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1、第 1 页 20XX 年工作总结和 20XX 年工作计划范文1 特征码 xErWhErOyRePQoSctGNz 一、20XX 年工作总结 半年来，局工委在县委、政府的领导下，深入学习贯彻十 八届三中、四中全会及县委十一届四次党代会精神，按县委 20XX 年经济工作会议的部署，以资源保护为中心，以森林防火 工作为重点，以项目建设为抓手，强化保护措施，健全管护机 制，积极推进了小溪保护区的生态文明建设与国家级自然保护 区的规范化建设。 (一)按时完成政府目标管理工作。 按永政发20XX12 号文件要求，县政府对我局目标管理 分共性与个性两类，其中个性项目工作涉及我局职责有 15 项， 结合保护区
2、管理建设的实际，对局考核的个性项目有五个方面 9 个具体指标要求。局工委高度重视目标管理工作，开会专门 研究部置了有关工作，制定了小管局政府目标管理考核实施 方案(湘小管发20XX7 号文件)，成立了专抓班子，对具 体考核目标任务进行了分解，明确了分管领导及责任，落实了 科室站所的具体责任。 1、共性工作有实效。一是按县同建同治办和县政府办的要 求，完成县分同建同治工作任务。将同建同治工作纳入单位干 第 2 页 部岗位责任制，明确了一名局领导分管，县城责任社区与局机 关办公区由局办专抓，小溪保护区内由分管保护工作的副局长 主抓，站所具体落实，扶贫联系村的由驻村扶贫队主抓。半年 来，组织局机关干
3、部开展社区清扫活动两次，参加溪州新城植 树活动一次，深入小溪开展环境整治活动一次，落实社区同建 同治经费 3000 元，安排机关及社区保洁人员 1 名，为扶贫联系 点润雅乡七角村落实同治经费 20000 元，大力支持小溪保护区 小溪乡的同建同治工作，安排保绿、保洁人员 24 人，落实林道 整修与景区绿化及环境整治经费 22 万元。二是计划生育工作， 服从灵溪镇政府属地管理，强化了孕情监测与妇幼服务措施， 完成了月、季度工作任务，落实了本单位干部职工“独生子女 户”等计划生育优惠与奖励政策。三是积极配合有关部门抓社 会管理工作，全面推进网格化管理工作，认真澄清全单位及辖 区内的社情、民情底子。开
4、展了禁赌、禁毒工作，组织干部职 工参与了 626 国际禁毒日宣教活动，与全保护区 44 名干部， 158 名家属签订了“远离赌桌” 、 “拒绝毒品”禁赌、禁毒承诺 书。切实抓好保护区不稳定因素与社会矛盾的摸底排查与化解 工作，全力维护了保护区的社会稳定，半年来，保护区未发生 一起集访或赴省进京个访事件，也没有发生治安责任事故。四 是抓实工安全生产工作，同小溪乡政府一道认真对保护区的安 全生产隐患进行了排查，规范了水路与公路客运秩序，对生态 巡护步道进行整修，分区分段落实了安全监管责任。五是开展 第 3 页 了依法行政工作，举办保护区法制培训一次，对各站所的保护 区综合执法情况进行一次全面督促检
5、查，按州、县人大的安排， 启动了对小溪条例的修订前调研工作。重视“六五”普法 验收工作，安排保护科专抓，并明确一名副科长具体落实，在 经费、人力方面予以保障。六是抓好了政务工作，配合有关单 位完成了州、县人大与政协委员的建议提案办理工作，落实了 县领导交办的小溪“两违”整治工作指示，推进了政务公开， 完善了保护区网络平台建设，搞好了涉及小溪保护区的年鉴史 志材料报送工作。 2、个性项目出特色。一是项目工作高效推进，向省林业厅 申报了小溪保护区濒危物种白头蝰保护区项目(20 万元)和公益 林公共管护资金保护区森林火灾预防与扑救项目(5 万元)。启 动了保护区防火林道与村道建设结合项目，目前，省、
