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1、-范文最新推荐- 在省委常委扩大会议上的讲话 党建党委 在省委常委扩大会议上的讲话 中央举办的这次省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班十分重要和成功。大家学有所获、研有所得，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。 刚才，寓群同志传达了wjb、曾庆红、曾培炎等中央领导同志在研究班上的重要讲话精神。wjb总理的重要讲话，从全局和战略高度，全面阐述了科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义，对树立和落实科学发展观，统筹兼顾，提高执政能力和领导水平，提出了明确的要求，高屋建瓴，精辟深刻。曾庆红同志在研究班开班式上的重要讲话，深刻阐述了树立和落实科学发展观的重要意义和需要把握的重要问题，
2、对办好研究班提出了希望。曾培炎同志的讲话，联系经济社会发展的实际，对深刻认识和全面落实科学发展观作了辅导。中央领导同志的重要讲话，对子深入学习贯彻”三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，全面建设小康社会，具有十分重要的指导意义。全省党员干部一定要认真学习，深刻领会，切实把科学发展观落实到经济社会发展的各项工作中去。下面，我就学习贯彻问题，讲几点意见。 一、统一思想认识，牢固树立科学发展观 发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生全局性、根本性的重大影响
3、。树立和落实科学发展观，是以hjt同志为总书记的党中央立足中国、放眼世界，驾驭全局、破解难题，未雨绸缪、高瞻远瞩的重大决策，是实践和贯彻”三个代表”重要思想的具体体现，是同mzd、dxp、jzm同志关于发展的重要思想一脉相承的，是与时俱进的马克思主义发展观，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，标志着我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化，标志着党的执政理念的升华，具有重大现实意义和深远历史意义。深刻领会中央的决策，把思想高度统一到科学发展观上来，是实现我国经济社会全面协调健康发展和加快全面建设小康社会的重要保证，是一项重大、紧迫而又艰巨的任务。 树立和落实科学发展观，必须紧密联系改
4、革开放2xxxx年的经验教训，紧密联系工作和思想实际，统一思想，提高认识。一要正确把握科学发展观的丰富内涵和精神实质。科学发展观是一个内涵丰富、完整统一的科学体系，其理论基础是马克思主义，第一要义是发展，本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。对这些基本点，要深刻理解、牢牢把握。二要明确发展的根本目的和途径。科学发展观指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步解决了要发展、为什么发展和怎样发展得更好的重大问题。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务；发展要以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；发展是”三个文明”的协调推进，是经济社会和人的
5、全面发展。三要毫不动摇地做到”五个统筹”。要把发展体现到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放上来。统筹就是兼顾，就是全面发展、协调发展、可持续发展。四要善于用科学发展观这一关于发展的世界观和方法论指导工作。坚持实事求是，尊重客观规律，用全面的、联系的、发展的观点看问题，防止片面性和绝对化。要正确认识和处理加快发展速度与提高效益的关系、扩大投资与防止盲目重复建设的关系、引进先进技术与提高自主创新能力的关系、工业和城市发展与节约保护耕地的关系、发展技术密集产业与扩大就业的关系、支持发达地区与扶持欠发达地区的关系、全局利益和局部利益的关系、改革发
