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1、-范文最新推荐- 在机关作风教育整顿动员会上的讲话 作风是窗口和形象，是衡量我们的思想观念与市场经济是否接轨的“尺子”，其好坏关系到党的事业的兴衰，关系到全x经济社会的发展。根据全省县以上党政机关开展作风教育整顿活动动员大会精神，结合“八个坚持、八个反对”的要求，针对我区实际，我着重围绕“五风”问题讲几点意见。 一、着力解决思想作风上存在问题，进一步端正思想作风 存在决定意识，意识又反作用于社会实践，这是马克思主义哲学的基本观点。当前，关于思想作风问题有两个鲜明特点：一是形势变化越来越快，新的思维方式不断产生且相互激荡，思想认识难以高度统一；二是情况复杂多样，有时甚至难以辩识正误，稍不注意就会
2、陷入危险泥潭。面对复杂形势，正确的态度应该是解放思想、实事求是。既要在马克思主义理论的指导下，运用马克思主义的立场、观点和方法，分析情况、指导实践、解决问题，又要在实践中不断丰富和发展马克思主义。当今时代，形势的变化是必然的，认识必须跟上形势的变化，才能真正解放思想、实事求是。目前，全x机关当中存在亟待解决的突出问题，主要是：认识滞后，观念淡薄，思想不够解放。要么不思进取，小富即安，小进则满；要么脱离实际，违背规律，好高鹜远，短期行为，甚至劳民伤财。这两种倾向，对事业都是非常有害的。 解放思想，是顺应时代发展的迫切需要；实事求是，是我们客观认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。观今
3、宜鉴古。“商鞅变法”促进了秦国的强大，这是解放思想的结果，但由于未结合当时中国的实际，所以最终导致了失败，商鞅也被五马分尸。“康乾盛世”是封建中国的一个鼎盛时期，但后来衰落下去，除了其阶级性所决定外，固步自封、坐井观天、闭关锁国也是一个重要原因。从实际出发，二者有机结合，才会发挥最大作用，取得最佳效益。改革开放30多年来，我们党每一个重大理论的突破，每一项重大政策的调整，每一项改革措施的出台，都是解放思想、实事求是的结果。x取得改革大推进、经济大发展、社会大进步的历史性成就，同样也是解放思想、实事求是的结果。解放思想的目的就是实事求是，只有解放思想，才能达到实事求是；只有坚持实事求是，才是真正
4、的解放思想。解放思想、实事求是，是我们党一贯高举的旗帜，是我们最应珍视的经验。 近年来，我xy等一批大的项目，尽管这些工程还遗留一些问题待逐步解决，但毕竟使我区基础设施功能得到了完善，城市形象得到了改善，城市品味得到了提升，这是全区上下解放思想的结果。如果没有思想的解放，就无法争取到上亿元的建设资金，工作区还将在原地不动，道路交通等基础设施将无此显著的变化。没有思想的解放，结果只能是守株待兔，坐失良机。但我们也决不能满足于己取得的成绩，应当清醒地看到，我区基础设施建设和城区的拓展才刚刚起步，我们还面临负债建设的严峻考验。紧要关头，不进则退，小进亦退，这就需要进一步解放思想、实事求是地去面对困难
5、和考验，需要的是合力、凝聚力和创造力，需要的是思想作风的根本性转变。切忌一讲解放思想，就什么规距都不要，既不按经济规律办事，也不按规章制度行事；一讲实事求是，就瞻前顾后，畏首畏尾，四平八稳，怕担风险，对改革中出现的新事物往往是“怀疑多于接受，责难多于分析，消极等待多于大胆实践”。为什么会出现这种情况呢？说到底是马列主义的理论功底差，是对党的方针政策理解不到位，是因循守旧无成本、解放思想有代价的观念在作怪，时左时右，摇摆不定。小平同志讲“左”容易披上革命的外衣，单讲原则性，不讲灵活性，可能会向“左”发展；反之，则可能会向“右”发展。我们要倡导有“左”反“左”、有“右”反“右”。防“左”，要求我们
6、要勇于创新，开拓进取，与时俱进；防“右”，要求我们脚踏实地，不骄不躁，稳步向前。当然，不管是防“左”还是纠“右”，都不能随意上纲上线。 二、着力解决学风上存在问题，进一步发扬马克思主义学风 毛泽东同志说：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想方法问题，是我们对待马克思主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题”。小平同志强调：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化，如果说要变质，那么思想的庸俗化就是一个危险的起点”。由此可见，端正学风极其重要。我们机关的现状怎样呢？是学风不盛，玩风不减。讲到学习，则表现欠佳。一种是应付差事，缺乏自觉性。视学习为负担，甚至把学习与工作对立起来，不因工作而
