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1、-范文最新推荐- 安全与生命的权利 局长赵铁锤认为，煤矿安全质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。这个阐述中，“保障矿工生命安全”是最令人激动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自年以来就杜绝了死亡人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经验就是狠抓安全质量标准化建设。 回顾一下我国煤矿安全质量标准化工作的历程，更有说服力。 年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概
2、念?熏建成了新中国第一座标准化样板矿井平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从年代初的每年多人，降到年的人。 年和年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由年的不到人，上升到年的人。为此，原煤炭部于年作出在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能源部于年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决，当年，全国煤矿事故死亡人数降到了人以内。 年至年底，全国共建成个质量标准化矿务局、个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度提高，工作面单产由年的万吨月，提高到年的万吨月。综采
3、百万吨采煤队由年的个，增加到年的个。年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了左右。 安全质量标准化建设既为企业增产增效又保障了工人的生命安全，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照安全生产法和有关法律法规，企业出 一、推进的目标1、增强构建惩防体系意识。各单位抓惩防体系建设的自觉性进一步增强，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的意识进一步强化。2、提升惩防体系功能。建立健全惩防体系的保障机制
4、，反腐倡廉制度的执行力得到明显提高，惩防体系在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。3、促进反腐倡廉工作开展。反腐倡廉建设方针、任务和要求在各单位得到有效落实，从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强并取得新的明显成效。4、保护干部健康成长。完善惩防体系，营造干部想干事、能干事、不出事的和谐创业环境，为促进赶超发展、干部健康成长提供坚强保证。二、推进的重点（一）党员干部教育预警工程1、认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则。教育引导党员干部充分认识贯彻实施廉政准则的重要意义；组织开展学习宣传贯彻廉政准则十个一活动；监督检查党员干部特别是班子成员带头执行廉政准则的情况；培养宣传学习和
5、遵守廉政准则的先进典型。2、扎实开展预防职务犯罪，建设和谐林业主题教育。引导广大林业干部职工树立正确的人生观、权力观、价值观，自觉做到知法守法、克己奉公、清白做事、干净做人，形成人人讲廉、人人促廉、人人保廉的氛围，做到不想、不敢、不能，真正远离职务犯罪，为推进我市林业改革发展和生态建设提供坚强保证。3、加强廉政文化建设。积极参加市纪委组织的反腐正作风，倡廉促赶超为主题的况钟廉政文化节活动；安排县处级领导干部配偶参加廉政建设培训班学习；组织科级以上干部到市警示教育基地接受教育，观看警示教育片；结合理论学习和主题教育开展廉政读书会、典型案例通报会、新任职干部廉政教育会。（二）重点领域源头管控工程1
6、、加强对市野生动植物及湿地资源保护监测中心工程项目的监督；2、加强对通道绿化工程建设项目的监督；3、加强对林木种苗建设基地的监督；4、加强对林业行政执法部门的监督；5、加强对花博园工程建设的监督；6、加强对局本级和直属单位大项经费开支的监督。（三）重要岗位风险防范工程1、查找岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履职或不正常履职的因素。2、查找业务流程风险。对重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。3、查找制度机制风险。重点查找由于规定不明确，可能导致行政行为失控的因素。4、查找外部环境风险。从工作对象和服务对象中查找行业潜规则，有
