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1、-范文最新推荐- 学习贯彻“两个条例”的思考 学习贯彻“两个条例”的思考当今，腐败问题已不是一个新鲜话题，我们时常可以从报刊杂志和街谈巷议中，目睹耳闻到腐败分子的斑斑劣迹，上至省部级以上领导，下至乡村、街道党员干部，行行业业、形形式式，应有尽有。据中纪委，国家监察通报；每年查处的县处级以上干部就数以千计，腐败已成为社会的毒瘤，群众关注的热点。它不仅影响到党员干部的形象和声誉，而且影响到群众对党的信任与支持。反腐倡廉，首先要抓好领导干部廉洁自律。腐败之所以滋生，既有外部环境的影响，又有内在素质不高的因素。原因固然是多方面的，但缺乏修养，素质低下，思想防线崩溃，是一些党员干部丢盔弃甲，中箭落马，陷
2、入腐败泥潭的根本原因。古人说：“不妄没于势利，不诱惑于心态，心有长城，能挡狂澜万丈。”由此看来，党员干部要抵御侵蚀、廉洁自律，关键在于下真功、练好内功，筑牢思想防线，自胜方能自强。只有培养良好政治、思想、道德和法律素质，本固而基强，才能经得住香风，耐得住寂寞，管得住小节，挡得住诱惑，始终保持政治上的坚定性，思想道德上的纯洁性和工作行为上的廉洁性。一、要在改造世界观、人生观、价值观上下功夫。以拜金主义、享乐主义、极端个人主义为核心内容的腐朽思想，是淡化理想，动摇信念，削弱斗志，毒化灵魂的“鸦片”。它是导致一些党员干部世界观蜕变，人生观扭曲，价值观偏移，成为腐败分子的根子。在改革开放和发展社会主义
3、市场经济的新形式下，党员干部面对腐败思想的侵蚀，要想洁身自重，经受住考验，拒腐蚀永不沾，就必须自觉在改造世界观，树立正确的人生观，价值观上下功夫。江泽民同志指出“树立正确的世界观和人生观，无论是过去、现在和将来，对于每个干部和党员来说都是首要问题。”党员干部能否树立正确的世界观，不仅关系到个人的人生选择，更是关系到党的建设和社会主义现代化建设前途命运的大问题，必须十分重视，十分自觉。改造世界观，首先要增强马克思主义理论修养，特别是用邓小平理论武装头脑，邓小平理论是当代中国的马克思主义，只有全面、正确地学习领会和掌握邓小平理论的科学体系与精神实质，才能认清社会历史的发展规律解决好政治信念这一拒腐
4、防变的核心问题。围绕“人为什么活着”、“人生如何才有意义”、“革命做什么，现在干什么，身后留什么”等问题，认清人生观的基本内涵，看清共产党人的人生价值标准以及实现人生价值的途径，确立马克思主义的科学世界观和方法论，不断加强思想和道德修养，永葆共产党人的政治本色。要从世界观改造的“棘手”问题入手，克服和清除脱离群众、不思进取、是非不分、爱慕虚荣、贪图享乐、奢靡腐化等思想和现象，自重、自省、自警、自励，做到上不愧党，下不愧民。要摆正国家利益，集体利益和个人利益之间的关系，正确对待深化改革中利益关系调整，树立正确的改革利益观，自觉拥护和支持改革。要继续和发扬艰苦奋斗的光荣传统，甘于清贫，乐于奉献，做
5、到不为物欲所惑，不为金钱所动，堂堂正正做人，清清白白为官，要按照“三讲”要求，经常剖析自己，检查自身在思想、工作、学习、生活上存在的问题，不断校正自己人生观、价值观上的偏差，只有这样，才能摆脱名缰利索的缠绕羁绊，摒弃浮华世俗的蒙蔽干扰，真正履行好“三个代表”的神圣使命。二、要在增强政治鉴别力和政治敏锐性上下功夫。我国社会正处在转型时期，各种矛盾互相交织，形形式式的思潮纷至沓来，新情况、新问题层出不穷。在这种错综复杂的情况下，一些党员干部政治意识不强，不注意社会政治动态，不从政治上去识别和判断是非曲直，不从政治上去观察、分析和思考问题，嗅觉失灵，滑上了腐败的邪路。事实证明，没有很强的政治鉴别力和
