中国西部地区对外贸易增长的实证分析(doc20).doc

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1、中国西部地区对外贸易增长的实证分析一 大开发五年来西部对外贸易的成就 1999年11月，中央经济工作会议确定了对西部大开发的战略决策，2000年该战略开始实施。中国西部地区12个省、自治区、直辖市拥有686.7万平方公里和3.69亿人口，各占全国的71.5%和28.8%，其矿产、能源、旅游、土地等资源也十分丰富。但由于客观和历史等方面的原因，西部地区相对闭塞，经济和对外贸易的发展比较缓慢。在西部大开发号角吹响后的五年间，西部地区克服了地理位置、交通信息等不利条件，对外贸易得到了空前的迅猛发展。 西部地区2004年的进出口总额、进口额和出口额各达到367.3亿美元、161.36亿美元和205.9

2、4亿美元，分别是2000年的2.14倍、2.23倍和2.07倍；进出口总额、进口额和出口额的增长速度也分别由2001年的-2%、8%和-9%上涨为2004年的32%、38%和27%，20012004年间的平均增长速度各为22%、23%和22%。从对外贸易额所占其国内生产总值的比重来看，西部地区除进口依存度2003年与2000年持平外，其2003年进出口依存度和出口依存度分别为10%和6%，均比2000年上涨了1个百分点。这说明西部地区对外开放的力度在逐渐加大。 再由机电产品和高新技术产品的贸易情况来看，西部地区2004年机电产品出口额达到51.33亿美元，同比增长17.6%，进口额达到59.9

3、7亿美元，同比增长41.6%；2005年1月份，其高新技术产品出口额和进口额各为0.87亿美元和1.61亿美元，分别同比增长189.7%和143.4%。这说明西部地区外贸产品的结构在优化。 从贸易方式而言（以2004年为例），西部地区一般贸易出口额、加工贸易出口额和其他贸易出口额分别达到140.22亿美元、33.74亿美元和31.79亿美元，同比增长速度分别为15.0%、39.1%和139.0%；其一般贸易进口额、加工贸易进口额和其他贸易进口额分别达到100.28亿美元、17.01亿美元和44.08亿美元，同比增长速度分别为67.8%、59.6%和9.9%。由此可见，虽然西部地区基本上以一般贸

4、易为主，但加工出口贸易和其他出口贸易的增长速度均超过一般出口贸易的增长速度，这也在一定程度上表明其贸易产品结构正在朝着好的方向发展。 综上所述，实施西部大开发战略以来，中国西部地区对外贸易的规模在迅速扩大，增长速度在不断加快，开放力度在明显加大，贸易结构也在逐渐优化。 二 对外贸易的差距与问题 在20002004年的短短五年间，西部地区乘着西部大开发的东风，取得了世人注目的成就。然而，我们必须清醒地认识到，与中国东部和中部地区相比，西部对外贸易依然存在着较大差距。 首先，从对外贸易的规模上来看，20002004年间西部地区进出口贸易、进口贸易和出口贸易的绝对值与相对值在全国三大地区中处于最低、

5、最落后的地位。从动态比较的角度可知，2000年西部地区进出口总值、进口额和出口额在全国进出口总值、进口额和出口额中所占比重分别为3.62%、3.22%和3.98%，而2004年这三者所占比重分别为3.18%、2.87%和3.47%，相对于2000年分别下降了0.44个百分点、0.35个百分点和0.51个百分点；2000年西部地区进出口总值、进口额和出口额分别是东部地区进出口总值、进口额和出口额的3.93%、3.45%和4.38%，而2004年这三者的比值分别为3.43%、3.09%和3.77%，相对于2000年均下降了；2000年西部地区进出口总值、进口额和出口额分别是中部地区进出口总值、进口

6、额和出口额的84.52%、91.51%和80.07%，而2004年这三者的比值分别为75.68%、71.67%和79.16%，相对于2000年也都下降了。由此可见，从纵向的角度看，虽然西部地区对外贸易规模扩大了，但从动态横向比较的角度分析，西部地区在全国三大地区中对外贸易所占份额最低，而且随着时间的推移其贸易规模在相对萎缩，这说明西部与其他地区在外贸规模方面的差距正在加大。 其次，从对外贸易增长速度的角度观察，虽然西部地区进出口总值、进口额和出口额于20012004年间大体上呈上升态势，但与其他地区相比却存在较大差距。在这四年间，东部地区、中部地区、西部地区和全国的进出口总值平均速度分别为26