7、学习，而是抱着交差了事心态学习。一种是实用主义，缺乏系统性。不是全面地掌握马列主义、毛泽东思想、dxp理论的精髓，运用其立场、观点、方法来分析问题和处理问题，而是断章取义，为我所用，没有做到学与用、知与行的真正统一。一种是装点门面，缺乏真实性。不是以求真务实的态度对待学习，而是粉饰脸面，标榜自己，故作高深之态，其实就好似蜡杆银枪头，中看不中用。一种是囫囵吞枣，缺乏科学性。稀里糊涂，生吞活剥，哪里黑哪里息，“吃什么拉什么”，食洋不化。学了半天，一无所获，到头来什么事也干不好，什么事也干不成。一种是浅尝辄止，缺乏持久性。学习不深入，一知半解。其结果是导致理论上的肤浅，带来实践中的动摇。一种是借势压
8、人，缺乏实践性。一味地照搬别人的理论，照套别人的经验。扯虎皮做大旗，既无针对性，又无操作性。 党员干部特别是领导干部，如果没有良好的学风，不加强学习，就会导致自身的知识老化，观念陈旧，眼界不宽，腹中空虚，就成了毛泽东同志批评的“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”，从而也就不会有成熟的理论素养，工作起来就会底气不足，当然也就难以熟练地驾驭局面。我们必须端正学习态度，倡导马克思主义的良好学风，坚持理论联系实际，发扬“三种精神”，改造和加强我们的学习。一要发扬“钉子”精神。要有一股钻劲，挤时间学习，学多一点，学实一点，学系统一点。当前除了对业务要学精学透外，要抓紧学习西部大开发有关
9、政策以及法律和市场经济常识等等。只要持之以恒，日积月累，一定能够滴水穿石，汇流成海。二要发扬“竹子”精神。竹子的特性是踏实、虚心。要脚踏实地，联系实际，抓紧抓牢，决不放松。虚心向师者学习，向书本学习，向实践学习。三是要发扬“蚯蚓”精神。荀子幼学篇说：“蚓无爪牙之利、筋骨之强，上食埃土，下饮黄泉，用心一也；蟹虽六跪而二螯，非蛇蟮之穴无可寄托者，用心躁也”。这就告诫我们，学习要专心致志，不可三天打鱼、两天晒网。少一点玩乐之风，多一点读书之趣；少一些照搬教条，多一些理论武装；少置一点物质财富，多备一点精神食粮。切忌胀了肚子，空了脑子。 x委组织部要结合这次区直机关作风教育整顿活动，狠抓一下干部学风问
10、题。在工作中认真考察，对有学历、有理论知识而缺乏实践经验的同志特别是年轻同志，要分期分批送到一线锻炼；对有一定实践经验而理论素养不够高的同志，实行分批离岗学习，打牢理论功底；对既有一定理论基础，又有实践经验的同志，要创造条件进行多学历、高学历、复合型人才培训。总之，要认真总结干部培训中的经验和教训，使干部培训工作针对性、实效性更强。 三、着力解决工作作风上存在问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系 我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了实践广大人民的根本利益。代表人民的根本利益，要求我们进一步走好群众路线，体现良好的工作作风。我们现在的工作作风有很多方面老百姓是不满意的，存在的问题主要有以下两
11、种表现： 一是形式主义。集中体现“八个多”：文件多、会议多、讲话多、评比多、考察多、报刊多、陪同多、吃请多。我们一些部门自己堆文山、掘会海，习惯于以文件传达文件，以会议贯彻会议。发的文毫不管用，开的会毫无效果。开会还非叫“一把手”参加不可，造成主要领导“大会三六九，小会天天有”。另外就是刻意要求到会领导都讲话，名为重视，实为浪费大家的时间。有的领导同志讲话，由于准备不充分，讲话言之无物，听起来都有道理，仔细推敲废话连篇。我讲这些，并非不要形式，主要是强调形式与内容要有机地结合起来，既要有好的形式，更要有好的内容。比如到基层调查研究、协调指导工作，要有实实在在的内容，不要下去走一遭，吃几顿饭，喝
