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1、水文水资源平凉市集中式饮用水水源地现状与管理对策李海林（平凉水文水资源勘测局，甘肃 平凉744000）摘要：收集了平凉市自然地理概况、水资源利用状况、水源地基本情况等诸多内容的基本数据。分析了饮用水水源地环境质量现状与一级、二级保护区内的污染物，提出了各县区饮用水水源地环境管理对策。关键词：平凉市；水源地；现状；对策中图分类号：TV213.4文献标志码：B文章编号：2095-0144（2012）04-0011-04自然地理概况平凉市位于甘 肃 省 的 东 部 ，北靠甘肃庆阳市和 宁夏回族自治区 ， 西连甘肃定西市 ， 东 邻 陕 西 省 ，南接是陕西宝鸡 和 甘 肃 天 水 ， 是 古 “ 丝
2、 绸 之 路 ” 必 经 重 镇 ，素 有 陇 上 “旱 码 头 ”之 称 。 全市总土地面积 11 169.7 km2， 地理坐标介于东经 1052110751，北 纬 34543546之 间 。 全 市 共 辖 崆 峒 、 泾 川 、灵 台 、 崇 信 、 华 亭 、 庄 浪 、 静 宁 6 县 1 区 ， 有 104 个 乡（镇），1 671 个村，9 312 个组。 城镇化率为 14.4%。平凉市地形东 西 狭 长 ，六盘山脉的关山纵贯本 市 中 部 ， 东部属陇东黄土高原 ， 西 部 属 陇 西 黄 土 高原。 六盘山最高峰桃木山海拔 2 857 m。 其东侧的太 统 山 、崆峒山等
3、海拔均在 2 000 m 以 上 ，地 形 主 要 为黄 土 塬 、梁 和 川 台 沟 壑 ；六 盘 山以西海拔高于以东 ，起伏较大 ，多为黄土梁 、峁和沟谷 。 平凉位于东亚季 风区内 ，北部边缘坐落于黄土高原的丘陵沟壑区 ，具有季风气候和黄土高原 气候的双重特性 ，风 向 有 季节性，冬季多西北风 ，夏季多东南风 ，冬长夏短 ，有时 甚 至 春 秋 相 连 ， 随着地形地貌的改变 ， 小 气 候 也 各异。区内出露的地层较全，有第四系的：震旦系、寒武 系、奥陶系 （O）、二 叠 系 （P）、三 叠 系 （T3）、白 垩 系 （K1），新 第 三 系 （N ） 甘肃群以及第四系 （Q ） 中
4、 的 下 更 新 统 （Q1）、中更新统（Q2）、上更新统（Q3）和全新统（Q4）。根据地层岩性 特征及含水介质差异 ，可 将 平 凉市地下水划分为松散岩 类 孔 隙 裂 隙 水 、碎 屑 岩 类 孔 隙裂隙水 、碳酸盐岩类岩溶水和基岩裂隙水四大类 。2水资源利用状况2.1水资源概况利用平凉市境内 13 个 控 制 水 文 站 ，1956-2005年的径流资料 ，通过分析评价 ，得出平凉市地表水径流深、自产水资源量 、地下水资源量和水资源总量 。经分析计算，平凉市水资源总量为 137 325 万 m3， 其中泾河流域为 106 418 万 m3， 渭河流 域 为 30 907 万 m3。 平凉
5、市各水资源分区及各县 （区）水资源总量 见表 1。1表 1 平凉市各县（区）水资源总量计算结果自产水 入境水 地下水 地表水与地下 水资源资源量 资源量 资源量 水重复计算量 总量水资源分区行政/万m3 /万 m3/万 m3/万 m3/万 m3泾河流域 崆峒区泾川县 崇信县 灵台县 华亭县 小计渭河流域 静宁县 庄浪县 小计17 230 155 5017 0463 5361 5152 8873 39718 3812 9142 1785 0926 3722 9381 3642 5623 08816 3232 7531 9934 746173 40533 17513 91611 16214 760
6、106 41820 25410 65330 9079 8576 16510 14411 05154 4465 1088 02813 13522 7207 6006933 40049 91414 9852 44017 426平凉市合计67 58167 34023 47321 069137 3252.2平凉市供水情况全市各类水利工程总供水量 24 166 万 m3，其 中 地表水供水水量 14 466 万 m3， 地下水工程供水量 9 504 万 m3，其他水源 （集雨工程 ）供水 量 196 万 m3。在全市总供水量 24 166 万 m3 中 ， 蓄 水 工 程 供 水5 648 万 m3 ，
