《县二ＯＯ四年城镇化工作总结.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县二ＯＯ四年城镇化工作总结.doc（22页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 县二四年城镇化工作总结 2004年，是我县全面贯彻落实市委二届三次全委会精神、全力推进“五大战略”的关键年，一年来，城镇化工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持能快则快尽量快和可持续发展的工作思路，突出分类指导，狠抓工作重点，全面推进各项工作，完成了年初确定的工作目标任务，全县城集镇形象有了明显改观，人民生活明显方便，城镇化水平进一步提高。 一、目标任务完成情况 2004年全县新增城镇人口28200人，城镇化率提高2.28%，达到24.58%。其中新县城（含组团镇乡）新增人口21100人，镇乡城（集）镇新增人口7100人，共转移农村剩余劳动力1.2万人；扩大建成区面积2.3平方
2、公里，其中新县城（含组团镇乡）扩大城区面积1.9平方公里，镇乡城（集）镇扩大0.4平方公里；新增建房面积78万平方米，其中新县城新增建房面积55万平方米，镇乡新增建房面积23万平方米；完成城镇房屋建设投资3.6亿元，其中新县城完成投资2.5亿元，镇乡完成投资1.1亿元；用电量增长8%；新县城新增绿化面积75.35万平方米，绿化覆盖率达31%。 完成了新县城30万人口50平方公里的规划修编方案，并通过县级评审；完成江口、南溪、龙角、巴阳、九龙、新阳、文龙、凤桥、养鹿、向阳、莲花、石门、里市、水口14个乡镇总体规划和江口镇、凤鸣镇、堰坪乡风貌设计的正式评审；规划建成毛坝乡白水农民新村，完成巴阳镇阳
3、坪、凤鸣镇沙田、鱼龙和水月4个农民新村的规划。 启动建设首届小城镇招商引资正式签约项目15个，完成投资0.7亿元，意向性协议转签约项目并实施建设的12个。第二届小城镇招商引资正式签约项目25个，签约金额达3.617亿元，比上届增长100%。荣获市招商引资组织工作三等奖。全年共签约大小项目169个，签约金额6.8亿元。 二、主要工作措施 为确保全年任务完成，我们把城镇化战略列为“五大战略”之首，作为其他战略的带动和龙头工程。以七个强化、七个明显为主要措施，扎扎实实开展了以下工作： （一）强化分类指导，城镇化进程明显加快 根据年初全县城镇化工作总体目标，按基础强弱，区位优劣分为县城及组团镇乡、中心
4、镇、区域重点镇和一般镇乡四大类，实行分类指导。在工作思路上，分类明确建设重点，新县城以完善城市功能、实现“五化”为目标，实施了“畅通年、配套年、绿化年”三大工程建设，在提升城市形象、增强城市聚集和辐射功能上狠下功夫；组团镇乡在不影响县城总规修编的前提下，注重风貌建设和功能配套，与新县城互相协调，互相补充，互相配套；中心镇以完善城镇服务功能和增强区域经济辐射力为重点，加快城镇建设步伐，升档提速，有序扩大城镇规模；区域重点镇则在完善基础设施和扩大规模上下功夫，不断提高竞争实力；一般镇乡重点是突出特色，加强与周边乡镇的贸易往来，努力改善城集镇的生产生活环境。 在工作推进上，一是会议促进。年初先后组织
5、召开了新县城及组团镇乡、中心镇和区域重点镇乡三个现场会，分类明确了今年城镇化工作重点及目标任务，实行每月城镇化工作例会制度，研究解决城镇化工作中的困难和问题。县领导经常深入实地现场办公、督促检查，有针对性地研究解决加快城镇建设的一些具体问题，并在项目资金上予以重点支持。二是项目推动。新县城紧紧围绕“五篇大文章”、外滩商业步行街、中环地下商城、温州商贸城、丽江景苑、东城汽车站、移民培训中心、外国语实验学校、西城避险搬迁、职教中心等重点工程项目和云阳、云安、双江移民居民小区、避险搬迁安置小区、滨江小区等小区建设重点，进一步完善城市基础设施，城市功能日趋配套，人气指数不断上升，新城形象日益丰满。加快
6、了人和镇近期规划建设进度，双江桥头立新商贸小区已初具规模。盘石镇以张飞庙旅游景点为依托，狠抓了三国大道、桃园街等工程建设。江口镇以道路和小区建设为重点，在完善镇区路网建设的同时，着力打造滨河商贸区和东山商贸区，滨河商贸区完成了汤溪河的改向和新区场坪工作；以东山中学、东山广场和综合市场为主的东山小区建设基本完成。南溪镇借移民迁建机遇，全面启动新场镇开发建设，南溪大道初步建成，南溪镇与长洪镇的道路基本连通；房屋建设具有一定规模，政府办公楼基本完成。高阳镇完成了小区道路硬化、休闲广场、停车场、排污管网、梯道、人行道、灯饰等市政工程配套建设。三个中心镇全年新增城镇人口3075人，城镇化率提高3.6个百
