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1、国有书刊印刷企业的现状与发展策略在各种类型的印刷企业中，国有书刊印刷企业无疑是处境最为艰难的一个群体。资金短缺业务不足、离退休负担过重、利润率偏低等难题，像一座座大山压得国有书刊印刷企业喘不过气来。 现状：陷入困境 近年来，国有书刊印刷企业，尤其是全民所有制课本、教材定点印刷企业遭遇到前所未有的经营困难和效益滑落状况。以陕西省岐山县国营五二三厂为例，2000年，企业实现工业总产值6557万元，销售收入5956万元实现利润22万元，人均年收入1万元2002年实现工业总产值6839万元，销售收入4219万元实现利润12万元，人均年收入1.1万元；2004年实现工业总产值5779万元，销售收入398
2、6万元亏损260万元人均年收入9000元：2005年1-4月份，企业实现工业总产值l000万元严重亏损。企业周转资金极为短缺发放职工工资困难，大有入不敷出、艰难度日的窘境。 造成国有书刊印刷企业困难状况的原因较多，笔者暂归纳为以下几点： 一是市场竞争日趋激烈。近几年来，印刷行业的准入门槛有所降低政府主管部门意在激励民营企业积极参与课本、教材印刷使各种所有制企业得以平等自由竞争，实现优胜劣汰。以陕西省为例陕西省3600万人口已经有3000多家印刷企业。作为出版社，随着企业化改制的实行逐步推行印刷品招标制。作为印刷厂，面对僧多粥少的局面国有书刊印刷企业往往是处于劣势。 二是教材改版带来了品种多、批
3、量少的严峻形势。2004年，随着实验教材的广泛使用旧版本教材的征订多种版本的教材一齐上市争夺有限的教育资源市场。目前课本、教材品种多、批量少已成为一种谁也难以改变的现实。作为印刷厂费尽九牛二虎之力巩固下来的老品种往往很少或没有订量陷入自然断送的命运：开发新的品种成本太高订量不大如同鸡肋吃之无肉弃之可惜陷于进退两难境地。有的出版社为了部门利益或为了照顾老关系往往暗箱操作，将一个大一点的品种大卸八块分解到多个厂，每个印厂多则l000多令纸少则几十令纸的印刷任务这严重冲击了印厂本来已十分微薄的加工利润。 三是印刷工价一降再降。面对供大于求的印刷市场形势出版社采取了降低印价的策略。一方面印量减少另一方
4、面印价又低这使本来各项成本费用居高不下的国有书刊印企更是难以与轻装上阵、灵活自如的民营企业平等竞争。过去民营企业抱怨国企享受优惠政策多难以竞争只能拾遗补缺。现在国有企业却感到束缚太多负担太重怯于与民企竞争。据介绍书刊彩印价过去最高是一色令39元现在则降到18元左右；黑白活件一令纸印价降到仅为10元左右。听说出版社大力推行卷筒纸改平版纸印刷，彻底取消对印厂的纸张补贴使印厂的加工成本进一步加大盈利空间更小。一些国有大型书印刷0企业已经陷入小干便亏损中干无盈利大干又无活不干又饿死的危险境地。 四是各项印刷成本不断上涨。一方面是印刷品加工价格在下调另一方面是印刷原辅材料价格在上涨。油墨、Ps版、橡皮布
5、等平均价格上扬5左右特别是纸张不仅采购量大沉淀资金多而且价格上涨在30以上供应商还要求现款交易，概不赊账。同时电、汽油、煤等价格也一路上扬。 特别是职工工资呈刚性上涨态势与企业经营形势形成极大反差。多方挤压使印厂的资金周转陷入困境之中。 五是机制不活。国有书刊印刷企业长期形成的机制仅仅适合于计划经济现在面对市场经济必须有全新的观念、机制和方法。但这种先天不足岂能在一朝一夕改变呢7过多社会负担与人的思想观念必须经过一定时期的改革和实践考验才能消化或转化。相对于民营企业国有书印刷企虽还有一定的技术实力但最致命的薄弱点仍是经营机制僵化难以承揽到足够生产与生存的活件。企业过去一年旺季是8个月后来减到4