6、展稳定的关系等，用科学发展观统领经济社会发展全局。五要树立正确的政绩观。正确的政绩观与科学的发展观是紧密联系的，只有树立起正确的政绩观，才能树立和落实科学的发展观。要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看城市变化，又看农村变化；既看当前发展，又看长远发展的可持续性；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠。各级领导干部，要把思想高度统一到中央的决策部署上来，统一到中央领导同志的重要讲话精神上来，统一到科学发展观上来，克服各种模糊认识，增强树立和落实科学发展观的坚定性和自觉性。 去年以来，省委、省政府认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照
7、科学发展观的要求，作出了解放思想、干事创业、加快发展的总体部署，提出了围绕”一个总目标”，实现”两个提前”，完成”三个阶段”任务，实施”四大战略”，落实”五项工作方针”，实现”六个方面变化”的目标任务和工作思路。相继采取了加快济南城市规划建设、山东半岛城市群建设、制造业基地建设、国有企业改革、县域经济发展、繁荣服务业、突破荷泽等一系列重大举措。全省上下思想统一，认识一致，加快发展的积极性十分高涨 越是形势好，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要看到存在的问题和不足，决不能有丝毫的麻痹和松懈。当前，我省经济的结构性矛盾仍比较突出，增长的质量和效益还不够高；解决好”三农”问题任重道远，促进农民增收
8、工作的成效还不够明显；就业压力比较大，部分群众生活仍比较困难；一些领域的改革措施不到位，体制性障碍依然存在；区域经济发展不平衡，资源、环境压力比较大；不稳定因素仍然存在，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，努力加以解决。 今年是省委确定的各项工作的落实年。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚定不移地贯彻落实十六大和十六届三中全会精神，坚定不移地贯彻落实科学的发展观，坚定不移地贯彻落实”一二三四五六”的工作思路，把中央指示精神与山东实际情况紧密结合起来，引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，坚持解放思想，干事创业，团结一心，埋头苦干，想干、会干、干好，推动我省经济持续
9、快速协调健康发展和社会全面进步。 二、明确基本要求，正确把握科学发展观 科学发展观既是经济工作必须长期坚持的指导思想，也是解决当前经济社会发展中各种矛盾问题的基本原则。要按照科学发展观的基本要求，在加快发展、全面建设小康社会的实践中，切实把握好、运用好、贯彻好。要努力做到十个坚持: (一)坚持创造条件加快发展不动摇。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，也是改革开放二十多年来特别是党的十三届四中全会以来实践得出的一条基本经验。必须坚持用发展的办法来解决前进中的困难和问题，没有一个较快的发展速度，各方面的矛盾和问题会更多，解决起来会更困难。现在提出树立和落实科学的发展观，不是发展出现了什么大问题
10、，也不是要”急刹车”，而是要更加紧紧抓住本世纪头二十年重要的战略机遇期，总结经验教训，进一步创造好的环境条件，发展得更快更好更协调。树立和落实科学发展观，才能多快好省，否则就是少慢差费，甚至会大起大落。各级党委、政府和领导干部，一定要增强加快发展的紧迫感和责任感，坚持以经济建设为中心不动摇，咬定发展不放松，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保经济发展的好势头。 (二)坚持按照社会主义市场经济的规律办事。党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，从根本上说，是在初级阶段建立和不断完善社会主义市场经济体制。在全面建设小康社会的新阶段，实现全面、协调可持续的发展，同样
11、要按照社会主义市场经济的规律和要求办事。遵循规律才能科学发展。要认真贯彻十六届三中全会精神，按照”五个统筹”的要求，致力于建立好的制度和机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善宏观调控。要努力消除一切影响制约发展的体制性障碍，继续深化各项改革，为实现科学发展提供强有力的体制保障。要进一步转变政府职能，解决职能错位、越位和不到位的问题。错位的要纠正，越位的要退出，不到位的要弥补。更多地运用法律、法规、政策的导向和金融信贷税收等手段，做好鼓励限制、调整平衡、优胜劣汰的工作，引导经济和社会各方面向好的方向发展。 (三)坚持继续调整优化经济结构。按照科学的发展观，调整优化经济结构，
