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1、-范文最新推荐- 学习廉政准则四项监督制度心得体会 一、学习认识1、廉政准则是规范党员领导干部从政行为的依据，是不可逾越的高压线，党员领导干部必须遵守。每个党员领导干部都要自觉做到八个禁止、52条不准，在任何环境、任何情况、任何时候都要严于律己，洁身自好，廉洁奉公，勤政廉政。无论是在工作中还是在生活上都要规规矩矩办事，老老实实做人。要注重操守，两袖清风，树立正确的名利观、荣辱观、道德观。. 亲爱的顾客朋友:您好！欢迎您来到中华代写网，如果您有撰写稿件的需求，请联系我们的客服：在线QQ咨询：270459459 规范执法 用心服务做纳税人的忠实朋友和坚强靠山-县国税局开展投资环境整治纪
2、实 二oo四年，是国税局以“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻依法治税、从严治队、科技加管理的方针，强化“大局、服务”两个意识，弘扬“开拓创新、真抓实干、艰苦奋斗”三种精神，坚持一手抓规范执法确保税收任务，一手抓优质服务优化投资环境，努力实施“税收征管信息化、行政管理规范化、廉政教育经常化、干部管理半军事化”和“树一流形象、带一流队伍、争一流服务、创一流业绩”的工作目标，税收收入首次突破千万元大关。他们的具体做法是：一、加强领导，把优化投资环境作为树国税形象的首要工作。该局成立了优化投资环境工作领导小组，实行了一把手负总责的工作制度，加强对优化投资环境工作的总体指导，下设办公室负责
3、投诉案件的受理等日常工作和考评考核，各单位的负责人既是县局领导小组成员，同时也是本单位优化投资环境的第一责任人。该局把优化投资环境工作列入了重要议事日程，做到了与税收业务工作同布置、同检查、同考核、同奖惩，做到了逢会必讲优化投资环境和行业纠风。该局还规定，凡本单位发生影响、破坏投资环境案件的，除追究当事人的责任外，第一责任人同时负连带责任，在全系统营造了一个人人讲大局、个个关心投资环境的良好氛围。二、深入开展“四个教育”，牢固树立优化投资环境意识。为了使全系统国税干部树立正确的投资环境优化意识，县国税局在全系统国税干部中深入开展了“四个教育”活动。一是开展了解放思想的再教育。使各级领导和全体干
4、部在思想上达到“三个统一”，即：口头上的解放与行动上的解放相统一，理论上的解放与实践的解放相统一，原则上的解放与具体工作上的解放相统一；二是开展了诚信教育。把“你发财、我发展”的理念贯穿到优化投资环境的全过程，落实到税收征管工作之中，使纳税人在国税系统得到“人人讲诚信，诚信惠人人”的体验；三是开展了全局观念教育。牢固树立全县一盘棋思想,坚决克服部门主义，做到局部服从整体，牺牲局部利益也要顾全大局利益；四是强化了宗旨教育。牢固树立“政府就是服务，优质服务是第一投资环境，公正执法就是最好的服务的意识”，认真改进机关干部作风，正确处理执法与服务的关系，做到在服务中实现其执法的职能。在管理中更好的做好
5、服务工作，把优化投资环境与市局提出的“素质提高年、深化管理年、制度建设年”活动有机的结合起来，争当投资商的忠实朋友和坚强的靠山。三、广泛开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的宣传活动，努力创造良好的税收环境。在宣传形式上，该局一是组织干部上街设点进行税法知识宣传，并悬挂大幅过街标语，散发宣传材料1000余份；二是以市国税局半军事化评估工作为载体，开展军训活动，展示国税部门良好的精神风貌；三是充分利用*国税信息网站和*国税信息期刊开展税法宣传。对国税信息网站进行全新改版，更加注重征纳交流互动、行风监督和税收政策的宣传。在宣传对象上，坚持“三个面向”。一是面向社会，提高全社会的纳税意识；二是
6、面向纳税人，使其树立遵章守法、依法纳税的观念；三是面向党政领导，使其理解、关心和支持税务部门依法治税。在宣传内容上，以中华人民共和国税收征管法及实施细则、西部大开发税收优惠政策、下岗再就业税收优惠政策，以及有关国家税收政策、规章为主，着重宣传税收是财政收入的主要来源，是国家实施宏观调控的重要经济杠杆；宣传税收政策对*县域经济、社会发展、提高公民物质文化生活质量的作用，以及税务系统大力组织收入、增强全县可用财力，贯彻落实税收政策，推动全县经济发展的成效等。还就税务机关依法治税、从严治队情况、征纳双方权利和义务，税务机关服务承诺以及金税工程、行业纠风等工作进行深入宣传。四、以活动为载体，不折不扣贯