12、几杯酒，讲几句放之四海而皆准的话，便打道回府。而困难群众的生活问题无人过问，老百姓长期上访的问题视而不见。还有的部门，一年四季都在对基层进行考核评比，以致基层不堪重负。必要的检查是要的，但为什么不搞明查暗访，硬要前呼后拥。升级达标可以促进工作，但劳民伤财的事千万不能干。今后，对那种“认认真真走过场”、不干实事、欺骗组织、蒙蔽百姓的干部，组织部门一律不能提拔任用。纪检监察部门要继续对区里出台的所有制度进行清理，废止不管用的制度，坚决杜绝形式主义的东西，同时要规范完善管用的制度。制度一旦出台，必须遵守，确保政令畅通，有令必行。 二是官僚主义。市委领导把官僚主义总结概括为九种类型：一是空谈阔论型；二
13、是懒惰懈怠型；三是软弱涣散型；四是细枝末叶型；五是好好先生型；六是轻浮虚漂型；七是贪功好利型；八是照本宣科型；九是钻营作派型。其具体表现是：空洞理论头头是道，业务情况知之甚少；上班开会不守时效，不是早退就是迟到；工作失职班子内耗，原则立场全部丢掉；大事湖涂小事哆嗦，角色错位本末颠倒；明哲保身是非不分，点头哈腰凡事都好；作风不实办事不牢，说起展劲干得糟糕；遇到矛盾推诿躲逃，见了成绩争功抢劳；讲话发言照念文稿，不切实际生搬硬套；装腔作势吃拿卡要，小题大作耍尽花招。还有一些被老百姓称为“上班品茶水，下班喝酒水，到基层捞油水”的“三水干部”和“身在曹营心在汉”、一步三回头的“走读干部”也值得注意。 形
14、式主义与官僚主义是“孪生姐妹”，两者形影相随，须臾不离。形式主义是官僚主义的“助推器”，官僚主义是形式主义的“保护伞”，官僚主义导致形式主义，形式主义助长官僚主义，都对党的事业、x的发展危害无穷，请大家认真对照检查，有则改之，无则加勉。 四、着力解决领导作风上存在问题，进一步提高执政能力和领导水平 我们党由一个领导人民夺取政权的党变成了执政党，由一个搞革命的党变成了领导建设和改革的党。执政党的党风关系人心向背，这是世界上所有执政党共同面临的一个严峻课题。“得人心者得天下”，是一条古训。中国历史上一个个王朝的覆灭，世界历史上一个个不可一世的强大帝国的崩溃，都是与人心向背的变化有很大关系。执政党如
15、果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群关系和干群关系，就会影响人心向背，甚至失去民心，丧失政权。20世纪最后10多年，苏联共产党和东欧共产党、台湾国民党、南期拉夫社会党等政党失去政权的一个重要原因，都是党内出现严重的腐败现象，脱离了人民群众，导致了人心向背的变化。面对新形势、新情况，我们的各级领导干部决不能有铁打江山的安全感，居高临下的优越感，决不能对依不依靠群众、研究不研究人心向背没有紧迫感。要居安思危，忧党忧国忧民，切实解决好党的十五大提出的两大历史性课题，即提高党的领导水平和执政能力，提高拒腐防变和抵御风险的能力。 解决领导作风问题，最重要的是领导干部要在民主集中制的贯
16、彻执行上养成良好作风。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，整顿领导作风必须加强民主集中制建设。民主是为了倾听民声，集中民智。集中是为了统一意志，统一行为。我们现在的情况是，一方面，要么太民主，要么太集中。一讲民主则越俎代庖，事无巨细；一谈集中，则老子天下第一，我行我素，喜欢搞“一锤定音”。另一方面，要么民主不够，要么集中不力。有些带全局性、倾向性和苗头性的问题，少数几个人在没有认真调查研究、没有广泛征求意见的情况下，盲目定夺，仓促上阵，甚至不切实际造势，搞轰动效益，结果是得不偿失，劳民伤财。由此可见，该民主不民主容易滋生独断专行，该集中不集中容易造成软弱涣散，两种现象我们都要坚决避免。 在
17、具体工作中，要做到民主和集中的统一，就必须坚持批评与自我批评结合，坚持个别酝酿与集体决策结合，坚持集体领导与个人分工结合。批评与自我批评是我们党的优良传统，任何时候都不能丢。言者无罪，闻者足戒，只有广开言路，虚心听取意见，我们才能发现不足，才能找出差距，才能更好地集中。那种批评别人隔靴搔痒，自我批评避重就轻的现象，是不负责任的一团和气，有害无益。个别酝酿与集体决策，既是原则和纪律，又是方法和程序，各级各部门都必须按规定进行操作。集体领导与个人分工，是为了把事管住、管好、管牢。重大问题要集体领导，一般问题应分工负责。有了总的原则，有了明确分工，应各尽所能，各司其职，各负其责。总之，既要克服主要领