6、政治敏锐性，遇事反应迟钝或辨别不清是非、曲直、真伪、好坏和方向，就无法把政治的航船驶向胜利的彼岸。因此，要做一个合格的党员干部，政治鉴别力和政治敏锐性是必备的能力、素质。如何才能具备较强的政治鉴别力和政治敏锐性呢？一要有很强的政治意识，重视和密切关注政治问题，自觉从政治上看问题、想问题，只有学会用政治的眼光看问题，才能反应敏捷、目光锐利，认清腐朽思想和消极现象侵蚀影响的多样性，时刻保持政治上的警觉和思想上的敏锐。二要用人类历史上创造的科学文化知识，中国和世界历史知识及现实社会生活知识来充实自己。只有具备了丰富的政治理论，政治历史知识和政治生活知识，才能避免脱离科学理论的指导和理性思考，防止跟着
7、感觉走，凭经验办事，从而作出正确的政治判断和决策。三要坚持马克思主义和唯物历史观，正确认识社会发展的规律，用科学方法分析纷繁复杂的社会矛盾和现象，见微知著，透过现象看本质，识破各种错误思想的合理化、公开化企图，做到“月晕而知风”、“石出润而知雨”，把握正确的政治方向。四要坚持以社会主义、爱国主义和集体主义为核心的价值体系为思想和行为准则。只要运用这一标准，就能划清集体主义与个人主义的界限，正当个人利益与以“我”为中心的界限，市场经济的“求利性”与拜金主义界限，提倡发展富裕生活与享乐主义的界限，就能不被迷雾所惑，分清是非，时刻站稳政治立场。三、要在增强法制观念上下功夫。法律是国家意志和利益的集体
8、体现，是党的路线、方针、政策的定型化，是我们每个公民的行为准则，不论是谁，只有沿着法律规定的道路前进，才能攀上成功的巅峰；否则，就会摔跤，栽跟头。远华走私案、湛江走私案等一批大案要案中，一些党员干部置党纪国法于不顾，与犯罪分子同流合污，变为人民的罪人，被绳之于法。他们“触礁沉船”的一条很深刻的教训，就是因为他们法制观念淡薄，藐视法律，践踏法律，可见学法、懂法、守法对每个党员干部何等重要，随着我国民主法制建设的不断加强和完善，人民群众的法律意识不断增强，党员干部学习法律，遵循法律，依法办事，不仅是时代的呼唤，人民群众的呼声，是贯彻“依法治国”方针，规范行为的客观要求，更是加强自身法纪修养，提高能
9、力素质的迫切需要。为此党员干部首先要认真学法。学法是守法的前提和基础，党员干部要紧密结合工作实际，以宪法、社会主义市场经济法律知识及与自己本职工作相关的法律法规为重点，认真学好法律知识。只有学好法律知识，才能了解、掌握法律规定的行为界限，强化法律意识，增强自控力、自制力。其次，要自觉守法。党员干部不论权力大小，职务高低，只有自觉遵守法律，执行法律规定的义务，没有任何超越法律的特权。不管是在什么时间、什么地点、什么场合，党员干部都要以身作则，率先垂范，自觉用法律规范约束自己，管住自己，只有这样，才能抵御利的诱惑，排除情的干扰，防止权的滥用，警惕丑的腐蚀，顶住势的压力，避免越轨、犯规撞“红灯”。再
10、次，要严格依法办事，党员干部对执行法律法规的认识，态度和自觉程度，直接影响到法律法规在群众心目中的权威性和严肃性。党员干部在工作中，要牢固树立法律至上的观念，克服有法不依、执法不严、权大于法、以权压法的不良现象，坚持以法律法规为依据和准绳，严格按照法律规定办事，并自觉接受群众监督，坚持完善企务公开制度，只有坚持以法办事，并自觉接受群众监督，坚持完善企务公开制度，只有坚持以法办事，以公开、公平、公正取信与民，才能树立起廉洁奉公，勤政为民的好形象。四、严格自律，警守防线。廉洁自律，不是万里之遥，而是一字之差、一墙之隔、一线之界，任何事物都有个“度”，越过廉洁，就会一夜之间，领导干部沦为人民罪人，公
11、仆变成囚徒，历览古今多少官，威由清廉败由贪，罪恶源于贪婪，拒腐在于自律，绊人的桩不在高，腐败的事不在小，因此领导干部要永葆廉洁，必须坚定理想信念才能提高拒腐自控能力。五、提高思想道德。一定的道德规范与人的思想意识相融合，形成个体特有的主观道德素质，而主观道德素质直接影响着人的思想和行为，腐败是同行为人的道德品质密切相关的。面对市场经济的竞争性、自主性和等价交换原则，面对由此出现的拜金主义、享乐注意的负面影响效应，一些党员干部是非不分、精神颓废、道德沦丧、跌入犯罪深渊。江泽民同志指出，既要依法治国，也要以德治国，因此领导干部应具有比常人更高的精神境界，受到更严格的思想道德规范的约束。一要坚持共产