6、个月现在实则缩短到不足3个月其余时间职工无活设备闲置车间几乎关门。加之管理中责、权、利不到位推诿、扯皮现象非常严重更使企业效率低下效益下滑。 出路：绝处逢生靠自强 面对困难重重的局面国有书刊印刷企业惟有从自身出发加强经营、加强内部管理才能获得发展的机会。加强经营是当务之急。巧妇难为无米之炊。作为书刊印刷企业当前最紧迫最主要的仍是承揽到足够量的活件使主要设备能正常运转起来。只要把印制量做到一定程度保证主要设备能高效运转半年以上那么企业的困难也会得到大大的改善。关键是企业的一把手与领导班子要把经营作为第一要务经常跑市场研究市场把握市场规律做实做细每一个客户与活件的具体经营工作。要从战略上定规划要从
7、战术上拿措施。大胆选拨一批靠得住、有本事、过得硬、想干成大事的人才从事经营工作将企业一流人才放置到经营第一线去施展才干建功立业。要加强考评对有功之臣要及时予以重奖。做到能者富、劣者下。企业不仅要加强对教材、教辅活件的经营力度而且要加强对社会书刊活件的经营力度力求形成一种淡旺季互补品种问互济从总量上做大做强。 加强内部管理是关键。国企管理中最大的弊病是责、权、利不清。不是有权不尽责，便是尽责不得利。加强管理必须将责、权、利有机整合互为一体。有权必须担责有责必须有利。不允许无责之权存在也不能让有责无利现象长期下去。无私奉献仅仅是一种倡导在全国劳模中也不大要求。对一般人只求尽职尽责便给予适当利益切实
8、做到赏罚分明尤其是奖励要及时、要足量。坚决打破平均主义，使利益向苦脏累险岗位倾斜向技术含量高的岗位倾斜，向经营能手倾斜向管理精英倾斜。陕西法士特齿轮公司，2004年职工人均收入4万元总经理李大信年收入300万元，职工普遍认为经理拿得值。国有书刊印刷企业，一旦职业经理人将效益提升到一定高度，收入也可以高于职工十几倍甚至更多。关键是主要经营者要竭忠尽智地去管理真正把企业搞好让职工得到实惠。 降低成本是保证。铺张浪费大手大脚甚至大吃大喝是国有企业的老毛病。印刷工价一降再降，企业各项成本费用居高不下从事印刷加工的利润十分微薄。企业必须树立正确的发展观，严格降低成本压缩各项费用节俭办一切事情大力倡导艰苦
9、奋斗的优良作风。使成本节约意识渗透到每个职工的思想与行动之中，升华为一种企业文化理念。特别对劳动力成本要精打细算。提倡一岗多责一岗多能，精减机构，压缩冗员，坚决做到不养闲人不养懒汉。努力把人、财、物的各项成本费用降低到最低程度，集中有限的财力确保企业生产经营确保职工工资确保企业有所发展。 多元发展是必由之路。 据资料介绍中国图书出版界出现严重的滞胀现象即全国人均的图书消费量疲软图书出版呈现过剩和积压。作为书刊印刷企业几乎是全国性供大于求。一方面课本、教材总量分化递减；另一方面工价降低成本加大利润微薄。这种形势逼迫企业必须寻找新的路径，以求新生。目前包装装潢市场前景广阔，业务特点与印刷工艺接近属
10、于内涵式发展之路。许多书刊印刷企业已经捷足先登果断进行产业与产品结构调整大力发展包装装潢产品。从而形成了以书刊为主业以包装、制盒等生产为新的增长点的一体两翼格局。 优化配置调剂余缺，相得益彰互补双赢。当然，有条件的企业，还可以继续延伸产业链或跨行业兼并发展。总之要进行战略调整寻找新的出路。绝不能将所有鸡蛋放到一个篮子中这既是规避风险之策也是谋求持续发展的需要。 加速改制是根本。国企与民营和外资企业的差距主要在体制上要搞好国企必须走体制改革之路。党和政府的政策文件已明确了方针、方法，甚至已规定了改制的时间表。总之要形成规范的法人治理结构将企业的所有权、经营权分开在公司内部实行董事会、监事会、总经理负责制。这种体制既与市场经济实现成功对接又可以克服国企旧体制中的许多弊病。目前，企业要按照政府的文件要求积极准备慎重操作稳步推进。要做好清产核资工作特别要主动寻找战略投资伙伴实现一种资本与资源、市场的有效配置明晰产权和股权，使责、权、利共为一体确保企业在新的市场竞争中焕发出新的活力。