12、要注意把握好三点:一要促进经济增长方式的转变，实现速度与结构、质量和效益的统一，使经济逐步进入良性循环。二要统筹城乡发展。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须统筹城乡发展，突破就农业论农业、就农村论农村的传统思维，站在国民经济发展全局的高度来研究解决:”三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。三要统筹区域发展和人与自然的和谐发展。形成东中西互动、相互促进、共同发展的新格局。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活、生态良好的文明发展道路。 (四)坚持利用国际国内两个市场两种资源。统筹国内发展和对外开放，是落实科学发展观的重要
13、内容。在加入wto和过渡期后，我国经济与国际接轨，竞争和挑战更加激烈严峻。而且我国人口多，资源相对缺乏，充分利用国际国内两个市场、两种资源，是关系到能否持续发展的重大问题。要适应经济全球化深入发展和我国加入世贸组织新的形势，加快对外开放的步伐。要把利用外部有利条件和发挥自身优势结合起来，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，促进实现由粗放型出口向精细加工型出口转变，由重引进资金向资金与人才技术并重引进转变，由以购买资源为主向更多地开发资源转变，特别是高度重视对重要战略资源的开发和储备。同时，既要敢于扩大开放，又要善于保护自己，注重维护本国企业和国家经济安全。 (五)坚持依靠科技进步提高经
14、济增长质量。落实科学发展观，最根本的要靠科技进步。要加强科技自主开发创新，加强基础学科、基础理论和具有战略意义的高新技术的研究，促进科研成果的转化和应用。综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。要把落实科学的发展观与树立科学的人才观统一起来，大力实施人才强省战略。坚持党管人才，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。抓住培养、吸引、用好人才三个环节，完善人才工作的体制机制。以培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设，为新一轮的产业升级提供技术和人才支撑。 (六)坚持一切从实际出发的科学态度。贯彻科学发展观，既要有紧迫感，又要看到解决发展不平衡问题的艰巨性、复杂性和长期性。必须把积极
15、进取的精神与实事求是的态度很好结合起来，在国家宏观指导下，注意不同地区不同层面不同水平的实际情况，加以分类指导，发现什么问题就解决什么问题，防止一刀切和片面性。发展有个过程，调整也有个过程。在发展中调整，在调整中又促进发展，不断统筹兼顾，实现全面协调可持续发展。要坚定不移地贯彻中央的大政方针，认真落实中央宏观调控政策。对于乱占耕地、盲目搞开发区建设、搞低水平重复建设、单纯追求增长速度、不讲质量和效益、忽视生态环境、忽视精神文明建设等问题，要高度重视，认真对待，坚决纠正。要把中央的路线方针政策和重要部署同本地区本部门的实际结合起来，从实际出发，因地制宜，创造性开展工作。只有结合得好，才能贯彻得好
16、，发展得好。 (七)坚持保护和调动各方面的积极性。当前发展的积极性来之不易，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，至关重要。一定要正确处理全局利益与局部利益的关系，多为中央着想和分忧，服从和顾全大局，坚决贯彻执行中央的决策部署，确保国家的政令畅通。在这个前提下，扎扎实实地做好自己的工作，以局部的发展推进全局的发展。必须坚持统筹兼顾，协调好各个方面的利益关系，调动一切积极因素。对坚持科学发展观推动改革发展的要大力支持，对以创新的精神研究新情况、探索新思路、解决新问题的，要予以保护和鼓励，不断激励各级党委、政府和基层干部的积极性和创造性。 (八)坚持把实现人民的利益作为根本目的。以人为本是科学发
17、展观的本质。经济的发展，效益的提高，社会的进步，都要落脚到人民群众安居乐业和生活不断改善上。各级党委、政府和领导干部，一定要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持立党为公、执政为民，用人民拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应，作为检验我们工作成效的根本尺度。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。 (九)坚持大兴求真务实之风。要把发展观、政绩观与群众观统一起来，深入开展”两个务必”教育，切实转变工作作风，做到为民、务实、清廉。要坚持解放思想与实事求是的统一，坚持对上负责与对下负责的统一，坚决克服官僚主义和形式主义，反对弄虚作假，坚决克服急功