7、%、25%、22%和26%，西部地区分别低于东部地区、中部地区和全国4个百分点、3个百分点和4个百分点；东部地区、中部地区、西部地区和全国的进口额平均速度分别为26%、30%、23%和26%，西部地区分别低于东部地区、中部地区和全国3个百分点、7个百分点和3个百分点；东部地区、中部地区、西部地区和全国的进口总值平均速度分别为25%、21%、22%和25%，西部地区虽然比中部地区高了1个百分点，却均低于东部地区和全国3个百分点。 再次，从对外贸易依存度的角度而言，在20002003年间，虽然西部地区的外贸依存度基本上进入上升轨道，但其上升速度比较缓慢，与其他地区存在较大差距。在这四年间，西部地区

8、对外贸易依存度（进出口总值/GDP）由2000年的9%变为2003年的10%，2000年低于全国进出口依存度31个百分点，2003年低于全国42个百分点；西部地区进口依存度（进口额/GDP）四年间一直维持在4%的水平，2000年低于全国进口依存度15个百分点，2003年低于全国21个百分点；西部地区出口依存度（出口额/GDP）由2000年的5%缓慢上涨为2003年的6%，2000年低于全国出口依存度16个百分点，2003年低于全国21个百分点。由此可见，西部地区在外贸依存度方面与全国特别是与东部地区的差距在迅速拉大。对外贸易依存度的高低，在一定程度上反映了一个国家或地区经济增长对外贸的依赖程度

9、的大小，同时也反映了一个国家或地区参与国际分工与对外开放程度的大小，西部地区在外贸依存度方面与全国特别是东部地区的差距加大，起码说明西部地区还没有很好地利用国际分工的长处，对外开放程度也相对降低了，这显然与西部大开发的目标不相符合。 最后，从外贸产品结构与机电产品进出口情况分析，西部地区外贸方式最为明显的特征就是“一高一低”，即“一般贸易比重高，加工贸易比重低”。由表8可知，2004年西部地区进口贸易中的一般贸易所占比重为62.1%,明显高于东部地区的42.3%；而加工贸易所占比重为10.5%,明显低于东部地区的41.6%。在出口贸易中，一般贸易所占比重为68.1%,明显高于东部地区的38.4

10、%；而加工贸易所占比重为16.4%,明显低于东部地区的58.6%。从2004年机电产品的进出口情况来看，机电产品出口额所占比重西部地区仅为1.59%,略高于中部地区，而东部地区则高达96.87%。值得关注的是，西部地区机电产品出口增长速度最低，仅为17.6%,分别低于东、中部地区约26个百分点和32个百分点。在机电产品的进口方面，虽然西部地区的增长速度高于东、中部地区，但其所占比重是最低的，仅为1.99%。由此可见，西部地区的外贸产品结构亟待优化。 三 对外贸易落后原因分析 造成西部地区对外贸易落后的原因主要有经济、政策与客观等方面的因素。经济因素所包含的子因素比较多，主要有经济实力、需求结构

11、和技术水平、生产规模和外贸企业性质等等；政策因素主要指中央政府宏观决策的影响；客观因素包括地理位置所决定的信息因素和运输成本等子因素。这些因素交织在一起，共同影响和制约着西部地区对外贸易的发展。 1.经济因素 从国际贸易理论的角度而言，一个国家或地区的经济增长与对外贸易呈相互促进的关系，对外贸易能够促进经济增长，经济增长也能够带动对外贸易的发展。 （1）经济实力。GDP和人均GDP是能够体现一个国家或地区经济发展水平、经济实力和富裕程度的核心指标。由表10可以看出，19992003年间，西部地区人均GDP由4444.92元增加到6656.42元，2003年比1999年净增长了49.8%。然而，

