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1、国家安全简论(2),1,国家安全简论第三章 中国的领土争端问题,国家安全简论(2),2,领土争端,三、中国解决领土争端的基本思路,二、中国领土争端的理性思考,一、中国领土争端的现状分析,主要内容,国家安全简论(2),3,当前中国与邻国存在哪些领土争端？,课堂思考,国家安全简论(2),4,（一）当前中国领土争端的特点 1、海洋领土争端国家多，面积大。 与中国有海洋边界的8个国家，都与中国存在争议或矛盾。在中国300多万平方公里的海洋国土中，近半存在争议。,一、我国领土争端的现状,国家安全简论(2),5,国家安全简论(2),6,2、大部分陆地领土争端通过双边谈判已经和平解决，但是也存在少部分复杂的
2、争端悬而未决。 中国是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，陆地边界总长两万两千多公里，在十四个接壤国中，中国已与其中的十二个签订边界条约或协定，划定边界约占中国陆地边界线总长度百分之九十。,国家安全简论(2),7,冷战期间：中巴、中蒙、中朝、中缅,尚未解决,陆地领土争端,已经解决,冷战后：中俄、中越、中老、中哈、中吉、中塔,中印边界,中不边界,没有边界争端：中阿、中尼、,国家安全简论(2),8,国家安全简论(2),9,国家安全简论(2),10,3、中国在领土争端中尚未占有主导优势。 事实占领与事实管辖少。 国家海权意识滞后。 中国维护海洋主权的能力有待提高。 4、两岸应对领土争端缺乏制度化合
3、作。 两岸在领土权益主张上不同 台湾当局顾忌内部、美国和大陆,国家安全简论(2),11,国家安全简论(2),12,国家安全简论(2),13,5、领土争端进入密集爆发或频繁冲突的时期。 周边国家与中国存在历史恩怨纠结； 全球经济危机压力，邻国寻求压力释放出口，把内部矛盾和负能量输出。 当事国对争端区域的资源需求日益突出； 周边国家对中国崛起担忧与恐惧，利用空窗期，有抢先意味。 区外力量浑水摸鱼地搅局与鼓动；,国家安全简论(2),14,6、领土争端区域具有高度战略和经济价值。 东海 南海,国家安全简论(2),15,7、领土争端有进一步复杂化趋势。 区外力量介入。 周边力量联盟。,国家安全简论(2)
4、,16,8、领土争端将长期维持在低烈度冲突状态 全球化形成了相互依存关系决定，战争两败俱伤； 中国实现现代化的战略机遇期决定，不能以战争影响全局与长远战略； 中国没有领土扩张性意图，仅仅是维护自身合法领土权利； 中国军事斗争准备任务没有完成，不会轻易运用和显示自己的力量。 争端当事国对中国力量的担忧决定，不敢轻易挑起战争； 第三方变量的模糊性决定，其意图是浑水摸鱼，维持低烈度冲突符合其利益； 外交管道的畅通以及对争端烈度可以进行有效管控。 部分争端当事国中拥有核武器潜力和强大军事能力。,国家安全简论(2),17,（二）领土争端的原因,（1）历史遗留问题（如中印边界问题）； （2）对于国际法、条
5、约的不同解释（如中韩黄海中间线、中日东海中间线划分）； （3）先占权利（如南海）。 （4）外部介入或他国操纵（钓鱼岛）,国家安全简论(2),18,外资流失； 就业压力上升；,出现打砸抢烧混乱场面； 出现情绪负能量积累；,与当事国更加对立， 互不信任与猜疑加重；,经济成本,社会成本,外交成本,3,2,1,二、领土争端的理性分析,（一）成本,国家安全简论(2),19,4、国防成本,激化反华力量采取冒险或激进意识， 加剧军备竞赛，安全困境固化。,5、发展成本,延缓或者滞化发展速度， 延长发展崛起时间。,国家安全简论(2),20,1,2,利用争端加速了国防现代化建设，战斗力持续提升；,利用争端打破了原
6、来的克制隐忍态度，积极的应对策略，将获得领海争端的更大定义权。,（二）领土争端的收益,国家安全简论(2),21,3,4,利用争端在国际上清楚地表达了中国的利益主张，获得了更多的国际认同；,利用争端教训了对手，使其不敢也不能蠢蠢欲动，彰显了大国的威力；,国家安全简论(2),22,5,6,利用争端迫使区外大国保持相对克制态度，加快了国际权力转移步伐。,利用争端有效保持了国内团结，政府权威进一步巩固，合法性进一步增强。,国家安全简论(2),23,课堂思考与讨论,你认为应该采用何种方式解决领土争端问题？,国家安全简论(2),24,国家安全简论(2),25,三、解决领土争端的基本思路,目标： 近期目标：控制争端升级，维持现状，决不容许外方片面改变现状； 远期目标：立足两手，多管齐下，时间在我，最终解决。 原则： 主权在我，搁置争议；和平共处，互让互谅；反对外力，避免介入。 手段： 积极途径：政治谈判；司法解决。 消极途径：军事冲突，武力解决。,