18、导包揽一切的行为，又要避免一个班子一盘散沙的现象，真正做到民主与集中的高度统一。 五、着力解决干部生活作风上存在问题，进一步发扬艰苦奋斗、克已奉公的精神 改革开放以来，人们生活水平不断提高，大家都在享受“两个文明”的成果。尤其是近几年来，公务员工资一年一个台阶，我们都是直接受益者。在加薪晋爵的同时，我们的干部是不是都发扬了艰苦朴素的作风，是不是都保持了勤俭节约的美德，是不是都体现了勤政为民的素质，是不是都遵守了廉洁自律的规定？我们的干部绝大多数是好的，但有的干部经不住金钱、权力的诱惑，热衷于行贿受贿，跑官要官。别人送个红包，来者不拒，一律笑纳。想要升官发财，又去拱手相送，拉拉扯扯，丢了原则，忘
19、了党性。还有的干部，经不起美色的考验，沉醉于灯红酒绿，追求低级趣味的生活。中午围着桌子转，晚上围着裙子转，深夜围着骰子转。转去转来，腐化堕落，工作出差错，家庭闹分离。我们还有的领导干部，洗脚家里几角钱一吨的水不洗，偏要跑到洗脚城去洗，结果是洗坏了干部的形象，洗掉了身体的健康，洗脱了头顶的乌纱。希望我们的干部要努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个讲道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。 培养良好的生活作风，我们常说要过好金钱关、权力关、地位关、美色关、爱好关、亲情关。如何过好这“六关”呢？我认为要“六管齐下”，我们姑且称之为“器官疗法”。一是要管好自己的脑。脑要保持清醒，不能昏昏
20、糊糊；脑要思考正事，不能想入非非；脑要梳理现实，不要做黄梁美梦。二是要管好自己的眼。眼要分清是非，辨明黑白。三是要管好自己的嘴。吃别人的嘴软，莫好吃、贪吃、乱吃。四是要管好自己的心。心要不躁、不偏、不花。五是要管好自己的手。拿别人的手短，手莫伸、伸手必被捉。六是要管好自己的脚。不该去的地方不去。官清才能民顺，官勤才能民富，要使我们的机关作风有明显的变化，党员干部特别是领导干部表现出良好的精神面貌，必须努力做到“十改十加强”。即：因循守旧要改，开拓创新要加强；不思进取要改，勤于学习要加强；拖拉疲沓要改，雷厉风行要加强；贪财好色要改，清正廉洁要加强；官派作风要改，为民服务要加强；部门主义要改，大局
21、意识要加强；软弱涣散要改，团结奋斗要加强；独断专行要改，民主决策要加强；虚报浮夸要改，求真务实要加强；文山会海要改，调查研究要加强。如何改，如何加强，一句话，要按照x党政机关开展作风教育整顿活动的方案来改来加强。针对我zx实际，我还想强调两点：一是面向基层，面向群众，面向自己服务的对象，敞开大门，不回避矛盾，抓住要害边整边改，真正把群众需要我们改进的作风改好，改出成效。二是请组织人事部门提出方案，在一些重要的执法部门、经济部门和管钱管物部门中，通过轮岗、竞岗、交流一批中层干部，进一步促进机关作风的改进。 同志们，这次机关作风整顿工作会，是我x加强和改进党的作风建设的一次总动员，是我们改进作风、
22、迎接挑战、加快发展的一次重要会议。大家一定要把思想和行动统一到“三个代表”的要求上来，充分认识加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性，以新的精神风貌和奋发有为的精神状态，进一步把心思凝聚在干事上，把精力投入到做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，开拓进取，苦干实干，确保全x经济社会年度目标任务的全面完成，为实现“开放、繁荣、文明、优美”的强区目标而努力奋斗！ 当你看到这条短信息时，你已经中了猛烈无比的爱毒，唯一的解药就是嫁给我，不用考虑了，咱们结婚吧!你的过去我来不及参与，你的未来我不会再错过!真诚之中，与你相识相知;灵犀之间，与你朝夕相伴。知道我在做什么吗?给你五个选择：A：想你