6、州县发 改、交通部门已立项，现由省林业科学院对项目的生态影响情 况进行环评，项目总投资近 5000 万元。完成了保护区本底资源 调查与资源专项调查的外业工作，采集、制作各类动植物标本 21500 件，并启动了标本室建设工作。保护区信息化建设补充 项目完成了对 10 个监控点的升级改造，并按项目监理意见对多 处施工不到位的情况进行了整改。配合县环保局启动了小溪污 水收集处理项目，总投资 348 万元，现完成招投标等施工进场 前所有准备工作，组建了项目实施监管协调机构，预计今年 10 月底建成。二是保护区规范化建设小有成绩。完成了小溪保 第 4 页 护区 20XX-2020 年管理计划的编制与送审
7、工作，按专家的意 见进行了一次修订，下半年将获省厅批复文。由局办编制的 小溪保护区管理机构工作规程和保护科编制小溪保护区 资源巡护与监测管理办法已经局工委、局务会研究，现准备 报送县法制办等业务主管(指导)部门审核后施行。三是认真做 好资源环境管理工作。进一步夯实了村组护林员为主体的管护 承包责任制度，明确并落实 78 名护林人员的工作职责。完善保 护区日常巡护管理制度，制定了 20XX 年保护区森林火灾预案。 认真开展保护宣教工作，印制并发放资源保护与生态文明教育 宣传册 3000 本。组织站所的村组干部开展了在元旦、春节和清 明节前开展了三次森林防火宣传与隐患排查活动，因外出务工 人员变动
8、对各村组的群防组织进行了整合和人员调整，小溪保 护区安全度过了第 32 个森林火灾特别防护期。会 会同小溪乡政府依法开展“纠非治违”工作，按州、县“两违” 整治领导机构的统一部署和工作安排，重点对保护区内滥砍滥 伐、乱采乱挖、乱搭乱建、违规建房、非法占用耕地、林地的 开发建设行为进行集中治理。共发现滥砍滥伐 5 起，现已立案 查处 3 件;乱搭乱建 27 户，采取分类处置方式，现已调查处处 第 5 页 14 户，限期整改 9 户，严令停建 4 户;乱采乱挖 4 处，现已 整改恢复 3 处，处罚 1 人;乱捕乱猎整治活动中，未发事违法 人员，但巡护中拆除捕猎(套)网具 15 处(件)。小溪保护区
9、内 的民族特色村寨保护与开发项目、保护区规划调整前期工作和 请求县人大、政府出台永顺县小溪保护区条例实细则(办法) 工作，进展不容乐观。 (二)稳步推进整改落实工作。 为巩固党的群众路线教育活动成果，从严整治“四风” ，局 工委深入学习贯彻习总书记在第二批群众路线教育实践活动总 结大会上的讲话精神，按县委书记石治平同志在开展“回头看” 活动与整改落实推进会上的安排部署，针对我局限性 27 项专项 整治任务和局班子及成员 42 个整改问题，进一步落实整改方案 及措施，进一步明确从班子到责任科室站所的整改责任，5 月 底，基本上完成了预定的整改任务。 1、领导带头，较真抓整改。局工委按照边学边改、
10、整改落 实与推进工作“两不误”的要求，依据活动测评结果和近期两 办督查情况和省巡视组与州检查组、县督导组反馈的情况，对 干部职工“庸、懒、散”表现突出、保护区森林资源管护执法 力度不大和单位存在“小金库”等三个问题进行集中整改。局 领导班子以中心组学习的方式对本单位内部规章制度进行了一 次详细的习，明确了局纪工委和局办抓干部考勤与督促检查班 子会工作安排落实情况的责任，守时遵纪，领导以身作则，领 第 6 页 导班子在局机关轮流值班。局领导经常深入基层督促检查工作 和解决问题，每月下到各自联系村组不少于 10 天。通过对基层 站所干部的从严监管，基层干部职工作作风明显好转。半年来， 各站所开展上
11、山下河巡护活动三次，走访辖区群众 358 户，为 村民解决实际困难 14 件次，密切了干群关系，加强了资源保护 群防群护能力。二是严格财经纪律，以壮士断腕的决心清理了 局里的“小金库” ，单位主动向有关部门上缴违规款项 20 多万 元，局中层以上干部主动向局纪工委和计财科退还违规发放的 20XX 年、20XX 年工作经费包干费共计 19.5 万元。三是规范执 法行为，严肃执法纪律。针对群众提出我局存在选择性执法和 执法不公的问题，局工委责成纪工委和保护科认真调查，及时 纠正。局里对基层执法人员进行一次业务培训，并出台了有关 执法监管制度和工作程序规定。同时，对各站所的罚没情况进 行了清理，对各