18、近利和短期行为，做长期艰苦奋斗的思想准备，鼓实劲、办实事、求实效。要珍惜民力，不搞劳民伤财的”形象工程”，不作表面文章。要勤于学习，勇于实践，善于总结，不断提高驾驭市场经济和现代经济发展的能力，求真务实，埋头苦干，用心去干，干出好的效果和高的水平。 (十)坚持把握正确的舆论导向。树立和落实科学发展观，要坚持正确的宣传舆论导向，坚持团结稳定鼓劲的方针，弘扬主旋律，多从正面引导教育。大力宣传全面贯彻科学发展观的先进典型和先进事迹，认真总结这方面的先进经验，努力营造风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的浓厚氛围。 三、紧密联系实际，认真落实科学发展观 树立和落实科学发展观，要着眼于实现今年经济社
19、会发展的目标任务，推进全面建设小康社会进程。当前，要在八个方面抓好落实: (一)落实干部教育培训的措施。一是突出重点。在兴起学习贯彻”三个代表”重要思想新高潮中，着重搞好发展观、政绩观、群众观和人才观四个方面的教育。二是领导带头。省委常委、省几套班子领导成员、省直各部门主要负责人、各市县党政一把手，要带头学习马克思主义关于发展的理论，学习mzd、dxp、jzm同志关于发展的论述，学习hjt总书记的重要讲话，学习十六大、十六届三中全会精神。今年，省委理论学习中心组和各级党委理论学习中心组要把学习研究科学发展观作为中心内容，结合实际，组织好学习。省委理论学习中心组读书会要专题学习研讨科学发展观，省
20、委办公厅、省委宣传部、省委政研室要做好有关准备工作。三是加强培训。各级党校、干校及其他培训基地，要把树立和落实科学发展观作为大规模培训干部的重要内容，分期分批对各级干部特别是县处级以上领导干部进行轮训，提高干部队伍素质。由省委组织部拿出具体方案。 (二)落实解决”三农”问题的措施。统筹城乡发展是贯彻科学发展观的难点和重点。我省是农业大省，解决好”三农”问题尤为迫切重要。要按照城乡统筹、保护耕地、稳定粮食、加快调整、增加收入的总体思路，一手抓稳定粮食生产、确保粮食安全不放松，一手抓调整农业结构、增加农民收入不动摇，做到两手抓、两不误。一要实行最严格的耕地保护制度，稳定粮食种植面积，提高单位面积产
21、量，力保今年粮食总产有一定增长。二要围绕增加农民收入，继续积极调整农村产业结构，提高单位种植面积的经济效益。要通过调整所有制结构，特别是发展民营经济来带动农村经济结构的调整，大力发展二、三产业，转移农业劳动力，加快城市化和农民奔康致富的进程。三要高度重视输送和挖掘农村各种人才，创新农村经济的经营方式和组织形式，通过流转促流动，从小农户小生产到大农户大生产，城乡联动，工农联动，扶持龙头企业做大做强，提高农业产业化和工业化水平。 (三)落实经济结构调整的措施。坚持以结构调整为主线，大力转变经济增长方式，努力提高经济运行质量和效益。一是优化三次产业结构。巩固第一产业，发展第二产业，繁荣第三产业。特别
22、是要清醒地认识工业化是现代化不可逾越的阶段，大力发展加工制造业，尤其是装备工业，走新型工业化道路。服务业是我省的薄弱环节，现在发展条件很好、机遇难得。要抓住机遇大力发展金融、证券、物流、旅游、信息、中介服务等新型服务业，继续抓好交通、商贸、餐饮等服务业，促进市场经济发展，提高人民群众生活质量。二是继续抓好”三个亮点”。抓住重点和关键，大力发展外经外贸、高新技术、民营经济，使”三个亮点”更亮起来。三是做到”三个加快”。加快建设胶东半岛制造业基地；加快培植有优势和竞争力的支柱产业、大型企业集团和知名品牌；加快城市化进程，提高城市规划建设和管理水平。 (四)落实东中西协调发展的措施。大力实施促强扶弱
23、带中间战略，做到东中西联动，促进区域经济协调发展。在继续发挥”龙头”带动作用的基础上，采取三大措施:一是东部突破烟台，使其在全省发展中发挥更大作用。二是中部突破济南，抓好济南城市规划建设管理和经济社会发展，发挥省会城市的带动辐射作用。三是西部突破荷泽，落实”突破荷泽”现场办公会精神，抓好”三个关键”，建设”三大基地”，采取”三个动作”，推动荡泽经济发展。切实抓好3xxxx经济强县和3xxxx欠发，实行东中西优势互补，产业转移，资源利用，干部交流，派进人才，输出劳务，对口支援，联动发展。省委组织部己选派一批优秀干部进行对口交流挂职，要尽快到位。有关企业联动和项目进入工作也要加快推进。 (五)落实
