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1、-范文最新推荐- 县排调办度工作总结 今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在政法委领导和市排调办的具体指导下，紧紧围绕“三项重点工作”和“三位一体”大调解这一中心任务，严格落实“周报告”、“月通报”、督办回访和季评比等制度，坚持日常排调与集中排调相结合，本着抓早、抓小、抓苗头的原则，采取主动出机，超前介入，认真排查，全力化解的办法，基本实现了将各类矛盾纠纷苗头隐患全部纳入视野、控制、化解在萌芽状态。截至目前，全县共排查出各类矛盾纠纷苗头隐患920起，化解910起，调处成功率达98.8%，有力地维护了全县的社会稳定。 一、上半年工作情况 （一）抓制度落实，全力排查化解矛盾 为使矛盾纠纷排查
2、调处工作走向规范化，我办严格落实了领导小组会议制度、“周报告”和“月通报”制度、台帐制度、移办和督办制度、排调调度会（或民情分析会）制度、“月通报”和“季评比”制度、回访制度、责任追究等工作制度。3月份，又制定出台了关于建立排调工作长效机制的意见、县“三位一体”大调解工作考核细则等，定期对各乡镇、县直各部门落实各项制度情况、三种调解职能作用发挥及相互衔接情况进行打分评定，列入每年县委、县政府大稳定考核范围，形成长效工作机制。在“双节”、“国庆”、“两会”百日排查化解活动等期间，我办在原有日常重点矛盾纠纷苗头隐患周报制度的基础上，实行了日报告制度，即要求全县各乡镇、各部门按照排调活动的要求，入村
3、入户、入企入工地进行深入细致地排查，分门别类进行梳理，建立工作台帐，每天将排查出的各类矛盾纠纷上报县排调办，有事报事，无事报平安。排调办经过汇总梳理后，将排查出的各类矛盾纠纷逐案分别督办，限期解决，并定期对案件调处完成情况进行通报，使排调工作在制度化、规范化和经常化方面更趋完善。 （二）抓个案调处，解决重大疑难纠纷 按照“属地管理，分级负责”、“谁主管谁负责”和“一岗双责”的要求，对排查出的各类矛盾纠纷采取多种办法加以解决。一是强化领导责任。对重大疑难矛盾纠纷实行了县级领导和乡局级领导包稳控、包信访、包处理的“三包”制度，并按照案件分类、工作要求、结案时间、责任单位及责任人、包案县级领导，落实
4、了目标责任制，做到了目标任务、责任要求、调处人员、时间效果“四落实”。二是对排查出的每起重大疑难矛盾纠纷案件进行登记建档，实行一案一策，一案一个调处小组，采取联合“攻关”、限期调处等多种办法，有效地解决了大量疑难纠纷问题。特别是加大市挂账督办案件的督办力度，使一批难点案件顺利化解办结。 三是实行高层调度机制，对通过督办仍不能解决的疑难复杂案件，由县领导召集稳定、排调、信访、司法、法院、两办督查室及案件所涉及的单位等有关部门对案件进行综合研判、协调，拿出统一的协调方案，进行综合协调解决。通过各种方法，有效地化解了大量的矛盾纠纷，有力地维护了全县稳定。 （三）抓重要时期，搞好阶段性集中排调活动 为
5、切实做好“双节”、全国“两会” 和学校及周边环境综合整治、重点人员排查教育疏导专项活动等重要时期的社会稳定工作，省市有关会后，我县立即进行了全面安排部署。分别制定下发了关于集中开展矛盾纠纷排查化解活动的通知、关于切实做好全国“两会”期间信访稳定工作的通知、关于切实加强中小学幼儿园安全防范工作的通知、关于深入推进“三项重点工作” 全力攻坚化解矛盾纠纷信访隐患的通知、关于认真组织开展重点人员排查教育疏导专项活动的通知等文件，分别对各重点活动期间调处整治的目标任务、工作重点、方法要求进行了具体安排；对全县各类矛盾纠纷隐患排查、治安消防隐患治理、信访突出问题整治、重点人群管理等各项稳定工作提出了明确、
6、具体的要求，并逐乡镇、部门进行了督导检查。活动期间，全县通过入村入户、入企入校入工地深入细致地排查，化解和管控率达到了100%。 各项活动中，大力推行了县委常委包乡镇、包部门，各县长包线，各部门局长和书记包案，各乡镇书记和乡镇长包片，一般干部包村、包企业，村干部包户、包人的“六包”工作制度，确保了排查出的各类苗头隐患都能得到及时化解、有效解决。 （四）抓“三位一体”，促进大调解体系内部紧密衔接 为了更加及时、有效地解决各类矛盾纠纷和信访隐患，我县制定出台了关于深化“三位一体”大调解工作体系建设的实施意见，进一步完善、加强了各乡镇和县直部门调解中心的规范化建设，严格落实了登记、受理、分流、督办和
