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1、-范文最新推荐- 发挥社区优势做好老干部管理服务工作的研究 全市老干部工作业务暨调研成果交流会材料发挥社区优势 做好老干部管理服务工作的研究随着我国社会主义市场经济的高速发展，城市管理体制改革的不断深化，就如何发挥社区优势，在原有工作的基础上，进一步做好老干部管理服务工作，为老干部提供更多更好的服务，使他们能够安享晚年，已成为我们老干部工作部门的当务之急。为此，我们对正处在“三高期”老干部的需求，老干部社区管理服务工作的取向以及当前工作中存在的问题进行了认真的研究和分析，提出几点思路和办法。一、社区管理服务工作的取向老干部社区管理服务工作，内容涉及方方面面，而且这方面的理论研究，制
2、度建设，社会实践还需要经历初创、发展并逐步完善的过程。开展社区服务，首先应立足现实，在充分考虑愿望与效果统一的前提下进行。通过我们的调查发现，处于“三高期”的老干部不仅有健康与保健的需求，生活照料的需求，更有渴望社会能提供各类不同服务的需求。我们既不能盲目超前搞理想化的大而全的模式，又不能以困难多等为由畏手畏脚。应坚持量力而行的原则，不搞形式主义，实实在在地为老干部解决实际需求。从当前经济和社会发展水平看，我们认为老干部社区服务的重点取向有以下几个方面：1、加强社区家政服务中心的管理。许多老干部特别是孤寡和体弱多病的老干部，不愿或没有能力料理家务、打扫卫生。希望能在家政服务中心请到家政服务人员
3、帮自己料理日常的家居卫生和日常生活。为此，我们应以社区为中心，建立老干部家政服务联系网，从而解决部分老干部生活难以自理的困难。2、建立社区老干部医疗保健机构。为方便老干部就诊和康复保健的需要，应本着小病不出社区，健康保健日常化的原则，在社区内开设医疗门诊、家庭病床、保健中心等机构。老干部医疗还应采取社会医保的管理办法，方便老干部就医，从而减轻老干部在病中挤车、排队、耽误治疗和日常健康保健无人指导的压力，有利于老干部的身心健康。3、建立社区老干部活动中心。老干部在物质生活有了保障的同时，更渴望丰富的政治和文化娱乐活动，以增进生活的情趣，扩大社交的范围，使精神生活更加充实。因此，可根据实际情况，建
4、立形式多样的老干部活动中心，让他们在这里可以就近参加党组织活动，还可以看电视、听音乐、打扑克、下象棋、读书看报、吹拉弹唱，开展各种文化娱乐活动，以丰富他们的生活，增加他们的乐趣，使他们的晚年生活幸福快乐。4、开展老干部法律援助服务。老干部有一些问题需要得到法律的援助和支持，对时有的家庭、财产、邻里等关系也需要有咨询、调解的地方。开展法律援助、咨询、调解等服务活动，可以帮助老干部解决一些实际问题，维护和保障老干部的合法权益，使他们安度晚年。二、社区管理服务工作的现状及存在的问题目前我市各区县的老干部社区管理服务工作多数还处于初创和发展阶段，现有的社区服务与老干部的迫切需求还有很大的差距，归纳起来
5、主要存在以下问题。1、观念认识不到位。面对老干部社区管理服务工作，我们的一些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强老干部社区服务的重要性认识不足。没有把老干部社区服务工作提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识，服务意识差。2、基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要。目前，多数社区适合老干部的文化娱乐设施和各种活动比较少，多数社区只有办公室而没有活动场所。活动场所的缺乏严重制约老干部社区服务的深入开展，社区对老干部群体缺乏吸引力。另外，社区干部素质近些年虽然有了一定的提高，但是服务水平和质量还远远跟不上老干部的需要。3、社区服务缺少统筹规划。目前我区老干部
6、居住在全市其它地区的占有相当一部分，我们只能对居住在本区的老干部试行社区服务，而对居住在其它地区的老干部，我们不能也无权实行社区服务。因此，形成老干部待遇上的不一致，导致老干部心理不平衡。这个问题主要是由于老干部社区服务缺少更大层面上的统筹规划。4、老干部社区服务缺少经费支持。我区现在提供的有偿服务，仅限定在特殊类别老干部，享受有偿服务的老干部只占少数，而且服务费用只限于家政服务的项目上。经费的缺乏，导致老干部社区服务项目单一，质量较差。同时，由于缺少经费，也使社区服务难以全面铺开。三、加强社区管理服务工作的思路和建议老干部社区服务管理工作是新形势下做好老干部工作的迫切要求，也是完善干部制度的
7、需要。要做好这项工作，应充分发挥政府、社区组织和社会各方的支持力量。针对老干部社区服务的取向和存在的问题，我们对发展和加强老干部社区服务工作提出以下思路和建议。1、充分认识发展和加强老干部社区管理服务工作的重要性和迫切性。老干部社区服务是满足老干部需要和促进老干部工作的一项重要措施。在发展过程中，要强化政府的主导作用，加强理论研究，加大宣传力度和资金投入，制定优先优惠政策，支持发展。同时，要规范管理，明确职责，努力提高服务水平和服务质量。2、老干部社区服务要实现社会化。一是服务队伍社会化。建立一支由专职人员、兼职人员和志愿者组成的服务队伍，充分动员社区公众参与社区服务。二是服务管理社会化。老干
