医院副院长先进事迹(平凡中见真情).doc

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1、-范文最新推荐- 医院副院长先进事迹(平凡中见真情) 医院副院长先进事迹(平凡中见真情)医院副院长先进事迹(平凡中见真情),是市镇人民医院的副院长、外科医生。医生这一职业有人说是崇高的,有人说是平凡的,但不论是崇高还是平凡,从医37年如一日,始终牢记着为人民服务的工作宗旨,用自己平凡而高尚的工作诠释着全心全意为人民服务这一职业理念。1957年,出生在一个农民家庭,在缺医少药、交通不便的水乡度过了他的童年,他亲眼目睹了乡亲们饱受疾病折磨的现状,小时候就立志当一名治病救人的医生。从部队转业回来时,他放弃了留在城里工作的机会,毅然回到了家乡卫生院做了一名普通的医生。为了弥补没有进入医学院校系统学习的

2、缺憾,他勤奋学习,刻苦钻研,努力提高自己的医疗水平和能力。通过努力,他很快以优秀的成绩完成了中专医学学历教育,并继续大专学历学习。在加强理论基础学习的同时,他更注重临床实际操作技能的提高。为了拓展新技术,人民医院在全市乡镇卫生院率先开展了腹腔镜微创外科手术,作为医院学科带头人的他,不但主动联系上级医院的专家来医院现场带教,他本人也做起了最认真的学生,经过努力学习和虚心请教,在很短时间里他就高质量的掌握了该项技术的要领,并成功运用到临床工作中,近几年来已经成功开展腹腔镜胆囊手术600余例,开创了乡镇卫生院微创技术的先河,为本地区的广大患者带来方便。乡镇基层医院不同城里医院,服务对象大多是农民,他

3、们习惯于只要是认识熟悉的医生,不分是哪个科,有什么不舒服的就找他瞧。每当乡亲们找到时,不管严寒酷暑,不论刮风下雪,不分白天黑夜,无论是上门诊治,还是深夜出诊,或是陪护转诊,只要病人需要,他总是随喊随到。去年冬天的一天,由于劳累加上天气寒冷,他感觉有点不舒服,早早就睡下了,可谁知,半夜时分,大门被敲得咚咚响,原来有一户人家小孩突发高烧,想请他为小孩看病,听到这个消息,他立马就要起床,但爱人心疼他,不让他去,叫他打个电话让其他医生看。病人家属见他也在生病,非常不好意思,想去找其他医生,但他怕贻误小孩病情,执意要去,他对爱人说:“这是患者对我的信任,服务好每位患者是我的职责。”他穿上衣服,拿上诊具就

4、随孩子父亲出了门。当他为小孩看好病后,已是凌晨2点,寒冬腊月,加上这一折腾,本来就感冒的他病情加重了。在医疗工作中,对于患者从不分贵贱亲疏,总是热忱服务。去年本镇黄夏村一个残疾的历史麻风病人右髌骨骨折,由于患者孤身一人,生活无人照料,来时身上散发着特别难闻的气味,那些送他来的人都捂着鼻子离得远远的,但为了能准确诊断患者的病情,主动为病人解衣扣,拉裤带,刺鼻的味道并没有让他退却,他眉头没皱一下,还不停安慰着患者。在进行了全面而细致的检查后,他亲自主刀为患者做了手术,看到患者生活困难,他又为患者减免了费用。本镇顾三村一村民左手残疾,儿子在外打工,因前列腺增生发炎来我院输液,身边没一个亲人,也是他主

5、动帮助搀扶去厕所,帮助解裤扣当地群众交口称赞,都说翁院长是个好医生,是好人。从医37载,深深体会到,做乡村农民的好医生,仅有良好的医术是不够的,还得有高尚的医德。他经常跟年轻医生说:“做一名医生,首先要做人,然后再行医”。正月初二,正值春节放假,本镇史堡村一患者因急性腹痛来我院就诊,听到消息的他第一时间赶到医院,主动为病人做好检查,经诊断为急性胆囊炎、胆囊结石。为了不贻误病情,早日让病人摆脱病魔的困扰,他主动放弃休息,亲自主刀为病人实施了急诊腹腔镜手术,成功手术后的患者家属非常感动,为表感激之情悄悄塞给他500元,他当场谢绝退还。平常工作中,经常遇到病人手术前家属送红包的情况,他都婉言谢绝。“

