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1、-范文最新推荐- 城区社区建设方案 党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。一、姜堰市城区社区建设方案的背景近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改
2、善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。2003年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。1、硬件设施不配套部分社区的
3、办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20
4、个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。2003年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认
5、识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。2、工作机制不健全市委200434号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照
6、34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。3、队伍素质不适应随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显
7、不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。二、姜堰市城区社区建设方案的主题和目标提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解
8、决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到2018年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80%、平均年龄45岁、党团员比例50%。三、姜堰市城区社区建设的实施步骤1、加大投入，改善社区硬件设施条件要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发200435号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须
9、一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83.5万元，58名临时人员年需经费19.9万元，两
10、项支出共101.7万元，市财政仅补贴12.5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。2、加大培训，提高社区队伍素质要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人
11、员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。3、部门职能进社区，提高社区工作能力要认真贯彻执行姜委发200434、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，
12、谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则，经市社指委讨论后，提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开
13、展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。四、姜堰市城区社区建设方案的理论依据姜委发200434、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作
14、经费。五、姜堰市城区社区建设方案的效果坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。2018年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。六、姜堰市社区建设方案所涉及的人员情况(略) 根据省市各级的统一部署安排，*县人民政府把农民专业合作
15、社省级示范点-*县*柑桔专业合作社建设作为2018年为民办实事的重点工作之一，加强领导，精心组织，集中精力，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。现将工作情况汇报如下：一、合作社基本情况“*”柑桔主要销往哈尔滨、沈阳、乌鲁木齐等三大城市的210多个县、市、区和俄罗斯、哈萨克斯坦、加拿大等国际市场。目前在哈尔滨市、沈阳市、乌鲁木齐市有自己的加工厂房，流水作业线。近几年每年外销柑桔15000吨左右，成立9年来，已外销柑桔80000多吨，为桔农增收过亿元。二、示范社建设工作情况：（二）改善了办公条件。今年4月份，该合作社在柘溪镇开发区租用了160平方米房屋作为办公场地，重新制作和悬挂了*县*柑桔专业合
16、作社、省委省政府为民办实事农民专业合作社省级示范社-*县*柑桔专业合作社等牌子。花了5万元重新进行了装修布置，添置了办公桌椅、会议室圆桌，购置了电脑等办公设施，布置了综合办公室、财会室、理事长室、会议室等规范的办公室。合作社章程、各项制度、理事会名单、监事会名单、合作社社员名单、“*”牌柑桔生产网点、销售网点图等全部上了墙。同时，还对合作社历年来所获各级政府的奖牌进行了整理、陈列。（三）完善了内部管理制度。一是建立和完善了民主管理制度。重点完善了理事会、监事会等管理机构，调整了一名副理事长和监事长，使合作社机构班子工作能力更强、组织能力更强、为民服务的理念更强，更受社员群众的欢迎。二是建立和完
17、善了财务管理制度，特别是建立、完善了利益共享、风险共担的利益分配制度，把盈余返还额提高到了可分配盈余总额的60%，尽可能让社员增加收入。三是建立和完善生产安全制度，重点修正了*柑桔种植技术规程，建立了社员生产全过程安全记录，强化了产品质量追踪问责。 2005年是全面实现“十五”计划目标的重要一年，也是文化建设和文化体制改革关键的一年。2005年文化工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，不断提高建设社会主义先进文化的能力。坚持以繁荣为中心，以改革为动力，以体制机制创新为重点，进一步健全公共文化服务体系和文化市场
18、体系，加强宏观管理，增强微观活力，提高文化竞争力，更好地满足人民群众的精神文化需求，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。 一、加强思想理论建设，努力提高建设社会主义先进文化的能力 进一步深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，贯彻落实科学发展观，不断提高建设社会主义先进文化的能力。坚持以“三个代表”重要思想统领文化工作，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。敏锐把握国内外形势的发展变化和全面建设小康社会对文化建设的新要求，人民群众文化需求和文化发展的新趋势，增强做好文化工作的紧迫感和责任感。 按照党中央的统一要求和部署，认真开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的“
19、保持*党员先进性教育活动”，按照中共文化部党组关于贯彻落实中办发200429号文件精神的意见的要求，加强文化系统的形势教育和思想*工作，进一步增强*意识、大局意识、责任意识。把教育活动同加强文化系统各级领导班子建设，同促进先进文化建设紧密结合起来。 二、增强精品意识，进一步繁荣文艺创作和演出 文艺创作要贴近生活、贴近实际、贴近群众，努力提高质量，多出精品和人才。充分发挥国家舞台艺术精品工程的龙头作用，继续抓好繁荣文艺创作和演出，努力实现精品剧目占有市场、服务大众、流传久远的目标。大力做好精品剧目演出展销活动，扩大精品剧目的影响。充分发挥国家艺术院团的导向作用和示范作用，把为人民群众提供更多更好
20、的优秀作品作为院团发展的根本目标，努力提高艺术产品质量和文化服务质量，大力推动艺术创作和演出，带动全国艺术创作的普遍繁荣。抓紧抓实昆曲艺术抢救、保护和扶持工作，推动民族民间文化精粹的全面保护工作。实施国家重大历史题材美术创作，二十世纪美术作品收藏和捐赠奖励项目，使文化艺术在不断创新中增加新的文化积累。坚持文艺创作“三贴近”原则，根据中央关于加强未成年人思想道德建设及“三农”问题的工作重点，进一步推动全国儿童剧新剧目和农村题材优秀剧目的创作和演出，继续购买一部分优秀剧目的演出权，送戏送剧本下乡。继续组织好文化下乡活动，同时组织艺术院团深入工地演出，丰富进城务工人员的业余文化生活。增强大型文化活动
21、的导向性，组织好纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年艺术创作和演出、展览活动。 三、努力构建公共文化服务体系建设，充分保障人民群众的文化权益 积极建立面向广大人民群众，以政府提供服务为主导方式，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。加强基层文化阵地和基本队伍建设，继续落实文化部和国家发改委联合实施的两馆建设项目，基本实现县县有图书馆、文化馆的目标。采取切实措施，加强农村文化建设，建立政府主导、社会力量共同兴办农村文化的格局，逐步扭转农村文化资源总量严重匮乏的局面。争取尽快下发关于进一