12、党人的自我修养，二要保持清醒的头脑，时刻警惕，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，做到见微知著，防微杜渐，展示共产党人高风亮节。六、过好权力关。权力具有双重性，它可以用来为人民谋利益，它可以造就人，也可以腐蚀人。首先要弄清楚权力从哪里来，为谁掌权。要真正认识到人民是国家的主人，我们手中的权力是人民赋予的，人民是权力的主体，是权力的委托者。二要懂得如何掌权，用什么态度掌权等问题。既然权力是人民给的，我们就只能是为人民掌权。即为人民服务，对人民负责，知民之所想，察民之所虑，守民之所爱，为民之所急，接受人民的监督。权力就是责任，领导权就是服务权，决不能以手中权力作为谋取个人或少数人私利的手段。为
13、官不在高，在政绩，有贡献，人民就敬仰，历史就会给你应有的地位。对领导干部来说，掌握权力是暂时的、相对的，从获得权力到失去权力，只是人生历程中的一个阶段，不能迷信权力，崇拜权力，以至于最终为权力所累。三要有“防鬼”意识。人们常讲“贿随权及”，贿赂跟着权力走，有权就有“鬼”跟来。“鬼”就是那些企图通过各种不正当的手段，利用党员干部手中的权利来达到他们在平等竞争中达不到的目的，获取在正当条件下得不到的东西，而千方百计地投掌权人所好的不法之徒。因此，领导干部一定要善于把握自己，增强“防鬼”意识，慎用手中的权力，自觉保持清正廉洁的作风。七、挡住人情网。人情、关系网，人皆有之。人是社会的人，人的本质是各种
14、社会关系的总和。在现实社会中，每个人总有这样那样的关系和人情，会在学习和工作中形成自己的“关系网”，亲属关系、上下级关系、战友关系、同事关系、同学关系；亲情、友情、恩情联结在一起，形成了与自己密切相联、割扯不断的“关系网”。“关系网”出毛病往往在于“情”字上。在亲情与党性、友情与政策、恩情与法律之间如果摆不正关系，丧失原则，失去公心，“关系网”就与“腐败网”相通，人情就与腐败相连。有的领导干部往往摆脱不了由“情”所编织的这张网，对于自己的亲人、部属、故友，关爱有加、同情有余，亲情难舍、友情难断、恩情难忘，有意无意地利用自己手中的权力，为他们共同谋取不义之利，成为“人情网”的俘虏。领导干部一定要
15、自觉抵制庸俗关系学，正确对待人情，不要把市场经济等价交换的原则带到党的生活中来；不要让知恩图报的心理左右工作决策；不要为亲情、友情、私情，吞掉人格、丧失尊严。要管好自己的家人，对于子女、亲属提出的不合理、不合法的要求，要坚决抵制，不能受他们的牵制，不能使党风屈服于“枕风”。特别对亲近自己的所以“熟人”，能为自己办事的所谓“能人”，有影响的所谓“名人”，处在重要位置上的所谓“要人”，所谓“有背景”的人，要坚持党性，坚持原则，不给别有用心的人可乘之机，成为不法分子编织的“情网”之囚。八、抑制不当欲望。欲，是人的天性。人的欲望是一把双刃的利剑，有其两面性。一方面，它决定了人的进取向上，奋斗搏击，从而
16、汇合成一股推动社会进步发展的强大动力。另一方面，若“欲”无度，必定被欲所累，把自己变成欲望的奴隶，有些人在拜金主义、享乐主义等资产阶级腐朽思想的侵蚀下，私欲过旺、过盛，贪婪成性，从而使他们跌入违法犯罪的深渊。因此，党员领导干部要提高防腐能力，必须时时事事警醒自己，克制不当欲望。“君子爱财，取之有道”，不应该贪图那些不属于自己的东西，而应该满足于自己所有的东西，将自己的生活与那些更不幸的人比一比。要做到这一点，关键是淡泊名利地位。江泽民同志在要求党员领导干部要淡泊名利地位时说了一段十分精彩的话：“我们来到这个世界上，对名位、钱财之类，生不带来，死不带去，总要多做些有益于国家、社会和人民的事，这才
