1、某区纪委书记学习党政机关厉行节约反对浪费条例研讨发言材料同志们：今天，我们围绕党政机关厉行节约反对浪费条例开展专题学习研讨，这是深化作风建设的重要举措，也是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求。作为区纪委书记，我结合工作实际，从三个方面谈学习体会和工作思考。一、深刻认识条例出台的重大意义，增强贯彻执行的政治自觉条例的颁布实施，是党中央在新时代推进党的自我革命的战略部署，是构建节约型政府、廉洁型政党的制度保障。我们必须从三个维度深化认识：（一）这是践行两个维护的政治要求。条例开宗明义强调厉行节约反对浪费事关党和人民事业兴衰成败，将反对浪费提升到维护党的先进性纯洁性的战略高度。当前个别单位存在的会
2、议讲节俭、执行搞变通现象，实质是政治判断力、政治领悟力、政治执行力缺失的典型表现。如某镇在环保专项资金使用中，表面上压缩会议规模、精简文件数量，实则通过拆分项目、虚列支出等方式套取资金，暴露出上有政策、下有对策的投机心态。纪检监察机关要建立政治监督+业务监管融合机制，将贯彻落实条例情况纳入政治生态分析研判指标体系，通过列席民主生活会、开展政治画像等方式，重点监督一把手是否存在重业务轻廉政的错误倾向。今年对某局局长在公务接待中擅自提高用餐标准问题，不仅给予党内警告处分，更在全区通报其把纪律规定当摆设的政治偏差，推动各级党组织建立第一议题学习制度，确保习近平总书记关于艰苦奋斗的重要论述入脑入心。(
3、二)这是深化作风建设的治本之策。从舌尖上的浪费到车轮上的腐败，作风问题呈现出隐形变异、翻新升级的新特征。条例以负面清单+刚性标准构建制度铁笼，如明确公务接待对象超过10人的陪餐人数不得超过3人会议场所不摆花草、不制作背景板等37项量化指标，为精准监督提供标尺。去年我区查处某街道违规发放津补贴案件，正是通过财务监管平台比对人均发放额超标2.3倍发放时间与项目验收节点高度吻合等异常数据发现的线索。这启示我们，要构建数据采集-智能分析-线索推送的智慧监督体系，整合税务发票系统、公务用车平台、政府采购网等12类数据源，建立婚丧喜庆事宜报备培训费支出异常等18个预警模型。今年已通过模型比对发现某单位虚开
4、发票套现问题，涉案金额达47万元，真正实现让制度长牙、纪律带电。（三）这是推进反腐败斗争的战略举措。浪费与腐败如同李生兄弟，某局原局长张某通过虚增接待费用套取公款案件，生动演绎了破窗效应的腐败轨迹：从违规报销一包烟、一瓶酒开始，逐步演变为虚构接待事项套取资金，最终滑入贪污受贿深渊。条例将反对浪费纳入反腐败总体布局，要求建立浪费行为通报曝光制度，这正是三不腐一体推进的具体实践。我们要构建风腐同查工作机制，在查办公款吃喝问题时，同步核查是否存在利益输送；在审查违规配备公车案件中，深入调查是否存在权钱交易。今年查处的某国企豪华装修办公室”案件，不仅追究直接责任人纪律责任，更顺藤摸瓜挖出其与装修公司利
5、益勾结问题,涉案金额达280万元。这充分证明，只有坚持系统施治、标本兼治，才能彻底斩断由风及腐的链条，构建清正廉洁的政治生态。二、准确把握条例核心要义，构建全链条闭环监督体系条例构建了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六位一体工作格局，实践中要突出三个重点环节：（一）织密制度笼子，扎牢不能腐的防线。针对三公经费管理存在的粗放式审批、模糊化核算、滞后性监管等漏洞，我们构建预算编制三阶审核、执行控制四维监测、绩效评估五类指标的全流程监管体系。在预算编制环节推行零基预算+项目库管理模式，要求部门申报经费时必须附详细绩效目标表和历史数据对比分析，经财政初审、第三方机构复审、纪委终审后方可立项。执行控制
6、阶段建立红黄绿三色预警机制，对超支10%以内亮黄灯预警，超支20%以上启动红色问责程序。特别在公务用车管理中，除北斗定位实时监控外，还开发里程油耗智能分析系统，通过对比车型参数、路况数据自动识别异常用油行为，今年成功拦截私车公养充值行为7起。针对单价超5000元的办公设备，建立采购申请部门自评、资产管理部门复核、财务部门审计、纪委备案的四级联审制度，同步开发资产二维码管理系统,实现从入库登记到报废处置的全周期可追溯，目前已盘活闲置设备127台，节约采购资金86万元。（二）创新监督方式，提升发现问题的能力。建立纪委监委牵头抓总、财政审计专业支撑、巡察派驻常态监督、部门街道协同落实的四方联动机制，