23、B：很想你C：非常想你D：不想你不行E：以上皆是。我无法保证、无法向你承诺什么，但我会做到：如果有一天你有饥饿的感觉，那时你定会看到，我已含笑饿死在你的怀抱中。爱加爱等于非常的爱，爱减爱等于爱的起点，爱乘爱等于无限的爱，爱除爱等于爱的唯一。或许对于你来说，我的出现只是你生命中的100+1=101。但对于我来说，你的出现在我生命中却是0+1=1的算式。如果青蛙没有变成王子如果公主没有醒来如果小人鱼没有化作泡沫我还会相信爱情吗相信因为还有你在我的身边。茫茫人海，凭你的名字导航;凄凄寒夜，握你的名字取暖;漫漫人生，携你的名字同游。情是心中的向往，是感觉的共鸣，是灵感的碰撞，是电光的闪耀，是甜蜜的琼浆
24、，是醉人的纯酒。祝你情人节快乐!看到你，我怕触电;看不到你，我需要充电;如果没有你，我想我会断电。爱你是我的职业，想你是我的事业，抱你是我的特长，吻你是我的专业!好想做你的手机，揣在你怀里，捧在你手里，看在你眼里，记在你心里!宝贝：最近我牙齿痛，因为常常晚上想你，那感觉太甜蜜了，会蛀牙。旧情人-调侃中无可奈何花落去如果爱你是一种错误的话，那我情愿错上加错，哪怕错一辈子!星月不误，因为你已离去;清风不语，因为我在哭泣;我也不语，因为还在想你。鱼对水说：你看不见我的眼泪，因为我在水里。水说：我能感觉到你的眼泪，因为你在我心里。你走吧!我决不会把你挽留，当你转过身去的刹那，我会对自己说，我曾真诚地爱
25、过!年年此日你会准时收到我的祝福。长相思，晓月寒，晚风寒，情人佳节独往还，顾影自凄然。见亦难，思亦难，长夜漫漫抱恨眠，问伊怜不怜。人生总免不了老去，但我永远会记起与你的美好时光和温情岁月。人生路上祝你拥有灿烂的心情和长长的未来。爱你，却要无欲无求，好难!爱你，却要偷偷摸摸，好累!爱你，却让自己心碎，好惨!但竟然心甘情愿，好傻!在错的时间遇上对的人，是一场伤心;在对的时间遇上错的人，是一声叹息;在对的时间遇上对的人，是一生幸福。热恋时节也只让你收获失望，那.那这分手的时候，我必定为你微笑，微笑着噙住泪珠，噙满星空般的祝福，情人节快乐。 统筹城乡重点在三农，三农问题核心在减少农民和富裕农民，富裕农
26、民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。在统筹城乡发展的大背景下，探索试行以农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益的三换工作，对于实现转移农民、安置农民、富裕农民的目标，加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。 一、实施三换工作十分紧迫 2、工业化亟待实施三换。围绕工业强市战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区13个，规划用地107865亩，实际开发37185亩，政府实批20385亩，缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住
27、点共占地31.15万亩，户均达0.49亩。如果户均减少宅基地0.12亩，全市可置换出建设用地7.84万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。 3、农业现代化呼唤三换。农业发展方向在于现代化，现代农业必需走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况，导致产业规模小、效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代化进程。实行三换，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。 二、三换的基本思路和重点 三换以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标，以引导农民进