17、是人生价值的根本体现。”元曲和红楼梦中都有“赤条条来去无牵挂”这样的话，我们有什么个人的东西不能割舍啊？“一个人”夜眠八尺，日啖二升，要那么多钱干什么？这就是我们共产党人的人生哲学。领导干部时时刻刻都应该把党和人民的利益放在首位，奋发向上，淡泊处世，自己不能先富起来，不贪吃喝金钱，不贪女色享乐，不贪名利地位，“手莫伸，伸必捉”。总之，领导干部必须自觉学习和时间江总书记“三个代表”重要思想，以“三个代表”为“立言”、“立行”的准则，努力做到慎权、慎微、慎欲，经常进行“心灵整容”，直面自己，防微杜渐，警守防线，超越自我，大写人生，树立正确的世界观、人生观、价值观，从根本提高防腐自控能力。 学习“两
18、个条例”一点体会中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例这两个条例的颁布实施，其现实意义和深远的历史意义是非常重大的。我理解其中很重要的一条就是，“两个条例”的实施，对于加强党风廉政建设和干部队伍建设，全面提升中国共产党的执政水平具有“里程碑”的意义。所以，我们每个共产党员要从现在做起，从自身做起，不仅要认真学习好“两个条例”，而且更要身体力行“两个条例”，用自己的实际行动实现党中央对广大党员尤其是各级领导干部的“政治”要求。下面我想通过自己初步的学习，就“监督的层次与效果”浅谈一点体会。记得市局孙文德局长在今年初一次党风廉政建设会议上指出，过去的“监督”存在四大弊端，“一是上级
19、监督太远，二是同级监督太浅，三是下级监督太软，四是法律监督太晚”。这我们可以从李真等一批“落马”者的身上找到答案。河北省国税局原局长李真，当时可谓是政界首屈一指的正厅级年轻领导干部，但他却因贪污受贿被判处死刑。李真走上犯罪的道路，这固然与他自己主观上私欲膨胀、放弃共产主义信念有直接的、主要的原因外，客观上分析，我们又不能说与制度的约束、组织的监督不力就没有一点的关系。李真历任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长，他从一个仕途辉煌的领导干部滑进犯罪的深渊，绝非一两天和一蹴而就的事，他所在的党组织、各级领导（无论是上级还是下级）、甚至是同事，对他的“所作所为”
20、，要说是一点觉察都没有，那绝对是不现实的。这就在客观上给我们提出了对党员领导干部如何监督的问题。新颁布的中国共产党党内监督条例，在监督的层次结构上，我理解由高到低分为四个层次。第一层，组织监督，他是最具权威的监督层面。主要体现在党的各级委员会和党的各级纪律检查委员会必须履行“监督的职责和责任”，上至中共中央，下至党的基层委员会。过去虽然没有监督条例，但党纪条规还是健全的、严肃的，如果各级组织的确发挥了职能，李真也许“滑落”得不至于这么快！第二层，领导监督，他是最具关键的监督层面。条例第三条明确规定，“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”他所体现的不仅
21、仅是一个方面的内容，也就是指被监督对象的重点，而且还有另一方面更重要的内容，也就是在组织实施监督工程中，领导干部又具监督的主导作用，也就是领导干部监督的“双重效能”？既要受到组织和他人的监督，又要履行监督他人的职能。李真是如何监督他人的我们不得而知，但他丝毫没把自己摆在受组织和他人监督的位置这是肯定的。第三层，同事监督，亦可称之为同志监督，他是最能体现同志间是不是真正关心、真正爱护、真正帮助的监督。党员在党内监督方面的“五条责任和权利”，主要体现了党员在党内政治上的平等，你要是对党的事业负责、对一个同志负责，那就必须要实实在在地落实你监督的“责任和权利”。古人都有告诫，“良药苦口利于病，忠言逆