12、我们必须看到西部地区与全国特别是东部地区的绝对差距与相对差距，而且从动态角度分析这种相对差距还正在拉大。在人均GDP指标上，1999年西部地区与东部地区、中部地区和全国的比值分别为33.97%、79.71%和57.71%，2003年该比值各为33.10%、81.11%和57.10%。除与中部地区人均GDP差距在缩小以外，西部地区与东部地区和全国人均GDP的差距均在扩大，或者说西部地区相对贫困化了。由此得知，作为经济发展水平绝对和相对落后的西部地区，其经济增长对外贸的推动力量势必是弱小的，从而导致其对外贸易一般也是比较落后的。 （2）需求结构。1961年瑞典经济学家林德尔提出了用以解释战后发达国

13、家之间产业内贸易现象的偏好相似理论。该理论认为，一个国家的经济增长导致人均收入的增加，收入水平又决定该国的需求结构。不同收入水平的国家，其需求结构是不同的。高收入国家需要的是技术水平高、加工程度深、附加值较大的高档商品；而低收入国家则需要低档商品满足其最基本的生活需求。因此，两国的收入水平越接近，需求结构则越相似，相互需求面就越广，贸易量就越大；而且，其市场间的隔阂就越较小，越容易发生国际贸易。 1999年西部地区农村家庭平均每人全年纯收入与全国、东部地区和中部地区农村家庭平均每人全年纯收入的比值分别为68.61%、47.96%和77.67%，2003年该比值分别为67.89%、46.17%和

14、79.80%。同样，1999年西部地区城镇家庭平均每人全年可支配收入与全国、东部地区和中部地区城镇家庭平均每人全年可支配收入的比值分别为91.03%、72.54%、109.06%；2003年该比值分别为88.10%、69.80%、102.83%。这说明西部地区农村家庭平均每人全年纯收入与城镇家庭平均每人全年纯收入都远远低于全国和东部地区，而且2003年相对于1999年而言，西部地区与全国以及东部地区的差距不断加大。 从中国三大地区农村家庭与城镇家庭平均每人全年纯收入的动态变化可知，西部地区比较低的收入水平就决定了其需求结构必然与中国较大贸易伙伴（2004年18月份中国十大贸易伙伴依次为：欧盟、

15、美国、日本、中国香港地区、东盟、韩国、中国台湾地区、俄罗斯、澳大利亚和加拿大）的需求结构有着很大差异，即二者需求结构的相似度较低，相互需求量较小，其市场间的隔阂以及发生国际贸易的难度也就较大。 （3）技术水平。根据国际贸易理论，技术差异能够引起生产率进而生产成本的差异，而且技术差异也是引起产品差异性的主要原因。因此，一个国家或地区技术水平的高低是决定其比较优势大小的重要因素，而且越来越成为当代国际分工与贸易的重要基础。 由于西部地区经济发展滞后，经济实力弱，收入水平低，必然导致技术投入与产出量都比较小。衡量技术投入与产出的指标比较多，我们在此仅以地区财政科技拨款、R&D经费支出作为衡量技术投入

16、的指标，用高技术产品出口额作为衡量技术产出的指标。2000年西部地区财政科技拨款、R&D经费支出和高技术产品出口额分别为38.21亿元、140.90亿元和3.90亿美元，占全国的比重相应为16.78%、15.88%、1.05%，而东部地区财政科技拨款、R&D经费支出和高技术产品出口额却分别高达143.50亿元、609.80亿元和362.75亿美元，占全国的比重也分别高达63.03%、68.72%和97.93%；2003年西部地区财政科技拨款、R&D经费支出和高技术产品出口额分别为55.74亿元、223.00亿元和13.66亿美元，占全国的比重相应为16.61%、14.27%和1.24%。虽然西

17、部地区2003年技术投入与产出额均绝对地增大了，但与2000年相比，除高技术产品出口额所占比重略有上升外（0.19个百分点），其他指标所占的比重却相应下降了。与西部地区形成鲜明对比的是，2003年东部地区的各项指标却比2000年分别上涨了3.88个百分点、1.34百分点和2.21百分点。 由此可以看出，西部地区经济落后，相对贫穷，在技术投入（地区财政科技拨款、R&D经费支出）方面就相对较少，最终导致西部地区生产技术落后，使产品在加工深度、技术含量、差异性等方面与东部地区的差距不断拉大。从动态角度而言，这种因技术落后所导致的比较劣势会抵消西部地区因资源禀赋与劳动成本低下所拥有的比较优势，最终出现