22、步加强农村文化建设的决定，积极筹备召开全国农村文化工作会议。总结各地文化设施开展流动服务的经验，进一步发挥资源优势，提高服务水平。加大图书馆数字化建设力度，逐步实现资源互补，消除数字鸿沟和区域文化发展差别。积极开展健康向上的群众文化活动，加大对老年人、未成年人和农民工等人群的文化服务。进一步加大对公众特别是未成年人免费或优惠开放公共文化设施的力度，提高公共文化设施的服务质量和水平。举办以校园文化建设为主题的“全国艺术院校声乐比赛”和“第二届全国青少年民族乐器独奏比赛”。提高构建和谐社会的文化责任感，重视和改善进城务工人员的文化生活状况，通过政府投入与市场运作的结合，运用各种方式，开展系列文化活
23、动，丰富农民工的文化生活。 继续实施重点文化工程。加大全国文化信息资源共享工程实施力度，加强数字资源建设，在完成一期5000个基层站点的建设目标的基础上，构建遍布全国的资源服务网络。做好全国送书下乡工程、民族民间文化保护工程、中华再造善本工程和清史纂修工程。启动中华古籍保护工程。 继续加强国家大剧院建设工程、国家博物馆改扩建工程、故宫博物院修缮保护工程、国家图书馆二期工程暨国家数字图书馆工程、中国美术馆二期工程等国家重点文化设施建设的管理，各地也要加强对在建文化设施项目的管理，积极推进文化基础设施建设。 四、加大文化市场整治力度，健全文化市场体系 坚持依法行政，加快职能转变，调整管理思路和手段
24、，促进行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。坚持以规范促发展，以管理促繁荣，进一步加大调研力度，制定健全文化市场体系的总体方案，全面推进文化市场管理体系建设。巩固网吧专项整治成果，健全网吧长效管理机制，推进网吧连锁进程，完善网吧技术监管平台，建立文化市场动态监测网络。积极开展保护知识产权专项行动，严厉打击违法音像制品经营活动，提高正版音像制品的市场占有率。贯彻实施“走出去”战略，大力扶持国产音像制品和动漫游戏产品以及现当代艺术品出口。加强对民间职业剧团的指导，积极培育和规范农村演出市场。在促进演出市场、娱乐市场和艺术品市场等繁荣发展的基础上，加强监督管理，配合有关部门严厉打击各种违法行为，促
25、进文化市场的健康有序发展。 五、积极培育市场主体，加快文化产业发展 继续贯彻十六届四中全会提出的促进文化产业快速发展要求，认真抓好全国文化系统文化产业工作会议精神的落实，以体制机制创新为重点，扶持文化企业，培育市场主体，增强微观活力，不断壮大我国文化企业的总体实力。完善文化产业政策，研究推动鼓励文化企业做强做大的相关政策，积极倡导文化产业与高新技术产业的结合，促进文化企业做大国内市场、走向国际市场。加强对42个文化产业示范基地的指导和管理，努力推广基地示范作用。充分发挥国家文化产业创新与发展研究基地等各类文化产业研究实体的作用，围绕文化企业运作机制进行相关研究，加大文化产业经营管理人才的培养力
26、度，同时继续探索和拓宽利用社会力量培训文化产业人才的渠道。积极筹备第二届深圳国际文化产业博览会和第四届“中日韩文化产业论坛”。积极配合中宣部和国家统计局完成文化产业统计指标体系的研究制定工作，为下一步推动文化产业发展提供科学依据。 六、大力推动文化创新，努力做好文化科研和艺术教育工作 围绕文化创新，研究文化科技的发展和管理；围绕中央实施马克思主义理论研究和建设工程，贯彻落实中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见，研究艺术学科的发展和管理。以我国文化建设与发展战略中急需解决的重大现实问题、热点难点问题和涉及文化建设现状的大型数据调查研究等应用对策研究为主攻方向，以提高成果质量为重点，推进艺术科
27、研工作。做好第一届文化部创新奖和第二届全国艺术科学规划成果评奖工作。适应新形势，进一步落实与高等艺术院校的共建工作，起草艺术职业教育指导意见，加强和完善艺术教育管理工作。出台社会艺术水平考级管理办法实施细则，完善社会艺术考级专家指导委员会组织机构。 七、围绕国家外交大局和祖国统一大业，加强对外和对港澳台文化工作 根据大国是关键，周边国家是首要，发展中国家是基础，国际多边活动是舞台的我外交战略格局，遵循党和国家的外交方针，高举“和平、发展、合作”的旗帜，配合我国整体外交大局，加强对外文化工作，充分发挥文化在外交中的作用。继续实施“中华文化走出去”战略，推动中国文化通过官方、民间和贸易三条渠道走向
28、世界，精心打造春节、国庆以及“相约北京”、上海国际艺术节、亚洲艺术节等对外文化交流品牌，通过文化交流展示中国改革、开放、和平、进步的崭新形象。认真办好在美国举办的中国艺术节、在印度举办的中国文化节、法国文化年和第七届亚洲艺术节及亚洲文化部长论坛等大型国际文化艺术活动和国际会议。积极参与第二届亚欧会议文化与文明会议、国际文化政策论坛第八届部长级年会、文化与发展大会等国际会议和在联合国教科文组织内制订保护文化内容和艺术表现形式多样性公约的工作。落实东方文化研究计划，有计划地在海外设立中国文化中心。 以党和国家对港澳台工作方针为指导，以“文化认同，人心回归”为目标，全面加强对港澳台的文化交流工作，遏