7、针对性地制定防范措施。三、推进措施1、强化领导责任。坚持把惩治和预防腐败体系建设摆上重要位置，把反腐倡廉建设与其他工作同部署、同检查、同落实。主要领导履行反腐倡廉第一责任人的责任，做到亲自部署、协调和督办有关工作活动和事项。根据党风廉政建设的工作任务部署，按照一岗双责的要求，明确惩防体系建设工作项目分管责任人，并为各个工作项目的实施创造良好的条件。2、完善工作机制。健全和完善督查机制和责任追究机制，采取自查、定期检查、随机抽查和年终考核相结合的办法，全面督查惩防体系建设工作各项工作的落实情况。集中力量抓惩防体系建设工作中的重难点问题，把惩防体系建设工作推进情况作为领导班子和党员干部工作实绩评定
8、和奖惩的重要内容。3、确保监督到位。建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和权力运行监督制度，以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点领域，完善监督措施，健全监督程序，拓宽监督渠道，增强监督的整体合力，提高监督的实际效果。四、工作安排1、强力启动、宣传造势阶段召开动员大会，进行思想动员。充分利用板报、简报等工具，加大宣传力度，营造浓厚氛围。认真开展自查活动，找准本单位在惩防体系建设方面存在的问题，研究解决问题、推进惩防体系建设的具体措施。2、全面构建、整体推进阶段围绕各自的任务分工，针对重点领域和关键环节发，建立和完善反腐倡廉规章制度。认真抓好已经出台的制度规定的贯
9、彻落实，及时总结经验，制定实施细则；根据实际情况，在修订完善原有制度规定的同时，制定新的规章和配套措施，不断推进惩防体系建设。3、突出重点、深化拓展阶段进行一次回头看，发现问题，查找不足，改进完善。总结宣扬经验做法，出成果，争先进。4、检查考核、总结表彰阶段认真总结并上报推进年活动工作情况。适时对直属各单位、机关各科室、各党员干部推进年活动情况进行考核，考核情况向全局通报，并进行总结表彰。 元月中旬以来，我市遭受了历史罕见的冰冻灾害，对全市造林绿化工作造成了严重影响。为了夺取灾后全市城乡造林绿化的胜利，确保完成市政府确定的造林绿化目标任务，现对灾后造林绿化工作提出以下意见：一、紧扣工作目标，迅
10、速掀起植树造林高潮。各地要按照市政府下发的市造林绿化和森林覆盖率增加目标任务书确定的工作目标，狠抓落实。由于冰冻，全市造林进度相对比较缓慢，今后一个阶段的任务非常艰巨。各地要抓住春节后的有利时机，帮助广大林农树立克服自然灾害、恢复林业生产的信心和决心，迅速组织广大人民群众掀起植树造林高潮。确保完成省市下达的造林任务，力争实现全市造林60万亩的奋斗目标。二、大力组织开展全民义务植树活动，推动城乡造林绿化工作。各级绿化委员会要加强宣传，营造出各级领导高度重视林业，全社会广泛参与植树造林的良好氛围。要把全民义务植树的主战场放在城镇绿化、通道绿化和社会主义新农村建设示范林绿化上，重点抓好灾后受损失较大
11、地方的绿色重建项目上，使全民义务植树起到宣传作用、示范作用和辐射带动作用，收到实实在在的效果。三、做好种苗供应工作，确保有苗造林，造林用好苗。据了解，全市造林用苗受冰冻影响较大，约有30%的苗木因冻害死亡或者不能出圃造林。有些县市将会出现部分缺苗情况，各县（市、区）林业局要认真做好苗木的调剂工作。一是要准确摸清本县（市、区）范围的可供苗木种类、数量，做好苗木调运计划。二是要对缺苗情况做好外调苗木的准备，落实好苗源，及时组织调运，确保造林户有苗造林。奉新县、袁州区等地有苗木可供外调。三是要做好苗木质量的检验检疫工作，保证苗木质量，杜绝假苗、劣苗和等外苗上山造林。四、加强对新造林的管护。去冬以来，
12、全市已完成新造林16万亩，这些新造林有一部分已经遭受冻害，各县（市、区）林业局要组织进行一次全面检查，对因冻害已死亡的苗木，应及时要求造林户补植新造；因土壤受冻后会变松，影响苗木根系与土壤的紧密度，影响树苗成活，要组织造林户对已栽树苗进行扶正踩紧，新造油茶林还可以在基部盖一层稻草，起保温保湿作用，以提高造林成活率。中心城区和城镇绿化要吸取这次冰冻灾害的经验教训，在栽植外来树种上要充分考虑气候条件，对不耐害、不抗冻的热带树种引种时要慎重。五、切实加强领导，组织开展技术服务。各县（市、区）林业局要积极争取县（市、区）党委政府的重视，把春季造林绿化作为灾后重建的一项重要工作抓紧抓好。各级林业部门要组织技术力量，深入基层上山入户，全力以赴搞好技术指导服务，要帮助造林经营主体克服灾后造林绿化的畏难情绪，调动全社会的造林积极性，确保大灾之后夺取全市造林绿化的新胜利。 7 / 8