6、你放心,我会把您的家人当作我自己的亲人一样,我会尽我自己最大的努力做好手术。”这句话经常挂在他嘴边,他的话让患者及其家属感到无比宽心,也为医院在社会上博得了良好的声誉。同志担任副院长职务已经十多年了,他时刻严格要求自己,全年坚持出满勤,上班比人早,下班比人迟,要求职工做到的,自己首先做到,带头执行医院的各项规章制度。在医院管理中,他甘当配角,兢兢业业,任劳任怨,积极协助院长做好分管工作。有一次发生医疗纠纷,患者家属情绪十分激动,他主动出面与患者家属沟通,被对方无理扣留在病房数小时之久。事后有人谈及此事,他说这是我应该做的。作为一名普普通通的乡镇医院外科医生,为农村医疗卫生事业默默奉献、辛勤耕耘

7、,尽管岗位非常平凡,也没有多么惊天动地的业绩,但他通过不懈努力,不仅得到了乡亲们的赞许,也得到了各级政府和卫生部门的认可。他曾多次被评为医院、乡镇、卫生系统先进工作者及优秀党员,但他总是谦虚地说:“拿党和人民对卫生医疗事业的要求比起来,我还相差很远,我要用毕生的精力为农村卫生医疗事业奉献我全部的心血,以不辜负党和人民的栽培与厚爱。” 同志们:这次市委全体会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,认真落实省委、南通市委全会和经济工作会议精神,回顾总结一年来的工作,确定明年工作目标和思路,动员全市各级党组织和广大党员干部牢固树立科学发展观,切实加强执政能力建设,团结和带领全市人民

8、进一步解放思想,乘势而上,努力实现经济社会的全面跨越发展。下面,我代表市委常委会,向市委九届八次全体会议报告工作。一、今年三个文明建设的基本情况和主要体会今年以来,全市上下围绕“勇当南通市跨越发展先行者”的总体目标,始终坚持以经济建设为中心,以增强执政能力为保证,牢固树立科学发展新理念,积极应对宏观调控新形势,全市三个文明建设呈现出良好的发展态势。预计全年完成地区生产总值亿元,增长,增幅居南通第一;完成财政收入亿元,增长;实现农民人均纯收入元,增长;实现城镇居民人均可支配收入元,增长;城乡居民储蓄存款余额亿元,增长。经济结构继续优化,工业主体地位进一步凸现。工业经济加快发展。预计全年完成全部工

9、业产值亿元,增长,其中规模工业产值亿元,增长。建筑业经济长足发展。预计全年施工产值亿元,增长。服务业发展态势良好。预计全年完成增加值亿元,增长,增幅居南通第一。三次产业结构明显优化。由去年年底的:调整为:;工业增加值占地区生产总值的比重达到,同比增长个百分点。招商引资双超历史,对外开放进一步扩大。截至月日,全市新批外资项目个;增资项目个,是去年的倍;新批协议注册外资亿美元,比去年增长,超过了改革开放年来的总和;到账外资亿美元,比去年增长 。利用外资质量明显提升。外资项目平均单体规模万美元,比去年增加万美元。外商投资领域进一步拓宽。投向一、三产业和基础设施建设领域的项目协议注册外资首次突破亿美元

10、。招商引资主阵地作用进一步凸现。两个开发区新批协议注册外资和到账外资分别占全市总量的 和 。外经外贸工作取得新成效。预计全年自营出口总额亿美元,增长;新派出国劳务人员人,增长。项目投入高速增长,发展后劲进一步增强。投入总量超过前五年总和。预计全年完成全社会固定资产投资亿元,增长,其中工业项目投入可望达到亿元,增长。规模项目数量大幅增加。全市已实施的规模工业项目个,超千万元以上项目个,超亿元项目个,分别比去年净增个、个、个。投入质量进一步提高。工业项目科技含量明显提升,投资强度得到较好控制。工业小区建设步伐加快。预计全年完成小区基础设施投入亿元,新进区企业家,完成区内项目投入工作量亿元。金融支持

11、力度进一步加大。全年新增工业贷款占新增贷款总额的7。沿江开发成绩斐然,后发优势进一步凸现。沿江经济成倍增长。沿江经济快速崛起,招商引资、项目投入、工业经济、财政收入等均呈现翻番或数倍增幅。基础设施建设负重奋进。全年完成基础设施建设投入工作量亿元,导流堤工程基本结束,皋张汽渡、疏港公路、精细化工园区、新型居民小区正在加快建设。产业集群正在形成。华大、诚晖等大石化企业的落户,推动了石化板块的初步形成。精细化工园的快速推进,吸引了一批化工企业进区落户。民营经济迅猛发展,主流地位进一步显现。经济总量持续扩张。截至月日,全市新增个体工商户万户、私营企业家、私营企业注册资本亿元,分别增长倍、倍、倍,稳居南

