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1、-范文最新推荐- 在全县村庄规划工作培训班上的动员讲话 各位领导，同志们： 早上好！经县人民政府同意，县村庄规划领导小组研究决定，今天在这里举办全县第一期村庄规划工作培训，目的是为了顺利推进我县村庄规划工作，保证村庄规划质量和进度，确保全面完成我县村庄规划的目标任务。村庄进行科学规划、合理布局，大力改善农村人居环境，是适应形势发展要求，符合建设社会主义新农村的迫切需要，惠及农村千家万户的民生工程。我们要认真贯彻落实好11月17日召开的全县村庄规划工作视频会议精神，充分认识开展村庄规划与规划实施工作的重要性和紧迫性，切实把握好村庄规划的基本原则，明确目标任务，为全面开展村庄规划做好准备及时投入工
2、作。下面我讲三点意见： 一、举办本次培训班的重要性 根据新形势和新任务的要求，省委、省政府决定全面启动全省村庄规划编制工作，用三年时间全面完成村庄规划编制任务。并明确了乡（镇）人民政府具体负责村庄规划的编制和实施，以乡（镇）和村干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅的规划编制队伍具体负责规划编制工作，市级已下达我县规划编制的计划数。现在已经是11月下旬，全年的各项工作都接近尾声，年底前各项繁重的工作任务也正加紧落实，而村庄规划的任务刚刚下达，时间紧、任务重、业务性强，在这种情况下，决定专门用一周的时间，集中人力物力财力举办这次培训班，主要基于三点原因： （一）村庄规划工作任务重、时间紧、经验不
3、足的实际情况。我县村庄规划工作的目标任务是到2018年全面完成个村庄的规划工作，现在只有两年多一点的时间，而要完成今年175个村庄的规划任务，只有短短1个多月的时间了，规划工作时间紧、任务重、广大基层干部业务水平又不高。在这种情况下，如何高标准、高质量地做好村庄规划工作，需要各乡（镇）和各有关单位之间协调配合，对业务知识进行培训，共同学习、共同探讨，从而加强规划编制队伍建设。因此，组织这次培训非常必要。 （二）村庄规划工作人员新、业务不熟的具体情况。今年，我县15个乡（镇）刚配齐了16名乡（镇）规划员，但大多都没有实际工作经验，各乡（镇）的村庄规划领导小组成员和工作队员大多从水务、林业、国土所
4、抽调，由于行业的不同，对村庄规划认识不深、业务生疏，开展村庄规划工作存在很大困难。通过组织这次培训班，让各村庄规划工作人员全面掌握规划的具体业务知识，以便各乡（镇）顺利推进本次村庄规划工作，为全面完成村庄规划工作目标任务打好基础。 （三）村庄分布在边远山区，规划工作难度大、条件差的现实情况。墨江是一个少数民族聚集的的地区，城乡发展不平衡，农村布局不合理，农民发展意识淡薄，村庄规划编制工作严重滞后。农村中存在村庄规模小，布局散乱；农房占地多，浪费大；基础设施配套难，环境差等问题，要科学、合理规划村庄，改善我县农村现存的问题，总体来说难度较大。如何提高规划水平，切合山区农村实际、符合农民的意愿是本
5、次培训要达到的目的。 二、要以这次培训为契机，着力提高村庄规划工作队的整体水平 这次培训目的在于提高我县村庄规划工作队的整体技术水平，但光靠培训是不够的，大家要以这次培训为契机，争取在以下三个方面有明显提高： （一）要不断提高自身的业务水平。这次培训的主要目的就是提高大家的业务理论水平，各工作队员要认真学习，通过理论学习与实践结合，不断探索新的工作方法和工作途径，提高编制质量和进度。 （二）要不断增强团队的合作意识。本次村庄规划工作时间紧、任务重，这就要求各乡（镇）工作人员团结一致、齐心协力，才能顺利完成本次村庄规划的工作任务。所以，各学员在培训期间要互相学习、积极主动帮助他人，熟练掌握相关设
6、备的操作和规划的基本知识。在今后的工作中，各工作队与工作队之间、各队员之间都要全力配合，共同努力，圆满完成村庄规划工作任务。 （三）要不断提高自身的创新能力。由于，我县各乡（镇）的村庄布局情况不同，所以，在熟练掌握村庄规划技术的同时，要充分继承原来好的经验和做法，吸取别人的经验和教训，科学的进行取舍；要积极用新办法、新举措来处理新情况，解决新问题；要结合实际、因地制宜、不断创新，找出一条适合本乡（镇）、本村庄的规划方法，争取本次村庄规划的科学、合理，创造性的开展工作，总结一套行之有效的工作方法推广使用。 三、要确保学习培训取得实实在在的效果 （一）要端正学习态度，保持良好的精神状态。良好的精神
7、状态是确保培训班取得成效的前提。县村庄规划领导小组围绕本期培训班的主题，对培训内容进行了精心的准备。希望大家要以良好的精神状态，投入到这次培训中来，珍惜为期不长的培训时间，珍惜每一次的授课内容，真正做到静下心，钻下去，使这次培训学有所得，学有所获。 （二）要严格学习纪律，确保学习质量。 严格的纪律是学习培训取得效果的保证。大家要坚持高标准、严要求，做到三个保证，确保这次学习培训的严肃性和实效性。一是学习时间要保证。在学习培训期间，严格遵守学习培训纪律，没有特殊情况，大家不要请假。二是学习培训内容要保证。大家要按照学习培训内容，联系实际进行思考，保证学习培训内容能及时地消化吸收。三是学习培训质量
8、要保证。在学习培训中，一定要集中精力静心学习，潜心钻研，虚心听课，认真做笔记，力求多学一点，学深一点。 （三）要坚持学以致用，做好各项工作。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题。培训班结束后，大家要把学习的成果落实到具体工作中去。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况和问题却是不断变化、层出不穷的，所以，在以后的工作中，大家一定要自觉加强学习，坚持在实际操作中学习，不断提高自身能力。 各乡（镇）分管领导在培训期间，在认真学习的同时，必须认真分析本乡（镇）的具体情况，做好实施计划，培训结束后及时组织开展工作，任务数少的乡（镇）要力求总结经验，超额完成下达的计划任务。 同志们，短
9、短几天培训时间马上就会过去，学的扎实不扎实将体现在今后的工作中。希望这次培训结束后，大家能够不断工作、不断学习、不断提高，为社会主义新农村建设服务，为广大人民群众服务，向县委、县人民政府交上一份满意的答卷。最后，祝各位领导、同志们身体健康，工作顺利，学习进步，心情愉快。谢谢大家！ 同志们： 今天，我们在这里举行庆祝建党周年座谈会，并在这特殊的日子里组织预备党员庄严进行入党宣誓，表彰先进基层党组织和优秀共产党员。在此，我谨代表局党组和局机关党委向辛勤工作在各个岗位上的共产党员致以最真诚的节日问候！向今天受到表彰的单位和个人表示最热烈的祝贺！希望全局党员干部职工认真学习他们的先进事迹和崇高精神，不
