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1、-范文最新推荐- 县政法委综治维稳工作调研报告范文 一、全县综治维稳工作现状事2件，殴打28件，故意伤害3件，盗窃3件，其他5件，处理违法人员45人（其中：拘留7人，警告5人，其他处理33人）。与去年同期相比，发现受理数及查处数多8件，上升24%；查处率持平。共发生交通事故9起，死亡2人,直接经济损失6000元。与去年同期相比，事故起数多5起，上升125%；死亡人数持平；直接经济损失多2500元，上升71.4%。共发生火灾事故2起，直接经济损失50000元，无人员伤亡。与去年同期相比，火灾起数减少1起,下降33%；直接经济损失少15000元，下降23%；人员伤亡情况持平。共排查调处矛盾纠纷25
2、1件，调处251件，成功247件，成功率为98%。其中：山林纠纷56件，土地纠纷44件，水资源纠纷32件，家庭纠纷27件，赡养纠纷10件，人身损害纠纷2件，债权债务纠纷25件，婚姻纠纷8件，邻里纠纷4件，其它43件。总体上看，全县社会大局较为稳定。 二、我县综治维稳工作的主要做法 （一）建立组织领导机制，提供政治保障。县委、政府不断强化发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任的意识，采取有力措施，不断加强对平安建设工作的组织领导。将平安建设作为贯彻落实科学发展观、建设和谐西畴的重要内容和重要举措，列入经济社会发展规划，统筹安排，整体推进。各级各部门按照县委、政府的要求，把开展平安建设
3、作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上全局工作的重要位置，纳入当地经济社会发展的总体规划和党政领导的任期目标，做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核。各级各部门党政主要领导切实落实社会治安 三、当前我县综治维稳工作中存在的困难和问题 （一）影响当前社会治安的因素 一是偷牛盗马案件时有发生。随着经济蓬勃发展带来流动人员逐渐增多，交通日益发达，农村人、财、物流动逐步加大，流窜作案现象，侵财型可防性案件时有发生，特别是边远村寨偷牛盗马案件有所抬头。据统计，2008年以来，全县共发生大牲畜被盗案件45起，其中：有56头耕牛、6匹骡子被盗，直接经济损失达18.7万元。二是矛盾纠纷错综复杂。
4、当前因建设征地、拆迁和补偿标准以及征地后生活安置引发的矛盾日益增多（如：铝土矿山征地、坟墓搬迁、选厂管道设施建设、资金分配等问题）；在新农村建设中，因政务和村务公开不透明，劳动力和物资等分配问题引发的矛盾仍然存在；在落实当前各项惠农、补贴政策（特别是农村低保问题）方面因透明度不高引发的矛盾，成为新的不稳定因素，同时，农村山林、土地、水资源纠纷频繁发生。三是“法轮功”邪教活动有所抬头。今年以来，法轮功、邪教不法分子相继在城区居民住户的门脚、环城路上和学校及周边地区散发反动宣传品，且散发地段有从县城向城郊、农村发展势头。 七是信访问题突出。由于历史的原因，很多群众反映的信访问题难以解决，难免会产生
5、集众上访和群体性事件。如：蚌谷乡龙正村民委员会大路边、马鞍山等6个村民小组与香坪山林场林权纠纷问题；莲花塘乡革岔村民委员会三岔冲与交枝坟村民小组因水塘权属纠纷问题；西洒镇摩洒村民委员会老街子村民小组干部转让土地未经村民同意，引发群众上访问题；新马街乡大江东水库水淹没相邻6个村民小组的土地问题；兴街镇戈木村民委员会老冲子与岔路口村民小组山林权属纠纷问题；兴街镇龙坪村民委员会老房子村民小组村民阻止坪寨林场伐木问题；法斗乡小桥沟自然保护区内林农林地未参加林改，群众反映的问题；董马乡因矿山开发涉及坟墓搬迁的补偿问题；鸡街乡因矿山开采造成水土流失，影响群众的生产生活问题。 （二）当前综治维稳工作中存在的
6、问题 1、政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分乡镇还存在“一手硬、一手软”的问题，没有真正树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清，党管政法责任意识不强，履行政法委、综治维稳委职能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻烦，怕承担责任。同时，部分县综治维稳委成员单位对西洒镇党委政府履行社会治安综合治理维护稳定工作配合不够，认为是平级单位，布置的工作可做可不做，签订的责任书不认真落实，属地管理职责难以履行，还有的涉农部门和乡（镇）的对接协调工作不够，致使一些问题久拖不决。特别是法斗乡并乡后，站所很少有人到坪寨开展工作，村、