12、通市民营经济“第一方阵”。板块特色初步显现。全市已形成民营经济特色板块个,预计年产值超亿元的个,其中超亿元的个。贡献份额明显提高。预计全年民营经济固定资产投资额、规模民营工业现价产值、销售收入分别占全市总额的、。组织方式不断创新。今年组建市级同业商会个,行业发展活力明显增强。环境打造难中求进,城市形象进一步提升。投入力度继续加大。在宏观调控环境下,全年完成城市建设投入亿元,交通建设投入亿元。有效推进重点工程。如皋大剧院基本竣工,区域供水工程顺利推进,城区路网改造建设步伐进一步加快。完成了如港一级公路建设,沿江一级公路、江曲线北延等重点工程正在抓紧推进,农村公路建设预计全年可完成公里。大力整治城

13、乡环境。以“文明创建”为抓手,综合整治市容镇貌、道容路貌,城乡环境明显改善。农村“三清”工程试点工作取得阶段性成效。农业结构调整加快,农民收入进一步提高。农业结构更趋优化。农业六大特色主导产业快速发展,全市新增花木面积万亩、外向果蔬万亩。农业产业化经营水平大幅提高。全市共有家农业龙头企业销售收入超过千万元,江苏长寿集团被评为国家级农业龙头企业,花木大世界成为国家级生态旅游示范点。项目农业开发势头良好。全市新增万元以上农业项目个,投资总额亿元。农民现金收入增长较快。预计全年农民人均现金收入达到元,增长。综合改革卓有成效,体制机制进一步创新。国资商贸系统企业改革全面结束。家改制企业中,除家正在扫尾

14、外,已全部实现“产权关系清,劳动关系清,法律关系清”。供销粮食改革成效明显。供销社系统今年共变现资产亿元,超过了前三年资产变现总和。粮食企业改革完成了抵押资产清偿和职工身份置换工作。教育卫生改革有序推进。稳步实施办学体制改革,创办了所民办学校,组建了如皋市职业教育集团和远程教育集团。加快市属医院改革步伐,上海仁济医疗管理公司顺利托管经营新合并的市人民医院,磨头等家中心医院完成产权转让。税收征管机制进一步健全。推行社会综合治税,税务登记率、申报率分别达到和。党的建设不断加强,政治保证作用进一步发挥。着力提高领导班子的科学决策能力,修订了市委常委会议事规则,在各镇、各部门推行了重大决策行为规程。深

15、化干部人事制度改革,在全省县市中率先进行了正科职领导干部的公推公选。创新干部教育培训工作机制,首次在境外举办了领导干部培训班,在市外联办了中青年干部培训班,实施了“百千万”培训工程,提高了领导干部的执政素质。选派机关干部服务非公企业,深化机关与社区的“结对共建”,启动“双强”型村党组织书记建设,全面推进“双带”型村干部队伍建设,顺利完成了以“直选”和“一肩挑”为主导的村两委会换届选举,强化了基层党组织建设。深入开展“效能革命”,大力推行“五条禁令”,机关作风建设取得了显著成效。深入学习两个条例,加大违法违纪案件查处力度,反腐倡廉工作取得新成效。突出招商引资、全民创业主题,进行广泛宣传,在全社会

16、营造了抢抓机遇、加快发展的浓烈氛围。统战、人武、双拥、群团工作卓有成效。精神文明建设、民主法制建设和社会事业不断进步,统筹发展水平进一步提高。全面启动学习型城市建设等系列文明创建活动,市民素质和城乡文明程度得到提升。人大、政协职能作用充分发挥,民主法制建设得到加强。深入开展“法治如皋”、“平安如皋”创建活动,有效维护了社会稳定。教育现代化工程取得新进展,普通高考取得历史性突破,综合考核结果位居全省县级市前茅。新型农村合作医疗制度全面建立。农村改水率达到以上,率先在全省完成任务。有线电视推广成效显著。切实加强社会保障体系建设,全面完善了“五保合一”工程,企业离退休人员社会化管理率达。今年我们在“

17、紧运行”的宏观形势下,之所以能取得这样好的成绩,主要得益于我们始终坚持以科学发展观统揽全局,紧紧抓住执政能力建设这个“党的建设的重中之重”,实现了执政能力建设与经济社会发展的同步并进。我们的主要体会是:准确判断形势、高点定位目标是我们实现跨越先行的前提。我们综合分析如皋具备的基础条件、面临的发展机遇、所处的发展阶段以及全面建设小康社会的要求,自加压力,挑战极限,提出了“乘势而上,负重奋进,勇当南通市跨越发展先行者”的年度目标定位。面对宏观形势新变化,我们坚持加快发展不动摇,坚持聚焦重点不动摇,积极调整思路,创新工作举措,充分挖掘广大干部群众在困难中抓机遇、在挑战中谋发展的潜能,努力寻求服从宏观

