依法行政,提升计划生育行政执法水平。认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错追究责任制,坚持持证上岗,实行挂牌服务,推行文明执法。设立监督台、公示栏、举报箱、投诉电话,严格落实信访责任制,确保无越级上访,无恶性案件发生。认真落实行政审批和行政许可制度,规范服务手册和生育证的审核发放,简化审批手续,提升办事效率。切实做好社会抚养费征收管理工作,严格实行社会抚养费收支两条线制度。清理规范行政性收费项目,严格废止不合

14、理收费,坚决杜绝办证卡、压和乱收费、搭车收费现象,依法维护群众的合法权益。(八)推进村民自治,形成群众参与的良好局面。镇(街)、村(居)、企事业单位、集贸市场、流动人口聚集地要建立计划生育协会组织,成立协会会员小组和会员之家,形成以协会组织和志愿者队伍为主体的群众自治网络。各村(居)要进一步完善计划生育村(居)民自治章程和村(居)规民约,村(居)和村(居)民签订双向责任合同,实行计划生育合同化管理。村(居)定期召开村(居)民代表大会,向村(居)民报告计生工作。协会要经常开展活动,定期评议计划生育工作,听取群众对计划生育的建议、检讨,反响群众的意见、需求,形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自

15、我监督的格局。(九)落实奖赏政策,完善计划生育权益导向机制。认真落实对计划生育家庭的奖赏优待政策和社会保障办法,集中落实独生子女父母奖赏、主动放弃二孩生育奖赏、农村部分计划生育家庭奖赏扶助、独生子女伤亡扶助等政策,打造计划生育社会福利、社会救助系统工程。工商、劳动部门要督促各企业认真落实关于落实企业独生子女父母奖赏政策的实施意见,切实保障企业职工的合法权益。各单位也要立足各自职能,对独生子女家庭落实优惠办法。四、强化对创建工作的组织领导 国家计划生育优质服务先进区创建工作时间紧、任务重、准则高,各部门各单位要切实增强责任感、压力感和紧迫感,将其作为当前一项重要工作抓紧抓好、抓出成效。

16、各镇(街)、各部门要成立创建活动领导小组,主要负责人亲自抓,分管负责人靠上抓,制定创建活动实施方案范文,明确目标,落实任务,严格责任,在资金投入、设施配置、人员配备等方面提供强力保障,确保创建任务保质保量完成。要统筹规划,分类指导,定期调度、督查创建工作,切实解决工作中遇到的困苦和问题,认真总结有特色的经验做法,确保创建活动踏实有效,推动全区人口和计划生育工作再上新台阶、再创新水平。  2018年即将过去。一年来,在各位领导的关心、同事的帮助下,我在自己的工作岗位上比较圆满地完成了所承担的工作任务,在思想政治觉悟、业务工作能力等方面取得了较大进步,为今后的工作、学习、生活打下了良好基

17、础。现将一年来的工作总结如下:一、自觉加强理论学习,努力提高自身素质一年来,我利用各种闲暇时间,主动加强政治学习,多读书、多看报、多关注社会热点,及时了解党和国家的方针政策,认真学习实践科学发展观,始终用党的最新理论成果武装自己,始终与党中央保持一致,不断提高自己的思想政治觉悟。一年来,我充分利用各种机会,较为系统地学习了中国特色社会主义理论体系,尤其是党的十七届五中全会精神,同时还就城市管理、机关公文写作与处理以及我们区发展面临的新形势和新思路等一些与实际工作密切相关同时又相对缺乏了解的方面进行了必要的充电。通过学习,我进一步夯实了理论基础,坚定了信仰,熟悉了FT的历史和现实,了解了FT的区

18、情区貌,同时,也进一步认识到自己的差距,使自己更加清醒冷静。二、通过不同岗位锻炼,工作经验日益丰富回顾一年来的工作,主要有:(一)FT区XX1 2 3 42018年11月17日,我被调入FT区XX。来到XX后,倍感自己才疏学浅,巨大的压力、紧张的工作要求我必须尽快熟悉工作环境和业务,尽快进入工作状态。在各位领导、同事的帮助下,我实现了较短时间熟悉业务、规定时间完成任务的预定目标。在XX实际工作的两个多月里,我主要负责信息报送、文字材料综合等工作。还记得去年写效能建设汇报稿的日子,由于当时刚到XX,再加上业务不通,信心不足,内心一直没有底,唯恐因为自己的原因而拖了大家的后腿,在全区综合效能考评中

