《大学生村官下得去机制该如何构建.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《大学生村官下得去机制该如何构建.doc（17页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 大学生村官下得去机制该如何构建 大学生村官政策的实施是党中央在新的历史时期着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村执政基础而作出的一项重要决策，是培养熟悉农村基层、对人民群众有深厚感情的党的后备干部的的一项宏伟人才工程。目前全国有大学生村官20余万人，其中2008年以来选聘的大学生村官有15.9万人。 中南财经政法大学公共管理研究所所长徐双敏教授主持了一项湖北大学生村官现状调查，调查结果显示湖北逾60%大学生村官不在村，仅有15%的大学生村官没有被借用过。 江苏大学生村官研究所联合人民网·中国共产党新闻网在线调查了2092名全国各地的大学生村官，结果显示，聘期
2、期满愿意在农村创业发挥更大作用和续签继续做村官的比例分别占8.6%和11.7%，两者之和占逾两成。 那么如何才能解决大学生村官下得去的问题呢？笔者通过深入调研，与各地村官沟通交流，认为要在以下几个方面求得突破。 个人定位很重要 建立大学生村官下得去机制是当前大学生村官工作能否取得实效最为迫切的问题。调研中，很多村官就坦言：如果村官不在村，那就不是村官了，村官就会失去自己干事创业的平台，就会成为空中楼阁。 湖北黄石大学生村官何方说：现在的大学生村官被村里的干部当做镇干部来看，被镇里的干部看做村干部来使唤，结果连自己都不知道自己是谁了。 江苏淮安市淮阴区委组织部长期从事大学生村官管理工作的王力飞认
3、为：村官如何给自己定位非常重要。他告诉笔者，有的村官为了能留在乡镇党委帮忙，还会找乡镇领导。个人心态不一，关键看自己想干什么。他不无感慨地说。 其实，村官只有在村里才能干成事，因为农村才是大学生村官成长成才、锻炼自己的舞台。大学生村官必须明白，在乡镇干得再多，成绩都是他人的，在村里哪怕干出一丁点成绩，村里的干部、群众就会投来赞许的目光。因此，大学生村官的眼睛不能只盯上面，而要学会深入群众。 把好选聘源头关 选聘什么样的人做大学生村官，这一点非常重要。当前，有不少大学生报考村官的目的是为了混个基层经历，缺少坚定在农村锻炼成长的理想抱负。因此，在选聘过程中，思想觉悟的高低直接影响着他们来到基层后的
4、自我定位。如果是为以后考录公务员或享受大学生村官优惠政策而来，那么，这样的人来到基层，就没有进村工作的强烈欲望，即使进去了，也会对工作应付了事，缺乏深入群众、调查研究的主观能动性，只是要求能够有个安静的工作环境，有时间看书学习就行了。 选聘的时间需要科学规划，合理安排。由于大学生村官政策的实施时间不长，很多高校学生对这一政策的了解需要一个过程，全国大学生村官的选聘时间大多都安排在4月至8月份进行，而高校毕业生招聘会的举办往往在上年的年底即开始大规模举行，一些优质生源往往因为对大学生村官选聘时间的不了解而早早找到工作，这样，由于选聘时间的滞后，导致了很多优质生源在大学生村官选聘前已与其它单位签约