8、部社区服务是一个复杂的社会工作，仅靠老干部工作部门是难以运筹的，它要解决场地、资金、卫生等诸多具体问题，需要各部门的支持与参与。三是资金筹措社会化。解决资金来源的单一渠道问题，多渠道筹措资金，采取财政拨款、各方捐助、街道和居委会出资等方式解决老干部社区服务的资金问题。3、强化统一领导和统筹规划。老干部社区管理服务工作单纯由某一个区来推行，有很大的局限性，效果也不理想。应由省、市政府在更大的层面上统一领导、统筹规划，出台相关措施和规定，使这项工作有章可循，全面铺开。4、要以发展的观点开展和加强老干部社区管理服务工作。把帮助老干部实现六个“老有”的目标作为发展的方向，根据老干部的不同需求，全方位地
9、提供不同层次的服务。当前，开展和加强老干部社区管理服务工作，既有诸多有利条件，也有不少制约因素。我们必须以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，面对现实，与时俱进，紧紧依靠各级党组织和政府，充分调动全社会的力量，协调行动，从设施管理、资金筹措、从业队伍等几方面入手，逐步形成多方参与兴办，运作机制完善，政策法规配套，管理规范有序的社区服务管理体系。 中共哈市委老干部局年月日 隧道分公司办公设备管理办法 第一章 总 则 第一条 为了提高办公设备的使用效率,保持其设备性能,有效节约费用开支,根据公司实际情况制定本办法。 第二条 本办法所指办公设备包括为完成工作而购买的摄像
10、机、照相机、便携式计算机、移动硬盘、u盘、手机等。 第二章 办公设备的配备及管理 第三条 因工作需要，确需购买的办公设备由当事人所在部门提出申请，报单位领导审批后再购买,所购办公设备要经公司机关有关部门备案。(配备人员见附表1) 第四条 新购办公设备采取公司与个人按照一定出资比例购买，在规定使用年限后归个人所有。在规定使用年限期间，一般情况是公司所有，个人使用。（见附表1） 第五条 原购办公设备由所在单位登记后统一在公司综合工作部备案,原则上在规定使用年限内不再重复购买，达到规定使用年限后，由综合工作部会同相关部门对其评估后折价处理，原使用人有优先购买权。 第六条 在规定使用年限期间，因个人原
11、因造成办公设备毁损、灭失、被盗等，所造成的经济损失由个人负责。 第七条 在办公设备规定使用年限期间，配备人员因工作需要发生调动的，公司范围内调动办公设备采取“机随人走”，公司范围外调动办公设备上交公司，由公司返还其剩余年份的出资额。所交办公设备由综合工作部会同相关部门对其评估后折价处理，原使用人有优先购买权。 第八条 在规定使用年限期间，办公设备的维修与保养由使用人负责，所发生的费用按照年限费用递增办法包干使用,据实列销（见附表2） 第九条 办公设备购买费用按照岗位不同采取不同的出资比例。 l 公司经理、书记的办公设备购买费用据实报销。 l 公司副职领导的办公设备购买费用在基础出资比例上个人降
12、低50%。 l 公司部门负责人、项目领导班子成员的办公设备购买费用在基础出资比例上个人降低25%。 l 其他岗位人员的办公设备购买费用按照基础出资比例。 第三章 附 则 第十条 办公设备由公司财务部设立专门帐户,发生的费用一律按使用年限及出资比例办理报销。 第十一条 本办法自下发之日起执行，由公司综合工作部负责解释。 二00四年九月二十二日 关于我县农村经济发展环境问题的调查与思考 随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈，区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前，我县正在掀起新一轮经济发展热潮，开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时，环境建设已
13、成为影响我县农村经济发展的重要因素。近日，县督考办组织力量，对我县农村经济发展环境问题进行了调研。一、我县农村环境建设存在的主要问题(一)以农村基础设施建设为主的硬环境建设亟需加强。近年来，我县不断加强电力、通信、道路、小城镇等基础设施建设，为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村矿业的兴起和农业特色产业的壮大，水、电等资源供应不足问题日益突出，已成为影响我县农村经济快速发展的关键因素。（二）企业生产经营干扰因素亟需排除。一是来自行政执法部门的干扰。去年以来，县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施，并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务，优化县域经济发展环境。但个别行政执法部
14、门自身利益、个人利益至上，不顾大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生，企业有苦难言。二是来自企业周围村民的干扰。企业周围部分群众思想保守，缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征山、占地过程中漫天要价，百般刁难；在修路、架电过程中以种种不正当理由，人为设置障碍；个别村痞村霸无事生非，敲诈勒索，蛊惑群众，制造事端。三是来自行业不正当竞争的干扰。我县食用菌、杏仁露、活性炭、铁选等行业，均不同程度地存在着竞相压价、以大欺小、以熟欺生等现象。同时有少部分业户只顾眼前利益，以次充好，作弊搀假，致使品牌受损，影响行业发展。（三）乡镇政府的区域经济发展观念亟需更新。部分乡镇过多地强调客观理由