7、彻落实优化投资环境各项措施。为进一步落实市国税局党组提出的“素质提高年、深化管理年、制度建设年”的工作目标，合力改善*县投资环境，树立国税新形象，该局始终按照*县国家税务局优化投资环境工作实施方案积极采取措施，完善服务承诺，提升服务水平，不折不扣地贯彻执行优化投资环境的各项措施。（一）响亮提出了“笑迎纳税人、满意在国税”的口号，在全县国税系统开展了“优质服务竞赛”活动。为使评选活动不走过场，县局就涉及提高服务质量，为纳税人提供快捷、优质、高效服务的具体内容进行了归类：一看是否着装挂牌上岗，举止、仪容端庄，有无制服混穿现象；二看工作是否热情周到有礼貌，文明用语是否规范，有无讲粗话和文明忌语甚至同
8、纳税人争吵现象；三看是否推行“首问负责制”，提倡“马上就办”，对纳税人来访来电，第一接待或受话人是否作为第一责任人，及时办理。对不属于自己职权范围事，是否积极主动联系具体经办人，有无相互推诿、搪塞了事现象；四看对纳税人的咨询或来访，是否耐心细致地做好解答，有无方法简单粗暴、不耐心、怕麻烦现象；五看是否按时上下班，有无存在迟到、早退、旷工以及上班时间闲聊、溜岗、串岗、擅离职守现象；六看工作是否积极主动，是否开拓性地完成好了本职工作，有无存在工作主动性不强、工作效率低等现象。按照评选内容，采取纳税人现场投票和随机抽选纳税人背靠背投票打分等不同形式进行民主测评，按月由纳税人投票评选出一名“优质服务明
9、星”和一名相对后进人员，对评选出的“优质服务明星”，县局给予适当经济奖励，并作为公务员评先树优的依据；对评选出的相对后进人员，作为年终公务员考评和公务员末位待岗的一项重要依据。（二）完善办税服务承诺，全面推行政务公开，坚持依法行政、文明办税，注重以法服人、以理服人、以情感人。一是优化工作作风，全面推行了涉税服务和税法宣传不到位、不作为过错责任追究制度，实行“首问负责、马上就办”制度，严禁推诿扯皮、不负责任的问题发生。在窗口部门设立征期投诉牌，对纳税人投诉的干部进行处理并在公示栏中公示；二是开展了全员背诵征管法活动，会背人数达到80%以上，实现了解答纳税人的咨询和执法过程中引用税法条款不再翻本子
10、的目的；三是办税服务厅实行了朝九晚五工作制，极大地方便了纳税人。12月份一次因停电造成办税服务大厅对外办公迟延十几分钟，征收局长主动按照制度到考核部门交纳了50元惩戒款，其执行制度的自觉性受到了广大税干的称赞。四是在税收管理和征收的各个环节，严格按照规定程序办事，严禁人为的设置卡、压障碍。去年八仙镇板石出口销售企业因包装箱用材问题，部分企业处于停产和半停产状态，县国税局了解情况后，认为对年纳税50余万元的板石出口企业应给予实质性的帮助，便主动与企业老板商量解决的办法，并将了解的情况及时向县政府常务副县长和主管副县长请示汇报，县政府随即召开林业、国税、企业办等部门协调会议，现场研究解决了包装箱用
11、材问题。五是在管理中提高服务水平，特别是对新办企业纳税人还不理解、认识的情况下，坚持宣传解释工作。*县光大特种硅有限公司申报一般纳税人，该局先后两次派人到企业进行建账辅导，仅用一周时间就为该企业办理了一般纳税人认定的相关手续。针对全县增值税一般纳税企业对运输发票抵扣等增值税进项抵扣业务不熟的状况，该局还及时举办了一次业务培训，来自全县30余户增值税一般纳税企业的财务主管参加了培训。通过培训，预计可以减少全县企业因对政策理解不透，少抵或未抵进项税款导致每年数十万元的损失。六是要求各服务窗口统一设置涉税事项流程图，执行公开办税制度，使税收政务公开、透明，让纳税人进厅办税一目了然。七是认真执行征期领
12、导值（带）班制度，拉近纳税人与领导机关的距离，及时倾听、解答纳税人的意见和提出的问题。新的服务方法和手段受到了广大纳税人的普遍欢迎。（三）统一思想、提高认识，开展“384”禁令回头望活动。为了坚决贯彻落实总局三项严令、省局八条禁令和市局四条禁令精神，该局组织中层领导和全体税干重温禁令内容和要求，把重温三个禁令同税收日常工作和纠正行业不正之风紧密结合起来，把禁令精神融会贯通于“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章中，落实在国税人员规范执法行动上。该局稽查局在检查时实行“双卡”制度，把禁令内容印制在卡片上，随时接受纳税人的监督。（四）用足用活西部大开发的税收优惠政策，真正做到把优惠政策落到实处