7、分点，新增建房面积8.57万平米，房屋建设总投资3700万元。故陵、凤鸣、红狮、龙角、关市、沙市、巴阳、农坝、桑坪等重点镇坚持科学的发展观，根据各自不同特点，把握工作重心，确定重点项目，立足上档升位，提高竞争实力，加快推进城镇化建设。龙角镇彭家山开发、沙市镇新区开发、凤鸣镇梧桐小区等建 4 5 下一页 天津市大港区创建国家卫生区工作总结 大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地，随着油气资源的开发和石化工业的兴起，其战略地位与经济地位日趋凸现。1979年11月国务院正式批准设立大港区。辖五街三镇，总面积1113.83平方公里，总人口40万，区政府所在中心城
8、区面积19.03平方公里。大港建区至今已走过了25年的创业历程，经历了三个发展阶段：建区头16年，实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变；“九五”期间，实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越；“xx”期间，经济快速发展，社会全面进步，区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度，初步形成了城市功能完备，生态环境优良，具有现代化雏形的滨海城市。XX年完成区域国内生产总值153.6亿元，区属国内生产总值53.2亿元，实现三级税收34亿元，区级财政收入4.48亿元，城镇居民人均可支配收入12680元，农民人均纯收入6253元，城乡居民储蓄存款余额87亿元，城区居民人均住房使用面
9、积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗，相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，XX年被确定为国家可持续发展实验区。一、主要工作进展 大港区对创建国家卫生区工作高度重视，自1989年全国爱卫会下发关于开展创建国家卫生城市活动的通知后，区委、区政府以此为契机,坚持从大港的实际出发，吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验，大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防病、健全管理机制等一系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的大港区创建国家卫生城市达标区规划（199
10、3年-1995年）。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区，同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区，创卫工作取得阶段性重大成果，并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。XX年全国爱卫会印发国家卫生区标准后，我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标，区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程，决心举全区之力，力争用4年的时间把大港区建设成为国家卫生区，并在XX年通过了市爱卫会的考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。 几年来，我区瞄准国家卫生区标准，大力完善基础设施，优化城市环境，促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区
11、的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率，城市生活污水处理率，建成区绿化覆盖率、人均绿地面积，大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了国家卫生区标准。今年4月上旬，全国爱卫办专家组来大港区对创卫工作进行帮助指导，根据专家组的意见和建议，我们加大工作力度，狠抓薄弱环节，逐项改进落实，创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程，主要做了以下几个方面的工作：（一）抓好城市基础设施建设，城市整体环境不断优化 大港城区是由厂矿生活区演变而来，城市基础设施建设先天不足，严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”，我们近几年累计投入89亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年