7、反馈等制度，充分发挥其组织、协调、指导和督办等职能作用。为充分发挥基层基础作用，我县还进一步加强了村居民调网络的建设，各村街（居）普遍建立了综治室，将治保、民调及其他组织和警务室进一步整合，构筑的基层纠纷调处、治安防控网络，在维护社会稳定中发挥了“第一道防线”作用。截止目前，全县188个村街（居委会）全部建立了民调会，各村街（居）每10户设一名调解信息员，调解员信息员总数达到了9401人，基本落实了“五有六落实”要求，初步形成了纵向到底、横向到边的民调网络。在抓好县乡大调解中心的基础上，今年我县重点加强了 “三位一体”大调解体系的内部衔接，主要采取了以下措施：一是选定10名公职律师担任各乡镇和
8、行政部门的调解员，利用专业特长，协助行政部门调解各类矛盾纠纷，提供法律咨询服务，充分发挥公职律师专业作用。二是从法院聘请了10名法官做为10个乡镇的民调指导员，明确职责，采取定期到村、街调委会指导民调工作的办法加强与民调组织沟通。三是县法院从各调委会选聘了100名民调员为特约调解员，负责向法官反馈本辖区民调工作，协助法官做好诉前、诉中、诉后的调解辅助工作。另外，法院还聘请了30名优秀民调员担任人民陪审员，以加强司法审判的公开、公正、透明。四是抽调了经验丰富的审判人员组成巡回法庭，以司法所调解庭为依托，邀请民调员参加，公开审理人民调解委员会调解未成功的纠纷案件，以达到提高调解水平，教育群众目的。
9、五是在县司法局增设了调处指导中心，协助县排调办一齐指导“三位一体”大调解体系建设人民调解方面的运作和疑难问题。通过以上各种方式，有效地促进了人民调解、司法调解和行政调解的紧密衔接。 二、明年工作谋划 （一）抓好重要时期的集中排调活动 继续按照上级部门要求，在重要节假日和政治敏感期安排组织开展大规模的集中排调活动，确保重点时期人民群众平安欢乐，确保全县社会稳定和政治安定。 （二）继续抓好基层排调建设，提高排调队伍素质 继续加强“三位一体”大调解体系建设，进一步完善乡、村（街）、企业的排调工作机制，健全排调网络；继续加强业务培训，充分发挥基层民调组织的作用，确保排查出的各类矛盾纠纷苗头隐患在基层全
10、部能够得到及时控制化解，力促我县排调工作更上新台阶。 农村人多地广，为廉政文化建设提供了一个广阔的舞台。如何把廉政文化建设与当前社会主义新农村建设有机结合起来，是当前农村基层党风廉政建设面临的一个重要课题。 一、从思想认识入手，切实发挥廉政文化在社会主义新农村建设中的重要作用 首先，要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为，税费改革前，镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中，少数干部容易滋生腐败现象，税费改革后，这些相关的收费都取消了，腐败来源没有了，腐败的机会也少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效
11、果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视，并予以纠正。当前，虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展，农村产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后，有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识，我们只有在不断完善制度基础上，通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念，才能取
12、得好效果。 其次，要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传小分队，充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用，成立“五老”宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组，设立办公室，具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际，以社会主义荣辱观为重点，制定切实可行的活动方案，有新意，可操作性强。今年，“三八”妇女节期间，我们在组织全镇妇女开展活动的同时，举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动，镇纪委统一印发了家庭助廉承诺书，组织镇村领导