7、 占 总 供 水 量 的 23.4% ； 引 水 工 程 供 水6 555 万 m3 ， 占 总 供 水 量 的 27.1% ； 提 水 工 程 供 水2 263 万 m3， 占 总 供 水 量 的 9.4% ； 地 下 水 工 程 供 水9 504 万 m3，占 总 供 水 量 的 39.3%；其 他 水 源 工 程 供 水 196 万 m3，占总供水量的 0.8%。收稿日期：2012-04-23作者简介：李海林（1963-），男，甘肃泾川人，高级工程师，主要从事水文水资源勘测评价与管理。2012 年 第 4 期甘肃水利水电技术 第 48 卷3饮用水水源地现状3.1水源地基本情况平 凉 市
8、6 县 1 区 ，为 城 区 供 水 的 水 源 地 共 有 18个，其中地表水水源地 1 个，是灵台县涧河 1 个水源地 ，供 水 能 力 6 040 m3/d， 供 水 人 口 3.69 万 人 ， 供 水管道总长 7.36 km，供水范围为县城区 。 地 下 水 水 源 地 17 个。总供水量 13.093 8 万 m3/d，供水人口 46.47万人，供水范围为各县城区 。基本情况见表 2。表 2 平凉市各县（区）城区供水水源地基本情况行政区水源地名称现供水能力（/ m3/d）水源供水人口/万人管道总长/km供水范围类型崆峒区颉河景家庄养子寨 南部山区 坷台王村 水泉寺 杨柳湾 县城 新
9、窑矿区 西华 养马寺 北河 刘家庄 甘泉 五台山 东峡水库 一水厂 二水厂13 00017 00029 0006 04012 0008 4007 5005 0002 0008 0006 0003604803 8083 4503 0001 1004 800颉河河谷打井 6 眼泾河河谷打井 7 眼 甘沟和鸦儿沟打井 5 眼 取涧河水至蓄水池 王村河谷打井 8 眼 水泉寺河谷打井 6 眼 杨柳湾汭河谷打井 5 眼 马湾至平头沟打井 7 眼 在新窑打井 14 眼 西华打井 5 眼 养马寺打井 5 眼 北河打井 2 眼 刘家庄打井 4 眼 在庙堡河谷打井 7 眼 在五台山下河谷打 3 眼 在东峡水库区打
10、井 2 眼 水洛河压渗管集于井中 在南水洛河谷打井 3 眼4.3405.6609.6703.690地下水地下水 地下水 地表水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水灵台县泾川县县城区7.364.500崇信县县城区新窑矿区15 km22.2001.0007.2006.000华亭县26.30安口镇静宁县0.8040.8400.48618.4021.7060 km2庄浪县合计130 93846.4703.2饮用水水源地环境质量状况根 据 全国饮用水水 源地环境保护规划 （编 制 技 术 大 纲 ）要 求 ，选 择 pH 值 、
11、硬 度 、溶 解 性 总 固 体 、CODMn、NH3-N、氯化物 、氟化物 、硫酸盐 、挥 发 酚 、砷 、Hg、Cr、Fe、Mn、Cd、Pb、 大 肠 菌 总 数 、 细 菌 总 数 等 18项指标作为调查项目 。地表水水质评 价采用单因子评价法 ，地 下 水 型 水源地水质评价采用单项组分评价和综合评价两种方 法 进 行 ，湖 泊 （水 库 ）富 营 养化采用综合营养状态 指数法 。地表水水源地评价标准采用 GB 3838-2002地 表水环境质量标准 和 GB/T 14848-93地 下 水 质 量标 准 ，富 营 养化状况采用综合营养状态指数法的分级规定进行评价 。 标准中没有的项目
12、采用 CJ 3020-93生活饮用水水源水质标准 一级标准进行评价 。基本项目水质类别分类、类、类、类、类及劣类评价；饮用水源一级保护区以类地表水标准值 为限值 ，二级保护区以类地表水标准值 为限值，给出是否达标 、主要不达标污染指标 、超标倍数等 。经调查评价 ，平凉市 6 县 1 区水源地环境质量良 好 ，18 个 水 源 地 中 17 个 为 、类 水 质 ，全 部 达标；只有庄浪二水厂细菌总数超标 （类），主要原因 是由于农田面源污染造成的 。3.3饮用水水源地保护区污染源状况按照 全国饮用水水源地环境保护规划技术大 纲给出的计算公式 ，结合全国第一次污染源普查资料及相关资料分析 ，参
