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个人指示命令确认表确指示命令的内执行情问问题注意事 制度说制度是执行为保障的制之所以可对个人行为起到约束的作用是以有效的执力为前提的，即有强制力保证其执行和实施否则制度的约束力将无从实现对人们的行也将起不到任何的规范作用只有通过执行过程制度才成为现实的制度，就像是一把尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，不是现实的标尺。制度亦并非单纯的规则文，规则条文是死板的，静态的，而制度是人们的行为发生作用的，动态的，而且是操灵活，时常变化的。是执行力将规则条文由态转变为了动态，赋予了其能动性，使其在行中得以实现其约束作用，证明了自己的范、调节能力，从而得以被人们遵守，才真成为了制度