10、断保持和发扬共产党员的先进性，充分发挥先锋模范作用，为推动我市事业跨越发展作出更大贡献。 回顾漫漫征程，一路辉煌一路歌。中国共产党自成立那天起，就以解放全人类、建立新中国为己任。90年来，中国共产党领导中国人民经过艰苦卓绝的武装斗争，推翻了压在人民头上三座大山，建立了社会主义新中国，走上了改革开放、建设中国特色社会主义的强国富民之路，取得了经济社会发展的巨大成就，开创了亘古未有的宏图伟业，从根本上改变了中华民族的命运，写下了功彪千秋的光辉诗篇。事实证明，我们的党是富于创新精神、不断进取、与时俱进的党；是忠实践行“三个代表”，认真贯彻落实科学发展观，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党；是值得
11、广大人民群众拥护和信赖的党。 长期以来，在市委、市政府的正确领导和局党组的关心支持下，局机关党委和各总支、支部认真履职尽责，结合工作实际，努力探索新机制、新办法、新举措推进全局党建工作，不断开创我局党建工作新局面，建立了完备高效的党建工作体系，全局个机关党委、个总支、个支部领导班子坚强有力，党建工作呈现出生动活泼的良好局面；锻炼了一支勇于奉献、争创一流的党员干部队伍，在职干部职工中党员人数达人，占%，全局上下形成了精诚团结、合力攻坚的团队精神和齐心协力、共促发展的良好风气；推进了全市林业园林事业快速发展，生态建设取得了显着成效，城乡国土绿化走在了全省前列，成功建成“省级森林城市”，正全力迈向“
12、国家森林城市”；林业产业得到跨越式发展，年全市实现林业总产值亿元；集体林权制度改革深入推进，林业和园林管理事业发展的巨大潜力正逐步释放出来，基层党组织和党员干部职工的先锋模范作用在林业和园林事业的发展中得到充分发挥。 今天我们庆祝党的华诞，既要缅怀先辈的光辉业绩，发扬党的好传统、好作风，更要准确把握我们所处的历史方位，清醒认识我们当前所面临的社会形势和主要任务，进一步解放思想，干事创业。当前，党的十七大和十七届四中全会对加强党的建设提出了更新更高的要求，中央、省委和市委林业工作会议赋予了林业工作新使命新任务，我们一定要时刻牢记党员的责任和义务，为推动党的建设和林业园林事业发展作出更大贡献。为进
13、一步做好全局党建工作，下面，我讲四点意见。 一、强化学习，切实加强思想建设 思想建设的根本任务和要求，就是要用中国特色社会主义理论体系武装和教育广大党员和干部，提高党员的理论水平、思想政治素质和共产主义道德素养。一要保证思想建设必需的物质基础。加强思想建设物质基础是保障，要为党员干部职工创设良好的学习环境和学习条件，使大家有地方学、有内容学，确保学习的成果能够得到有效的转化和传播，要防止思想建设流于形式主义，甚至成为一句空话。党支部高标准、规范化建设党员活动室，购置充足的图书和电教设备，定期组织党员集中学习就是很好的做法。各总支、支部要学习借鉴他们的经验，确保思想建设有阵地、有内容、有时间、有
14、成效。二要开展丰富多彩的教育活动。不断拓展教育途径，探索教育方法，创新教育载体，借助“七一”、“国庆”等重要节日和“植树节”、“爱鸟周”等行业活动，结合生态环境建设、林业产业发展、集体林权制度改革等中心工作，开展报告会、知识竞赛、演讲比赛等喜闻乐见的、形式多样的党建活动，调动党员干部参加政治理论学习的热情，使思想建设取得更大实效。三要结合“挂、帮、包”活动，将思想建设落实到行动。组织党员干部深入基层、进入林区搞调研，增强建设现代林业的紧迫感；组织帮扶困难职工活动，既为困难职工送关怀、送物资，更为他们送信心、树目标，要将帮扶情况纳入公务员年度考核；倾力实施局机关结对帮扶乡活动，对贫困农户帮智力、
15、扶产业，从根本上实现脱贫致富。通过帮扶活动，进一步增强广大党员干部的责任感、使命感和自豪感。 二、永葆先进，切实加强组织建设 基层党组织是党的工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战斗堡垒。加强基层党组织建设，对于推动全局队伍建设和事业发展起着至关重要的作用。在抗震救灾和灾后重建中，各基层党支部和全局党员充分发挥“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，一个干部就是一个标杆” 的先锋模范作用，共同战胜了前所未有的灾难，深受群众的拥护。当前，我市林业事业正处于跨越发展阶段，面临着生态建设、产业发展、资源保护、集体林权制度改革等诸多中心工作，承担着前所未有的繁杂任务，不论
16、是在主观上，还是客观上，都需要我们进一步加强和改进基层党组织建设，不断提高党组织凝聚力和战斗力，为事业发展提供强有力的组织人才保障。加强基层党支部建设，首先，要抓好领导班子建设。各总支、支部领导班子要进一步增强全局意识、责任意识和党性观念，不断改进领导方式和工作方式，增强班子的凝聚力和战斗力；领导班子成员要团结协作、互相尊重、互相支持、互相谅解，充分发挥集体智慧，形成团结和谐的工作局面。其次，要抓好干部队伍建设。要以培养出更具先锋模范作用的干部队伍为目标，坚持对党员干部队伍从严管理、从严要求，使广大党员干部自觉立足本职工作，全身心做事，全心全意为基层为群众服务。这项工作，支部作出了很好的尝试，
17、取得了较好实效，每名党员干部职工都充分发挥先锋模范作用，不计个人得失，默默奉献在生态建设一线，为加快把我市建设成为生态文明城市作出了突出成绩。各支部要认真学习他们加强干部队伍建设的成功经验，使每一名党员干部职工满怀激情，立足岗位，勇于奉献，加快推进事业发展。第三，要抓好新党员发展工作。发展新党员是增强基层党组织活力的重要工作，从多年来的工作来看，抓好新党员发展工作，特别要抓好思想教育工作，重点考察入党积极分子的入党动机，坚决防止入党积极分子带有随大流、为了政治前途的不良思想，真正做到在思想上、在行动上入党。 三、强化监督，切实加强党风廉政建设 理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评是我党的
18、优良传统，每一位党员都要把加强政治理论修养、道德修养和纪律修养作为优良作风养成的重要基础和动力，以坚强党性保证党的作风建设。要坚持在困境之中锤炼作风，学习支部一班人不等不靠，以市场需求建基地，依托资源育产业，大力发展林业产业，扶持林边社队经济发展，不仅有效解决了职工增收致富难题、维护了林区稳定，还带动了周边群众一同致富，以真心为民的行动践行“全心全意为人民服务”的宗旨，深入落实中央、国务院有关强农惠农政策，切实让农民得到了实惠，促进了林区和谐。要坚持在危难之时展示作风，学习党支部的全体党员坚持战斗在抗洪抢险一线一天一夜，无一人退缩的精神，发扬共产党人关键时刻豁得出、危难险境扛得住、各种困难能战