12、有目标，年年有重点，年年有变化。目前，我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网，人均道路面积达到14.47平方米；采取bot方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂；运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设；投入5300万元建设垃圾处理场；建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆；改造水电气暖等市政设施，居民天然气人户率、供暖率均达到100。对城市设施的适度超前建设，极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。 区委、区政府以创建国家卫生区为契机，以城区创卫带动农村创卫，提出用三年左右的时间，实施农村城市化工程，即从XX年开始到XX年，
13、把我区农村建成经济发达，环境优美，具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区，让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。（二）抓好园林绿化建设，积极探索盐碱滩涂绿化新路子 大港区由于是退海之地，城区土壤含盐量达到3，绿化难度较大，据测算，每种1平方米草坪或种植1棵树，需要投入100元。为此，我们因地制宜，攻坚克难，积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到大港，攻克在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口，改造后的世纪大道绿化面积20万平方米，绿化覆盖率达56，成为天津市最宽最绿最美的文明示范路；积极构建“以改善环境为根本，以建设
14、现代化城市为目标，以单位绿化、居民区绿化为基础，以防护林为屏障，以官港森林公园为基地”的绿化体系；在地势低洼，土地盐碱的自然条件下，采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化，逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法；坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步，形成了以街头绿色小品为点，道路两侧绿化带为线，小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局；大力实施绿色工程，投入8000万建设占地1000亩，绿化面积占46的示范生活小区；新建100米宽，40米绿化隔离带的城区北环路，对城区10条道路进行改造；进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经
15、过不懈努力，1999年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来，我们又投入3亿元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株，截至XX年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。（三）注重环保和生态环境建设，确保石化基地可持续发展 大港区作为全国重要的石油化工基地，一方面丰富的石油和石化资源为经济发展创造了得天独厚的优势，另一方面石油和石化产业的高污染性对区域可持续发展带来严峻的挑战。经过多年的探索，结合大港区特殊的区情和产业特点，区委、区政府确定了“政府创造环境，企业发展经济”的发展思路，生态环境建设为题中之义，并提出了建设全市乃至全国最绿、最美、最洁净城区的
16、奋斗目标。为此，我区制定科学的环保规划，实施了“蓝天、碧水、宁静”工程”，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；投巨资对200余个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式的厂区。在巩固现有工业污水处理率100%的基础上，为提高生活污水处理水平，日处理10万吨的大型生活污水处理厂正在建设之中，目前一期3万吨已投入使用，城区生活污水处理率可达95%以上，进一步巩固我区各项环保指标的领先地位。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强 “三堆”和粉煤灰运输的执法监督管理，加强了城区湖泊河渠水质的治
17、理。1999年国家环保总局授予大港区“国家环境保护模范城区”称号。 近年来，我们大张旗鼓地开展治理城区煤烟型污染工作，对锅炉、茶炉、餐饮大灶等各种燃烧设备进行了集中整治，撤消4蒸吨小时以下燃煤取暖锅炉，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理。为改善城市空气质量和保护生态环境，建立了大面积古泻湖湿地自然保护区，在城区规划出1500亩土地，搞环保型绿化，建设城中生态环保林，成为阻隔城市污染的一道绿色屏障。创造了在全国评比中连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。全国人大环保执法检查团、国家环保总局等多次到大港检查环保工作，都给予了充分肯定。良好的生态环境，