7、组干部群众意见较大。 2、经费保障困难。虽然我县积极探索了适应社会主义经济发展要求的群防群治工作经费保障机制，但列入财政人均1元的保障经费对全县而言仍是杯水车薪，加之受各种因素的影响，部门群防群治队伍组织名存实亡，巡逻活动无法正常开展。就目前聘用的综治专干和专职巡防队员而言，月报酬为350元，没有享受村委会副主任待遇，导致工作积极性不高，严重制约工作的正常开展。 3、法制宣传滞后。当前普法宣传仅仅限于在县城或者乡镇驻地活动，深入民族地区、治安重点地区宣传较少，群众长期缺乏法律教育和法律知识。与法制建设、新型农民的培养，新农村建设要求存在较大差距，导致这些地方刑事治安案件多发，民转刑案件增多，群
8、体性事件时有发生，邪教活动仍然存在。 4、基层工作难以开展。一是乡镇抓综治维稳工作的人员紧缺，司法所1人1所有3个，占9个乡镇的三分之一；乡镇、村委会综治专干一兼多职，且人员变动大，严重影响了工作的正常开展。二是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现象。农村党员 5、民主监督不到位。部分村组集体财产管理不善，财务制度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数部门办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农村社会稳定。 6、警力严重不足。社会治安工作点多、线长、面广，而警务工作任务繁重。我县在村委会、社区建立了警务室，实行警力前移，但由于
9、警力不足，达不到一区一警，每个民警管理的责任区一般为13个行政村，一警多区、多区一警现象普遍存在；加之改革开放的不断深入，许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现，多种不稳定因素的交织和叠加，待处理的矛盾纠纷多，临时应急的任务多，致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作和处理突发性矛盾纠纷或治安问题，导致“打、防、管、控”工作面临前所未有的挑战。 7、执法行为有待进一步规范。当前，部分执法工作还存在与新形势任务不相适应的问题，有的还相当突出。主要表现在：少数单位和执法人员一定程度存在着执法不规范、服务群众理念不强、特权思想、部门利益思想等问题，影响了执法公平正义，侵犯了群合法权益，甚至引发人民内部矛
10、盾。 四、推进综治维稳工作的措施及对策 （一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和谐西畴”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健
11、康协调发展。 （二）强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。构建 工作总结如下：一、加强党的思想建设。定期组织党员干部和广大职工进行理论学习。以“三个代表”、十七大精神为重点，深入学习十七大报告精神，树立全员“立党为公，执政为民”的思想。按照十七大会议精神，为全局党员发放了新党章及党员学习手册，确保党员学习制度化、规范化、有序化。二、加强党的组织建设。完善基层党支部建设，严格按照党章规定健全组织机构，建立必要的活动制度。按照工作实际需要，我们对原有机关及基层党支部进行了调整、重组，为党务工作顺利开展提供了重要保证。三、做好对党外积极分子的培养工作，完善党员管理机制，按期做好党费收缴工作，及时上报
12、了党员年度统计报表，并做好党员名册的归档工作。四、做好宣传和启动企业文化建设。如期编发农电动态简报，使企业的发展动态和重大事件得到及时的反馈和真实的记录，丰富了职工的文化生活，打造了学习交流的平台。 农民专业合作社法颁布实施后，XX县县委、政府高度重视，于20*年出台了关于扶持农民专业合作社发展的意见，从政策、资金等方面引导和鼓励农民设立专业合作社。县农业农经等部门按照省、市、县 全县合作社的“生命力、带动力、吸引力”进一步展现，吸引更多的农户成立合作社。农民专业合作社成就了“一村一品”，带动了一方百姓致富，体现了“三农优惠政策”，加快了新农村建设步伐，夯实了社会主义新农村经济基础，并打开了农