5、。因此，在选聘报名时间安排上，最好能够放在四年级的上学期末进行，最后一个学期开学初即可进行笔试并确定选聘人选。如果是一些涉农专业的毕业生，毕业实习或设计环节完全可以在农村大学生村官工作的村镇进行，根据农村的产业发展状况或上一任大学生村官的创业情况开展创业项目设计或难题攻关，毕业前夕，相关部门进行项目评审，根据项目情况进行一定的资助，这样，就能让一些大学生村官带着项目、资金走进农村，为下得去创造条件。 组织部门在选聘大学生村官过程中要把工作做细，情况摸清。除了学生自愿报名，组织考试、考察外，对报名的大学生要进行实地考察，要听取报名学生所在班级班主任、辅导员、学生的意见。要通过多种渠道把报名学生的
6、想法摸透，性格搞清，看是否适合农村工作。对于拟选派大学生村官进驻的村子来说，有关部门也要通过召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求各地所需村干部数量和专业需求等情况，摸清底数，统筹安排，精心制定选聘工作方案，使选聘工作有的放矢、有条不紊地进行。 两方面的培训缺一不可 另一方面，还要利用各级党校培训领导干部、农村基层党组织的负责人，利用党员冬训的时机培训党员等，通过培训，让大家充分认识到党中央选派大学生村官去农村的重要意义，通过培训为大学生村官更好地下得去营造外部环境。我们通过调研发现，有个别地方的大学生村官之所以下不去，和农村基层党员干部对这一政策的认识有很大关系，有的把大学生村官看作是外
7、面来的飞鸽,早晚得走；有的认为大学生是温室内的花朵，在农村很难做成事；有的存有私心，担心大学生村官将来抢了自己的位子；更多的人认为选聘高校毕业生去农村是缓解就业压力的需要。只有解决了上述一些错误认识，大学生村官下得去的环境才能更好地营造起来。 搭台使用是关键 要本着使用是最好的培养，实践是最好的锻炼的工作思路，积极探索实施培养使用模式，积极实行多岗锻炼，为大学生村官积极搭建实践平台，提供更多锻炼机会。 针对各地出现的大学生村官在使用过程中被借用的现象，贵州省册亨县大学生村官赵一飞说：借调到乡镇有利于大学生村官了解政策、熟悉镇情，为在农村工作奠定基础。但是借调应该是短时的，以让村官熟悉乡镇运行机
8、制为目的。因为大学生村官的舞台在农村，服务的对象是农民，只有在村里才能大有作为。 北京市顺义区大学生村官陈杰认为：让大学生村官在村子里有事干，有具体职务，负责一摊子事就行，如果还是像助理这种虚职，借调就不可避免。要让大学生村官直接参与农村平安建设，跟班学习信访等工作，协助村两委抓住村民关注的热点难点问题，进行细致分析，找准问题产生的根源，制定解决方案，积极进行解决，注重培养大学生处理农村复杂矛盾和问题的能力。 同时，要让村官真正地吃在村、住在村、工作在村，促使他们在干事中增长才干，在与农民相处中汲取经验，磨砺品格。对于各地反映强烈的大学生村官被借调问题，一定要采取有效措施。贵州省委组织部去年在
9、面向大学生村官招考选调生的时候，有几名大学生村官被反映没有在村里而是长期被借调到乡镇和县里，在考察的时候就被淘汰出局了，这无疑对借调单位和有关部门亮起了红灯。 考核上让村民说了算 对大学生村官的考核，目前大多是由乡镇主管此项工作组织人员说了算，很少有人去让村里的百姓、村干部征求意见，这也是导致大学生村官被借用的主要原因。 福建省泉州市大学生村官谢志龙表示：关键是乡镇是直接管理部门，如果他们执意要借调，那大学生村官怎么拒绝呢？ 湖北省广水市大学生村官许琦说：最后的评价在人家手里，借调你，你不去你就死定了。很简单，比如现在评价你的业绩，真正的农村并不是短时间就能有起色，所以领导对你印象好，组织上可