24、启动生态省建设的措施。要坚持速度、质量、效益的统一，坚持人口、资源、环境的协调。我省是国务院确定的生态省建设试点省，省委、省政府已专门作了部署，要抓紧实施。要通过坚持不懈的努力，在全省逐步形成遵循循环经济理念的生态经济体系，可持续利用的资源保障体系，山川秀美的生态环境体系，与自然和谐的人居环境体系，支撑可持续发展的安全体系，体现现代文明的生态文化体系。要突出绿化山东、治理污染、开发水利三个重点，着力改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐发展，把山东基本建设成为经济繁荣、人民、环境优美、社会文明的生态省。 (六)落实”平安山东”建设的措施。落实科学发展观，统筹经济社会发展，必须有一个
25、稳定的社会环境。这既是经济社会协调发展的重要内容，也是落实科学发展观的重要保障。前不久，hjt总书记、wjb总理等中央领导同志就我省”平安山东”建设作了重要批示，提出了明确要求。为抓好贯彻落实，省委、省政府召开了全省加快”平安山东”建设电视电话会议，传达了中央领导同志的重要批示，就深入贯彻落实，推动”平安山东”建设作出部署。我们一定要狠抓落实，持之以恒，切实抓出实效。要把维护稳定摆上重要议程，切实加强领导，精心组织。各级党政主要领导是维护社会稳定，建设”平安山东”的”第一责任人”，要亲自抓，负总责。分管领导是直接责任人，要靠上抓，具体负责。各部门各单位要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，
26、形成合力。要把”平安山东”建设的目标任务层层分解落实到各地、各部门，结合实际制定出具体措施，进一步明确目标任务和工作要求，一项一项抓好落实。要坚持工作重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，组织开展建设”平安市”、”平”、”平安乡”活动，以基层的平安、各地的平安，保证全省的平安，为全省经济社会发展和人民安居乐业创造良好环境。 (七)落实提高驾驭全局能力的措施。落实科学发展观，是对各级领导干部的领导水平和驾驭能力的实际考验。各级领导干部的第一责任就是抓第一要务和求科学发展，并善于从整体上把握好改革、发展、稳定三者的内在联系，树立正确的政绩观，把发展好、实现好、维护好广大群众的根本利益放在各项工作的首位
27、，作为处理改革、发展、稳定关系的结合点。目前，最重要的是农民增收、扩大就业、加强社会保障工作和关心困难群体生产生活。要下决心切实把发生在群众身边的问题解决好。坚决纠正土地征用中损害农民利益问题，坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题，坚决纠正企业重组改制中损害职工合法权益问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资等问题。省委、省政府已提出了今年要为群众办好的十件实事，各地、各部门要认真落实完成，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。加快发展，既要有热情，又要靠科学，要想干、会干、干好，并注意保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性。要善于运用辩证法指导经济工作，努力防止主观主义和片面性、绝对化。各级
28、领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，善于从实际出发，研究新情况，解决新问题。 (八)落实加强监督考核的措施。各级党委、政府要认真研究制定落实科学发展观的政策措施，统筹兼顾，配套实施，形成新思路，实施新举措，实现新突破，开创新局面。进一步改进作风，精简会议文件。各级领导干部要带头深入基层，调查研究，集中解决改革发展稳定中的突出问题，特别要到条件差、困难大、问题多的地方，同基层的同志一起，研究工作思路，采取有效措施，把中央的方针政策和省委的决策部署落到实处。要坚持抓准、抓紧、抓实，对已经明确的思路和措施，对看准的事情，要紧紧抓住不放，用心分析研究，一个一个地解决，一步一个脚印地干下去，见到