18、调控与发挥自身优势的结合点,实现了全年目标任务的全面完成和超额完成。坚持科学发展、狠抓关键环节是我们实现跨越先行的根本。我们认真学习领会胡锦涛总书记视察江苏时的重要讲话精神,自觉运用科学发展观指导我市跨越先行新实践,在坚持“五个统筹”的同时,始终突出经济建设中心,扬苏南之长,取浙江之经,狠抓招商引资和全民创业“双引擎”,取得了开放型经济和民营经济的历史性突破;始终坚持以人为本,在推进改革和征地拆迁中切实维护了广大职工、农民的利益,在加快经济发展中显著提高了广大农民的收入水平和社会弱势群体的保障水平。强市与富民的互动并进,有力地推动了跨越先行目标的顺利实现。发挥政治优势、凝聚各方力量是我们实现跨

19、越先行的关键。我们注重用党的先进性凝聚人,从市四套班子领导开始,建立了常委分工片、班子成员挂钩镇和联系重点项目工作制度,并制订了考核办法,为全市各级干部作出了表率。我们不断深化行政审批制度改革,大力开展“效能革命”,机关部门服从服务于发展大局的理念进一步确立,服务水平进一步提升。我们注重发挥新闻舆论的正面导向作用,大张旗鼓地宣传了一批创业典型,调动了广大党员带头创业、带民致富的积极性,全市形成了“户户竞相创业、人人争当老板”的生动局面。我们创新经济工作的组织方式,通过组建同业商会等途径将数百名企业主集聚在加快发展的旗帜之下。我们充分发挥统战、群团的作用,调动社会各个层面投身跨越先行大业的积极性

20、,促进了全市三个文明的协调发展。锤炼干部队伍、增强执政能力是我们实现跨越先行的保证。我们坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,强化党员干部的理想信念和宗旨意识,不断提升政治素养、精神境界,打牢了“立党为公、执政为民”的思想基础。我们切实加强干部队伍发展经济的责任意识、奋发有为的进取意识,注重在经济建设主战场锤炼干部,增强了党员干部发展经济的能力。我们创新干部选拔任用和管理监督机制,干部队伍的活力进一步焕发。我们全面落实党风廉政建设责任制,从源头入手,标本兼治,拒腐防变能力进一步增强。卓有成效的措施,锤炼了干部队伍,各层各级特别是农村基层涌现出一大批求真务实、开拓创新、善于攻坚克难、勇

21、于争创一流的党员干部,为跨越先行提供了强有力的保证。我们今年虽然取得了很大成绩,但也存在一些差距和不足:对新形势下开放型经济的地位和作用认识上还有差距,组织水平有待进一步提升;工业经济增长方式与新型工业化的要求还有差距,区域经济的核心竞争力有待进一步增强;干部作风建设与如皋全面跨越的要求还有差距,开拓创新、化解难题的本领有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,并在以后的工作中切实加以改进。以上报告的是市委常委会一年来的主要工作。需要强调的是,在今年困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势下,我市各项工作取得的成绩来之不易,全市各镇、各部门、各级干部,特别是在座的同志们,为此付出了比以往更多的心

22、血和汗水。尤其需要指出的是,全市广大镇村干部处在改革发展稳定工作的第一线,直接面对群众,直接面对大量矛盾,承受的压力最大,工作的难度最大。没有他们的艰辛努力和默默奉献,没有他们在基层工作中发挥的骨干作用,我市工作要保持这样一个好局面是不可能的。我希望我们的领导干部在关心群众、善待群众的同时,不要忘记关心基层干部,善待基层干部。在此,我代表全体市委常委,向同志们、向全市广大基层干部,并通过大家向全市广大群众表示亲切的慰问和真诚的感谢!二、我们面临的形势和明年的工作目标任务年是实现市九次党代会提出的追赶跨越目标、全面完成和超额完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年。综观国际国内经济发展的新

23、形势,立足如皋经济社会发展的新平台,明年我们将奋力推动经济社会实现全面跨越发展。(一)从国际国内经济发展形势看,我们面临着全面跨越发展的大好机遇。从国际环境看,世界经济在经历了近三年的低迷后开始走出衰退,进入了新的增长期,亚洲发展中国家和地区成为世界经济最活跃的地区。国际资本和产业继续加速向我国转移,特别是长三角地区日益成为资本和产业集聚的“热带”。从国内环境看,支撑我国经济进入新一轮上升周期的利好因素仍未改变,宏观调控政策取向将由前阶段的适度从紧向中性方向发展,中央经济工作会议再次强调要鼓励东部地区率先发展江苏省委提出要保持良好发展态势、加快实现“两个率先”。这些都为我们实现全面跨越发展带来