22、耳利于行”。明知一个同志做的不对，甚至犯了很大的错误，既不批评，也不做善意的提醒，其实这是对一个同志最大的不负责任。试想，如果与李真一起共事的同志有几个能真心实意地“敲打敲打”他，也许又会有另一番结果。第四层，自我监督，他是监督取得实效的根本所在。辩证唯物主义告诉我们，“外因是事物变化的条件，内因是事物变化的决定因素，外因通过内因而起变化”。尽管客观世界是错综复杂的，各种利益关系充满着无限的诱惑，但变与不变，究竟向何方向发展，归根结底关键还是靠自己。李真的“变化”，按他自己所说，“因为没有人对我监督，说穿了就是没有人敢对我监督”，虽然客观上确实也存在，但是这也是他自己的一种诡辩。“人一旦丧失信
23、念，就像一头疯狂的野兽”，话是他说的，这才是他走上末路的真实写照。李真的教训非常值得深思。因此，实现自律，达到自我监督，同时始终把自己置于组织、他人以及党纪条规的监督之下，我想这是学习“两个条例”后我们必须树立的基本观念之一。监督的“四个层次”，无论对一个组织而言，还是对一个人而论，前三个层次属于”外部监督”，最后一个层次属于“内部监督”。外部监督尽管很权威，也很关键、重要，但从监督的效果上看，根本还是取决于内部监督。没有不受监督的权利，也没有不受监督的组织，更没有不受监督的个人。一个党员，一个领导干部尤其是“一把手”干部，手中掌有权力，那是拥有为人民服务的责任，“权力”越大，“责任”越重。要
24、保证自己党性的纯洁，最可贵之处就是享受监督。一个人如果失去监督，那必然走进泥潭！xx区依法治区办公室 抓好干部交流实现干部队伍素质的整体优化新时期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立与完善，政府职能也在不断地调整和转化。政府要依法行政，企业要改制，农村产业结构要调整等，这一切都对干部队伍建设提出了许多新的要求。一、迅速提高干部队伍整体素质是我区各项事业健康发展的迫切需要我区地处南京市西南郊，面积195平方公里，人口20万，现有7个街道办事处和1个乡，在地理位置上，属城郊结合部，区委、区政府的工作重心在街道和乡，需要一批能够适应郊区城市化，城市现代化建设工作的新型领导干部；从经济
25、发展上看，随着城市外沿的进一步扩大，农业经济发展的空间在不断萎缩，以商业、旅游和服务等为中心的第三产业日愈繁荣。如何根据市委、市政府提出的把南京做大、做强、做优、做美的要求，把南大门建设得更好，是雨花跨世纪发展的重要任务。建立一支能够担当跨世纪领导重任的，既有一定农业和农村工作经验，同时具备一定科技文化、经济、金融和法律知识的，能力强、业务精的高素质区管领导干部队伍，成为一项十分紧迫的任务摆在了我们面前。之所以这样说，是因为，由于历史原因，我区干部队伍特别是街道和乡镇领导干部绝大多数是土生土长，就地提拔起来的。八十年代，在农业和农村改革的实践中，他们励精图志，为农民致富和乡镇办、村办企业发展立
26、下了汗马功劳，也积累了一定的农业和农村工作经验。但随着时代的发展，其年龄偏大，学历层次偏低、知识结构老化的现状已很难适应新形势下的各项工作，影响并阻碍了我区郊区城市化和经济效益化进程的发展。必须尽快解决在一时难以有更多高素质领导干部或新鲜血液补充进各级领导班子的情况下，如何迅速全面提高干部队伍素质，改善干部队伍结构的问题。二、实践证明，干部交流有利于就地取材，迅速提高干部队伍素质近两年，为弥补干部数量上的不足，扩大群众参与度，形成优秀人才脱颖而出的机制，各地都在尝试公开选拔，我区也不例外。但我们必须看到，人才就其总量而言毕竟是有限的，如果每个地区都只想用人而不注重培养，只想着挖别人的墙脚，而忽
27、视了自身的投入，那么我们的干部资源将会越来越贫乏。所以干部交流作为培养各级领导干部的一种方式十分重要，不能也不应该被公选取代。这也是我区决定以干部交流为突破口，实现干部队伍素质全面提高和干部队伍结构全面优化的重要原因。1从宏观来看-在干部交流工作上，我们积累了一些成功的经验，有进一步深入和完善的基础。近几年来，我区一直非常重视区管干部的交流工作，据不完全统计，自95年以来，已有267名干部被交流。有计划的干部交流，使干部拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，全区干部队伍的整体水平明显提高。和五年前相比，全区区管领导干部的平均年龄下降了1.16岁，具有大专以上学历的领导干部比例提高了23.6。广大