29、实实在在的效果。抓落实，要有部署、有检查、有考核，致力于建立决策目标、执行责任、考核监督”三个体系”，明确责任，恪尽职守，加强对干部的经常性考核。要坚持正确的用人导向，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事，德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，在全省进一步形成积极向上、干事创业的浓厚氛围。对光讲空话、不干实事、工作不落实的干部严肃批评教育，对弄虚作假、拨弄是非、闹不团结的干部进行调整处理，对善抓敢管、求真务实、干事创业的干部给予保护鼓励重用，把发展的各项工作落实好。 同志们，当前正处在重要的战略机遇期，让我们紧密地团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，坚持以”三个代表”重要思
30、想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，团结一心，开拓进取，艰苦奋斗，扎实工作，努力实现全面发展、协调发展、可持续发展，开创我省现代化建设的新局面。 同志们：今天我们在这里召开会议，主要是在全街道农村全面推行村民监督委员会制度，并开展建立村民监督委员会工作。今年以来，区委、区政府对建立村民监督委员会工作高度重视，前一阶段，由区纪委、区委组织部、区民政局牵头，在全区5个街道乡镇先行开展了建立村民监督委员会试点工作，其中就有我街道的*村，试点工作已于8月20日胜利结束，社会反响较好，达到了预期效果。 刚才*书记宣读了*发201855号开展建立村民监督委员会工作的实施
31、方案，大家要认真领会、深刻理解、吃透精神、扎实实施。下面，我就稳步推进建立村民监督委员会工作再讲几点意见： 一、统一思想认识，增强做好建立村民监督委员会工作的责任感和使命感 近年来，随着中央“三农”政策的深入落实，农村经济发展异常活跃。但随之带来的农村干部违规、违纪、违法现象也明显增多，严重地阻碍了党在农村一系列扶持政策的落实，影响了党群干群关系。为了加强对现行体制下村民自治组织的有效监督，强化对农村基层干部用权行为的监督制约，化解农村基层的矛盾和问题，促进农村社会的和谐稳定，推动基层民主政治建设，渭南市澄城县率先建立、推行了村民监督委员会制度，收到了良好的效果。得到了省委、省政府、省纪委的高
32、度认可，要求在全省农村推广。这项制度是符合当前农村发展的新形势的，是有利于推进农村基层民主政治和反腐倡廉建设的，是一项先进的制度。 第一，建立村民监督委员会是维护农村社会稳定、促进农村经济社会快速发展的需要。近几年，中央对农村实行了“少取多予放活”的惠农政策，不断加大对农村的基础设施建设和社会保障体系建设投入力度，村官的职责也由过去的催粮、催款，变为发粮、发款。利用职权在农村惠农资金发放、村级资产管理、集体土地使用、基础设施建设、宅基地审批、民政保障性资金使用、计划生育奖励补助等重大事项的实施过程中，乱批手续、优亲厚友、侵占资产等。严重影响农村社会的稳定，导致大量上访事件的发生。村民监督委员会
33、的建立，填补了村民自治组织监督制度缺失的空白，形成了党组织领导下的村民会议决策权、村委会执行权、村民监督委员会监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制，充分调动干部群众的积极性和创造性，推动农村经济社会又好又快发展。同时，村民监督委员会的设立,在监督者与被监督者之间架起一座“连心桥”，可以及时发现差错和启动纠错程序，消除群众对两委会工作的误解，最大限度地保障了村民的民主权利，可以有效消除影响农村和谐发展的隐患，为新农村建设营造和谐稳定的发展环境。 第二，建立村民监督委员会是推进农村民主政治建设、完善村民自治的需要。随着农村经济的快速发展，生活日益富裕起来的农村群众，要求参与民主决策、民
34、主管理、民主自治的意识不断增强。但在现行体制下，村上重大事务在很大程度上取决于村党支部和村委会干部的自觉行动，村务、财务想公开了公开一点，不想公开了就不公开。没有一个切实有效的组织制约机制，村民的知情权、监督权得不到保障。村民监督委员会的建立，不仅完善了村民自治体系，将村民会议提到了一个显著的位置，而且从根本上建立了对村务、财务的监督管理组织，对村支部的决策、村委会的执行情况进行全方位的监督，切实保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 第三，建立村民监督委员会是加强惩防体系建设、铲除滋生腐败土壤的需要。农村基层党风廉政建设，是党的建设的基础性工作。近些年来，在党的新的农村政策出台后，