12、办案卷宗进行了规范整理。组织局、乡、站所 干部对群众反映强烈的顶风违规建房户坚决的予以整治，封存 施工设备 8 台、建筑材料 40 余吨。从严了保护区进出口检查管 理，未经小溪管理局许可，任何单位和个人不得从小溪外运林 木材料，也不得向小溪运输建筑材料，严禁化学或生物农药、 未经检疫的生物及其制品带入保护区，全方位的遏制了小溪村 民滥砍滥伐和乱搭乱建行为。 2、健全机制，落实见实效。一是建立健全资源保护管护机 制，实行领导包片干部驻村的资源保护工作责任制度，制定了 第 7 页 站所干部目标管理责任制度 、 村、组巡护人员管理制度 ， 建立了科学的日常监督与工作考核机制。半年来，全保护区干 部职
13、工各司其职，切实履行了资源保护的监管职责，保护区没 有一起破坏资源环境事件，也未发生任何安全或治安责任事故。 二是完善局内部管理制度，从严执行党和国家有关国内差旅费 管理、 “三公”开支、干部培训与教育等监管制度，规范公务接 待与公务用车行为，严格控制公务开支标准及范围。半年来， 公务接待次数比去年减少近 20%，干部公务出差开支出大幅降 低，公车运行使用费用递减近 30%。三是进一步推进集体民主 决策科学化。局工委强化了对三重一大党委(组)民主决策制度 的落实，对局工委会、局务会、局长办公会和全局干部职工大 会的会议议事范围、决策权限、会议规程进行了制度化，进一 步明确了局主要领导、分管领导
14、、责任科室站所及承办人员在 具体公务活动中的职责与权限。这些措施，有力地推进了保护 区管理机构的制度建设，为巩固群众路线教育实践活动成果， 开展好“三严三实”专题教育活动提供了制度保障。 (三)小溪生态移民搬迁和棚户区改造已取得初步进展 我局坚持以人为本，以统筹城乡为主线，以整合资源为保 障，以保护生态环境、改善生态移民户生产生活条件、加快发 展同步小康为目标，坚持生态移民搬迁工程与推进新型工业化、 城镇化相结合，在充分尊重移民意愿的基础上，采取整合项目、 整体搬迁、集中安置与分散安置相结合的方式，科学规划、周 第 8 页 密组织、精心实施,确保生态移民搬得出#留得住# 能致富。 20XX 年
15、 10 月 21 日，我局在政府常务会上通过了湖南小溪国 家级自然 保护区生态移民搬迁实施方案(草案)，方案通过后，我局迅 速启动开展工作，目前，我局已完成了小溪生态移民搬迁调查 工作，正在进行室内资料统计中。 (四)深入开展“三严三实”专题教育活动。 一是认真组织党员干部上好党课，深入学习贯彻党章 与习近平同志系列讲话精神，努力提升保护区党员干部党性修 养与政治理论水平。二是组织副科级以上领导干部，对照“三 严三实”要求，主要针对自己在保护区管理与开发建设中的是 否存在“不严、不实”的现象或行为，开展反思自查自纠活动。 三是严格按县委的要求完成“三严三实”教育活动方案规定的 各项工作。 (五
16、)扶贫工作总结 20XX 年，小溪管理局驻七角村扶贫工作组，按县驻村办的 文件精神，从润雅乡七角村的实际出发，牢牢把握统筹城乡发 展、构建和谐社会这条主线，以坚持壮大农村集体经济、增加 第 9 页 农民收入为目标，以发展当地特色产业、提高农民素质为重点， 充分发挥优势，进一步加大帮扶工作力度，落实帮扶举措，真 正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到 位，达到了半年帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。一是进 一步统一了思想，加大了对帮扶工作的领导。小溪管理局局工 委、帮扶工作队将七角村扶贫工作列入重要议事日程，局班子 成员每月到七角村至少两次、落实精准扶贫政策，扶贫队员每 月到七角