19、胜的过硬作风。要坚持在监督之中推动廉政建设，建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度，把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成监督合力。特别是在生态建设、产业发展、集体林权制度改革等林业园林重点工作中，要充分发挥党内监督作用，确保各项工作依法依规、阳光操作、取得实效。同时，我们的党员同志要切实加强自身廉政建设，杜绝腐败发生，树立共产党人良好形象。 同志们，回顾过去我们倍感自豪，展望未来我们激情满怀。让我们在市委五届十二次全会和市委林业工作会议精神指引下，以昂扬的斗志、奋发的风貌、必胜的信心，为建设现代林业、助推低碳发展作出新的更大贡献。 谢谢大家！ 同志们：?
20、前段时间，中央、省委召开一系列会议，分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委常委先后两次研究组织工作，对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。?一、关于领导班子思想政治建设?今年的组织工作会议上我讲过，集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来，引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年，市委控制了调整干部的面和频率，并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老
21、实做人、不跑不要的同志，树立正确的用人导向。在此基础上，持续开展了争创五好领导班子、争做四型领导干部活动，建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等，进一步健全了领导班子运行、监督机制。?领导班子思想政治建设，是管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设，围绕团结干事、扩大民主、端正风气，开展了领导干部思想作风整顿，出台了思想作风建设的有关文件，市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐，当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、
22、干事成效来看，离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距，沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完，新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大，一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁，沉不下去，静不下来，个人成长方面的要求过于强烈，抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下，迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感，带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关，这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。?1 2 3
23、4 5 6 7 8 9 10 11 12领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设五位一体全面推进，把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程，制定领导班子建设中长期规划。一把手作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下，要充分发挥牵头抓总的职能作用，加强指导和督促检查，形成一级抓一级、一级带一级，
24、上下联动、整体推进的工作局面。?从我市来看，领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面：一是端正发展观念，提高发展能力。深入学习实践科学发展观，把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势，端正发展理念，创新发展措施，增强发展实效。二是加强制度建设，转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度，奖优罚劣，树立正确的用人导向，促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制，保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度，促进决策民主科学、运行规范有序，促进领导班子团结和谐、干事创业，以领
25、导班子的团结和谐促进单位的团结和谐，以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量，调动一切积极因素，带好队伍，干好事业。?1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12从长远来看，领导班子思想政治建设主要抓三个重点：一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立并落实领导班子议事决策规则，讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制，市委建立了党务工作例会制度，在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好，各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量，建立民主生活会测评制度，既要对总体情况测评，又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度，班子
26、内部、上下级之间的谈心活动，要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度，特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题，应及时谈话，加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人，是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准，形成民主、公开、竞争、择优的机制，提高选人用人公信度。选用干部，既要看能力，更要重品行，坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人，而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导，要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风，一方面要靠组织教育督
