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1、系统介绍系统介绍 动情况、交易情况和有关价格数据提供信息支持。 系统架构设计系统架构设计 建立面向不动产登记的登记信息管理系统和信息公示系统。 房屋等建筑物所有权等在内的十大类不动产权利的登记管理体系。 不动产登记信息管理平台以 MapGIS 国土云为基础，搭建起包括建设用地使用权、 基础，将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）、属性查询与统计分析、专 MapGIS 不动产登记信息管理平台总体框架以信息化标准规范体系和数据交换体系为 MapGIS 不动产登记信息管理平台的应用涉及到国家、省、市、县四级，覆盖了土地、 体系结构，以国土、房产、林业、草原、海域等数据等各类的登记、空间、档
2、案数据库为 和相关部门的管理监督，切实保证不动产交易安全。为监管不动产登记信息动态、产权变 布、统一收费标准、统一监督管理、统一平台建设。通过一站式服务，方便群众申请登记 批、交易和登记信息实时互通共享。做到实现统一登记交易、统一交易签证、统一信息发 房屋、草原、林地、海域五大不动产领域，实现土地、房屋、草原、林地、海域海岛等审 题图件发布等 GIS 服务加以封装，通过不动产登记基础平台提供的各类服务和接口支撑， MapGISMapGIS 不动产统一登记信息管理解决方案不动产统一登记信息管理解决方案 法律制度规范、数据交换标准规范。 （2） 数据交换 （1） 基础保障体系 各类系统通过提供数据
3、接口或者发布符合 OGC 标准的数据服务、WebService 服务 基础保障体系包含了系统运行所需的基础网络设施环境、安全保障体系、不动产相关 等方式，提供给 MapGIS 不动产登记信息管理平台调用；MapGIS 不动产登记信息管理平 台通过通过提供数据接口或者发布符合 OGC 标准的数据服务、WebService 服务等方式， 现数据共享。 更新、辅助办公、系统维护等常用功能模块。 的数据分类读取和调阅，支持多时点多专题数据的对比和更新。 支撑，实现各土地、房屋、林业、草原、海域等登记信息的查询、发布功能。 审批、缮证、归档等一系列的登记日常操作。登记信息管理系统也集成了综合查询、数据
4、登记基础平台的运行支撑环境和政府网办公网络直接读、写数据管理系统的数据资源，为 三维、矢量、属性表、文档、多媒体等数据进行统一的管理，支持国家、省、市、县粒度 类编码。数据管理系统主要面向不动产登记数据库管理人员，对新纳入不动产登记数据库 息、用户信息等各类数据的管理工具，遵循不动产数据库的标准规范，对数据进行标准分 将对应的房屋、林业、草原、海域等领域登记数据成果返回给各业务管理局调用，最终实 登记办理人员提供操作界面。用户登录不动产登记信息管理系统能完成从窗口收件、审核、 的更新信息进行分布式存储、管理、分发、汇总、编辑、发布。数据管理系统可以对遥感、 数据交换整合方案 （3） 不动产数据
5、管理系统 （5） 不动产登记信息公示系统 （4） 不动产登记信息管理系统 不动产登记信息公示系统可以在广域网实现不动产登记信息查询。它以不动产数据为 不动产登记信息管理系统是面向不动产统一登记机构的政务办公系统。它通过不动产 不动产数据管理系统集合了所有不动产登记管理所需的空间信息、属性信息、档案信 的有效交换。 登记数据 空间数据 发布的服务列表 动产登记数据管理平台的数据是实时获取各部门的空间数据，保证了数据的现势性。 统通过自身数据发布模块发布符合 OGC 标准的数据，需要发布的数据经检测合格后，不 不动产登记数据需要和相关各部门登记业务数据库实现远程调用，我们可以采用 依据 MapGI
6、S 不动产登记信息管理平台的建设目标和构想要求 MapGIS 不动产登记 交换，这种方式重在对服务程序的调用以及调用结果的反馈。对于这种方式，各部门数据 信息管理平台与林业局、农业局、房管局、海洋局等部门之间要实现空间数据和登记数据 动产登记数据管理平台可以调阅相应的数据服务来实现对数据的获取。通过这种方式，不 针对各部门的空间数据，可以采用发布 OGC 服务的方式，实现数据的交换。各类系 Web Service 的方式进行。这种方式可以在不破坏双方原始数据的基础上很好的实现数据 间的数据交互工作。 不动产的物权体系如下： 用权（国有、集体）、地役权、海域使用权 海域登记，我们可以认为是“蓝色