19、受到影响。最终,在各位领导、同事的帮助下,可以说是数易其稿,终于完成任务,当时那种如释重负的感觉是从来没有过的,X月X号效能考评大会结束后的那种成就感也是从未有过的,后来得知,我们单位再次受到表彰,内心倍感欣慰,虽然这只是顺利完成了一件份内的事情。在XX的日子,由于自己经验欠缺,虽尽心尽力,仍差强人意。(二)借调的时光今年,我被先后借调至FT区XX、FT区XX。在借调的时间里,我仍然尽量在力所能及范围内,尽量为XX争光,把自己的工作做的完美。借调期间,我仍然主要从事信息报送、文字综合等工作,积极参与了FT区群团组织工作会议、劳模推荐评选部署会、劳模代表座谈会、劳模先进事迹报告会、第27届XX职

20、工文艺汇演、XX全会、教师节表彰大会等各种会议材料的准备工作,丰富了阅历,锻炼了自我。借调期间的工作,虽不尽善尽美,却也恪尽职守。三、对工作的一点心得和体会1 2 3 42018年7月,经过考试进入GWY队伍。一年多来,虽变动了工作单位,但岗位性质依旧,以文字做伴,与材料为伍。虽不是历经坎坷,更谈不上饱经风霜,却也对这份工作有些真知拙见,概括起来就是:三心二益,即:用心、细心、热心,开卷有益、精益求精。关键词一:用心。认真只能合格,用心才会优秀。很长一段时间,我都是一个习惯马虎的人,在上学时得到老师、同学最多的评价就是缺少认真的精神、端正的态度,说到底就是做事不用心,凡事喜欢率性而为。为此,我

21、走了不少弯路,也遇到几回挫折,在吃过几堑之后,终于长了一智用心做事。参加工作后,我一直在刻意保持这种作风,让用心成为习惯、成为自然。关键词之二:细心。天下难事,必做于易;天下大事,必做于细,这句话精辟地指出了要想成就一番大的事业,必须从最简单的事情做起,从细微之处着手。公文较之于其它文体,逻辑上讲究环环相扣,语言上注重简明扼要,主旨上更为开门见山,文风上倾向严肃庄重。撰写好这样的文章,就要不厌其轻、不厌其小、不厌其烦,抱着如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,在行文时处处细心、字字留意,努力追求零差错,确保万无一失。关键词之三:热心。世事洞明皆学问,人情练达亦文章。身处办公室这样的综合性服务部门,作为

22、一名资历浅、阅历少的年纪人,同样应该将为人处世当成一门大学问认真加以学习。在与同事、领导甚至外单位人员交往中要时刻体现年轻人的朝气与活力,热心于内务整理、跑腿送信等苦活累活,热心于端茶倒水、充当服务员,真诚待人,与人为善。这样,一方面通过周全的礼节,在同事、领导甚至外单位人员面前自觉维护和树立办公室工作人员的良好形象;另一方面通过接触,开阔了视野,拓宽了思路,有利于更加全面地了解本单位业务,有利于更好地从事工作。1 2 3 4关键词之四:开卷有益。问渠哪得清如许,惟有源头活水来。一名合格的文字工作者要做到撰写材料得心应手、左右逢源,写出的文字思路清晰、表达准确,就必须有较为深厚的知识储备和相当

23、开阔的理论视野,而这些都要靠平时的广泛涉猎、勤学不倦。可能有些人会说:工作这么忙,哪有时间读书?其实不然,不是因为没有时间,而是人的惰性、大的环境等使得工作之后的我们很难再静下心来伏案读书,往往在翻开社会这部大书的同时,不经意间悄然合上了理论的书本。在这个问题上,不妨学学圣人先贤的读书态度。茶余饭后睡觉前,都可以翻翻书本,把读书视为自己生活的一部分。关键词之五:精益求精。世上无难事,只要肯登攀。要把每一件平凡的事情都做好就很不平凡。怎样才能做到呢?需要的就是持之以恒,需要的就是对待每一件事情的精益求精。做事精益求精,不但可以使心情愉快、精神饱满,并且可以使才能迅速进步、学识日渐充实。在长期的写

