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1、第 1 页 20XX 年工作总结：工商局四抓四促工作汇报1 特征码 TqlJxgRtEIuSxNEaWOLM 通过推行食品监管“评估制”,对监管人员、经营主体和食品类 别进行评估,实行分类监管,有效增强了食品监管工作的针对性, 提升巡查效率,避免执法人员监管的盲目性,建立起“重点突出, 监管到位,成果显著”的食品监. 今年以来,市工商局坚持以“法治工商”建设为目标,以提升 “办案质量”为抓手,通过加强组织领导,强化人员培训,规范办 案程序,突出执法监管,有效建立起“领导重视、制度健全、操 作规范、监督有力、执法过硬”的工作机制,取得了“依法办案、 公正执法、社会满意”的良好效果,先后获得“市依
2、法行政先进 单位”和“山东省文明机关”等荣誉称号。 (一)抓机制创新促管理提升。主要抓好“四个一”:一是编制执 法“一本书” 。印发了市工商行政管理局法制工作制度汇编,辑 录了所有工商行政处罚、复议诉讼等法律法规和各级有关依法 行政制度规定,要求所有行政执法人员熟悉主要内容,并能熟练 运用,构建起完整规范的行政执法制度体系。二是责任落实“一 把手” 。成立了由局班子成员以及科室、工商所主要负责人组成 的法制工作领导小组,专门负责依法行政工作的组织领导和督导 实施,出台了市工商局执法检查方案,定期对依法行政各项 第 2 页 阶段工作进行指导检查,形成“分工明确、各负其责”的依法行 政工作机制。三
3、是专职配备“一个人” 。在充实法制机构队伍力 量的同时,专门为 6 个执法科室和 11 个基层工商所分别配备了 1 名专职法制员,接受法制机构和所在室(所)的双重领导,既增 强了一线执法力量,又实现了对基层执法的有效监督,构建起规 范行政执法的道防线。四是集中执法“一主体” 。成立了以公平 交易局为主体的经济执法大队,出台了市工商局关于执法权相 对集中实施意见,对执法权限进行了明确划分,涉及的重大案 件一律由经济执法大队承办,基层工商所履行市场监管和一般案 件查处职能,有效整合了执法力量,提升了执法效率,提高了执法 质量。 (二)抓培训指导促素质提升。一是加强法制教育培训。年初制 定详细的法制
4、培训计划,将工商法律法规和业务知识列入其中, 年终集中对学法教育情况进行检查考核,成绩与个人考评挂钩。 到目前,已通过集中授课、专家讲座、案例分析等形式,先后组 织轮训 9 期、培训人员 300 多人次。二是定期刊发宣传资料。 每月编制法制月报 、不定期印发工商信息,及时将新出 台的法规政策和执法案例刊发给各办案单位。同时,专题刊发典 型案例分析、以案释法讲评,加强内部交流学习,进一步提高了 普法宣传效果。三是加大工作指导力度。建立执法案件会商制 度,由法制工作领导小组牵头组织对重大疑难案件集体研究,主 要围绕事实认定、证据审查、法律适用、处理程序和处罚意见 第 3 页 等进行审查,确保案件处
5、理公开、公平、公正。同时,建立办案 联系沟通机制,安排分管负责人和法制工作人员分片指导基层办 案,切实提升了一线执法人员的工作能力和水平。 (三)抓办案规范促质量提升。一是实行全程录音取证。为全系 统 13 个办案单位、21 个监管片区配备了微型录音设施,要求在 巡查监管、执法办案中必须全程录音,并作为行政处罚案卷的组 成部分及时归档,保证案卷记录真实可靠、违法认定清楚无误。 二是实行查、审、批分离。一般程序案件由承办人员调查取证、 现场勘验,提出拟办意见,经法制机构审核报分管负责人审批同 意后,依法做出行政处罚决定。对情节复杂或比较重大的违法行 为,严格执行集体讨论制度,全力保证程序的规范性
6、和执法的公 正性。三是实行强制措施备案制度。制订了工商行政管理机 关罚没及采取行政强制措施财物管理办法,对罚没财物由当事 各方签字确认,并定期公示,接受社会公开监督;对行政强制措施 财物实行票据式管理,实施或解除行政强制措施,必须按程序审 批,同时报法制机构备案,每月在全系统内通报相关情况。四是 实行执法案卷统一管理。要求在执法办案中必须使用统一印制 的执法文书,规范填写有关内容,统一编制案卷编号,所有案件由 法制机构集中统一管理,保证执法案卷事实记录清楚、格式合乎 要求、程序符合规定,极大地提升了执法工作质效。 (四)抓执法监督促绩效提升。一是,强化内部监管。严格案件审 核制度,制定了市工商
7、局行政执法监督实施办法,明确规定 第 4 页 所有的行政执法案件一律由法制机构进行全面审核,把好关口, 杜绝错案发生,并严格立销案制度,杜绝随意立案、撤案和销案, 确保案件办理程序规范、处理得当。实行了“一点二率三表” 统计通报制度,通过汇总案件审核中发现的出错点,统计案件立 案、建议两个重点环节的出错率,并以表格形式在全系统内进行 通报警醒和督促整改,有效提升了执法办案水平。二是,注重外 部监督。建立了案件评查制度,邀请司法人员和法律专家每月开 展一次案卷评查活动,将案卷存在的问题逐卷列出,分析点评出 共性问题和个性问题,查找症结所在,对频发性问题集中进行督 促整改,切实提高了办案效率和质量。同时,聘请社会监督员对 执 执法服务工作进行全面监督,采取设立专线、发放征求意见函和 召开会议等形式,广泛听取群众意见和建议,畅通双向沟通渠道, 自觉将行政执法工作置于群众监督之下。