28、干部对交流的重要性有了更多更深刻的认识，形成了一定的氛围。工作积极进取、勇于创新，使全区各项事业始终保持良好的发展态势：农业在全市率先走出发展都市农业的路子；工业经济在十分困难的条件下持续健康发展，综合效益在全市五县四郊名列前茅；第三产业抓住南大门逐渐打开的机遇，形成了大发展的格局。自95年至今，全区共有10多名区管领导干部被提拔到市管领导岗位或被交流到兄弟区县及市级机关部门担任领导职务。2从微观上看-干部交流在干部队伍建设上具有不可替代的重要作用。干部交流是干部调配的重要方式，也是培养和锻炼干部、提高干部队伍整体素质的重要手段。尽管在实施干部交流前，我们也曾对干部交流的重要性和必要性做过一些
29、理论上的分析和推断，但从最近我们对交流干部所作的一次跟踪调查情况来看，干部交流的现实意义远比我们预想的要丰富，也更深刻，说明其发展正经历着由不自觉到自觉的转变。主要体现在四个方面：一是有利于提高领导干部的整体素质和工作能力。90以上的领导干部感到交流后接触的面宽了；面对新的工作，有了新的压力，紧迫感更强；为了更好地开展工作，经常要强迫自己去学习新知识，不知不觉地改善了自己的知识结构，提高了自己各方面的能力。反之，如果长期在一个地区或部门工作，轻车熟路，容易使干部产生惰性，丧失创造力，甚至不思进取。交流到街道或乡镇工作的年轻干部则普遍感到，到基层以后，直接面对群众的机会多，有利于培养自己对人民群
30、众的感情，改善干群关系，帮助乡镇领导干部提高认识和分析问题的能力；跟乡镇干部学会一些处理具体矛盾的方式方法，提高自己的组织、协调和灵活应变的能力，增强开拓、创新的进取精神。二是有利于改善领导班子的年龄和知识结构。实行干部交流前，绝大多数乡镇领导干部是土生土长的，班子平均年龄大，学历层次低，知识结构老化，加上长期在一线工作，直接和老百姓打交道，工作往往灵活有余，规范不足；而机关干部中，年轻人多且普遍学历层次较高，知识面宽，新思想、新观念多，工作讲原则，懂规矩。实行干部交流，改善了乡镇领导班子的年龄、知识和能力结构。三是有利于缓解矛盾，解决一些历史遗留问题。特别是主要领导，在同一个单位时间长了，容
31、易被当局所迷，以至于不识庐山真面目，凭经验办事，在工作目标、思路和人际关系等问题上形成一些思维定势和解不开的死疙瘩。时间越长，对事业发展的限制越多。实行干部交流后，新的领导没有固定模式的束缚，能很快发现问题，并迅速找到解决问题的突破口，打开工作局面。此外，由于新领导对下属工作人员没有偏见，能唤起那些长期不被重视或重用的人的表现欲，激发他们的工作热情，同时，也使那些过去与领导关系不错的人有了压力。四是有利于转变机关工作作风，加强党风廉政建设。绝大多数从乡镇交流到区机关的干部比原来就在机关部门工作的干部更体谅基层的难处，更能主动热情帮基层想办法解决问题，不仅很少给基层添麻烦，更不会把负担转嫁到基层
32、，较好地改善了区机关部门与街道、乡镇之间的关系。同时，干部交流也使那些长期在管钱、管物等重要部门工作的干部得到了解脱，普遍感到诱惑少了，风险小了，客观上为进一步加强党风廉政建设创造了一个好的外部环境。三、实施干部交流必须切实处理好的几个重要环节干部交流是加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设十分有效的措施，同时也是牵动全局的大事、要事，在具体实施过程中，必须高度重视并切实处理好以下几个环节：1广泛宣传，形成共识，营造干部交流的良好氛围。长期以来，由于官本位及其他一些错误思想和干部能上不能下的旧体制的影响和束缚，干部交流是有难度的。特别是要把那些长期在收入较高的经济部门工作的干部交流到收入较低的