18、增强了区域发展的综合竞争力。目前，国家决定投资近500亿元，把100万吨乙烯、1250万吨炼油以及涉及国计民生的电力项目放在大港，石化基地规模进一步扩大，经济和战略地位更加突出。（四）开展城市综合治理，城市管理方式和规律日趋清晰 城市管理必须适应新形势，运用新手段，建立新机制，只有这样，才能紧跟现代城市发展的趋势，满足人民群众对城市功能日益增长的需求。大港区始终坚持建管并重，疏堵结合，把综合治理作为探索城市管理规律，强化城市环境建设的重点。我区建立健全了区、街、居委会三级市容环境管理网络，城市管理实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化；在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了
19、城市管理效能，确保了城市建设与管理的良性互动。坚持疏堵结合，是新形势下城市管理以人为本的具体体现，几年来，全区统一规划、建设各类商业设施104个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅，改变了以往城市管理“打游击”的状况。同时，积极启动“农改超”工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。严格查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到了30%以上；建设10个垃圾收集间，对居民楼的垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对垃圾集中密闭转运，确保城市环境的整洁；采取政府投资、引资和社会
20、兴建相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。通过多年坚持不懈的城市环境秩序综合治理，市容环境卫生水平进一步提高。（五）加强传染病防治，公共卫生事件应对能力显著增强 全区各级政府和卫生防疫机构认真执行传染病防治法，充实和加强传染病管理监督队伍，制定切实有效措施，抓好传染病防治管理工作。依法开展监督管理工作，建立了疫情报告网络，特别是非典防治报告网络，依法报告甲、乙类传染病。尤其是在抗击非典和禽流感斗争中，全民动员，紧紧抓住大港区地域广阔、企业跨地区经营且流动性大的特点，全面防控，以街为战、以镇为战、以企为战，取得了非典和禽流感疫情零报告的可喜成绩。XX年，我区加快整合区域卫生资源，建设新
21、的大港医院；重组农村社区卫生服务网络，加快农村医院向农村社区卫生服务中心转型步伐；加快推进农村新型合作医疗制度，不断扩大覆盖面；完善突发公共卫生事件应急体系，加强非典等重大疾病的防控；积极引进国内外先进的管理理念，不断提升全区医疗管理水平。（六）狠抓除害工作，“四害”密度控制在标准范围内 大港是城乡混合型的滨海城区，年平均气温13，年平均降水量251毫米，由于气候特点，加上湿地面积分布城区周边地区，蚊蝇鼠蟑易于繁殖，给除“四害”工作带来很大的难度。为给广大群众提供一个健康的生活环境，区委、区政府高度重视除“四害”工作，加强对此项工作的组织领导，建立了区领导包片，业务部门指导，基层单位为主体的除
22、“四害”机制；建立健全了区、街、社区三级除“四害”网络，设专（兼）职除“四害”工作人员，严格实行目标管理；坚持“标本兼治、以治本为主，防治结合、以防为主”的原则，形成了以块为主，条块结合，各尽其职，综合治理的工作机制；成立了大港区消毒除害服务中心，目前有7名专职工作人员，其中5名为除“四害”执法人员；制定年度除“四害”单项工作计划，下达任务，明确责任，各街道办事处和条口单位有章可循，阶段性工作环环相扣，使除四害工作逐渐走向规范化、日常化管理模式；每年举办各类培训班，组织爱卫系统领导及除“四害”专兼职工作人员进行业务培训；不断加大除“四害”经费投入，从XX年至今全区除四害累计投入达147.5万元
23、；驻区大企业投入大量资金，有力地保障了除“四害”工作的开展。几年来鼠蟑蚊蝇密度有效地控制在全国爱卫会规定的标准范围内。今年6月通过了市爱卫会对全区灭鼠、灭蝇、灭蟑成果的复查考核。（七）紧紧抓住创卫契机，精神文明建设水平进一步提高 创建国家卫生区是城市建设和管理的重要目标，也是精神文明建设的重要内容。区委、区政府围绕创卫工作，注重加强对群众的教育引导，不断提高人的全面素质；注重夯实基础，不断推进城市精神文明进程；注重设计载体，不断提高全区整体文明水平。以创卫为主线，开展了一系列的精神文明创建活动。推进“六进社区”活动（科教、文化、体育、卫生、环保和法律），开展”三讲一树”活动，建设了一批文明小区