10、能说这是客观条件差；要是印象不好，说你工作不努力，没能发挥主观能动性，缺乏创造力！ 河南省镇平县大学生村官谭亚廷认为，要让大学生村官真正下得去，必须在三个方面做出共同努力，即组织层面，要制定更加切实可行的政策，建立选拔、培养、使用、流动的长效机制，关键是要让老老实实扎根农村的人看到上升的空间；社会层面，要多给村官关心爱护，提供更多适合村官发展的机会；个人层面，村官个人必须给自己一个清晰的定位， 要想得到组织的认可，要想进步，就必须脚踏实地的工作，提高自身理论实践水平，练就一身过硬的农村工作真功夫。 因此，在考核中，要让老百姓、村干部、乡镇主管干部、村官自评各占一部分，要把百姓的声音当作村官考核
11、的重点，这样就能让大学生村官必须把工作重心放在村里，放在百姓身上了。正如有人说，百姓家里的牛牵出来，你只看尾巴就能认出这是谁家的，这样的村官就是称职的，这话是有道理的。说明大学生村官对农村熟悉，对村情掌握，对群众有了感情。 让干得好者发展得也要好 当前大学生村官在出路方面存在的问题中有一个矛盾需要引起我们的重视：那就是工作认真负责，干事创业的大学生村官没有时间去学习参加各种考试，相反那些不做过多事情的村官有着充足的时间看书学习，很容易通过各类考试离开村官行列，这就需要我们在机制完善方面进行制度设计。 浙江省洞头县大学生村官谢炳希认为，只有加强对大学生村官的选聘、教育、培养和使用工作力度，全力打
12、通与考录公务员、选调生、干部选拔之间的渠道，建立健全大学生村官有序流动的管理和考核的长效激励机制，选拔出一批对党忠诚，对人民群众怀有深厚感情的工作成绩优秀、群众公认度高、发展潜力大的优秀大学生村官，才能真正让干得好的大学生村官也发展得好。 湖北省十堰市人社局王坤提出，优秀大学生村官通过2-3年基层锻炼以后，走向更高更广的平台上展示自己、锻炼自己，这是人才培养的目标，也是人才发展的规律。我们要鼓励优秀人才在更大的范围服务社会、服务群众。但如何让干得好者发展得也好，这就要求上级部门在选调、提拔大学生村官的时候，要广泛征求服务村干部、群众意见，基层政府意见，确保把干得好的选上去。 事实证明，对那些表
13、现优秀、党员群众认可的大学生村官完全可以通过组织、群众推荐的方式打开上升发展通道，让干得好的人不吃亏，让干得好的人得实惠，这样很多村官就能够俯下身来，真正为农村发展做贡献，也才能最终形成良性的大学生村官运行机制，吸引越来越多的优秀人才投身三农事业。 今年上半年，2018名应届大学毕业生分赴北京市1800个行政村，开始了全新的村官生涯。 我现在都快成半个草莓专家了！ 新年将至，北京京郊忙碌了一年的村民们纷纷盘点起一年的年景，初出茅庐的大学生村官们也忙着在年终岁尾交出自己的成绩单。 一大早，我刚到大棚，春福叔就给我摘了个特大个儿的草莓，这可是我们村产的第一个完整的有机草莓！特别甜！ 12月15日上
14、午，记者颇费了几番周折来到平谷区江海河百亩温室绿色草莓采摘观光园区时，该区马坊镇二条街村村主任助理王丽娜已经陪着北京市农科院的专家把园区的60多个大棚转了个遍。丽娜，这个棚长得不错，还用我上次说的那种肥料就行！北京市农科院植保所技术员张涛涛几乎每周都会来大棚作技术指导，手把手地给村民作种植指导，很多专业知识村民们拿不准，王丽娜就成了张涛涛最好的助教。 在村里，村民们都叫我小王；在地里，农民们都叫我技术员，我现在都快成半个草莓专家了！今年刚从北京联合大学毕业的王丽娜，在大学里学的是工商治理专业，而现在只要看到生长中的草莓苗的叶片、根茎的颜色，就能把甜查理、丰香、钙维他、红颜这些草莓品种说个*不离