33、党群部门，或把那些长期在地理位置较好、工作条件优越的乡镇工作的领导干部交流到地处偏僻的远郊更是难上加难。还有一些同志，由于年龄较大、文化层次较低，怕到新单位工作不适应，也不愿参加交流，这是一方面。另一方面，个别班子运转较好的单位或部门的主要领导怕干部交流打破固有的平衡和稳定，影响班子团结，既不愿意自己的干部交流出去，也不愿意其他单位的干部交流进来。必须采取多种形式，对干部交流的目的和意义进行广泛的宣传，以最大限度地帮助广大干部提高对干部交流工作的认识，明确实行干部交流是加强领导班子和干部队伍建设的需要；是深化干部制度改革，培养担当跨世纪重任的优秀年轻干部，确保党的事业后继有人的需要；是改善干部
34、工作环境，增强班子团结，加强党风廉政建设的需要，从而自觉接受组织安排，以高昂的斗志和崭新的精神面貌迎接新的工作考验。2确定原则，形成制度，确保干部交流的有序进行。干部交流要达到预期的目标，取得预期的效果，必须有一套相对完整的制度做保障。为此，早在95年，我区就根据党政领导干部选拔任用工作暂行条例精神和省、市有关要求，结合本区实际，制定了关于实行干部交流换岗的暂行规定，对干部交流的范围、对象、程序及工作纪律等做了严格的规定，同时还确定了实施干部交流必须遵循的五项基本原则，即：严格程序、依法办事的原则；合理流动、人尽其才的原则；分期分批、适度调整的原则；突出重点、抓好后备的原则和多方兼顾、主动关心
35、的原则，使干部交流更加规范。在这样一些原则的指导下，五年来，全区共交流干部267人次。由于严格按规定执行，没有一个被交流干部提出异议，特别是对任职长达13年的人事局局长和任职近10年的建设局局长的交流，使广大干部看到了区委在干部交流工作上的决心，受到全区干部的一致好评。这也是我区近几年干部交流工作得以顺利进行并取得显著成效的一个重要原因。3突出重点，选好对象，确保干部交流的实效性。干部交流的根本目的在于不断改善领导班子和领导干部的年龄、知识和能力结构，全面提高干部队伍的整体素质。这就要求我们在实施干部交流的过程中，必须突出重点，确保被交流干部在新的工作岗位能有所收获，建功立业，同时也不影响其原
36、单位的工作效能。就我区干部交流的实践来看，主要是突出了以下几个重点：首先是在交流对象上，要重点抓好那些有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部及乡镇、机关部门党政一把手和分管组织人事工作的党委副书记、纪检监察干部和机关综合部门一些管钱、管物、掌握政策调控权的，权力相对集中的岗位上的领导干部的交流。抓好这种交流不仅可以使年轻干部尽快成长，进一步振奋精神，增强开拓进取意识，而且可以使那些长期在重要岗位工作的干部增强廉洁自律意识，有效地防止以权谋私等腐败现象的产生。其次是在交流方向上，要重点抓好干部的横向和纵向交流。这种交流可以使班子的知识结构趋于合理，气质趋于相溶，从而减少内部磨擦，增强班子团结，也可以
37、使干部开阔视野、增长才干，同时，还有利于干部换位思考，形成大局和全局观念，增进机关与基层的沟通、理解和工作的协调共振。与此同时，要通过这种交流，让一批年轻干部到艰苦环境中去锻炼成长，培养他们驾驭各种复杂局面的能力。最后是在交流属性上，要重点抓好回避交流和换岗交流。这种交流可以使干部尽快摆脱各种复杂关系的干扰，放开手脚大胆工作，进一步拓宽知识面，得到更多的、比较全面的锻炼。总之，干部交流做为干部调配中一种常用的、最基础的方式，在城市化和现代化建设、发展急需大批高素质新型领导干部的关键时候，是就地取材，迅速提高干部队伍整体素质，及时弥补干部数量不足，改善干部知识、能力结构的一个重要途径，只要切实抓好，在新时期的干部队伍建设中仍然大有可为。 19 / 19