7、开发四风问题智能监测平台2.0版，集成OCR票据识别、电子围栏预警、语义分析等功能模块。通过与税务部门发票系统对接，实现公务消费票据自动核验，今年已筛查异常餐饮发票23张，查实违规接待问题4起。在婚丧喜庆监督中，创新运用三比对工作法：将领导干部申报信息与户籍系统、酒店预订系统、殡葬管理系统数据交叉比对，发现某单位科长瞒报女儿婚宴桌数问题。针对一把手监督难题，建立政治家访制度，通过与领导干部配偶签订廉洁共建承诺书、在社区设立监督联络点等方式，延伸监督触角。今年通过家访发现某局长收受管理服务对象茶叶礼品线索，顺藤摸瓜查处其违规接受宴请问题。（三）深化标本兼治，放大治理综合效应。在查办某单位违规购买
8、商业预付卡案件后，推动建立三查三改工作机制：一查资金流向，通过银行流水追溯涉案资金230万元;二查制度漏洞，修订财务内控制度手册新增预付卡管理专章；三查监管责任，对3名财务审核人员追责问责。制作被精致浪费毁掉的人生警示教育片时，采用情景再现+当事人忏悔+纪法解析三维模式，组织观看后开展算好人生七笔账专题讨论，200余名干部提交心得体会。在节约型机关创建中，建立能耗监测+行为积分+成效公示考核体系，对人均用水用电量、无纸化办公率、可回收物占比等12项指标量化评分，将考核结果与部门经费拨付挂钩。今年一季度，全区机关能耗同比下降18%,文印成本减少23万元，相关经验被纳入全省机关效能建设典型案例。三
9、以钉钉子精神抓好条例落实，推动作风建设常态化长效化贯彻条例永远在路上，必须保持战略定力，重点在三个方面持续发力：（一）压实两个责任，构建齐抓共管格局。通过细化党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定操作细则，将反对浪费工作纳入政治巡察、党建考核、领导班子述职述廉必述内容，推动党委（党组）书记每季度主持召开专题会议研究部署，建立问题清单+整改台账+销号管理闭环机制。班子成员在分管领域推行三同步工作法，即业务工作与廉政风险同步排查、经费预算与节约指标同步下达、绩效考核与浪费行为同步挂钩。纪委监委建立月督查、季通报、年考评监督机制，对红黄蓝预警单位实行两查三访，既查账目凭证又查现场实况，访财务人员
10、访服务对象、访干部家属。今年对2个预算执行率低于60%的部门除下发整改建议书外，还暂停其新增项目审批权限,倒逼形成花钱必问效、无效必问责的刚性约束。（二）突出重点领域，实施精准专项治理。在光盘行动中引入Al智能分析系统，通过图像识别技术对餐盘剩余食物重量、种类进行精准测算，建立个人浪费行为档案，对累计3次超标人员取消年度评优资格。针对政务新媒体管理乱象，制定政务微信工作群组管理办法，明确三建三不建原则（建必要工作群、建临时任务群、建专项攻坚群，不建长期闲置群、不建重复交叉群、不建娱乐交友群），清理僵尸群组23个，整合功能相似群组11个。在重大项目评估中建立五维廉政审查机制，从决策程序、资金来
11、源、民生关联、环境影响、长效收益五个维度进行综合研判，对某镇拟投资3000万元的景观大道项目因与实际需求脱节被叫停，相关建议纳入全区乡村振兴规划修订范畴。（三）培育新风正气，营造崇俭抑奢氛围。在干部教育培训中开设红色家风情景教学课程，通过角色扮演重现周恩来十条家规、焦裕禄不准看白戏”等经典场景，组织撰写我的家风故事廉政征文。在节约型家庭创建中制定三减三增标准（减餐饮浪费、减能源消耗、减过度包装,增环保意识、增循环利用、增公益参与），对连续三年获评家庭授予绿色生活使者称号，其子女在入学积分、社会实践等方面享受优惠政策。建立节约标兵动态管理库，对入选者实行三个优先激励（优先推荐上级表彰、优先安排健康体检、优先组织外出培训），在全区形成节约光荣、浪费可耻”的鲜明导向，相关经验被中国纪检监察报头版报道。同志们，反对浪费既是攻坚战更是持久战。我们要以永远在路上的坚韧执着，把条例要求落实到每项工作、每个环节，让清正廉洁的新风正气不断充盈，为建设现代化新城区提供坚强作风保障！
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