15、十。王丽娜告诉记者，自从放弃了银行的工作机会起，她的人生轨迹也随之发生了改变。到平谷做村官不过几个月时间，王丽娜干练中透着几分泼辣，而她做事的勤奋与果敢就连做了多年村主任兼书记的李连江都要竖大拇指。 村里的建设少不了我们这样的人！ 农村需要青年人，更需要有知识、有文化的大学生帮助农民一起致富。这些大学生的到来，给农村带来了一种新的变化和一种崇尚知识的氛围。 今年4月，刚上任不久的王丽娜遇上了北京市推出新的惠农政策，鼓励农民建种植大棚并给予每个大棚5000元的财政补助。二条街村村委会自然不想放过这个发展种植业的大好机会，但村里事情又多又杂，4个村干部根本忙不过来，于是性格外向的王丽娜就成了最佳人
16、选。为了赶在元旦、春节期间上市，草莓温室最迟要在8月底定植。于是，7月底的一个中午，王丽娜就随着村里一名种过水果的村民，驱车前往烟台门楼镇南涂山取经，到达目的地已经是晚上11点多了。苦虽苦点，但我们拿到了好多第一手材料，也坚定了把北京市场上第一份有机草莓做好的信心！细心的王丽娜还用相机录下了当地农民种植过程的一小段视频，有空的时候就拿给大棚里村民们现学现用。 点评：北京市平谷区马坊镇党委组织部部长张满仓 打铁庄村间隔二条街村不算远，但隐躲在一个有些破旧的大院中间的村委会却不好找。院子的一侧堆放着不少杂物，村委会办公室、开平人才调解室、接待室等几块牌子凌乱地摆在两间大办公室的玻璃窗内侧。中国农业
17、大学行政治理专业2006届毕业生吴哉轨就在这个村做书记助理。 谈起拆迁后村子的发展，吴哉轨眼睛一亮，满怀*地给记者讲起了他眼中打铁庄村的未来。今后村里应该重点发展以服务业为核心的第三产业。吴哉轨先容说，马房镇中间区域的定位是城建区，而打铁庄村正好位于城建区的中心。 毕业于北京联合大学建筑工程专业的赵伟，凭着对所学专业几近狂热的喜爱成为打铁庄村主任助理。赵伟利用专业上风对新社区建设工程造价、旧宅资产进行全面评估。与村民拉家常，了解他们对拆迁的看法、困难，动员村民搬进楼房，为村民的树木、青苗计算补偿……两三个月下来，脚上的白色运动鞋早已走得泛黄，这个从未接触过农村的北京
18、小伙也融进了农村生活中。 目前我国在经济、社会、科技等方面的发展进程中，需要大学毕业生到基层往做一些实际的工作，以解决人才流向的不平衡。在这个过程中，大学毕业生也受到了更好的锻炼。 点评：中国农业大学党委副书记秦世成 我们在农村大有用武之地！ 毕业于北京农学院植物保护专业的贾辉，当初选择北寨村冲的就是远近著名的北寨红杏，全村1万亩的果树面积，让他防治果树病虫害的专业知识派上了用场。村里人以为大学生有知识，有文化，对我们的希看可大了！贾辉说他经常在村委会接待前来咨询农业知识、法律知识和技术知识的村民，现在贾辉又多了3个头衔，爱农信息驿站负责人、北寨红杏检测中心负责人和北寨红杏产销合作社理事。 点
19、评：北京大学学生就业指导服务中心副主任李军凯 我生长在农村，对农村有割舍不下的感情，做大学生村官就是想重新感受天高云淡心坦然的境界，即使面对困难，也希看往尝试、往争取。2006年毕业于北京大学中文系的郑炳全带着文科学生特有的浪漫情怀开始了在房山区城关街道马各庄村的村官生涯。固然平时的工作多是一些资料、档案整理及网络信息化的文秘工作，他却乐在其中，总盘算着在明年利用自己的社会资源，为村里的产业区引资作些贡献，给村民带来一些实实在在的东西，同时进步村干部利用信息技术的能力。农村是国家实现长久、健康发展的关键环节，将成为未来发展的突破口，大学生在农村大有用武之地！郑炳全说他已经把目光投向了中国农村的