24、了大好机遇,创造了良好环境。(二)从如皋经济社会发展阶段看,我们进入了全面跨越发展的崭新时期。在第四届全国县域经济基本竞争力评价中,我市首次进入百强,名列第位。今年全市财政收入和人均分别突破了亿元人民币和美元大关,这是我市经济发展进程中的一个重要转折点,按照经济发展规律,我们进入了经济起飞的初始阶段。在这一阶段,工业化和城市化进程将显著加快,经济发展的活力将显著增强。可以说,我们迎来了一个发展能量的快速释放期、集聚外来资本的空前旺盛期、经济总量和综合实力的急剧扩张期。面对这一“黄金发展期”,我们必须乘势而上,高点定位,不仅要在南通六县(市)和苏中个县(市)中跻身前列,还要在沿江个县(市)中快速

25、进位,更要在长三角经济板块上和全国县域经济基本竞争力百强县中大步赶超。(三)从如皋实现全面小康目标看,我们必须承担全面跨越发展的历史使命。从今年各项经济指标的完成情况看,明年我们完全能够完成和超额完成“十五”计划的主要目标任务。但是对照年实现全面小康的总体要求,我们还存在着很大差距,突出表现在人均和农民人均纯收入上。就人均而言,今年我市人均水平预计为美元,到年要达到美元,就必须以每年(现价)的幅度递增;就农民人均纯收入而言,今年我市预计为元,到年要达到元,就必须以每年的幅度递增。城市化水平、公共事业的发展、精神文明建设、民主法制建设等方面也存在着较大差距。因此,我们必须进一步增强全面建设小康社

26、会的目标意识和时点意识,以全面跨越发展为“十一五”良好开局和年全面建成小康社会奠定坚实基础。(四)从我市干部执政能力建设现状看,我们完全能够担当起全面跨越发展的重任。近几年来,全市各级党组织高度重视执政能力建设,取得显著成效。一是总揽全局、统筹谋划的能力显著增强。我们立足自身实际,确立了年全面建成小康社会的发展目标;我们放大后发优势,提出并实施了以沿江开发为突破口的发展战略;我们遵循科学发展观的要求,走出了一条以重点工作强势推进带动整个经济社会全面、持续、快速发展的新路。二是狠抓重点、推进落实的能力显著增强。近几年来,我们始终突出招商引资、项目投入等重点工作,并建立了工作目标责任制、季度点评推

27、进制、重点工作督查制等一整套行之有效的工作落实制度。三是开拓创新、攻坚克难的能力显著增强。我们积极稳妥地推进各项改革,激活了经济社会的发展潜能;面对宏观调控的新形势和挑战性极强的工作任务,创新思路,合力攻坚,实现了经济持续快速增长、发展本领不断提高的“双丰收”。四是协调各方、和谐发展的能力显著增强。我们注重协调经济与社会、城市与农村、人与自然的统筹发展,协调党委、人大、政府、政协以及各人民团体之间的关系,全市上下形成了凝心聚力、整体联动的良好格局,出现了三个文明齐头并进的喜人局面。五是加强党建、强化队伍的能力显著增强。我们以有效的学习培训提高人,提升了思想政治建设的水平,开阔了广大干部的视野;

28、以生动的实践锻炼人,将市镇村三级干部推向经济建设一线,从整体上提高了实际工作能力;以科学的机制激励人,一大批思想作风正、发展思路清、工作能力强的党员干部脱颖而出;以创新的举措实施“强基”工程,执政基础进一步加强,广大党员的先锋模范作用进一步显现。这些为我们实现全面跨越发展提供了能力支撑。当然,我们也要清醒地看到一些不利因素。从宏观发展环境看,宏观调控的滞后效应将逐步显现,中央对土地、信贷这两大“闸门”将继续严加把守,一些生产要素的供求矛盾将在较长一段时间内继续存在,财政、货币的“双稳健”政策将对加快发展产生一定的影响。从我市发展现状看,尽管这两年有了很大进步,但经济总量仍然偏小,总体实力仍然不

29、强,发展基础仍然薄弱,诸多矛盾仍然存在。从新的发展阶段特点看,这既是一个“黄金发展期”,又是一个“矛盾凸现期”;既是一个具有巨大发展潜力和动力的时期,又是一个存在各种困难和风险的时期。这些对我们进一步提高执政能力、更加科学有效地组织推进明年的各项工作提出了更高的要求。因此,我们提出全面跨越发展的总体目标,既顺应了发展大势、遵循了客观规律、反映了内在要求、切合了自身能力,也体现了不畏艰难、自加压力、奋发有为的精神状态,是可能性、必要性、紧迫性和挑战性的高度统一。据此,我们确定了明年工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神,认真落实省委、南通市