17、村驻村达 20 多天，在村住宿 10 天以上。进一步落实 第一责任人责任，并明确分管领导，落实各个科室和具体人员， 确定帮扶目标，完善帮扶机制，做到决心不变、热情不减、工 作不松。同时在多次会议上强调帮扶工作的重要性和紧迫性， 使润雅乡七角村广大干部群众真正认识到帮扶工作是实践习近 平总书记精准扶贫重要思想的具体行动，是推进党的先进性建 设的具体表现，是保持社会稳定，构建和谐社会的重要举措， 也是七角村广大干部群众的应尽义务。 二是进一步突出帮 扶重点，落实各项帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业， 但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限、农产品加工企业 规模较小，地质结构较差，8 个村民小
18、组人畜饮水困难。机耕 道落后烤烟种植和运输困难。各组居住分散，同建同治卫生难 度大。七角组两个天坑现已堵塞，村民四十多亩稻田难于耕种 并危害到村民房屋安全。经济收入单一，生产方式原始落后， 需发展多种经营新型产业的多种落后现状。按照即定帮扶目标， 第 10 页 重点抓好产业帮扶，同时大力推进素质帮扶。进一步加大对当 地农民的素质和技能培训，增强他们的就业能力，让更多的农 村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去，直接增加劳务收 入。并且及时落实承诺的帮扶资金，确保帮扶资金及时足额到 位，防止出现因帮扶资金滞后导致帮扶项目停顿的情况发生。 今年上半年我局落实润雅乡 2 万元、七角村 2.8 万元工
19、作经费 用于同建同治、综治维稳和计划生育等工作、落实绝对帮扶贫 困户 14 户，帮扶资金 7000 元。同时与村支两委多次讨论和实 地走访进行了解和检查，确保了帮扶项目保质保量地完成。 三是进一步加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地考 察等形式，和对七角村干部群众经常进行联络和互访交流。我 局班子成员，各科室，扶贫队员，多次到七角村走访，了解情 况，对扶贫项目进行可行性研究和充分论证，共同研究探讨发 展对策。到目前为止：七角村的能村公路和机耕道建设工程已 开始实施;七角村饮水工程进行了实地调研和规划，已形成了初 步的规划草图;七角村已确定了 3 名党员发展对象。我局还积极 宣传干部群众艰
20、苦创业、吃苦耐劳的精神，用这种精神激励七 角村广大干部群众树立再创新辉煌的决心。同时也与七角村的 党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通，鼓励他们树 立克服困难、加快发展的信心和决心。 二、20XX 年工作计划 (一)健全法制、规范管理，全面加强资源保护工作。 第 11 页 一是依法修订湘西土家族苗族自治州小溪国家级自然保 护区条例(以下简称小溪条例)，并及时制定永顺县贯彻湘 西土家族苗族自治州小溪国家级自然保护区条例实施细则(办法) (以下简称条例实施细则(办法)，进一步明确有关部门针对保 护区的具体职能和责任，全面厘清保护区管理局及其站所与相 关部门、乡政府、保护区内各村及村民的相互关
21、系和责任义务。 二是健全保护管理制度，进一步规范执法监管行为。重点是出 台小溪保护区综合执法程序规定 、 小溪保护区行政裁量权 基准 、 小溪保护区资源巡护与监测管理办法 、 小溪保护区 建设用地与民房修建管理办法 、 小溪保护区民用木材与薪材 管理办法 、 小溪保护区生态旅游经营管理办法及小溪保 护区护林员管理办法 ，按程序报批后施行。三是加强国家生态 文明建设与自然保护区工作政策法规的宣传教育力度。大力开 展群众游行宣教活动，让保护区的重要性与明文规定的禁采、 禁牧、禁火、禁伐、禁猎、禁渔和禁止开发建设等事项在保护 区乃至全县要家喻户晓、人人皆知。四是加大整治力度，按 分类处置的方式，认真