18、西部地区贸易条件恶化，出口规模相对缩小的不利局面。 （4）生产规模。根据贸易的规模经济理论，在现实的经济生活中，许多企业都存在着生产规模越大、生产效率越高的规模报酬递增的现象。规模报酬递增的原因在于大规模、大批量生产可以使企业更加有效地利用各种生产要素进行专业分工，集中进行研究开发和技术创新，也能够有效地积累经验并进行科学管理等等。规模经济是国际分工与贸易的基础之一，会对国际贸易格局产生重大影响。 从2002年中国三大地区全部国有及规模以上非国有大、中、小工业企业数及其总产值的比较结果（参见图6）可知，东、中、西部地区大型企业数所占比重分别为63%、21%和16%，大型企业总产值所占比重分别为

19、67%、20%和13%；东、中、西部地区中型企业数所占比重分别为62%、21%和17%，中型企业总产值所占比重分别为71%、15%和14%；东、中、西部地区小型企业数所占比重分别为67%、20%和12%，小型企业总产值所占比重分别为77%、16%和8%。显而易见，西部地区企业规模普遍偏小。究其原因，西部地区受历史和客观条件的影响，几乎没有充分利用市场机制来配置资源，其产业结构大致雷同，达不到规模经济效应。这样一来，西部地区的大部分企业就不能很好地利用规模经济来组织生产，其生产效率自然就低，生产成本相应就高，与东部地区相比，西部地区在国际分工与贸易中必然处于落后地位。 （5）外贸企业性质。200

20、4年全国、东部地区、西部地区国有企业、外资企业和其他企业出口额之比分别为1.523.351、1.503.841与1.500.331，其进口额之比分别为2.925.371、2.995.961与2.030.931。故从全国与东部地区的角度来看，外资企业在我国外贸增长格局中已经占据主导地位，成为促进外贸增长的最重要和最活跃的因素，对加快进出口贸易起到了主要作用。形成鲜明对照的是，西部地区国有企业在出口贸易和进口贸易中所占比重都较高，而外资企业所占比重却都较低，即外资企业对西部地区外贸增长的促进作用比较弱。由此可以说明外贸企业性质是导致西部地区与东部地区外贸差距加大的主要原因之一。 2.政策与客观性因

21、素 （1）政策性因素。纵观中国改革开放以来的外贸发展轨迹，中央政府在对外开放目标的设置、推进方式、政策倾斜和发展战略的制定等政策层面的差异（转变）是导致东、西部地区经济差距进而贸易差距拉大的重要原因之一。1978年以来，我国以区位优势为基础实行了效率优先，兼顾公平的非均衡区域发展政策，沿海地区凭借其区位优势，被划定为率先推行改革开放的地区。由于我国对外开放政策是逐步由南向北、由东向西推进的，这就使得东部地区享受了诸如投资倾斜政策、财税包干政策、试验权政策等更多的政策优惠，并享有更大的政策运用灵活度和政策创新空间，加之中央政府对东、西部分别实施了不同的发展战略，这样便使东部地区处于一种相对优势地

22、位，即能够更加容易地利用两个市场和两种资源参与国际分工和贸易，从而促进经济与贸易迅速发展；西部地区则处于一种相对劣势地位，不但没有享受上述政策优惠，而且长期以来仅作为东部地区资源的提供地，在国家价格计划管理负面影响下，造成“低价输出和高价输入”的双重利润流失，最终势必导致西部地区日益落后以及与东部地区经济与贸易差距的不断加大。 （2）信息因素。贸易新要素理论认为，信息也是现代经济社会所必需的一种生产要素。在信息化时代，一个国家或地区更应重视这种要素的获取。拥有了信息就拥有了商机，拥有了信息便会产生贸易。占据信息就可以使一个国家或地区在新一轮的国际分工与贸易中获得比较优势，拥有信息的多寡也可以促

23、进其国际分工与贸易格局发生变化。 2002年西部地区邮电业务总量和国际互联网用户数分别仅占全国的19.02%和13.87%,而东部地区邮电业务总量和国际互联网用户数占全国的比重则分别高达58.53%和62.77%。由此可见，由于经济发展水平的限制，与东部地区相比，西部地区在利用现代化手段获取与交流信息的能力方面存在着较大差距。另外，受地理环境的限制，作为信息接受主体的西部与外部信息源之间的距离较远，在传统的信息传播渠道下，其接收信息的时间较长，这就会造成信息的相对闭塞和滞后。信息闭塞和信息滞后必然导致其获取的信息量较少，且是比较陈旧的信息，这就会限制人们的眼界，使得其思维方式和价值观念往往与现