20、第二次巨变。 越来越多的优秀大学生通过基层锻炼，获得了宝贵的基层工作经验，锻炼了能力，为日后的职业生涯发展打下了良好的基础。 按照有关政策，大学生村官工作期满3年后可进进人才市场自主择业，如被国家机关、国有企事业单位录用，在村镇工作年限计进工龄；工作满2年后报考研究生者，进学考试总分加10分，并在同等条件下优先录取，表现特别优秀者，可推荐免试进学。报考公务员等方面也可优先录取。 近年来，中央重视农村文化建设，各地农村纷纷兴建文化设施，诸如：农家书屋、党员电教室、文化大院、数字影厅等。文化设施日趋完善，但无法有效的利用和发挥其作用，成了制约农村文化事业发展的最后一公里。 为探索农村文化事业发展最
21、后一公里的可行之路，北京市延庆县利用大学生村官各自具有特长的优势，让其在文化方面大展身手。 无垠的草原上，一群骏马开始比赛。群马策蹄，一上来就像离弦的箭，速度越来越快，让人呼吸急促。忽听群马嘶鸣，犹如到了冲刺阶段，一个箭步，弦声戛然而止。弦音回荡，马群仍在嘶鸣。 一曲二胡赛马让记者颇为震惊,更为惊讶的是这出自一群农村10岁左右的孩子。 晚上8点左右，得知记者采访，辅导老师张辛来福让孩子们拉了这首赛马以作欢迎。张辛来福的身份其实是北京市延庆县延庆镇八里庄村党支部书记助理，一位大学生村官。 党员电教室里的二胡班 张辛来福告诉记者，刚开始担任村官的时候，一切工作都是按部就班，甚至繁琐无味。打打文件、
22、做做表格几乎消磨了他刚从大学出来时对社会的新鲜感与激情，三年时间，我想不能就这样啊。 在协助组织村里党员教育活动的时候，他偶然间发现每月仅有几次的党员教育活动，让平时偌大的教室空空荡荡。这里不仅有电脑，还有投影设备等。我要充分利用这个‘舞台’，让我的‘村官’三年有意义起来。张辛来福有了自己的打算，他要在这里办个二胡班。 张辛来福从小就喜欢二胡，拉二胡也就成了他的特长。当记者笑谈他凭着特长就组建培训班是所谓的无证上岗时，张辛来福不仅拿出了自己一摞的荣誉证书，还拿出了一本二胡高级教师资格证。 张辛来福说，当时自己也是充满疑虑的，因为即便有证，村民不一
23、定就买帐，再说村支部书记会不会担心把党员电教室给折腾坏了？而在向村支部书记说出自己打算利用党员电教室空闲时间办个二胡班的时候，村支部书记表示非常赞同，并且当即称自己会第一个报名。 村民真买账 有了舞台的保障，村民会买帐吗？张辛来福在犹豫中向村民发布了这个消息。 张辛来福谈到，本来自己有三把二胡，都拿了出来。心里想自己能应付。结果，老的、少的、男的、女的，一下子来那么多人。 起初，人比较多，我也没什么计划，谁先来就先教谁，学不上的也没有走的意思，就坐在旁边看。后来发现这样不行，就先重点培训孩子们。孩子们白天要上学，就安排在晚上七点到九点培训。而对于大人们，张辛来福说，其实村里真正喜欢或者去研究二