35、有很多村官不能适应新时期、新形势下工作的要求，在巨大利益的驱使下铤而走险，以权谋私、与民争利、优亲厚友的违纪违法行为时有发生。归其原因就是党风政风方面存在着突出问题，究其根本还是缺乏有效的监督制约机制。面对农村发展的新形势，建立村民监督委员会，可以从源头上有效预防村级腐败的发生，健全完善利益协调机制、矛盾处理机制和监督管理机制，保障村级事务决策、执行与监督的正确运行，有利于构建一条上下贯通、一抓到底的党风廉政建设惩防体系。 二、抓住工作重心，切实做好全面建立村民监督委员会工作 一要广泛组织发动群众。发动群众，依靠群众，从群众中来到群众中去，是我们党生存发展的前提和基础，也是我们建立村民监督委员
36、会工作的根本方法。要在村民监督委员会选举工作开始后，进一步加强宣传，精心组织调查摸底，为选举营造良好氛围，充分发动群众参与选举工作。要把选举的法律依据和政策要求向村民讲解明白，把群众的选举意愿和利益诉求掌握清楚，切实把组织意图和选民的意愿紧密结合起来，全力争取广大选民的响应和支持，圆满完成村民监督委员会选举任务。 二要扎实做好候选人推选工作。村民监督委员会候选人推荐提名应在街道农村党风廉政建设联席会议领导小组的指导下，在村党支部和村民监督委员会选举工作领导小组的组织下，由村民代表酝酿提名村民监督委员会候选人。监委会主任候选人应具备遵纪守法、公道正派、群众信任、有较强的法制观念和参与监督能力等条
37、件，村党支部书记、副书记、村委委员会成员、村新型经济合作管理委员会成员及其配偶、直亲家属和近姻亲、村文书、报帐员等不得列为村民监督委员会候选人。村选举委员会应及时将候选人名单向村民公示，接受村民审查，同时报街道党工委进行任职资格审查，审查合格后提交村民代表会议进行选举。 三要严格选举程序。组织实施好选举程序，选出合格的人选，是建立村民监督委员会的关键。因此，必须严格规范村民监督委员会委员产生程序。村民监督委员会委员由村民代表大会民主选举产生，投票结束后，应当公开唱票、计票，当场公布选举结果。村选举委员会要及时将选举结果报街道党工委备案。 三、加强组织领导，确保建立村民监督委员会工作取得实效 这
38、次建立村民监督委员会工作，从现在开始算起到20日，只有20天时间，时间紧、任务重。这就要求我们必须进一步高度重视，加强组织领导，增强宣传声势，夯实工作责任，狠抓工作落实，确保建立村民监督委员会工作按期完成，取得实际效果。 一要高度重视。街道党工委办事处把建立村民监督委员会工作列入当前重要议事日程，作为党的建设特别是反腐倡廉制度创新工作的一项重要内容。会后，街办包村的领导和干部要亲自到村特别是所包联的村现场指导、现场推动，各村主要领导也要高度重视，回去后，要及时召开两委扩大会议，传达会议精神，制定实施方案，认真抓好落实。 二要加大宣传。各村要采取多种宣传形式，大力宣传建立村民监督委员会的重要意义
39、，迅速掀起建立村民监督委员会舆论宣传工作热潮，不断扩大社会影响，引导和调动广大村民参与监督的积极性。我要强调的是：各村要在村主要路口悬挂1条宣传横幅，刷写1条标语，办公室作好督促检查。 一场雷雨泼下，昨天下午的成都，终于在闷热天感受到些许清凉，但我偏偏想起了可能被“雨打风吹去”的栀子花，清晨，我见大院里那株几乎长成乔木的大栀子花，最后一朵挂着，唔，泛黄，曾经一树白玉，香极了，大概经不了这场雨，也许已经落地。开花至今，近两个月时间，耗尽沁人心脾的温馨，抚慰白天黑夜忙碌的心，这是我喜欢的五月的栀子花。 栀子花，洁白中略带淡淡的蓝，细细的纹路，要仔细才可以看到的。栀子花香气亦浓亦淡，气温高时淳厚，天
40、气凉时含蓄。逝去的父亲虽少文化，但每当栀子花开时节，总要从街上买一束回家插在瓶子里，于是家人有了油盐柴米之外的奢侈，于是，我和姐姐都爱栀子花。栀子花，较之黄桷兰，更加朴实，生长于地里盆里都行，其数量远远多于后者，二者的区别除了外形和香气外，可用“村姑”与“贵妇”来形容。“妇姑相唤浴蚕去，闲看中庭栀子花”，栀子花，贫富皆宜，不分贵贱。在此，我勇敢地恭维自己对栀子花的态度：因为喜欢，所以经常采之买之，或置于陋室闻香，或赠爱花的友人，本人打油诗云：“读书人偷书不算偷，爱花人摘花不为摘”。每年初夏，我会十分留意，开了么，五月的栀子花？ 山门倒塌，围墙倒塌，保坎倒塌，汶川大地震给青城山圆明官的损害，虽不是满目疮痍，却也伤痕累累，尽管上山前已有心理准备，但当面对寄托心灵的清静道观变为残垣断壁，7月6号的那个星期天，我仍然心痛不已。用相机拍摄“震后的风景”，不会落泪的“第三只眼”没有模糊，只有清晰，清晰的伤痕，清晰的痛。忽闻一阵香气，呵，栀子花!本能地寻香至中殿旁，新建的客堂外，遍地瓦砾中，一大丛栀子花竟然还在盛开着!本能地冲将上去，扯了几朵，香啊，轻握在手，带走回家，用小碟水养，伴我电脑边享受。我挚爱五月的栀子花。 今天是汶川大地震后两个月的日子，再也没有栀子花了。但我坚信来年会有怒放的栀子花，五月的栀子花。 21 / 22