24、代市场经济的要求格格不入，从而丧失宝贵的贸易与投资机会，在国际分工与贸易中处于比较劣势地位，最终拉大了西部与东部在对外贸易方面的差距。 （3）运输成本因素。在现实的国际贸易中，运输成本一般较高，由于它能够影响贸易产品的贵贱，因而会影响到一国或地区的贸易基础和贸易格局。对于某一种产品而言，其运输费用可能大于、等于或小于国际间生产成本的差异。若运输成本超过国际间生产成本之差异，该产品就不可能出口到别国，即其比较优势被运输成本所抵消，它就会由原先的贸易品变为非贸易品。 从地理位置来看，西部地区地处内陆与边陲，疆域辽阔，基础设施建设滞后，虽然西部陆地边境线全长达两万公里，且连接多个贸易口岸，但与其接壤

25、的大多是经济相对落后的内陆型国家，因而其边贸层次就比较低。特别是从交通条件上来看，西部地区没有东部那种河道密布、面临大海所带来的发达且成本低廉的水上运输之便利，取而代之的则是地域广大、崇山峻岭、地势崎岖和交通不便，这就造成其运输方式多以陆上运输为主且处于运输成本颇高的劣势地位。由于西部地区比东部地区具有较高的运输成本，在生产成本相同的前提下，西部地区要将商品销往其他国家的难度就比较大。因此，运输成本因素也是造成东、西部对外贸易差距拉大的重要因素之一。 四 对策建议 1.进一步解放思想，加大对外开放的力度 许多国家和地区包括中国沿海地区对外开放的实践证明，对外贸易可以为其经济发展做出重要贡献，不

26、可或缺。经济学家纳克斯认为这种贡献主要来自两个方面：一是可以获得贸易的静态或直接利益，即各国或地区通过对外贸易可以实现资源的重新配置，增加其具有比较优势产品的生产，并通过交换使得其消费水平超过自己的生产可能性曲线；二是可以获得贸易的动态或间接利益，即通过对外贸易不但能扩大生产规模，取得规模经济效益，降低生产成本，而且能传递经济增长。另外，经济学家约翰穆勒还特别强调了外贸对落后地区的重要作用，他认为外贸对一个资源尚未开发的国家来说，可以起到工业革命的作用。因此，西部地区应摒弃“地处内陆且国内市场广阔，对外贸易可有可无”的落后、错误思想，充分认识对外贸易的重要性，制定切实可行的对外开放战略，进一步

27、加大西部地区对外开放的力度，借大开发的良好机遇，彻底打破封闭现状，以开放求发展，积极利用国内外“两个市场、两种资源”参与国际分工，大力发展对外经济贸易，从而缩小与东部发达地区的经贸差距。 2.充分发挥自身优势，大力发展特色外贸 虽然相对贫穷和落后，但西部地区堪称一片神奇的土地，在能源、矿产、土地、劳动成本、区位和旅游资源等方面具有一定的比较优势，且具有一定的产业基础。 （1）拥有自然资源优势。西部地区天然气储量占70%以上，煤炭储量占60%左右，水能资源占全国的80%以上。我国已发现的一百多种主要矿产中，西部地区均有相当储量，一些稀有金属储量名列全国乃至世界前茅。 西部地区幅员辽阔，牧草地面积

28、占全国的90%以上，耕地面积占全国的40%以上。 （2）拥有劳动成本优势。西部地区劳动力资源总数达到2.28亿人，从业人员有1.83亿人，而且劳动力成本比较低下。1999年东部地区、中部地区和全国劳动者报酬的平均水平都高于西部地区，分别是西部的2.70倍、1.46倍和1.72倍；到2003年时，该倍数则变为2.87倍、1.45倍和1.77倍。由此可见，西部地区拥有劳动力成本优势，在发展劳动密集型产品和加工贸易方面条件较好，可挖掘的潜在市场很大，发展经济和提高收入的空间也十分广阔。 （3）拥有一定的外贸区位优势。西部地区与周边十几个国家和地区接壤，是东亚地区通往中亚、西亚、南亚和东南亚以及蒙古、