22、开展以违规建房、违法占地、滥砍滥伐、 乱采乱挖等破坏保护区生态资源及自然景观行为为重点的查非 第 12 页 纠违活动，以小溪村为重点，坚决整治占用公共用地、破坏原 生态自然景观、超标准扩建房屋、违规改建房屋的行为，对已 建成的勒令按规划限期整改到位，对在建的坚决拆除，禁止违 规重建新建。严厉打击下河捕鱼采砂行为，发现一起查处一起， 绝不姑息手软。从严清查滥砍滥伐户，对毁林开荒、 “放艳山柴” 等违法行为从严从重打击处理。 (二)落实经费保障，健全生态补偿机制，化解保护与民生 矛盾。 一是按国办发20XX63 号文件精神和小溪条例的有 关规定，积极向州、县人民政府汇报，请求解决保护区工作经 费问
23、题，并按程序报请州、县人大列入本级财政预算。二是依 据中央意见精神及有关部委的通知要求，巩固保护区集体林权 制度改革成果，建立健全自然资源有偿利用与生态补偿机制， 维护保护区村民山林田土等产权的收益权，提高村民生态补偿 标准。三是进一步完善村民责任山林统一承包管护制度，落实 经营权与承包管理权适当分离的林权流转政策，村民签订托管 协议，依法稳定承包权、保障收益权，确保资源安全与原生态 完整。 (三)完善设施、加快发展，逐步缩小区内区外社会发展差 距水平。 1、加大政策扶持，实施生态移民。一是做实小溪民生现状 与生态搬迁民意调查基础性工作，认真开展生态移民搬迁专题 第 13 页 调查研究，澄清底
24、数，模清民意，科学制定生态移民工作方案。 二是积极汇报协调，加大政策扶持力度，有效整合部门资金， 解决搬迁资金难题。三是积极探索小溪生态移民搬迁新模式， 扎实开展生态移民搬迁调查研究工作，科学制定小溪保护区 生态移民搬迁实施方案 。按分类分批、先易后难的搬迁指导思 想，采取“政策鼓励、自愿搬迁”的方式，在保障村民产权权 益前提下，秉承“统筹兼顾、公平公开”的原则，充分考虑安 居与乐业相结合，分类分批，稳步推进，确保搬出去，稳得住， 能致富，不返迁。2、狠抓项目建设，完善必要设施。一是加强 在建项目管理工作，重点抓好保护区三期项目中的视频监控与 森林防火系统建设，做好系统升级与设备升级质量监管工
25、作， 确保年底投入使用。其次是做好能力建设项目中的本底资源调 查与专项调查项目，力争年底出成果，保护区标本馆建设完工。 二是抓好项目申报工作，重点是落实小溪保护区易地扶贫搬迁 项目，抓好保护区防火通道建设与小溪通达工程衔接工作，力 争一期工程年内开工建设。3、推进产业发展，打造国内外知名 的生态旅游区。一是依托精准扶贫政策，努力开创扶贫工作新 模式。探索保护区新型农家乐开发路子,搞好旅游服务。把精准 扶贫重点放在村民林下绿色产业扶持与农家乐开发支持上，扶 持专业合作社或公司等组织，做大做强蜜蜂、稻花鱼和土山鸡 的养殖业。采取打捆包装、互联网+入市、联合经营、利益多赢 的发展思路，规范农家乐开发
26、建设规模及服务标准。二是按照 第 14 页 “公园”和“家园”的要求，精心打造“宜居小溪、人间天堂” 的乡村旅游品牌。针对目前小溪杂乱无章的人居环境，突出原 生态特色，严格执行小溪特色村寨与传统村落保护发展规划， 做好小溪及周边适合开展农家乐服务农户的建设规划与政策帮 扶工作，精心打造 100 户星级农家乐，让小溪户户是风景，处 处皆乐园。 (四)在新常态下用新思维发展新小溪。 抓住州委打造国内外知名的生态文化公园和老司城后申遗 期旅游业井喷式发展的机遇，努力把小溪建成国内一流自然保 护区和举世瞩目的自然遗产保护地。一是立足“建好保护区” 和“打造旅游区”这一发展战略，聘请有资质的规划设计单位 组织专家实地考察论证，高标准、高起点、高规格编制好小溪 保护区资源保护与利用规划，破解国家级自然保护区资源保护 与旅游开发存在政策限制。二是准确定位，突出小溪原生态优 势和封闭性特色，深入挖掘保护区在物种基因保护、生态文明 教育、倡导绿色生产与生活消费方式等方面的资源优势，把小 溪保护区建成国家重要的物种基因库、国内外知名的生态文明 教育与科普基地、国家重点生态保护科研实验园。