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1、山西省农民工养老保险问题研究【摘要】：长期以来,农民工作为推进经济社会发展有生力量的作用日益明显,农民工这一群体面临的实际困难也日益受到关注,特别是农民工的社会保障问题近年来受到越来越多的关注。为农民工办理养老保险,一直就被视为保障农民工基本权益进而解决“三农”问题的重要举措。然而,目前农民工仍然作为城市中的一个边缘群体,一直被排除在城市养老保障体系之外,同时也游离于农村养老保障体系之外。如何建立符合农民工特点的社会养老保险制度,不仅是各级政府需要迫切解决的问题,更是农民工自身权益的直接诉求。随着我国城市化进程的加快,农民工的数量越来越多,如果农民工老年生活没有保障,势必影响绝大多数农村家庭的
2、生活,影响整个农村的稳定。今后大量生活无着的老年农民工滞留城市,将给城市的稳定、城镇经济社会的发展带来影响。改革开放初期,农民工主要分布在东南沿海经济发达的地区,逐渐东部、西部经济都有飞速发展,全国对农民工都有了大量的需求,因此,越来越多的农村人奔向城市,寻求发家致富的道路,农民工虽然不在自己的土地上劳作,但是拥有土地的使用权,是特殊的农村人口,这也是社会经济发展的必然结果。这部分农村人脱离了传统的农村生活,进入城市工作生活,为城市的基本建设提供了劳动力,但是通常农民工进城工作时,不转移自己的户口,也没有办理养老保险、医疗保险等社会保险的意识,致使在外遇到工伤,或者疾病的时候无法保障自身的基本
3、利益。这些都已经严重影响了农民工的正常生活,使得农民工虽在城市生活,却无法获得与城镇职工相同的社会待遇。从长远来看,让农民工晚年生活也得到基本保障是必须的,农民工的数量常年保持在1.5亿到2亿人,依照我国经济发展速度,以后会有更多的农民离开土地,从事第二,第三产业,在人口老龄化加剧的大环境下,农民工的养老问题是相当严峻的。山西地处中国的中部地区,经济处于欠发达阶段,第二、第三产业主要以制造业、冶金业和服务业为主,不是生产密集型产业,当然,农民工人数也无法和东部地区、沿海地区相比,经济收入也不如东部沿海地区高,社会福利待遇也不能和发达地区相提并论。同样,山西农民工社会保障制度的建设也必须考虑到经
4、济发展情况,不可盲目借鉴发达地区的经验。应当根据当地实际情况以及发展趋势,适时的制定适应当时社会发展的农民工社会保障制度。广东、上海、重庆、北京、青岛、大连等地已经出台了地方农民工养老保险试行办法和条例,在小范围内进行农民工社会保障制度的试点建设。这些地方的经验和教训都是山西制定农民工养老保险制度的参考,在制定制度时还可以结合城镇居民养老保险制度的执行标准,以及城镇居民平均生活水平来全面考虑,制定既能保障农民工合法权益,又不会对经济造成负担的新型的、可行的山西农民工养老保险制度。本文重点从农民工养老保险的必要性以及可行性方面入手,分析农民工养老保险中的问题与原因,在此基础上,提出完善农民工养老
5、保险问题的建议。【关键词】：山西省农民工养老保险问题研究【学位授予单位】：山西财经大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2009【分类号】：F842.6【目录】：摘要6-8Abstract8-121绪论12-271.1选题背景12-131.2文献综述13-231.3农民工的界定和特征23-251.4研究方法251.5创新与不足之处25-272山西省农民工养老保险现状及存在主要问题27-422.1山西省农民工养老保险政策现状27-292.2山西省农村劳动力转移情况分析29-342.2.1农村劳动力转移特点鲜明31-332.2.2农村劳动力转移的主要制约因素33-342.3山西省外来务工人员构成
6、分析34-372.4山西省农民工养老保险存在的问题与原因剖析37-422.4.1农民工流动性大的特点与制度设计之间的矛盾37-392.4.2养老保险费率过高与资金供给困难之间的矛盾39-402.4.3养老保险统筹层次低与农民工社会保障利益流失之间的矛盾40-412.4.4农民工养老保险的理念落后41-423国内典型地区农民工养老保险政策比较分析42-543.1国内典型地区农民工养老保险政策分类42-463.1.1独立型农民工养老保险政策42-443.1.2综合型农民工养老保险政策44-453.1.3纳入型农民工养老保险政策45-463.2国内典型地区农民工养老保险政策分析46-493.2.1独
7、立型农民工养老保险政策分析46-473.2.2综合型农民工养老保险政策分析47-483.2.3纳入型农民工养老保险政策分析48-493.3山西农民工养老保险模式及其评析49-543.3.1山西模式与国内典型地区比较49-503.3.2山西模式评析50-544解决山西省农民工养老保险问题的政策建议54-694.1充分认识农民工养老保险的重要性55-574.2加快完善农民工养老保险管理服务57-594.2.1摸清农民工保险现状57-584.2.2督促有关企业办好农民工养老保险工作584.2.3动员个体农民工购买保险584.2.4简化办理手续58-594.3积极探索农民工养老保险办法59-694.3.1对农民工养老保险个人账户政策的思考59-604.3.2对农民工养老保险统筹部分政策的思考60-624.3.3对农民工缴费工资和缴费率的思考62-664.3.4出台法律法规664.3.5建议农民工养老保险全国统筹66-69结论69-71参考文献71-73致谢73-74攻读硕士期间发表的论文74-75 本论文购买请联系页眉网站。