29、俄罗斯的陆上必经之地。同时，新亚欧大陆桥的开通较大地改善了西部地区的交通条件，加快我国进出口中亚、西亚和欧洲贸易货物的陆上运输速度，实现“门对门”的直达运输，从而在一定程度上能够节省运费和运输时间，降低贸易成本。西部地区所具有的上述区位优势，必然为其发展同这些地区之间的经贸与技术交流创造相应的便利条件。 （4）拥有丰富的旅游资源。西部地貌特征独特，气候类型不一，自然景观多姿多彩；历史文化悠久，民族风情多样，文物古迹丰富。另外，西部地区曾经是中国历史上经济、文化最繁荣的地区之一，著名的“丝绸之路”、“贞观之治”、“开元盛世”和“西夏王朝”等都发生于此。因而，西部地区在开发旅游产业方面具有一定的自

30、然、社会和文化等方面的优势。 （5）具有一定的产业基础。基于以内地为投资和建设的重点，追求地方经济的同步发展和自成体系这一均衡发展战略，国家在 “一五”、“二五”和“三线”建设时期将一批重大项目布局于西部地区，建成了一些工业基地、国防工业企业、科研院所和高等学校，聚积了一大批人才，奠定了初级的工业化基础，具备了生产、协作、配套和加工的基本条件。 综上所述，由于西部地区在自然资源、劳动成本、区位地缘、旅游资源和产业基础等方面的自身特点，具有独特的经贸发展优势。因此，在保护环境和可持续发展的大前提下，西部地区应以国际市场为导向，扬长避短，充分利用自身特点、发挥自身优势，大力发展具有西部区域特色的对

31、外经济贸易，加快资源优势向经济优势的转化。即凭借其自然资源和劳动力成本等优势以及一定的产业基础条件大力发展能源产品、矿产品、绿色农特产品、劳动密集型产品的出口贸易、加工贸易，创造条件以发展机电产品与高新技术产品的出口；充分发挥和利用区位地缘优势，积极开拓东南亚、中东、西亚市场，大力发展与周边国家的边境贸易。另外，还应大力改善交通、通信、住宿等旅游服务设施建设，加强旅游景点的环境保护，充分利用旅游资源优势大力发展独具特色的“中国西部游”以吸引外国游客，增加旅游外汇收入，促进外经贸的发展。 然而，从长远的角度而言，西部地区在发挥上述固有的比较优势以发展特色外贸的过程中，还应该注意以下问题： 第一，

32、提高经济效率和产出率。要真正凸现和充分发挥西部地区劳动成本优势，必须依靠技术进步加快其传统产业的改造和升级，弱化和消除边际生产递减规律，并不断地提高经济效率和产出率。否则，其劳动成本之优势必然会被其劳动生产率低下的劣势所抵消。 第二，增加贸易产品附加值。我们从表8和表9已经知道，在2004年出口贸易中，西部地区一般贸易、加工贸易和其他贸易所占比重分别为68.1%、16.4%和15.5%，而东部地区则分别为38.4%、58.6%和3.0%，即西部地区一般贸易高出东部地区29.7个百分点，其加工贸易却低于东部42.2个百分点。西部地区在电产品出口方面的差距更大，东部地区机电产品出口额占全国的比重高

33、达96.87%,高出西部地区95.28个百分点。由于西部地区传统出口产品特别是煤、油、有色金属等大宗资源性商品的附加值较低，这就意味着出口数量较大，出口额与出口利润却较少，而且造成对环境的掠夺性开发和污染。由于保护环境，走可持续发展的道路也是西部大开发的重要目的之一，因此，在发展对外贸易的过程中，西部地区要改变粗放型经营和盲目扩大出口数量的做法，通过技术进步加快产业结构调整和出口商品的升级换代，增强外贸产品深加工和精加工的能力，提高出口产品的档次、质量和附加值。特别是应利用其丰裕的土地资源和独特的生态资源，加强生态环境建设，着力发展特色农业、节水农业和生态农业，加快农业产业结构调整步伐，走农业