27、促引导，一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁，组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿，是有明显效果的，至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动，一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设，重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫，保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12二、关于干部教育培训工作?干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性
28、、战略性工程。中央要求，今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，把干部教育培训质量和效益摆在突出位置，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，更好地为党的中心任务服务，为干部健康成长服务，为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质，必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来，以创新和务实的精神抓工作，努力提高干部教育培训工作实效。?1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121、突出重点培训对象。在全员培训的基础上，市本级以县处级党政领导干部为重点，区县(市)以乡科级干部为重点，抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培
29、训。对主要领导干部、特别是一把手要重点培训，着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训，帮助面对新任务确立新思路，提高思想政治素质，学会正确履职、科学决策，注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训，切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训，注重务实和管用。?2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面，把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一，是干部教育培训工作的新要求。当前，一些领导干部能力很强、
30、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容，把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间，主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容，同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训，不断提升干部的道德品质和精神境界，形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围，参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果，把干部在党性教育中的表现记入学习档案，作为选拔使用的重要依据。?1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
31、 123、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念，围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式，逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段，在坚持和完善讲授试教学的基础上，积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法，从教学任务和学员实际需求出发，不搞一刀切。加强专职教师队伍建设，扩大兼职教师队伍规模，逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。?4、整合教育培训资源。大力加强党校建设，稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为
32、干部教育培训的重要阵地，充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势，为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地，开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时，鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争，重要培训班次要加快推行项目管理，实行招投标制度，让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节，促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。?5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位，不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员，不得列为提拔使用
