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1、培育和发展农业技术市场的对策摘要：农业技术市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是农业科学技术、科技成果转化成现实生产力、产生经济和社会效益的纽带和桥梁。作者在对河北省农业技术市场发育影响因素调查分析的基础上，提出了发展和完善农业技术市场的对策措施。 关键词：农业技术市场 发育因素；对策 根据农业技术市场发育影响因素的调查分析一文的调查分析结果，结合笔者在实际工作中对不同农业技术市场的典型案例，对培育和发展河北省农业技术市场提出具体对策措施。 1 提高农民的整体素质 农民是农业科技成果转化的实施主体，是农业科技成果的最终用户。由于文化素质的限制，农民对农业新技术接受能力差、对真伪鉴别不清、
2、对农业新技术的使用方法难以掌握，从而限制了农业技术市场发展的速度和农业科技成果转化和推广的速度。因而，要发展农业技术市场，加快农业科技成果转化，提高成果转化率，就必须加强对农民的科技文化教育，提高农民的文化水平和科技水平。要加大对农村的教育投入，加强对农民的科技培训，还要加强对农民的市场行为、法制意识、心理健康的教育，努力提高农民的综合素质，从而解决农业科技成果转化的源动力问题。 2 农业科研成果要满足农业技术市场的需要 农业科研单位大量的科技成果是农业技术市场发展的原动力，缺少农业科研单位的参与，农业技术市场犹如无源之水、无本之木。而和农业生产紧密结合，具有创新性、实用性、可操作性和新颖性的
3、农业科技成果更是农业技术市场长久持续发展的源泉。观念决定思路，思路决定出路。要想充分调动农业科研单位的创造性，就必须进一步深化科技体制改革，把农业科研单位主动推向市场。转变科研单位的观念，建立以市场为导向、以农民实际需求为条件的科研目标，努力提高农业科技成果的含金量，研发出越来越多的能满足农业技术市场需要的科研成果，把科技成果当成商品，进行大力宣传，不断提高科技产品的知名度，形成技术成熟、销售完善、品种齐全、门类繁多的农业技术市场交易体系，从而促进农业技术市场不断发展壮大。 3 完善和加强农业技术市场的服务手段和服务方式 农业技术、农业新产品是否能推广应用，最终取决于农民是否认可和接受。只有得
4、到农民的承认，农业新技术、新产品才有推广价值，也只有得到农民的承认，常设农业技术市场才有长久存在发展的潜力。这就要求农业技术市场必须完善和加强各种服务手段和服务方式，以便为农民提供更贴心的服务。 3.1 加强对农民的信息服务力度 根据调查，随着科技的迅速发展，电视、报纸、科技书籍等传播媒体已成为农民获得农业科技信息的主要渠道。在农业技术市场的发展过程中，要加大对农民的信息服务力度，通过科技下乡、技术培训、电视讲座和现代化的信息网络技术，拓宽农民获得技术信息的渠道，增加农民的信息量。和电视、报纸等传播媒体多方面、全方位进行合作，把农业科技知识以制作科技光盘、编写通俗易懂的科技书籍和“明白纸”等多
5、种形式，把成熟的农业新技术、新产品通过现代化的传播媒体以最快的速度传递给农民，以便农民认识、了解和掌握。 在这方面，石家庄农业技术市场作了大量的工作。他们把农业技术编写成技术材料向农民发放，每年都向农民发放1万余份，还制作了大量的科技光盘在市场向农民免费发放，并和有关县市的电视台进行合作，制作播放农业科技栏目，向农民宣传农业科学知识，取得了很好的成效。 3.2 建立科技示范田、培养农业科技带头人 以石家庄农业技术市场为例，他们与定州市于沿士村、藁城市故献村、晋州市常营村、鹿泉市西铜冶村等20余个乡村签定了农业科技示范村合同，建立新品种科技示范田1万余亩。通过统一的科学管理、统一供种等技术手段，
6、把示范村建成了农业科技展示村，示范田建成了农业科技展示田。市场还根据不同季节组织各示范村村干部、专业户到繁种田、原种田进行参观、考察，增强了农民对新品种、新成果的直观认识，为提高农民的科技意识、优化农业产业结构起到了极大的促进作用。 3.3 加强“四技”服务功能 根据调查结果，农民最喜欢的服务方式是科技下乡、技术培训、技术咨询和技术入股。在农闲时节，农业技术市场利用自身和科研单位的人才优势和技术优势不断组织举办科技下乡、技术培训、专家讲座等活动，采取以成熟的技术和农民寻求技术入股或者技术承包的服务方式促进农业技术的推广转化，促进农业技术市场的健康发展。 设立专家门诊，在植保、栽培、兽医等方面常
7、年进行专家咨询。组织“科技大篷车”进行科技下乡服务活动。利用各乡（镇）集市机会向农民宣传农业科技知识，开展农业技术咨询和技术服务。先后到各县50多个乡村进行了巡回技术咨询和技术服务活动，发放技术材料5万余份，推广新产品50多个，技术咨询人数达2万余人次，做“大棚蔬菜病虫草害防治技术”、“养猪技术”、“奶牛饲养技术”等讲座10次，并请专家亲自到田间地头为农民进行技术指导，到农民中对奶牛、猪、鸡等家禽家畜进行病理诊断，为农民解决了大棚菜病虫害及田间管理等方面问题。 在和农民进行技术合作的过程中，技术入股是一种受到农民普遍欢迎的方式，农民和科研单位或者农业科技工作者形成风险共担的合作方式，一方面让农