13、，主动服务不打折扣。2004年为*建材有限公司落实税收优惠政策退税400万元。（五）认真开展了“社会化评税”活动，推行定期联评的“阳光作业”办法，有效制止了双定纳税户评税工作的“暗箱操作”。较好地解决了优亲厚友、评人情税、关系税和重外地轻本地的不公正行为。营造了依法经营、照章纳税、平等竞争、公平税负的税收环境。（六）规范了行政收费事项。自去年以来，该局除按规定收取税务登记工本费、发票工本费、一般纳税人资格年审资料费外，全系统未发生乱收费问题。税控设施除专用设备外，一律由用户自主选购，税务报刊杂志在做好宣传的前提下，由纳税人自愿订阅，严禁强制行为的发生。（七）不失时机地开展了自查自纠工作。县局和
14、各专业局根据明察暗访和岗位目标责任制综合考核中发现的问题，及时召开局务会议，要求各相关部门及时纠正和处理，消除了个别征纳双方的误解，避免了事态的扩大和影响，同时也促进了干部作风的转变和服务质量的提高。 搞好粮食生产 确保粮食安全的几点看法 粮食为万物之首，粮价乃万价之基。粮食作为重要的战略物资，粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。如何搞好粮食生产，确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。现结合我市实际，谈谈个人的一些看法。 一、政府高度重视粮食生产和安全 粮食安全是政府行为，政府必须承担起保障粮食安全的义务，切实履行建立粮食安全体系的职责，实现稳定粮食生产，稳定粮食供应，保障低收入阶层
15、粮食供给。首先严格执行耕地保护制度，控制非农建设占用耕地。随着经济的发展，城镇化、工业化水平的不断提高，我市耕地和粮田面积逐步减少，而且减少幅度有逐年增大的趋势，特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断发展，种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。目前，我市现有人口107万，粮田面积69万亩，人均仅0. 65亩，因此，控制非农建设占用耕地，严厉打击非法占用和破坏耕地的行为，切实保护和建设好基本农田，显得尤为重要。其次大力加强农业科技推广体系建设，改善粮食品种结构和质量。近年来，受结构调整和市场价格低迷的双重影响，我国农业科技保障体系也正
16、在经历着深刻的变革，国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质，由粮食作物转向其他经济作物，由此也导致了我国粮食生产能力的下降。到目前为止，基层农业科技推广体系比任何时候都薄弱，大批粮食生产的先进实用技术不能得到及时推广，粮食品种结构和质量不适应市场要求，缺乏市场竞争力，适销对路的优质粮食和专用粮食，供不应求，一些质量较差的粮食滞销，积压较多。因此，大力推广粮食优良品种种植，形成规模优势，加强信息服务体系建设，及时发布市场行情，科学预测市场走向，引导农民合理种植，不失为提高粮食经济综合效益、增加农民收入的有效途径。 二、切实转变职能，深化粮食流通体制改革 今年，我省粮食全面放开，推向市场。要
17、确保粮食安全，必须坚定不移地深化粮食流通体制改革，彻底转变粮食行政管理部门职能，把国有粮食企业推向市场，真正做到政企分开，一切按市场经济规律办事。 （一）转变职能，真正发挥粮食行政管理部门作用。粮食流通体制改革必然要触及到政府粮食权力机构，如果其职能仍然不改变，继续扮演集运动员和裁判员于一身的计划经济特殊角色，那么，不管改革搞得多么轰轰烈烈，都将是换汤不换药，名改实未改的徒劳行为，经不住市场经济的冲击。因此，改革必须先从转变政府粮食机构职能入手，具体应调整为四大职能：第一大职能是负责制定粮食流通的政策法规。为本辖区搭建合法自由经营的平台。第二大职能是负责随时掌握粮食流通动态。全程跟踪监督粮食行
18、业执行政策法规情况，加强市场宏观政策调控，根据粮食流通管理条例所赋予的职能，加强市场监管，加大执行力度，确保市场不乱，农民增产增收。第三大职能是掌管本级粮食安全。负责平时安全信息调查，安全体系建设、制定本级应急方案，掌握一批国有地方储备粮库以及应对战争等突发事件的粮食供应等工作。第四大职能是负责建立本级国有粮食企业的现代企业管理制度。并使其真正成为市场主体，从而使其获得最大的发展空间，集中精力发展经济，保证国有资产增值。从而，通过规范政府粮食机构职能，切实理顺政企关系，真正实现政企分开，使之成为完全意义上的政府粮食职能机关。 （二）积极培育龙头骨干企业，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。以培育龙