33、对象，多次不服从组织调训的，要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案，把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段，省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来，5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时，要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门，要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来，解决培训和使用、管理相脱节的问题，拿出硬措施和新动作，取得新成效。?1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
34、 126、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题，是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究，围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学，关键是要解决实际问题，力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学，在教学、科研、管理上多下功夫，提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理，加强制度建设，严格培训纪律，严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间，要住学员宿舍，吃学员食堂，守学员纪律，不能搞特殊。党校是一个神圣的地方，其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的，在
35、学风建设上要理直气壮地发挥主体作用，决不能放松管理，甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查，促进学风建设不断取得新成效。?各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置，及时研究解决工作中的重大问题，稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训，带头转变学风，切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入，把培训经费列入各级政府财政预算，实行专款专用，并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算，部分区县(市)还没有做到，从开始，这项政策要全部实施到位。?三、关于干部监督工作?前段时间，全国、全省干部监督工作座谈会相继召开，中央和省委专
36、门部署了深入整治用人上不正之风工作，要求通过35年的努力，达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是，通过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高四个步骤，健全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈三个机制，实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用人不正之风满意度两个提高。当前，各区县(市) 和市直部门要制定整治用人上不正之风的实施方案，迅速组织自查，自查报告11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风，是当前干部监督工作的突出重点，要以深入整治用人上不正之风为契机，进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作，切实提高选人用人
37、的公信度。这次会议下发了10个文件制度，既有中央、省里的，也有市里的。各单位要认真组织学习，深刻领会精神，并向党委(党组)作好汇报和宣传，严格遵照执行。具体工作中，要做到四个加强：1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 121、加强干部选任法规执行情况的监督检查。要坚决执行党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试用)，做好干部任用条例和有关法规执行情况的经常检查，做到每年开展不定期抽查，每两年开展一次集中检查，通过检查来发现问题，规范工作。刚才，娥皇同志通报了7月以来我市贯彻执行干部选拔任用法规检查情况，应该说，大多数的单位和干部都能较好地遵守组织人事纪律，但检查中我们也发现了不少问题
38、。有的领导干部和组织人事干部对条例的学习不重视、不经常、不深入，业务生疏。有的地方执行条例的自觉性不高，不按原则、标准、程序办事，研究干部任免不按规定执行。有些同志违反了干部工作纪律，错在哪里自己并不知道。有的组织部门和组工干部对明显的违规违纪行为不把关、不报告，没有原则性。对这些问题，要严肃查处，认真整改。一是要深化思想认识，切实抓好条例等政策法规的学习贯彻。认真组织学习市委组织部最近编发的组织工作业务知识读本，将组织工作各项具体的规定、程序和纪律搞明白搞清楚，并时刻记在心里。组工干部要以干部任用工作法规为武器，把政策、程序、纪律给领导特别是主要领导讲清楚，为党委(组)当好参谋助手，把好用人
39、上的第一道关口。要不怕得罪人，敢于讲真话，理直气壮地抵制用人上的不正之风。二是要强化职数意识，严格按职数配备领导干部。这次检查中发现超职数配备领导干部问题比较突出，其主要原因就是由于少数领导同志职数观念比较淡薄、职能部门监管不到位。条例规定的十不准纪律第一条就是不准超职数配备领导干部和违规提高干部职级待遇。以后，凡未经报告同意，超职数配备领导干部，要追究组织(人事)部门主要负责人的责任。三是要敢于正视问题，迅速认真地开展整改。对于今天会上通报的有关问题，各单位都要正确对待，有的问题只点了现象，没有具体到单位，各单位也要自觉反思，对照检查，按照市委组织部部务会研究的处理意见，迅速进行整改。10月
40、底前，各区县(市)委组织部长要到市委组织部来汇报整改方案和具体措施;超职数配备问题要在两年内消化;其他问题在11月底前整改到位，并书面报告整改结果。?1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 123、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见中，进一步明确了用人方面的七条纪律，在这里我再重申一遍：一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪和有关法律法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者