13、干部家属签名承诺，要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“内当家”。 二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用 结合新农村建设工作，加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”（清风亭）、“二室”（廉政文化阅览室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊），宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定合理的活动管理制度，有条件的村可建廉政文化大院。去年，我们率先在高
14、家村建立廉政文化试点，制定了廉政文化村建设制度，设立了廉政文化宣传栏，依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”，集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室，在室内存放有廉政教育书籍，张贴了廉政宣传标语和廉政格言，配备了廉政教育光碟，坚持每天向村民开放。 三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果 一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众口味，抓住群众心理，让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式，并结合全区电影700工程，镇纪委专门购置部分廉政警示教
15、育片，在各村循环播放，收到很好的教育效果。 二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史，廉政文化素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型，先后推出了勇救落水儿童的王付明，赡养烈士母亲的史国栋等典型人物，把他们的事迹印成宣传画册，进行广泛深入宣传，以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧随礼展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象，受到了群众的交口称赞；自然景观好的地
16、方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。 三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在镇村，但镇村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合镇村和市区文化资源，通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法，形成市、区、镇、村廉政文化建设的整体合力。 四、从机制建设入手，努力增强农村廉政文化建设的长远效应 廉政文化建设是一项综合系统工程，需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门发挥优势，各展所长，广大干部
17、群众积极参与”的领导体制和工作机制。保证做到有人组织农村廉政文化活动，有钱投放农村廉政文化建设，镇村廉政文化建设要充分整合资源，建立廉政文化建设的台账，并实行廉政文化建设进展情况交流通报制度。上级有关部门要加强农村廉政文化建设的督促检查，对农村廉政文化建设开展好的要及时进行总结表彰，对差的要提出改进意见。要结合农村实际，开展廉政文化建设十佳标兵、十佳家庭、优秀廉政文化艺术作品、优秀廉政主题教育活动、优秀廉政文化建设阵地、优秀廉政文化建设基地、优秀廉政文化建设宣传中心户、宣传员等创评活动，调动农民群众参与的积极性，为农村廉政文化建设增添内在动力。 十八*仪式教育活动是共青团组织近年来在14至18
18、岁青少年中倡导的一项公民素质教育活动，其宗旨是树立*意识，明确社会责任，培养爱国情感，造就“四有”新人，以此进一步增强青少年在这一人生重要时刻的神圣感、使命感，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，勉励他们珍惜青春，发奋学习，积极进取。因此，全力推进武汉市十八岁*仪式教育活动，既是社会文明发展的需要，也是进一步推进素质教育的需要，而且还将对我市共青团工作产生深远影响。下面，我们试从三个方面对此项目进行可行性分析。 一、基本依据 立法基础。2002年4月29日，市十届人大常委会第三十三次会议通过了关于设立“武汉市18岁*节”的决定，决定从2002年起，每年5月16日（武汉解放日）为武汉市“