24、和文明楼院；开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次活动，参加人数达到20万人；组织社区环境志愿者队伍70多支，在“文明护绿”、“保护环境”方面发挥了积极作用；建立“四个一”活动机制，即紧贴创卫工作,每个月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持每周五早晨义务劳动制度，划定责任区，统一行动，现场点评，消除城区卫生死角，治理城市“三乱”。精心设计载体，激发群众参与创卫的热情。开展“楼道革命”，动员居民走出小家，净化楼道，净化阳台，改变“屋内现代化，屋外脏乱差”的状况；以“自家门前净起来”为重点，改陋习、树新风；以小区楼院为重点，下力量净化、亮化、美化；以市场内
25、外环境卫生为重点，开展“文明市场”竞赛活动，通过丰富多彩、形式多样的精神文明创建活动，极大地激发了群众参与创卫的热情，促进了创卫工作深入开展，推动了城区整体文明水平的提高。二、主要做法和体会 （一）提高认识，把创卫作为促进经济社会发展的最佳结合点 几年来，区委、区政府始终认为，创建国家卫生区符合区域发展的迫切需要，是创造居民生活环境与地区发展环境的最佳结合点，符合广大人民群众的共同愿望，也是群众得实惠、企业受益的民心工程；创建国家卫生区是加快城市现代化建设的巨大推动力，国家卫生区标准的10个方面62项量化指标的全部落到实处，将极大地改变城市面貌，对促进区域经济社会发展起到巨大的推动作用。创建国
26、家卫生区是科学发展观的具体体现，特别是对大港区这样一个资源型城区来说，意义更加深远重大。大港区“因油而生”，随着石化基地规模的扩大，加强环境保护，注重生态建设，实现可持续发展，是扎扎实实地落实了“三个代表”重要思想。因此，区委、区政府要求全区上下及有关部门，务必提高对创建国家卫生区的认识，紧密结合各部门的职能，确定目标，明确职责，广泛发动，确保创卫工作不断推向深入。要求全区各部门在创卫工作中必须确保做到“三个结合”，即年度重点工作、重点工程与创卫目标相结合，确保创卫工作整体安排、分步实施；加大投入与创卫达标相结合，创卫工作是区域环境上水平的标准化工作，没有资金量的投入，就没有环境质的提高，必须
27、采取多种筹资方式，加大投入，依靠借地生财、兴商聚财、让利引财的市场运作方式，筹措创卫资金，为创卫工作提供了有力的资金支持；部门工作与创卫整体工作相结合，正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，做到同步计划、同步实施、同步考核，形成了创卫一盘棋思想。（二）加强领导，建立严密有序的创卫组织推动体系 创卫工作是一项涉及城市建设和管理的系统工程，点多面广，有严格的标准要求，必须有强有力的组织领导来保证各项工作有序有效开展，确保令则行、行必果。为此，区委、区政府注重对创卫的组织领导，多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上作专题研究，把创卫工作作为一把手工程，实行领导抓、抓领导的工作机
28、制。XX年区委、区政府作出创建国家卫生区的决定后，成立了以区委副书记、区长为组长，人大、政府、政协和驻区企业有关领导为副组长，相关部门领导为成员的创建国家卫生区领导小组。下设办公室，具体负责创卫的日常工作。创卫工作进入攻坚阶段后，为更好地指挥协调创卫工作，成立了创卫指挥部。指挥部在创卫领导小组的统一领导下协调全区的创卫工作。指挥部下设10个职能组，其中秘书组、宣传组、效能督查组，从区委、区政府及有关专业部门抽调精干人员，集中办公，根据创卫工作的深入推进，及时制定年度和阶段推动方案，加强了指挥协调力度，使创卫工作进一步得到了深化。严格落实每周例会制度，及时解决创卫工作中出现的问题，保证全区创卫工
29、作协调有序健康发展。区属各单位、驻区企业、驻区部队也建立了相应的领导推动机构，一级抓一级，层层抓落实。在此基础上，创卫指挥部建立完善了创卫工作目标责任制，与责任单位签订了创建国家卫生区目标责任书，将任务分解到各单位、各部门，并定期进行考核。考核结果与区委综合目标考核挂钩，从而使创卫工作做到有计划、有任务、有检查、有考核，保证了各项工作落到实处。（三）广泛发动，形成全社会共同参与创卫的生动局面 创建国家卫生区是改善城市环境，为群众健康谋福利的民心工程，理应成为社会各界共同关注、积极参与和热情支持的全民工程。只有这样，才能最大限度的凝聚民心、汇集民智、调动民力，形成浓厚的创卫氛围。为此，我们以宣传
30、工作为先导，通过动员会、推动会、培训班、编印宣传资料等多种形式，开展广泛深入的宣传工作。区级新闻单位开展了广泛的宣传报道，开设专题专栏，对创建工作中的热点难点问题进行跟踪报道；全区主要街道、公园、车站等公共场所都设有卫生宣传窗、黑板报，定期进行创卫宣传；区级机关、各单位按照要求，坚持开设创卫宣传栏。通过行之有效的方法，使创建国家卫生区的重大意义、基本内容和工作目标家喻户晓，人人皆知，使创卫工作由“要我做”变成“我要做”，由政府推动向社会推动、群众自发方向发展。 人大、政协参与创卫。近年来，人大代表，政协委员多次听取创卫工作阶段性汇报，联合视察环境治理工作，并及时把意见和建议向区委、区政府反馈意