15、，认为无资源、无项目，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的榆树林子镇、台头山乡，却能立足乡情，主动争取上级政策、资金扶持，强服务，建市场，搞外联，使蔬菜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够，发展观念不新不活。(四)农村经济发展的稳定环境亟需维护。今年以来，我县农村连续发生多批进京、赴省、到市集体访和单户访。大量的信访案件分散了各级领导抓发展的精力，也损害了企业的利益，对农村经济发展产生了负面影响。二、加强农村环境建设的主要对策（一）加大基础设施建设力度，在硬件环境建设上实现突破。农村矿业的发展暴露出
16、农村基础设施建设滞后，使企业开工缓慢，不能如期投产达效。要进一步加强农村基础设施建设，使其适度超前发展，为农村经济的可持续发展奠定基础。(二)转变干群思想观念，在人文环境建设上实现突破。人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作，重点教育引导广大干部群众树立和强化四种意识。一是开放意识。实现经济的快速发展，靠项目、靠开放，要教育干部群众进一步解放思想，破除“靠山吃山”的资源发展观，强化“零资源经济”的发展观，树立大开放意识。二是大局意识。教育引导干部群众增强全局意识，转变部门利益、个人利益至上的错误观念，树立科学发展观。三是法制意识
17、。加大法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，依法维护正当权益。四是进取意识。引导干部群众破除小富即安的保守观念，培树发展意识和进取精神。(三)建设服务型政府，在政务环境建设上实现突破。一是加强乡级执政能力建设。重点加强乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设，推动农村经济快速发展。二是增强服务意识。乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任，有效进行市场调研、品种引进、试验示范，主动承担风险；建立和完善农产品供需市场信息发布机制，为群众提供有效的信息服务；充分发挥行业协会的作用，壮大经济人队伍，活跃农村经济。三是实施阳光工程。扎实推行政务、村务公开，建立重大事项公示、社会听证、社
18、情民意反映等长效机制。四是加强行风建设。有效开展行风评议活动，有效实施群众监督；开展执法、执纪大检查，突出解决部门行业不正之风问题。(四)建立信访稳定工作长效机制，在稳定环境建设上实现突破。一是以预防为主，加大调处力度。要充分发挥信访网络的作用，常排查，勤调处。同时在决策和实施过程中，要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾，能够及时就地解决。二是齐抓共管，构建大信访格局。对信访工作，各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓，而且要善于调动副职及一般干部共同抓。三是加强干部教育管理，提高服务水平。加强对各级干部的教育培训，提高依法行政能力，努力建设规范化机关，提高各部门的工作质量和服务水平，减少工作偏差，维护
19、群众利益。四是规范信访程序，坚持依法治访。加大信访条例等法律法规宣传力度，教育群众依法信访。对于有理访，要依法引导，妥善解决；对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为，坚决严厉打击，促进信访工作法制化、规范化。五是加强群众思想教育，引导群众支持党委政府工作。教育群众既要依法维护自身权益，又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策，但一时又解决不了的问题，要向群众讲明道理，取得他们对党委政府的理解和支持，努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。（五）完善环境建设工作机制，在经济环境治理工作上实现突破。一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能，分别下达不同的环境建设任务，确定不同的环境建设指标考核分值。二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能，并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标，以此加大经济环境治理的工作力度。三是县乡分别成立企业征山、占地等事宜协调处理工作小组，负责组织协调处理相关事宜。四是依法制定科学合理、统一规范的企业征山、占地补偿办法，以统一政策、统一标准处理解决相关问题，杜绝群众互相攀比、漫天要价等现象，减少不稳定因素。 11 / 11