19、18岁*节”，凡在本行政区域内居住、学习或工作，当年年满18周岁的青年，重点是在校学生，提倡参与*节期间举行的*宣誓活动。决定还规定武汉市18岁*节教育活动由团市委负责组织实施。 工作对象。目前，我市18岁以下的在校中学生约为97.6万人。这批人群是我们开展*仪式教育活动主体对象，他们组织严密，人群集中，便于动员组织参与。 社会氛围。今年2月26日，中央下发了关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发20048号），意见下发后在全党、全社会中掀起了一股关心、重视未成年人健康成长的新高潮。意见还明确指出要利用*宣誓等有特殊意义的重要教育契机，集中开展思想道德主题宣传教育活动，引导未
20、成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。 活动背景。我市的18岁*年节为5月16日，这天也是武汉解放日，象这样重要纪念日都蕴藏着宝贵的思想道德教育资源，希望以此激励青少年不忘历史，自觉承担起建设武汉未来的重任。同时，5月份也是武汉春暖花开的美好季节和课堂学习相对轻松的时期，有利于青少年进行大型户外活动，容易形成宣传活动高潮，使*仪式教育的内容、场地、人员得到保障，组织工作得到落实，能够切实形成节日气氛和全社会关心青少年健康成长的的氛围。 二、工作现状 1994年3月，我市首次举行了青少年学生18岁*宣誓仪式，由此拉开了全市推行*仪式教育活动的序幕。多年来，以开展公民意识教育、*预备期志
21、愿服务、*宣誓仪式为主要内容的*教育活动，形成了有效的工作机制，取得了良好效果。全市共成立*意识学校130所，确定市、区、校*预备期服务基地90余个，举行*宣誓仪式60余次，近20万名中学生接受了*仪式教育的洗礼，步入成年公民的行列。1999年和2000年，团市委开展的*仪式教育活动连续获得团中央的表彰。2002年4月27，市人大常委会通过立法，决定每年5月16日为我市18岁*节，自此，我市*仪式教育活动步入了新阶段，这主要体现在，我市的*仪式教育活动在程序上更加规范，活动内容更加丰富，覆盖面更加广，社会认同度更加高，活动成效更加明显等方面。但是，通过实践的检验，我们也发现了不足之处，如存在着
22、重面上活动，轻常项机制，主要表现为只注重抓具体活动环节，而不注重整体活动的运行机制，往往形成领导重视就轰轰烈烈，平时则流于形式。同时，还存在着重宣誓环节，轻过程衔接，这表明我们在工作中向前延伸和向后延伸的方法和手段不够丰富，没有形成*仪式教育活动的系列化，忽视了教育活动重在过程的客观规律。 三、推进方法 针对我市目前开展*仪式教育活动的现状和不足，我们提出以下推进方式。 1、成立机构，加强领导。建议以市政府名义成立武汉市十八岁*仪式教育活动指导委员会，以加强对活动的指导和协调。拟请市政府相关市长担任指导委员会主任，市委、市政府相关副秘书长、市委宣传部副部长、市人大教科文卫委副主任、团市委书记任
23、副主任，市教育局、市财政局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市公安局、市园林局、市文化局、武汉警备区*部、团市委等单位的有关领导担任委员。 2、完善机制建设，实现可持续发展。一是巩固教育阵地，成立市、区两级*仪式教育学校，同时依托社会资源，建立一批*仪式教育（预备期志愿服务）基地，形成长期化、经常化的活动依托；二是更新教程教材，根据*仪式教育活动的新目标、中央8号文以及公民道德建设实施纲要的新要求，编写和规范*仪式教育读本，在各级团校、业余党校开设*仪式教育课程。三是规范宣誓程序。抓好*仪式教育的四个环节，即抓好公民意识教育，大力培养青少年的思想道德意识、法制观念和社会责任感；抓好志愿服务活动，
24、使每一位*预备期内的青少年都能为社会提供一定时间的志愿服务；抓好素质训练，帮助青少年提高文化科学素质、身体素质、心理素质和基本生活技能；抓好*宣誓环节，在法定时间，按照活动规范化要求，开展个性化的*宣誓仪式，突出仪式的神圣、庄严的特点，给青少年在成长过程中留下深刻的印象。同时，突出“六个一”的标准，即在举行*仪式时统一程序、统一时间、统一誓词、统一标志、统一主题曲、统一纪念册 3、推进市场开发，拓展活动内涵。我市地处中原腹地，区位优势、市场优势以及人口优势明显。每年我市步入成年期的青少年基数庞大，能够直接参与各级团组织开展的*仪式教育活动的学生至少在10万人（次）以上，这为团组织动员商家开发*仪式教育活动的周边产品提供了可靠的物质保证。我们提议由团市委出面协调，按照平等互利的原则，与有关商家协调，共同研发如*手册（内容包括：宪法规定的公民的权利和义务、相关法律法规、生活小知识、社交礼仪小技巧等）、*徽章、*帽等融实用性和纪念于一体的周边产品，然后通过活动，按照自愿的原则向广大青少年学生发售，以进一步丰富*仪式教育活动的内涵。 13 / 13