28、城务工创业定居为重点，坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念，对愿意放弃农村宅基地、农村承包地和林地承包权的农户，探索以农村宅基地换城镇住房，保障住有所居；农村承包地换社会保障，保障难有所解；集体林权换股份收益，保障换有所得的统筹城乡发展模式。 用农村宅基地换城镇住房。按照控制增量、盘活存量的思路和城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的基本原则，农民自愿放弃宅基地使用权的，由村民提出申请，村委会汇总逐级上报乡（镇）、县（区）人民政府批准，原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后，由国土管理部门收储到宅基地收储中心，统一安排使用。经市、县（区）人民政府批准后，按房屋拆迁补偿安置政策，既可以到城
29、镇选择一定面积的安置房，或到商贸小区置换部分商贸用房，也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采取哪一种补偿方式，农民均拥有完整产权。 用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当地县级以上人民政府出具的三换有关证明，到迁入地公安机关进行城镇居民户口登记。已办理城镇居民户口的人员，享受与城镇居民同等的养老、工伤、医疗保险和社保等政策，对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加新农合的人员，当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学，并继续享受农村义务教育两免一补政策，保
30、障其享有与当地居民平等的受教育权。 用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多种形式，将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。 三、推进三换工作主要措施 1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点，依托安康中心城市西扩和九个县城及重点集镇，打造三换试验示范区。从本地实际情况出发，量力而行，优先选择工作基础较好，有一定经济基础和资金保障能力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。
31、大力引导进城农民以园区经济、特色农业、现代服务业为重点，发展二、三产业。着力培育以清洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体系，为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点，率先实施三换，引导其优先进入城市务工创业定居。 2、服务引导。三换是复杂的系统工程，应从统筹城乡的战略高度，充分认识以三换带动全局的重要性，增强服务意识，简化审批手续，实行一站式办公、保姆式服务，搞好换前、换中、换后的系列服务，为推进城乡一体化创造良好环境。大力推进城镇建设，优化城市创业和居住环境，引导农民进城务工创业定居。按照农民进城居住社区
32、化、社会保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服务，全面改变农民生产生活方式，实现户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益的目标。尤其要加强农民进城安居后的后续引导、服务，为农民务工创业定居送政策、出主意、解难题，帮助其最大限度增加收入，尽快转为市民。 3、政策保障。实施三换要以尊重和保障农民生产、生活发展权益为根本，制定出台一系列具体实施政策，快速引导农民进城务工创业定居。及时建立三换利益补偿制度和新型农民转市民制度，有计划、分步骤推进户籍、社保、公共财政等改革，形成统筹城乡的制度框架。加大户籍改革力度，实现城乡一体，促进城乡人口合理双向流动，保障农民合法权益。统筹土地管理和使用，把置换收储的承包地集中到种养大户、龙头企业等经营，发展适度规模经营，提高农业综合生产能力。完善公共财政政策，以城镇建设为主，把三换安置重点作为关注民生、赢得民心的最大亮点。拓宽农村金融渠道，推行农民单户抵押、户户联保等多种形式抵押担保，进一步开拓农村信贷市场，解决农民融资难题。用足用好奖扶政策，创造条件，搭建平台，切实保障城乡生产要素合理流动，形成城乡协调发展的新格局。 17 / 18