34、产业化经营的道路，全面推行农产品生产经营的组织化、标准化和优质化，注重初级农产品的加工、增值，使更多的绿色农产品走向国际市场。另外，还应向广东、浙江和福建等东部省份学习，树立创立名牌产品的意识，增加西部地区名牌商品的出口数量，提高国际竞争力。只有这样，才能使西部地区的资源优势真正转化为出口产品的比较优势。 第三，解决边境贸易结算难的问题。目前，西部地区开展边境贸易的省份或自治区在贸易中主要采用的结算方式有两种，即现钞和转汇。而这两种结算方式均有弊端：现钞贸易存在较大风险，不利于国家加强外汇管理；而通过第三国的转汇方式因存在时差和其他不确定因素，易造成结算速度慢、资金在途时间长，且转汇费用较高的

35、局面，使得许多中小企业无法承受。因此，必须加快中国与周边国家金融合作步伐，解决边境贸易结算难的问题，实现中国特别是西部地区在边境贸易结算中的方便、快捷与高效，从而可以加速西部地区边境贸易的开展。 第四，加大绿色产品的生产和出口。加入WTO之后，在国际市场上制约中国出口产品的主要瓶颈之一就是所谓的“绿色壁垒”。例如，我国农产品出口从茶叶到蜂蜜，从冻鸡到西兰花，从玩具到纺织品，一项项颇具竞争力的产品由于农药残留和重金属含量超标、氯霉素污染以及苯和甲醛超标而遭到进口国拒收甚至销毁，其损失惨重。因此，产品绿色化将成为进入国际商品市场参与竞争的关键。西部地区主要出口产品为矿石、煤炭和稀有金属等资源型产品

36、，以及纺织品、机电产品和农产品等。虽然这些产品在资源丰裕度、劳动成本以及生产条件等方面具有优势，但是要占领国际市场，关键是能不能生产出符合国际市场标准的出口产品。为了做到这一点，我们的出口企业必须不断调整产品结构，用技术加快改造和提升传统产业的步伐，努力提高产品质量，创造条件并按照国际市场标准大力生产“绿色”产品，并应加强ISO14000环保系列资格认证、CE、UL等产品安全认证、“生态标签”和“生态纺织品认证”等等，以取得产品进入世界市场的“绿卡”，从而减少出口阻力，引导西部出口贸易朝着有利于生态环境绿色化方向发展。 第五，发展加工贸易、对外承包工程与劳务合作。西部地区应该从客观实际出发，利

37、用现有的产业基础和劳动资源，积极参与国际分工，大力发展加工贸易、对外承包工程与劳务合作。这不但可以使西部地区的企业具有开放、竞争意识，而且也可以起到间接引进外资和扩大贸易的良好效果。 第六，处理好进、出口产品的数量与质量的关系。多年来，西部地区外贸出口的增长与外汇储备的增加，主要依靠劳动密集型出口产品绝对数量上的推动，这样势必造成社会资源的过度投入和环境的破坏，加剧外需与内需资源争夺的矛盾，这显然与西部大开发的初衷以及科学发展观所要追求的增长模式相背离。因此，应处理好出口与进口之间的关系，使贸易由“数量型”向“质量型”转化，“粗放型”向“效益型”转化，即出口策略要向“以质取胜”转化，不断提高出

38、口产品的技术含量和加工深度，增强产品附加值，改善贸易条件，提升出口产品国际竞争力，减少资源消耗型产品和能源消耗型产品的出口，缓解资源和能源方面的压力，减轻出口与内需的资源争夺；同时要调整进口策略，由过去“以进口先进技术设备为主”向“以进口国外资源与技术设备并重”转化。只有这样，才能减轻对西部资源的掠夺性开采和利用，保护环境，走可持续发展的道路，保持外贸健康发展。 第七，处理好外贸与内销关系。西部地区拥有丰富的矿产资源和能源，有些稀缺性资源的储量在世界上也名列前茅。因此，西部地区在出口贸易中应具有战略目光，对于在国际市场上能够形成一定垄断的一些资源消耗型产品和能源消耗型产品，应从其出口数量上有计