29、制文化台独。召开对港澳工作协调会，研究形势，规划工作。做好对港澳的重点文化交流项目。以共同弘扬中华优秀文化传统为主线，积极开展两岸文化交流活动，大力推动文化入岛。 八、建立和完善文物保护机制，切实加强文化遗产保护 组织完成全国重点文物保护单位记录档案备案和国有馆藏一级文物建档。做好第六批全国重点文物保护评审上报工作。继续做好“三峡”、“南水北调”等国家重点建设工程中的文物保护和考古工作。积极推进渤海国遗址保护工程、南海海域水下文化遗产保护工程、大运河文化遗产保护工程等重点项目。加强文物安全和文物维修管理工作，完善对全国重点文物保护单位的管理，推动文博单位风险等级达标。全面贯彻落实关于加强我国世
30、界文化遗产保护管理工作的意见，推进世界文化遗产保护管理工作。加强行政执法检查，严格规范文物行政执法程序。依法引导和规范文物流通。组织开展文物保护行业标准的编制工作。 用科学的理论和方法指导、解决保护工作中出现的新问题，确保我国非物质文化遗产保护工作全面顺利地开展。在继续做好向联合国申报“非物质文化遗产代表作”工作的同时,建立中国的“代表作”和“国家名录”认证体系,继续开展田野调查和理论研究,逐步加大各级政府对非物质文化遗产保护的各项投入,加快立法进程。争取以国办名义下发关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见，并以国务院名义颁布第一批国家非物质文化遗产代表作名录，制定民族民间传统文化保护工作标
31、准规范，开展资源普查工作。 九、巩固和扩大改革试点成果，积极推进文化体制改革 根据中央的总体部署，进一步加强对文化系统改革试点的分类指导，及时总结经验，加强对试点中出现的问题及配套政策研究，重点研究社会保障政策，提出相关解决办法。认真总结试点经验，并逐步向面上推广。积极稳妥地推进经营性国有文化事业单位转企改制，培育一批大型国有或国有控股的文化企业和企业集团，增强国有文化资本的影响力和控制力。继续推进公益性事业单位的内部机制改革，优化服务，提高效益。促进艺术表演团体进一步健全艺术生产、营销、筹资和分配激励机制，增强活力，提高市场竞争力。积极关注指导试点地区文化市场综合执法改革并及时总结经验。落实
32、政企政事分开、管办分离，完善管理机制，加强依法行政。加强国有资产监管体系建设，确保文化领域国有资产的安全和有效使用。积极做好准备，及时研究贯彻实施中央制定出台的国家文化发展纲要和关于深化文化体制改革的意见的具体举措。 十、积极推进文化法规建设，不断提高依法行政水平 继续深入贯彻落实行政许可法，强化依法管理。积极推进各个层次的立法进程，构建文化事业、文化产业长远发展的保障体系。大力推动非物质文化遗产保护法、长城保护管理条例的立法进程，修改完善图书馆法草案。修订娱乐场所管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例、文物行政处罚程序规定。起草对外文化管理条例、互联网文化管理条例、艺术品经营管理条例、博物
33、馆管理条例、水下文物保护条例等。积极参与公益性文化事业保障法、文化产业促进法的调研工作。制订、修改相关的文化行政法规。 十一、加强文化发展战略研究，着手制定文化发展“十一五”规划 积极配合国家和地方拟定国民经济和社会发展“十一五”规划工作，在深入调研、总结“十五”计划落实情况的基础上，认真做好文化发展“十一五”发展规划和文物、博物馆事业“十一五”发展规划的研究制定工作。加强文化发展战略研究。突出重点，联系文化工作的实际，加大对文化建设中若干重大问题的调查研究力度，积极推动文化建设和文化体制改革有关重大政策的出台。深入开展建立公共文化服务体系和文化市场体系的调查研究，围绕文化工作中的热点、难点问
34、题进行专项调研，拿出有深度、有分量、对工作有借鉴作用的研究成果，为科学决策提供依据。 十二、贯彻实施“人才兴文”战略，为文化建设提供有力的人才保障 继续贯彻落实关于实施“人才兴文”战略，进一步加强文化人才队伍建设的意见，切实加强文化人才队伍建设。以加强领导班子和领导干部执政能力建设为中心，不断完善党政领导干部选拔任用机制和监督管理机制；以建设各门类文化艺术专业人才、文化艺术经营管理人才和文化科技人才为重点，加强培养、选拔和使用力度，进一步完善人才评价标准和手段。继续深化干部人事制度改革，贯彻落实关于深化文化事业单位人事制度改革的实施意见。积极拓宽培训渠道，加大培训力度，增强培训的针对性，提高文化系统干部队伍的能力和素质。做好全国文化先进县、全国文化工作先进集体、全国文化系统先进工作者表彰大会的各项工作。 党的十六大以来，全党和全社会对文化建设更加重视，文化在现代化建设中的地位和作用越来越突出。十六届四中全会明确把提高建设社会主义先进文化的能力，作为加强党的执政能力建设的一项重要任务。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，站在全局的高度，按照科学发展观的要求，增强信心、明确方向、扎实工作，不断促进文化事业和文化产业的全面发展。 17 / 18