7、”国土，在调查、登记方面基本是相似的。 经营权登记、林地承包经营权登记、草地承包经营权登记）、宅基地使用权、建设用地使 有权基础上或者与土地关联。没有土地权利，其他的不动产物权就是“空中楼阁”。对于 存续都必须以土地权利为依托。除土地所有权之外，其他的不动产物权都是建立在土地所 中心需要与不动产登记局开通相应的服务调用接口和函数，实现与各部门数据管理平台之 四、 担保物权：一般担保物权、最高担保物权 一、 土地所有权：集体土地所有权、国有土地所有权 三、 土地之上附着物所有权：房屋所有权、森林或林木所有权 二、 依托于土地所有权上产生土地的用益物权，包括：土地承包经营权（耕地承包 不动产登记是
8、以土地为核心的，土地权利是不动产物权的基础，其他的不动产物权的 用遥感、GIS、二三维可视化等技术，实现对不动产图形数据、属性数据、业务数字档案 的有效关联和查询、统计、分析、输出、信息展示等，并以图形、表格、文字、GIS 和数 皮分离的局面。在房地合一登记中，同步输入权利信息、土地信息、房屋信息、权利人信 不动产登记信息管理系统，实现对土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记， 为监管不动产登记信息动态、产权变动情况、交易情况和有关价格数据提供信息支持。利 其中，最令人关注的是采取房地合一的模式，告别过去土地和房屋两张 息等，结合扫描件、楼盘表、图属联动等展现方式，实现高效、准确地办理不
9、动产权证。 据模型相结合的方式，直观、准确、动态地展示涉及到不动产登记数据各个方面的信息。 图文一体化管理 化，档案管理电子化。实施时则需要应地制宜，分步实施。 WEB 端同时发布了影像，可套合影像查看，更加清晰明了。 自动弹出该地块的详细信息，包括地址、编号、面积等，辅助办公人员进行审批。如果 的土地或房屋。通过图形定位，就能即时在图形窗口中定位跳转到项目涉及的地块，系统 县互联互通的四级不动产登记应用框架，以实现信息采集标准化，登记业务规范化、流程 统一、功能完善、分级联动、业务协同”的原则，顶层设计时需要统一构建国、省、市、 图形信息同时可与登记审批业务案件挂接，可在案件办理过程中，实时
10、查看案卷涉及 围绕各级不动产登记部门的内部办公、管理、协调、监督、决策等业务，按照“标准 楼盘索引表管理 图属联动查询 通过简单的选择点击，就能将房地属性、业务状态、权利信息、办理记录一一呈现。 系统根据楼盘实际规划与布局，具体到每一栋、每一层、每一户，建立虚拟的楼盘表， 楼盘索引表管理 请审批表等。 案卷查询统计 输出不动产登记簿证 转移信息、证书信息等列出。下图为不动产综合查询页面。 不动产登记办理输出不动产登记簿证 不动产登记信息管理系统对不动产登记案卷提供了方便的查询页面，可按照不同条件 在登记过程中输出满足不动产登记暂行条例、不动产登记簿证样式（试行） 地信息查询中查询到某宗地，可将
11、与该宗地相关的房屋信息、不动产权利人信息、不动产 利人姓名、不动产权证书号、使用期限等进行查询。查询结果具有关联穿透功能，如在土 书信息查询等。用户可自己设定查询条件来查询所要调阅的案卷信息，可按登记类型、权 进行查询，包括土地信息、房屋信息、林业信息、草地信息、登记簿信息、不动产权属证 等国家法律法规所要求的不动产登记簿、不动产权证书、不动产登记证明、不动产登记申 情。 登记历史回溯 不动产综合查询 原始的地块编码，不仅形成地块的所有历史流转链，还能随时查看任意一个流转节点的详 每一起登记行为的细节程序都会详细记录，考虑到地块的反复流转，还会一直记录最 登记历史回溯 动态监管 不动产登记信息
12、公示系统设计 政和能政情况进行考察和整改的行政监察。 范性监管、效能监管、重点监管、入库日志查询等。 保障不动产财产权与市场安全、维护权利人合法权益。 借鉴住建部全国住房信息系统联网的经验, 不动产登记信息公示系统整合土地、房屋、草 原、林地、海域等登记信息，逐步向公众开放可以用于搜索、查询的数据信息，积极挖掘 等各项内容，确保登记信息的准确性；登记效能监管是指对各级管理者及其领导组织的勤 国家不动产登记信息数据库的应用渠道，提升不动产登记制度的公信力，扩大公众参与度， 可以对登记有关业务信息进行统计。 可以对公示的不动产登记信息进行查询。 提供不动产登记业务的公众信息 WEB 实时公示。 不动产登记信息应逐步实现县、市、省（直辖市）、全国联网。 建立统一、规范、反映不动产客观物理形态和权利状况的不动产登记信息公示系统。 其中总监管涵盖所有监管项，包括使用年限的监管，业务逻辑性监管，登记资格监管 不动产登记信息动态监管模块，可对不动产登记信息各项监管功能，比如总监管、规 读取不动产登记的数据，根据信息公示需要从内网不动产登记数据库提取公示数据。 按访问权限的不同，分别提供面向不动产登记部门和社会公众的服务信息。 不动产登记信息公示系统示例