19、头骨干企业为突破口，大力发展粮食产业化经营，促进粮食流通，支持农业结构调整。要结合粮改，打破行政区域设置模式，采取兼并、合并、捆绑经营等形式，组建有一定规模和经济实力的粮食购销企业，积极参与国内外粮食市场流通。有条件的工商企业可考虑组建工贸一体化的集团公司，发展集团经营。要借鉴外地的成功经验，大力发展订单农业，控制粮源，搞活经营。工业企业要努力优化产品结构，大力实施品牌战略，以品牌为带动，壮大企业实力，实现企业规模的扩张和产品技术的升级换代，不断提升企业的核心竞争力，尽快把企业做大做强，以推动粮食经济快速增长。 （三）构建私营网络，不断增强国家粮食体系的抗险力。市场经济的基本特征是自由竞争，多
20、元发展。随着经济全球化，我国加入WTO与市场多元化发展，建立私营粮食经济已是大趋势。目前，我国粮食经济基本上还是停留在由国有粮食企业独家搭台唱戏的格局，这是一种不健全的也是经不起风浪的粮食市场经济，必须在新组建国有粮食龙头企业的基础上，大力发展粮食私营经济，以激活粮食市场发育和补充国有粮食企业经营。一要完善允许发展私营粮食经济的相关法规。在承认私营粮食企业合法性的同时，要以法规的形式明确私营粮食企业与国有粮食企业同为国家粮食经济体系，为其开辟一片生存发展的空间。二要扩大私营粮食企业经营的自由度。要一视同仁，准予私营企业申办企业、商标注册和经营管理，使其获得发育壮大的土壤。三要着眼长远发展。随着
21、多元经济的交融发展以及私营粮食企业的壮大，要准许私营粮食企业进行跨省市经营，以及允许与国有粮食企业公平竞争、公私合营、相互兼并、私代公营等多种形式发展。四要对私营粮食企业进行必要的规范管理。包括规定企业经营规模，保证粮食质量安全，要求其在紧急状态下听从国家调度，切实引导私营企业健康有序的发展。通过鼓励私营粮食企业发展的办法，扶持一批竞争力强的私营粮食企业，组成一个补充国有粮食企业的私营经济网络，进一步加固粮食经济安全体系。 三、加强粮食市场监管力度，维护正常的粮食流通秩序 粮食市场既要放开又要管好。国务院17号文件和粮食流通管理条例明确赋予了粮食等有关部门对粮食市场监督检查和行政处罚权，粮食、
22、工商、物价、卫生、技术监督等有关部门，要切实负起对粮食市场监管的责任。一是抓紧建立严格的粮食市场准入制度。粮食、工商等部门要切实履行职责，严把市场准入关。进入粮食市场的经营者，必须在经营资金、仓储设施、检验和保管能力等方面符合国家规定的资质条件。二要加强对非国有粮食购销企业的服务和监管。非国有粮食企业参与粮食流通，对于方便农民售粮，活跃粮食市场，具有重要作用。既要依法加强监管，引导他们合法经营，又要为他们提供服务，维护其正当权益。三要严厉打击违法经营行为。要坚决打击垄断经营、欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、坑农害农和损害消费者权益等不法行为，保护合法经营和公平竞争。公安、工商
23、、粮食等部门要进一步强化对当地粮食经营者和跨区收购的粮食经营者的日常管理，通过市场巡查，保护正当经营，及时查处收购中的违法违规行为。四要建立健全粮食经营信息统计体系。通过建立粮食台帐制度，粮食行政主管部门可以掌握粮食经营者的购销、储存等基本数据和有关情况，密切监测市场粮价动态，及时掌握粮食供求和价格的最新变化，及时发布粮食生产、消费、价格等信息，正确引导市场预期，保持市场稳定。 四、加强地方储备粮管理体系建设，增强政府调控能力 地方储备粮是地方政府调控粮食市场的重要抓手。粮食市场放开后，建立完善的地方储备粮管理体系，加强地方储备粮的管理，是确保粮食安全的重要手段。因此，按照国家有关规定，建立健全地方储备粮管理体系是当务之急。粮 食行政管理部门要依法强化对地方储备粮的管理和监督，确保数量真实、质量良好、储存安全，确保需要时调得动、用得上。同时要适应粮食购销市场全面放开的新形势，按照统一招标采购、公开竞价拍卖和统一结算的方式，转换运作机制，进一步搞活地方储备粮经营，降低储存成本，减轻财政负担。 13 / 13