31、见，便于区委、区政府及时掌握群众对创卫的认识，及时掌握创卫工作中存在的问题，对推进全区创卫起到了积极的促进作用。 区企联手推动创卫。大港区驻区企业众多，企业在创卫工作中承担繁重的工作任务。多年来，区政府加强与驻区企业的协调，充分发挥区企关系密切的优势，注重挖掘企业自身潜力，驻区企业不仅在创卫工作中不拖后腿，而且积极主动地承担重任，为政府作劲。几年来，先后投资近亿元进行基础设施建设，设备更新改造和绿化，按照全区的统一要求和部署，及时完成创卫整改任务。同时，区政府定期召开有驻区企业领导参加的创卫联席会，统一区企创卫步调，对涉及驻区企业的创卫难题进行专门高层协调，研究解决方案，确保创卫工作步调一致，
32、整体推进。（四）明确责任，把创卫工作任务真正落到实处 创卫工作既是全民参与的社会工程，也是各部门义不容辞的重要任务，要求必须做到条块联动，部门配合，协调推进。为了明确部门职责，区创卫指挥部结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。建立完善了创卫工作目标责任制，下发了大港区创建国家卫生区职能组职责分工、关于印发创卫宣传工作任务分解表的通知等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。建立统一领导、以块为主、条块齐抓共管的责任分工机制，将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位，给予奖励。对领导不力，落实不到位的，扣减部门全体
33、工作人员年终目标管理奖。加大督查力度，由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，及时发现、纠正存在的问题，以督查专报的形式在每周例会上给予通报，并上报区委、区政府主要领导，确保工作完成的质量和效率，促进了创卫工作深入持久地开展。三、存在的问题和下一步工作 我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始，至今已经历了十几年的时间，特别是近4年来，集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动，逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验，但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在：一是在“五小”问题上，卫生条件改进难度较大，有治而复返的现象；二是城乡结合部的
34、环境卫生状况与城区有一定的差距，需要进一步加大整治力度；三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善，“农改超”的步伐需要进一步加快；四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。 为了加快我区创建国家卫生区的进程，巩固已取得的创卫成果，近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求，连续召开多次会议，研究部署下一步的工作，明确工作重点，制定针对性的整改措施。加大“五小”问题的整治力度，借鉴先进城市的管理经验，结合我区的实际，寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理，实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市场“农改超”进度，提高商业市场档次和管理水平，彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机
35、制，早日把大港建成名副其实的国家卫生区。 二00四年工作总结及二00五年工作构想 今年以来，在县委、县政府及卫生行政主管部门的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想 和党的十六届四中全会精神为指导，以创建文明行业为契机，以病人满意为目标，团结拼搏、开拓创新，医疗事业和精神文明建设都取得了显著的成绩，突出地表现在以下十个方面： 一是医疗业务明显增加。110月份共完成门诊人次73871人次，比上年同期上升4.2%；住院病人1773人次，比上年同期上升15.2%；实现业务收入1148万元，比上年同期上升22%。 二是医疗质量明显提高。门诊病历、门诊处方、住院病历，甲级率达95%，门诊处方合格率98%
36、，比上年同期上升5%，抢救危重病人146人次，抢救成功率达90%以上。法定传染病报告单及时率均达100%，通过了市卫生局组织的爱婴医院、示范产科的评审验收。 三是医疗服务明显改善。导医服务、便民门诊、义诊活动和病人选医生制度、省级青年文明号、市巾帼示范岗创建、实行收费公示制等等，受到社会各界好评。开通了院前急救电话，购置急救车辆，完善急救绿色通道建设，提高抢救成功率。 四是科研创新有新突破。全年开展新技术、新项目三项，在省、市级以上学术会议或刊物上发表论文18篇，其中国家级10篇、省级6篇、市级2篇。 五是卫技人员素质明显提高。全院住院医师和医技人员“三基”理论考试，参考率和合格率均达100%