13、产品销售市场、降低了销售成本，为农民带来了实惠。合作社在农产品绿色食品认证和商标创建上得到相关部门的帮助，目前5个合作社有了注册商标，7个正在办理商标注册手续，5个正在办理无公害、绿色产品认证。 （四）成效明显化。 全县农民专业合作社的强劲发展，得益于县委、政府及相关部门的大力支持。县政府在20*年出台了关于扶持农民专业合作社发展的意见，从政策、资金等方面引导和鼓励农民设立专业合作社。2018年初，县政府给每个典型示范合作社兑现扶持资金1万元，其他合作社均给予了1000元的补助资金；县农业农经、工商等部门对农民专业合作社实行不收费、不年检等优惠政策，对专业合作社实行上门指导服务，极大地促进了全
14、县农民专业合作社的规模化发展、产业化发展。 二、农民专业合作社发展所面临的制约因素 近几年，XX县农民专业合作社发展速度较快，但合作社规模效益较小，成员人数较少，全县合作社注册资本最多为660万元，最少只有1万元，绝大部分注册资本在10万元左右，合作社成员多数在10人左右，合作社规模效益很难实现。 存在的问题主要有以下几个方面： 1、缺资金。农民专业合作社在前期建设时，如设立固定的办公场所、流转土地，场地建设等，占用了大量资金，在后期的开展培训、引进新技术和设备购置等方面资金严重短缺。农民专业合作社作为企业法人，只能得到政府一些财政补助，想进一步向银行融资，当地银行无相关的具体扶持政策，制约了
15、合作社的规模化发展。 2、缺乏具体的扶持政策。尽管各级政府和相关职能部门给合作社的发展创造了较好的宽松的发展环境。但具体到某一行业，能具体执行的政策就寥寥无几。例如在农产品初加工和流通环节上没有相应的可操作的税收优惠政策，目前各级政府及相关部门的优惠政策并不明确，也无章可循，操作性不强，各合作社只能采取自产自销的经营模式，无法开拓合作社的业务，进行产品的深加工，提高产品的附加值，因此对农民吸引力不是很大。 3、缺专门的监管。目前全县合作社鱼龙混杂，千种百态。有些合作社民主管理、民主决策不完善；有些合作社理事会、监事会职责不清，会员权利、义务不明；有些合作社运作和管理随意性大，理事会、监事会流于
16、形式，作用得不到充分体现。合作社设立登记不规范，有证无牌，或是注册资金与实际出资不符。没有专门的服务机构监管，使农民专业合作社在制度、财务、合同、利益分配和风险调节等机制等方面存在很多隐患，有待于进一步加强管理。 4、缺人才。目前全县合作社的参与者基本是农民，文化水平普遍不高。合作社的 2、注重具体扶持。 农民专业合作社作为一种新型组织形式和弱势群体的联合，对内不以盈利为目的，因而它的发展也就离不开政府的大力扶持。一要加大财政资金扶持。政府应对合作社增强农业生产能力、兴办技术信息服务的项目给予支持，以增强合作社市场竞争能力和对社员服务的能力。二要加强信贷方面的支持。金融部门应对制度健全、经营业
17、绩良好的农民专业合作社予以一定的信贷支持和利率优惠，帮助解决合作社资金不足的困境。三要实行政策优惠。可以对合作社在用电、土地使用、运输等方面实行倾斜政策。使合作社在优惠政策的扶持下逐步扩展壮大。 3、注重人才培养。 由于农民专业合作社的发展水平参差不齐，特别是经营管理者文化基础、工作能力和管理能力等相对较弱，社员素质普遍较低，合作社很难跟上现代农业和市场经济发展的节拍。这就要求政府部门重视提高合作社人员素质，既要鼓励大中专毕业生、农技人员加入合作社创业，更要加强合作社发起人、带头人的继续教育与培养，以提高合作社的发展潜力。职能部门同时要制定详细的培训计划，使这些发起人带头人熟悉合作理论，灵活运用优惠政策，提高指导合作社健康发展的工作水平，从而减少经营决策局限性，更好地引导广大农民参加并办好农民专业合作社。 4、注重服务体系建设。 政府要构建服务平台，为合作社提供政策咨询、搜集和发布农资、农产品的价格信息、市场供求信息，以及为合作社之间、合作社与企业之间交流合作架桥铺路，促进农民专业合作社更好更快的发展，同时，要积极举办各种农产品展销会、洽谈会、产品发布会和知名品牌评选等活动，为合作社宣传品牌、开拓市场创造条件。 5、注重制度建设。 制度建设是农民专业合作社持续、健康、快速发展的前提和保障，所以在合作社的发展中更要加强和完善各种民主 9 / 10