8、民对技术放心，另一方面也缓解了农民的资金压力，同时也充分调动了科技人员的积极性。在科研成果成熟的前提下，以技术入股的方式对农民进行技术服务，是一种能够调动双方积极性的有效方式。农业技术市场在进行农业科技成果交易时，可多考虑这种合作方式。 4 加强常设农业技术市场建设 根据对农业技术市场建设模式的调查分析结果，常设农业技术市场应具备以下条件：(1)有固定的交易场所；(2)有依托的科研单位；(3)综合市场和专业市场相结合；(4)有全方位的技术服务。石家庄农业技术市场在长期的工作实践中总结出了常设农业技术市场的3个功能，即：农业科技产品、科技成果的展示交易功能；农业科技信息的聚集发布功能；技术开发、
9、技术转让、技术培训、技术咨询的服务功能。根据对影响农业技术市场发育因素的调查分析结果，加强常设农业技术市场建设要注意以下3个方面的问题。 4.1综合性和专业性相互配合 根据不同的市场需要，农业技术市场应该有大型的、综合性的农业技术市场和专业性的农业技术市场两种模式共同存在。但不管是专业性的还是综合性的，都应该起码具备3个条件：要有固定的场地、要有一定的规模、要有专家现场技术咨询来帮助农民解答技术问题。 4.2高新技术和实用技术相结合 农业技术市场的服务对象是农民、农业科技工作者和生产资料经营者等不同文化水平和不同消费水平的多层次消费群体。对文化素质相对较高的农业科技工作者来说，他们注重农业技术
10、的创新性和新颖性，喜欢高新农业技术。而对文化素质比较低的广大农民来说，则更注重农业技术的实用性和可操作性。所以，常设农业技术市场在引进农业技术和技术产品时，针对不同的消费群体，应该注意技术的创新性和实用性相结合、高新技术和实用技术相结合。只有技术创新的高新技术和产品才能使科技成果有新的飞跃，才能更加活跃农业技术市场。只有技术的实用性和新颖性好才有更广泛的市场范围和好的商品价值。只有农业技术真正被农业生产所使用，才能产生实用价值，创造经济效益和社会效益。 4.3加强监管，杜绝假冒伪劣 常设农业技术市场不同于一般的商品市场，而是重要的生产要素市场。农业技术产品的好坏直接关系到农民的切身利益。在本研
11、究的调查中，只有21.7%的人认为商品质量是农业技术市场发展的制约因素，这说明随着法律法规的不断完善和人们质量意识的不断增强，这些年来质量案件出现的越来越少，不管是技术供给群体还是技术需求群体对技术的质量越来越有保证、越来越有诚信。在农业技术和农业产品的传播、销售、应用过程中，产品质量已经有了很大程度的改观和保证。 在农业技术市场发展过程中，质量问题仍是影响农业技术市场生存发展的关键问题。由于受文化水平的限制，农民对农业新技术真伪的辨别能力还很差，在购买农业技术产品的时候，怕上当受骗的心理还很严重。所以，在常设农业技术市场的建设中，要及时对农民进行技术培训和技术讲座，提高农民识别真假技术的能力
12、。应该在市场上配备质量检测设备和检测手段，对农业技术和产品进行现场的质量鉴定，健全质量监管程序，加大质量的管理力度和打击力度，坚决杜绝假冒伪劣产品坑农害农现象的发生。 5 加强农业技术市场的经营管理队伍建设 在对农业技术市场发育不完善因素的调查中，有39.5%的人次认为缺乏农业技术市场的经营和管理人才是其发展不完善的主要因素。农业技术市场内的科技产品转让，不是简单的商品交易，它既有售前的营销宣传，又有售后的技术服务。因此，要想充分发挥农业技术市场的作用，就必须培养、造就一批高素质、懂技术、懂管理、懂营销的农业技术经营管理队伍，他们对参加流通的各个科技成果的内涵、经济技术指标要十分内行，能准确评
13、估其成熟度、实用性、效益高低，能准确地宣传介绍；对同类技术的不同技术供应者，同一技术的不同层次的需求者十分了解，能参与洽谈，能代签技术合同；对工商、税务、法律等现行政策法规十分熟悉，能指导客户遵纪守法，又能享有各种优惠政策。通过经纪人的辛勤劳动，将科研单位和生产实体联系在一起，把农村、农民与管理部门、科研院校及生产实体联系起来，形成科技产品的产供销一体化，促进农业技术市场的全面发展。所以，加快培养农业技术市场经营管理人才，并充实到农业技术的中介机构，扩大技术经纪人队伍，强化我国经纪业的运作力度势在必行。 6 加强农业技术市场法制建设 随着种子法、反不正当竞争法、推广法、知识产权保护等一系列法律法规的出台，目前，农业技术市场活动日渐走入法制管理的轨道。但从调查结果中发现，在河北省的农业技术市场发展过程中，存在着对农业科技成果的保护力度不够、假冒伪劣产品依然存在、执法不严、力度不够、交易程序不规范、质量标准不完善等问题。因此加强农业技术市场的法制建设，在认真贯彻执行国家法律的基础上，结合农业实际进一步制定农业技术、品牌、产权、商品、价格、政策、经营、管理等方面的法律法规的实施细则任重而道远。