30、委全会和经济工作会议的决策部署,牢固树立科学发展观,始终坚持以人为本,在更高层次、更高水平上推进招商引资、项目投入、沿江开发、全民创业、环境打造等重点工作,不断提高经济增长的质量和效益,努力使发展的成果惠及全市人民,切实加强精神文明建设和政治文明建设,进一步强化党的领导,提高执政能力,推动经济社会全面跨越发展。主要经济指标预期是“三个突破、三个高于、三个达到、三个加快”,即人均地区生产总值、全部工业产值和规模工业产值实现历史性突破:人均地区生产总值突破万元,全市达到亿元,增长以上;全部工业产值突破亿元,增长;规模工业产值突破亿元,增长以上。新批协议注册外资、注册外资实际到帐和工业项目投入的增幅

31、均高于:新批协议注册外资确保亿美元、力争亿美元;实际到帐外资确保亿美元、力争亿美元;工业项目投入确保亿元、力争亿元。全市个体工商户、私营企业在总户中的占比分别达到和,新增私营企业中有限责任公司的占比达到以上:全年新增个体工商户户新增私营企业家。财政收入、农民人均纯收入、城镇居民可支配收入继续加快增长:财政收入达到亿元,剔除农业税增长 ;农民人均纯收入达到元,增长;城镇居民可支配收入达到万元,增长以上。三、实现明年经济社会全面跨越发展的措施实现经济社会的全面跨越发展,必须坚定不移地以又快又好的发展统揽全局,大力提升区域经济的核心竞争力,切实加强精神文明建设和政治文明建设,促进经济社会全面、协调、

32、可持续发展。(一)更加注重招商引资的务实性和有效性,实现开放型经济的新跨越。开放型经济是我市经济增长的主要拉动力,也是我市经济结构调整的主要推动力,全市上下必须高度统一认识,毫不动摇地走吸纳型、集聚式发展之路,毫不动摇地抢占新一轮全球生产分工体系中的有利地位,毫不动摇地通过扩大开放提升我市经济发展的层次和水平。在全市上下齐抓共上的基础上,更加突出主阵地招商。近两年来,各镇、开发区、各部门整体联动,四面出击,形成了招商引资全面推进的喜人局面,我们要保持这种良好势头,并力争在主阵地招商上寻求更大突破。发挥主阵地和主体力量作用。个开发区要进一步发挥主阵地作用,如皋港经济开发区要力争完成协议注册外资亿

33、美元、实际到帐外资万美元;如皋经济开发区要力争完成协议注册外资亿美元、实际到帐外资万美元。招商局要进一步发挥专业化队伍作用,力争完成协议注册外资亿美元、实际到帐外资万美元。“两区一局”在全市招商引资中的贡献份额要力争达到以上。夯实基础力量。如城作为全市政治经济文化中心,要做各镇招商引资的领头羊,力争完成协议注册外资万美元、实际到帐外资万美元;丁堰镇要发挥工业重镇的产业基础优势,力争完成协议注册外资万美元、实际到帐外资万美元;柴湾、石庄、下原、吴窑、搬经等镇要力争完成协议注册外资万美元、实际到帐外资万美元;白蒲、林梓、东陈、九华、长江、江安、磨头、桃园、皋南、袁桥等镇要力争完成协议注册外资万美元

34、、实际到帐外资万美元;雪岸、高明、常青、黄市、夏堡、郭园等镇力争完成协议注册外资万美元、实际到帐外资万美元。激活社会力量。充分发挥企业联结市场的源头优势、与客商直接接触的感情优势、承载项目的平台优势,突出“嫁接式”招商。凡年出口创汇万美元以上的企业,要力争引进一个万美元以上的项目;年销售超亿元的企业要力争引进一个万美元以上的项目。要通过“保姆式”服务,激发外商独资企业和中外合资企业以外引外、增资扩股的积极性;要充分利用如皋籍在外能人资源,调动他们为家乡招商引资的热情;要对侨眷、侨属、台属予以更多的关心和帮助,实现以侨引资、以台引资。在全员招商和专业招商并举的基础上,更加突出专业招商。全党动员、

35、全员发动是近两年我市招商引资连续“撑杆跳”的一个重要原因,我们要在继续激活每一个招商细胞的同时更加注重专业招商。项目包装专业化。在精心筛选项目的前提下,组织专业人才进行项目包装;在做好企业包装、产品包装的同时更加强化我市主导产业和特色产业的整体包装。组织推介专业化。完善“政府搭台,企业唱戏”的组织方式,探索专题招商、推介招商的策划组织专业化。招商人员专业化。招商局要进一步强化队伍建设,集聚作风正派、业务精湛、工作踏实的正规化招商专业人才,使之成为如皋招商引资的主体力量;两个开发区要加大招商力量的整合力度,不拘一格招揽招商专业人才,并探索建立为我所用、市场化运作的专门招商组织;各镇都要探索建立能