41、免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，所作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞
42、职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。根据这七条，今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律，绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项，必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部，必须按政策进行调整;违反十不准纪律和组织人事纪律作出的任职决定，按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度，对中央、省、市文件规定的超职数配备干部，提拔有争议或有反映的干部，破格提拔干部，提拔领导干部亲属和身边工作人员，身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告，经上级组织部门书面批复同意后，常委会才能研究决定，这是权限、程序和纪律要求，也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用
43、干部、超政策调任干部这三超问题的查处力度。现在个别地方，从局部利益出发，不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许，想动谁就动谁，没有程序和纪律观念，对这种情况下提拔重用调整的干部，组织部门一律不予承认，并要从严追究组织部门的责任。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12现在各地对身份外调任工作提了一些建议，这里我专门讲一下。年，中央、省里先后下发文件，明确提出要进一步规范调任工作，坚决杜绝考不进来调进来的现象。市委根据上级精神，决定在实施公务员法前后，暂停开展身份外调任科级领导干部工作。去年3月，中组部、原人事部下发了公务员调任规定(试行)，作为公务员法的一个重要配套法规文
44、件，各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见，近期可能下发，市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。停止调任工作，一些地方和单位存在很多实际困难，比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题，我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务，并规定聘期一般3年，最多可以续聘一次，聘期内不登记公务员身份，到期后如无政策出台，回原岗位工作。这个办法是有政策依据的，也是符合客观实际的，但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子，大面上没有推行。最近我们
45、发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后，我们将组织一次全面清查，纠正违规开展的调任工作，各地要迅速进行自我清理和纠正，把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后，再严格按规定、按程序上报审批。?4、加强对领导干部的监督。最近，中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范，出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作，各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息，今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用，采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径，切实发挥经济
46、责任审计对干部的监督作用。?1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12现在已经到了四季度，今年的组织工作任务还十分繁重，要抓紧推进各项工作落实和出成果。在前面讲的几项工作的基础上，我还强调几点：一是不折不扣地落实市委4号文件。出台和落实4号文件，是今年市委抓的一件大事。前不久市委组织了专项督查，有的地方落实很好，有的地方还有差距。落实4号文件有一系列的硬指标，保障村级低限运转、落实村干部待遇、培养发展年轻党员、推进村级活动场所建设等都要用事实说话、用数字说话、用实物和资金说话，没有回旋和折扣的余地，各地各部门要高度重视，采取过硬措施落实。其中，第二批村级活动场所建设既是市委4号文件的
47、具体要求，也是省、市八件实事考核的重要内容，完不成任务的要扣年底综合考核分，并追究相关责任人的责任。今年的300个要坚决完成，现在的有效时间不多了，有个别县的建设任务还很重，有的县已经开工的还不到60%，因此时间上一定要抓紧，未开工的本月底前要全部开始动工建设，11月底前全市所有项目村要全部完工。二是抓紧工作的总结和谋划。对年初部署的工作要点，各地各部门要一一对照落实，搞好查漏补缺。对重点工作、创新工作要注重总结提炼，创造成果和效益。还要及时把握组织工作发展的新情况新趋势，主动谋划明年的工作思路。三是树形象教育活动不能放松。加强自身建设是组织部门的永恒主题，任何时候、任何情况下都要认真抓。树形
48、象教育活动是自身建设的一个很好载体，不单纯是一项中心活动。换句话说，不开展这个活动也要抓自身建设。后段，要开好专题民主生活会，搞好整章建制，确实让干部、党员、群众看到实实在在的效果。四是着手准备开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观是党的十七大部署的一项重大政治工作，目前正在全党铺开，按中央部署市县一级作为第二批在明年3月份左右正式开始。按照中央、省委的安排，学习实践科学发展观活动在党委的领导下，由组织部门具体牵头，因此我们不要等，要主动谋划、超前考虑，要着手做好活动的准备工作，在工作安排上将学习实践活动作为明年组织工作的突出重点，开展大规模的调查研究，围绕创造特色、解决实际问题，找准本地区本部门贯彻落实科学发展观存在的问题和不足，对一些突出问题拿出解决的思路和方案。1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 25 / 25