24、胡的也就两三个人，其余的也就茶余饭后娱乐的事情，他们更多时候是在旁边看孩子们拉，真有喜欢的就等孩子们走了，教大人们到晚上十一、十二点很正常。张辛来福脸上透露着自豪。 9岁男孩李栋的妈妈告诉记者：孩子多接触些特长教育，多学点东西很好。以前送孩子学特长得到县城里，学费又贵，现在在家门口就能学到，张老师即免费，又教得好，我们都挺高兴。她希望开展活动更多些，让自己的孩子（特长方面）不比城里的差。 在妈妈们向记者夸赞张辛来福的同时，他在一旁略显腼腆：当初也就想把这个教室利用起来，没想到收到了意想不到的效果。张辛来福跟记者说道，关键是没人组织活动，村民的积极性还是很高的。 益民书屋和文化大院的故事 同样作
25、为村官的延庆县大榆树镇东桑园村党支部书记助理陈征告诉记者，刚开始村委会那间不足50m2的小屋，既是‘益民书屋’又是‘数字家园’，周边都是书，中间是电脑，村民在这样的环境中难以待久，所以那里很大程度上就成了‘摆设’。 随着国家扶持的力度加大，益民书屋也搬进了自己专属的房屋，然而看书的还是寥寥无几。陈征告诉记者，经过和村民不断探讨，发现书籍分类混乱和村民没有发现读书的益处影响了村民看书的积极性。书籍分类这个问题好解决，关键是如何调动村民读书的积极性。在想了很多办法后，陈征争取了一点资金，开始搞村民看书比武活动。比武其实就是谈读
26、后感，凡是参加的都有奖励，也就是这样一个小活动，村民的积极性被调动了起来。 陈征表示，现在孩子们看动漫，妇女有看养生的，而对于那些种植蔬菜、果品的，有时候会主动来找一些书。 一位来借书的大叔告诉记者，自己有时候看些文学之类的书，发现书上很多道理是在玩牌、打麻将中学不到的。 陈征表示，接下来，要利用隔壁数字影厅的带动，多搞些活动，积极宣传读书的益处，让益民书屋真正发挥它的益民作用。 说到搞活动，延庆县四海镇南湾村党支部书记助理冯浩可谓多才多艺。他发现，村里1亩多地的文化大院只是偶尔组织活动，形式比较单一。即便来看的人，一般也都是老人，有的甚至转一圈就走了。 如何让文化大院热闹起来？冯浩拿出自己在
27、学校里组织活动的劲头，和村里平时组织活动的队长一块商量，组织节目、找素材，丰富活动。 原村里的宣传队仅20人，而在不到半年时间里，冯浩成立了四季花海星火工程艺术团，已达30多人。没有专业的主持人，他就主动担任，另外还组织跳舞、唱歌、说相声等。艺术团火了，文化大院也火了。冯浩告诉记者，在去年8、9月份忙的时候，艺术团每月都在文化大院搞活动，一次3小时以上；到了冬天，只要闲暇时，每天都在文化大院组织活动，现在村民观众最少也有50、60人，有时甚至百人左右，文化大院不再寂寞。 用活大学生村官 积极引导和鼓励大学生村官在基层文化建设中发挥作用，不断提高农村群众的文化素质，对提升农村整体文明程度有着积极
28、作用。延庆县人力资源和社会保障局副局长孟胜利在接受记者采访时说，对于大学生‘村官’，关键是如何用‘活’。 孟胜利说，首先要使‘村官’成为基层文化资源管理的带头人；其次要让大学生‘村官’成为群众文化活动的带头人。大学生村官不仅要积极参与农村文化大院、农民学校、益民书屋、数字影厅、远程教育平台、共享工程等设施、设备的管理、维护和使用；还要积极投身农村基层群众文化活动当中，协助参与组建各类群众性业余文艺团体，组织参加各类文艺演出、花会、灯会、赛歌会、劳动技能比赛、书画比赛等活动，做到人尽其能、物尽其用。 在对农村设施重管、重用之后，孟胜利更希望村官们在农村文化事业发展中走得更远。孟胜利表示，让村官成为推动基层文化产业、倡导健康文明生活方式的带头人，这是下一步工作的重点。要通过广泛的基层文化建设工作，为大学生村官奉献基层、服务群众搭建平台，为农村群众带来真正的实惠。同时，使大学生村官在不断的实践中得到切实的锻炼和提高。 17 / 17