36、够激发招商主体活力的企业化招商主体。在行政推动和市场化招商并举的基础上,更加突出市场化招商。实践表明,招商引资不断取得新突破离不开强有力的行政推动,我们要在继续坚持高效组织推进的同时,积极探索市场化招商的新途径。开展节会招商。坚持市场化运作,按照“简朴、务实、有效”的原则,高频度开展宣传推介、集中签约活动;精心组织第三届沿江经济洽谈会和经济技术洽谈会,以两会作为招商引资过程控制的时间节点,集中展示上半年和前三季度招商引资成果。推进委托招商。与各类行业协会、国外驻华机构、企业驻外办事处、大专院校科研机构以及专业招商人员乃至社会自然人建立招商契约关系,委托他们进行招商。实施中介招商。心选择资信好、

37、实力强的境内外招商中介机构为我们进行招商引资,同时要注意学习和借鉴他们在信息搜集、项目包装、项目推介等方面的技巧和经验。在优惠政策招商和内在优势招商并举的基础上,更加突出内在优势招商。对我市而言,营造招商的“成本洼地”仍显必要,但凸现内在比较优势更有利于提高招商的成功率和发展的可持续性。区位交通优势招商。主动融入上海都市圈,抢抓苏通大桥、盐通高速建设的时间差,做足宁通高速、国道、省道、新长铁路的交通优势文章,把良好的区位交通优势转化为招商引资优势。产业基础优势招商。发挥农业主导产业和工业传统产业的优势,通过引资嫁接提升产业层次;围绕区域十大板块做好产业配套招商,要紧紧围绕做强做大沿江石油化工、

38、船舶修造、钢铁冶炼和现代物流等产业的目标,通过招商引资延伸产业链,推进深度加工。环境资源优势招商。用足用好“长江、长绿、长寿”人文环境资源,通过三大品牌聚焦世界目光,吸引外资落地;大力推介教育如皋、平安如皋,增强外来投资者的信心;进一步打造效率如皋,转变政府职能,简化行政审批,构筑外来投资的快速通道。在切实做好招商引资工作的同时,进一步关注外经外贸工作。紧紧围绕外贸进出口总额亿美元,新派劳务人数人、劳务营业额万美元的目标,进一步扩大外经外贸规模。要更加注重策应出口退税政策的变化,调整优化产品结构和市场结构,着力打造名品、精品,大力培育出口大户;更加注重整建制、独立承包型的对外劳务输出,进一步提

39、升外经工作的组织水平。(二)更加注重提升结构层次,实现项目投入新跨越。项目投入是加快我市由工业化中期初始阶段向中后阶段跨越的动力源。我们要在尽快扩张工业经济总量的同时,坚定不移地走新型工业化道路,加快经济增长方式从粗放经营向集约经营转变,以项目投入综合效益的提高,从根本上提升我市工业经济运行质量。优化产业结构,力求投入质量新突破。大力引进符合国家产业政策导向的项目,着重引进科技含量高、资源消耗低、投入强度高、就业岗位多、税收贡献大、比较优势强的好项目;更加重视运用新技术、新装备、新工艺改造提升纺织、服装、机械、电子、食品等传统产业,推进企业信息化改造,促进产品升档升级;切实加快高新技术产业化步

40、伐,大力引导神马、九鼎、南天、高压、力星、华冠、华峰等企业尽快将高新技术转化为现实生产力;加大政策扶持力度,大力提升汽车及配件、重油化工、机械冶金、纺织服装四大支柱产业的比重,不断做大新材料、精细化工、电子、信息等新兴产业。狠抓规模项目,力求投入总量新突破。要通过招商引资吸引一批、全民创业涌现一批、沿江开发集聚一批、产业配套延伸一批、积极向上争取一批、成果转化开发一批等途径,确保全年投入超千万元项目个,其中超亿元项目个。两个开发区全年进区超千万美元项目都必须达到个,其中超亿美元项目如皋港经济开发区至少个,如皋经济开发区至少个;如城镇要确保个亿元技改项目,并新引进个亿元项目;丁堰镇要确保有个亿元

41、项目;高速、国道、省道及如港公路沿线各镇要确保突破个亿元项目;其他各镇要突破个千万元以上项目。规模企业明年都要有大幅度的投入,今年销售收入超万元的企业都要新上规模以上技改项目,其中超亿元企业的技改投入量要在千万元以上,超亿元企业要在亿元以上。通过大投入实现大产出,确保明年销售收入超万元重点骨干企业达到家,销售收入超亿元企业家,其中超亿元企业家、超亿元企业家、超亿元企业家。在扩大项目投入总量的同时,要更加注重提高投资强度,提高土地资源利用效率。重在破解难题,力求投入速度新突破。针对当前影响投速的突出问题,采取得力措施切实加以解决。项目落户镇区要通过盘活存量、增加强度、依法收回闲置土地、建设标准厂