37、，有10名医护人员分别参加自修大学习和成人高考。在人员十分紧张情况之下，选送6名医护人员到省级医院进修学习，全院卫技人员整体素质明显增强。 六是基础设施建设投入明显加大。今年以来，医院在资金十分紧张的情况下，紧缩各项开支，全年投入近百万元，进行医疗设备、房屋及基础设施、环境及综合服务能力建设，添置了数台呼吸机、麻醉机、除颤仪、奥林巴斯肠镜、鼻咽喉镜等一大批先进设备。投资数万元对医院环境进行了美化和亮化，扩建了停车场，病房安装了空调和有线电视，为病人提供舒适、美化环境，使医院整体水平有显著提高。 七是医德医风明显好转。全院共收到表扬信、感谢信数十封，锦旗锦匾十多面，向病人捐款捐物超千元。在巩固市
38、级创建文明行业示范点、市级文明单位的基础上，积极争创省级文明单位。召开行风监督员、病员座谈会，广泛听取服务对象的意见。今年我院继续开展“满意在我院、奉献在岗位”主题服务月活动，使全院员工以病人为中心的服务理念贯穿于病人就诊全过程。 八是医院管理进一步规范。建立完善了关于医院会议制度、关于住院病员回访 有关规定、卫生专业技术职务岗位设置及管理实施意见等规章制度，使医院的各项工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。 九是职工待遇稳步提高。今年以来，二次调整了岗位 工资，提高了夜班费及加班费标准，全院职工发放了煤气票，重阳节为退休职工举行茶话会等活动。 十是招商引资任务顺利完成。 回顾过去，总结
39、工作，我们从中得到以下几方面的启示： 一、增强危机意识，深化医院改革是医院必然选择。 一是改革用人制度。实行管理干部聘任制，专业技术人员评聘分开制，职工全员上岗合同制。并推行科主任负责制，根据工作需要，配置各科室人员，同时，对部分中层干部岗位实行竞争上岗，建立优胜劣汰的良好用人机制。全年有2人待聘、内养2人，此举有效地增强了中层干部和科室人员的岗位责任意识，强化了科室管理。二是改革分配制度，实行岗位工资和档案工资分离，形成了以岗定薪、岗动薪变的多元化分配机制，使全院员工增强了危机意识、岗位责任意识，调动了临床一线的积极性。 二、强化医疗质量管理，是巩固中医先进县创建成果的关键。 作为全县中医药
40、工作的指导中心，今年以来，我们继续对照创建标准，结合我院实际情况，认真做好中医临床工作，同时抓好医疗质量管理，强化了中医医疗质量管理体系，调整充实了病案管理委员会药事管理委员会，出台了关于实行首院、首科、首诊负责制的规定、关于加强医疗安全管理的规定、关于病案管理的暂行规定，加大了考核力度。医疗质量管理委员会，每月对照各科室质量考核标准及考核细则，对有关科室的服务质量和行为规范进行一次全面考评。考评结果按月与绩效工资挂钩，并在全院通报，增强了各科室和全体职工质量意识。基层指导科定期和不定期下乡指导乡镇卫生院工作，协助乡镇卫生院抓好中医科室和业务管理，同时配合县中医学会和县卫生学校举办基层医院中医
41、药人员培训班，并承担授课任务。加强重点专科建设，医院在人、财、物等方面给予一定政策倾斜，满足重点专科的发展需要，努力开创一种“院有重点、科有特长、人有专长”的欣欣向荣的新局面，为医院技术水平的提高增添活力。 三、更新服务意识，是树立行业新风的前提。 今年以业，我们在巩固市级创建文明行业示范点、市级文明单位的基础上，积极争创文明单位，继续加强全院员工职业道德、职业纪律、人生观、价值观和服务观教育，做到在行为上以法律为准绳，在检查上以病情需要为出发点，在用药上以科学为原则，在收费予以公示。一是加强门急诊建设，为方便病人就诊，成立了急诊、观察、输液室，门诊实行无假日制度，星期天节假日各科室照常上班，
42、各项检查、治疗正常进行，并实行义诊服务，拍X片，急诊30分钟、平诊1小时内出报告；生化检验报告当天上午出报告。二是完善了社会服务承诺制，病人选择医生制、住院病人一日清单制、病员回访制，得到了社会各界的好评。三是提供全程优质规范化服务。为了把“一切以病人为中心”的服务理念贯穿于医疗服务、管理过程的每一个环节，从病人一进医院大门开始，就得到了全程体贴周到的服务，使所有来院就诊病人受到亲如家人的就医待遇，各科室推行温馨服务，主动向病人问寒问暖，亲如家人，受到了社会各界充分肯定。我们在7、8、9三个月开展了“为病人提供全程优质、规范化服务”活动。从行为、语言、仪表、操作、环境等5个方面制订了具体的规范化的考核标准，促进了优质服务活动进一步向深度和广度推进。 四、实施科技兴院，是增强服务实力，提高医疗水平的根本。 今年以来，我们始终坚持以科技为先导，着力采取措施，加快科技创新。一是加大人才培养和引进的力度，选送医护人员到全国知名医院进行深造。另外，还从医学院校引进4名本科生。二是加大医疗设备投入。千方 21 / 22