24、作实践中,必须追求尽善尽美,做到精益求精,对每一个字、每一条词、每一句话、每一篇文都要反复推敲、反复琢磨、反复修改、反复完善,尽量让每一篇材料都成为典型、成为精品。总之,上述文字算是我一年来的工作总结和心得。掩卷沉思,深知有些工作与领导的要求还有一定差距,有些想法还有待进一步成熟完善,有些做法也尚待继续身体力行。因此,作为GWY队伍里的一名新兵,我应该要做、必须要做的就是一步一个脚印,上下求索,坚定前行。1 2 3 4 一、演练目的为了在发生紧急情况需要疏散时,有序、安全组织全校师生员工疏散,预防事故发生,减少人员伤亡和财产损失,增强师生安全意识和自救自护能力。二、组织机构:#中心小学突发事故

25、应急小组组长:副组长兼总指挥:成员:德育处成员参与人员:全体师生员工三、演练时间、地点、信号时间:2008年9月26日(星期五)下午校园活动课。地点:学校教学楼-操场。信号:学校统一发信号,学校广播系统统一指挥。四、基本要求1、为了积极、有效地应对危急情况,临阵不乱,各班主任务必高度重视,事先作好演练动员工作,以确保应急演练安全、有序地进行。全体学生应本着认真负责的态度和团结合作的精神参加活动。2、疏散期间全体学生应做到镇定而有序,认真听取疏散老师的指点,保持镇定,并做出正确判断。下楼梯时服从统一指挥,尽量靠右行。到指定地点后马上按班级集中,班主任清点人数。3、本次活动目的是对学生进行安全防范

26、教育,任何人不得扭曲本次演练的意义,否则一切后果自负。广大学生要把本次演练作为学会在紧急时刻自救自护和掌握逃生技能的一次重要机会。五、演练注意事项1、校园发生突发事故紧急疏散时,在教室的教职员工是该班(楼层)的直接负责人,教育学生要冷静,稳定学生情绪,严禁高声喧哗、制造恐慌,有序组织学生从教室撤离,按学校规定的分流路径疏散,一楼人员就近在教室前后出口处离开教学楼,二楼以上的班级就近各分左右楼梯顺扶杆下楼。要求其他教职工在楼梯口旁指挥学生撤离。杜绝拥挤踩踏事故,直到学生撤离后才能随学生一起撤离。2、学生撤离后,必须服从于学校和相关人员的统一指挥,迅速到操场集队站好,班主任迅速清点人数。3、各班根

27、据实际情况,安排指定人员照顾特殊学生。六、应急疏散路线及人员安排:1、警报响起,班主任或任课教师迅速组织学生在走廊按出操要求集合,并按指定路线撤离。四(3)班、四(4)班、四(5)班同学从含蕊楼东面的楼梯下,经跑道到足球场。四(1)班、四(2)班同学从含蕊楼西面的楼梯下,经跑道到足球场。一(3)班、一(4)班、一(5)班同学从童乐楼的楼梯下,到西面的篮球场。二(2)班同学从童心楼西面的楼梯下,到西面的篮球场,二(3)班、二(4)班从童心楼东面的楼梯下,到西面的篮球场。3、部分教师安排:张卫红在童心楼的楼梯转弯处监督,杨秋红在童乐楼的楼梯转弯处监督;袁建明在含蕊楼西面的楼梯转弯处监督,王银华在含

28、蕊楼东面的楼梯转弯处监督;吕正飞在蕴杰楼西面的楼梯转弯处监督,袁伟娟在蕴杰楼中间的楼梯转弯处监督,周春卫在蕴杰楼东面的楼梯转弯处监督。徐鹏飞负责东面篮球场的秩序,何涛负责西面篮球场的秩序,张峰负责操场的秩序,重点负责引导学生有序撤离(在楼道严禁学生蹲下系鞋带等)避免踩踏事故。七、演练程序1、由学校总指挥统一指令(用广播、摇铃铃声等)2、广播内容:老师们、同学们请注意:学校现在发生紧急情况,为确保师生迅速撤离到操场,请按指定路线有序撤离,请务必听从指挥,不要惊慌。3、清查:负责楼层及教室的教职工对相关区域进行清查,班主任清点人数,年级主任汇总年级人数向总指挥报告。4、演习总结及安全教育中心小学突发事故应急疏散演练方案飞雪 17 / 17

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