42、房等途径有效破解用地难题;通过多方式保障失地失房农民利益和过细的思想政治工作,有效破解征地拆迁难题;通过现场考察、资料分析、深入洽谈等手段准确把握项目主体的资信状况和投资实力。项目服务部门要进一步更新理念,按照新的投资管理体制,着重把好公共环境和公共安全两大关口,该放开的必须放开;进一步转变作风,按照“一切为了投资者”的要求,着力提高服务效率;进一步提升创新能力,在政策的框架之内找准依法发展的结合点。市重大项目协调领导组要及时掌握重点项目动态,在继续实行定期会办制的基础上,要进一步加强即时协调和现场协调,推动项目顺利实施。通过各方面的共同努力,确保全年新上竣工千万元以上项目个,净增规模企业家。

43、(三)更加注重提升开发开放水平,实现沿江开发新跨越。沿江开发是我市经济持续快速健康发展的增长极和爆发点,必须一如既往地举全市之力、集全民之智,努力实现产业格局基本形成、经济总量持续翻番、新城建设拉开框架、功能配套初步到位、项目投入形成气候、体制机制充满活力的“三年突变”目标,并以起步区的开发开放带动大沿江的开发开放。以产业规划为导向,加大招商引资力度,进一步提升产业层次。按照沿江开发产业规划,积极包装推介大型船舶制造、重石化深加工、钢铁冶炼等主导产业项目,瞄准日韩、欧美、港台地区和上海、浙江、广东等国内外强大企业、大集团展开招商攻势,进一步提升落户项目层次。与此同时,通过新城区的开发、专业园区

44、功能的完善、标准厂房的建设等途径,带动与主导产业相配套的精细化工、机电加工等延伸产业的招商,与城市建设相关联的服务业招商,与沿江生态农业资源相衔接的现代旅游农业和生态农业招商,加快健全沿江产业体系,提高产业集聚度。切实加强与五大石化企业的沟通,引导他们参与招商引资,拉长产业链;建立招商引资服务总公司,组建专业化招商队伍,通过市场化运作开展招商;强化现有招商队伍建设,引入竞争机制,全面提升招商人员的整体素质。以“一区四园”为载体,加大项目投入力度,进一步提升资源使用效率。搭建项目投入载体。大新城区、精细化工园、机电工业园、物流园、生态园的建设力度,增强吸聚能力。新城区重在拉开框架,精细化工园区重

45、在完善功能配套,机电工业园区重在标准厂房的建设,物流园、生态园重在开放市场、引进资金尽快启动。加快项目投入进程。建立与业主的互通机制,对在谈项目落实专人跟踪,千方百计促成合作;对签约项目强化“一条龙”服务,推动项目迅速转化;对在建项目实行定期走访制和服务责任制,通过高效组织、高质服务促进企业早日形成效益。针对服务沿江项目的专业性和特殊性,继续租用、雇用、柔性引进规划设计、商贸经营、外语等方面的专家型人才,从根本上提高整体服务能力。提高资源使用效率。临港型项目投资额必须控制在万美元或亿元人民币以上,后方腹地利用标准厂房的企业必须达到规模以上。进一步建立健全业主码头共用机制,确保岸线资源使用效率的

46、最大化。以功能开发为突破口,加大环境建设力度进一步提升集聚生产要素的能力。继续抓好基础设施建设。创新思路,负重奋进,重点抓好沿江一级公路、疏港路长青沙段、主城区骨干道路、长青沙大桥、皋张汽渡等重点基础设施工程的建设,尽快形成区内联网、区外通达的交通网络。重点突破功能配套建设。着眼长远,立足当前,着重抓好热电厂、输变电工程、污水处理厂、公用码头、星级宾馆、行政中心等重大工程建设;推动建立海关、海事、商检、边检、航道管理等港口办事处;尽快设立金融、保险、电信、邮政等服务机构;超前包装居住小区、沿江综合性二级医院等重点城市功能项目对外招商,力争早日取得突破。全年基础设施和功能配套建设投入总量力争达到亿元。以体制机制创新为保证,加大组织协调力度,进一步提升共开共发水平。牢固确立“大沿江开发”的思想,正确处理好港口开发区与省级开发区、港口开发区与后方腹地的关系,真正形成共开共发的良好格局。两个开发区要充分发挥各自优势,互动开发、错位发展。如皋经济开发区要以建设中心城市新城区的定位,实施高水平开发,快速提升形象,增强集聚能力;以基础设施、功能配套的加快完善,

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