39、划地加以控制，避免一哄而上和急功近利的短期行为，从而达到改善其贸易条件和提高出口效率的目的；在国内各地区间的贸易中，对西部的矿产品和能源产品也应该参照国际惯例，依靠“市场化手段” 并按照市场规则进行交易。这样一来，不但有利于国家安全，减少外贸交易成本，而且能够使西部地区轻松、快速地发展起来，从而缩小东、西部地区的贫富差距，促进经济的均衡发展。 3.吸引外资和技术，增强外贸出口能力 在西部地区经济发展过程中最稀缺的要素就是资本和技术，而相当一部分资本和技术则掌握在外资企业手中。但西部地区外资企业的数量却比较少，在出口贸易和进口贸易中所占比重自然就较低。因此，西部地区要学会“草船借箭”，借外力来发

40、展自己。即通过对外宣传西部在自然资源、劳动资源以及潜在市场等方面的优势，吸引更多的外资投向西部。而且必须树立开放意识，按照国际惯例的标准要求改善投资硬环境和软环境，使吸引外资在一个国际标准的基础上进行。同时要用好用足国家为加快西部对外开放而推出的一系列优惠政策，如投资鼓励类产业的优惠，税收优惠，拓宽外商投资渠道，扩大服务贸易对外开放，放宽利用外资条件、鼓励在华外资企业再投资，方便外籍人员出入境，相应简化外商投资项目审批程序等等。另外，还应不断完善外商投资服务体系建设，积极帮助外商投资企业解决生产经营中遇到的实际问题；提高政府部门的办事效率和管理水平，净化市场环境，加强诚信教育，切实维护外商投资

41、企业的合法权益，增强对外商投资的吸引力。吸引和利用外资不仅可以解决西部地区资本要素稀缺的现状，而且能够随之带来国外先进技术和管理经验，促进国内相关企业技术的提高，由此带动其整体技术水平和产业结构的提升。这样一来，就可以增强西部地区出口产品的技术含量和国际竞争力，从而扩大出口，推动经济增长。 4.建立自由贸易区，开拓周边出口市场 自由贸易区是指由签订贸易协定的国家所组成的贸易集团。在成员国之间取消商品贸易的关税壁垒，相互免征关税，但各成员国仍然保持其对非成员国的贸易壁垒。中国西部地区与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、巴勒斯坦、印度、尼泊尔、缅甸、老挝和越南等十几个国家接壤，经贸关系的互补性很强。但由于

42、各主权国出于自身利益的考虑，均对外国商品的流入设置了相应的贸易壁垒，加大了商品贸易的阻力与难度。目前，我国正在加快与周边国家或地区建立区域经济一体化的步伐，但应充分考虑西部地区扩大对外贸易的迫切需要，尽快与西部地区接壤的一些国家建立自由贸易区，通过进出口关税的相互减免，突破税收壁垒障碍，加大相互间的经贸开放度。这不仅可以改善与邻国的双边关系，而且有利于西部地区开辟一个更加广阔、更具活力的周边出口市场，以降低交易成本，扩大对外贸易规模。 5.加大政策支持力度，促进对外贸易发展 在西部大开发的背景下，为了加速西部地区对外开放步伐，增强其参与国际竞争的能力，促进对外贸易的健康发展，国家应加大对西部地

43、区的政策支持力度。例如，对西部具有比较优势的产品，应在出口配额、出口信贷和出口信用保险等方面给予支持；建设加工贸易口岸，开放城市间出入境口岸，以吸引、集中国内外资源；中央外贸发展基金的使用重点应向西部倾斜，同时应加大西部地区R&D方面的投入力度，以打破科技水平落后这一制约西部地区经贸发展的瓶颈；调整西部产业布局，促进企业间的兼并、重组、联合和破产，从而实现产品生产的专业化和集约化，促进贸易结构升级，获得对外贸易的规模经济收益。 6.大力发展电子商务，促进对外贸易发展 为了改变西部地区信息闭塞和信息滞后的现状，促进其国际分工与贸易格局变化，各级政府和每一个企业都应充分认识电子商务这种崭新的商务运作方式的重要性，大力发展电子商务，提高利用国际互联网获取、发布信息与从事商务活动的能力。在发展电子商务方面，作为政府应该从政策上予以支持，从技术上予以指导，从资金上予以保障。而作为以电子商务为主体的企业更应抓住机遇，掌握和利用互联网及时获取各种经贸信息，有效地进行广告宣传，捕捉各种商机，提高产品价值实现率，增强产品比较优势，扩大国际市场占有率，促进西部地区对外贸易发展。