13、考一 、二级保护区内农村人口数， 确定农村生活污染源和农业面源污染源源强系 数，分别计算出污染物排放量 。经调查 ， 平凉市饮用水水源地一级保护区污染 源主要为农村生活污水和农田面源污染 。 生活废水排放量 8.194 万 t/a，COD 为 10 906 t/a， 氨氮 1.966 t/a；农业面源污染物排放量 COD 为 442.89 t/a， 氨 氮 为88.578 t/a。 平凉市饮用水水源二级保护区污染源主 要为农村生活污水和农田面源污染 。 生活废水排放量 48.239 万 t/a，COD 为 79.878t/a， 氨 氮 16.351 t/a；农业面源污染物排放量 COD 为 1
14、 836.88 t/a，氨 氮 为367.336 t/a。 12 第 4 期李 海 林 ：平凉市集中式饮用水水源地现状与管理对 策第 48 卷4各县（区）饮用水水源地污染防治对策4.1崆峒区水源地污染防治对策（1） 生活污染源处理措施对于一级保护区内所有与水源保护无关的建筑 和建设项目进行拆除 。 平凉市养子寨城市饮用水水源地一级保护区内有砖泥结构上下两层楼住宅区约行贷款或国债资金 ， 对涧河流域进行水土保持综合治理，种草种树 ，培育经济林 ，以防止水土流失 ，恢复 植被。 同时，环保、国土、水务、农业等部门要加强执法检查 ，在水源地各级保护区内禁止放牧 ，禁止乱砍 乱伐林木 ，禁止采砂 、开
15、矿、开山采石等行为 。（3） 尽快建设农村生活污 水 处 理 厂 。 对 涉 及 到 涧河流域的 4 个乡村 ， 应规划建设小型生活污水处理厂，生活污水经处理后储存 ，用于农业灌溉 。40 000 m2，产生生活废水 1.25 万 t/a。章建筑物 ，予以全部拆除 。（2） 农业面源污染处理措施且该建 筑 属 违泾川县水源地污染防治对策（1） 对于水源地保护范围跨县 （区）界的，市政府 应积极协调 ，以便于设立水源地保护标志 ；并在工业 产业布局 、城镇规划建设等方面 ，充分考虑周边县区水源地的饮水安全 。（2） 对于开采石油的情况 ，应 严 格 按 照 甘 肃 省 石油勘探开发生态环境保护条
16、例 第二十五条规定 ： “禁止在生活饮用水 源一级保护区内进行油田勘探 开发。 已开油井应当采取有效措施 ，防止污染 ，逐步 关闭”。4.3农田径流控制 工 程 ：农田径流是农田污染物的 载体，大量地表污染物在降雨径流的侵蚀冲刷下 ，随 农田径流 进 入 保 护 区 ，对保护区水质产生影响 。 农田径流污染控制工程主要是采取坑 、 塘 、 池 等 工 程措 施 ，减少径流冲刷和土壤流失 ，并 通 过 生 物 系 统 拦截净化污染物 。 具 体 根据各村的农田分布 ，在 农田主要集中的区域 ，通 过建造人工湿地或氧化塘的 形 式 进 行 治 理 ，同 时 要 推广绿色农业和普及生态村 建 设 。
17、农 业 生 态 工 程 ：在保护区内规划实施以控制农 药 、化肥等化学品使用 量为主要内容的生态工程建 设，减少因施用农用化学品造成的环境污染 ，实现农 业清洁生产 。农村能源替代工程 ：通过推广能源替代工程 ，减 少农户的用柴量 ，减少植被的砍伐 ，保护植被并加快生态的修复 。 比如：沼气就是很好的替代能源 。（3） 养殖场处理措施为保护水源地的水环境功能 ，根据畜禽养殖业 污染防治技术规范 及 平凉市畜禽养殖业 布 局 规划 ，各 个 水 源 地 一 、二级保护区划为禁养区 。 对 于景家庄二级保护区内的 二家规模化养殖场 ，应 当 按 照要求在限期内对其进 行 搬 迁 ，同时禁止在景家庄
18、 所有级别的保护区内新建养殖场 。（4） 采砂问题处理措施环保、国土、水务、农业等部门要加强执法检查 ，一级保护区内违章建筑和采砂 作 业 应 以 “ 查 明 核 定”、“清理拆除 ”、“严格控制 ” 为基本原则 ， 实施清理、整治与管理 ，禁止在南部山区各级保护区内进行 采砂采石作业 。（3） 水泉寺水源地受高速公路的影响 ，难以保护。 在王村水源地正式建成后 ， 能确保城区供水的前提下 ，采取措施 ，逐步关闭 。（4） 在保护区边缘的农业种植 ，建设引水沟控制 地表径流 ，减少农业面源污染进入保护区内 ，建议使 用生态肥料 。4.4崇信县水源地污染防治对策（1） 对水源保护区进行改厕 。
19、对处于一级水源 保护区内部分村社农户 ， 建议旱厕均改为水冲式厕所，纳入污水排放管网集中排放 ，便于集中处理 。（2） 对生活垃圾进行无害 化 处 理 。建 议 对 城 区及水源所在地村社的 生活垃圾进行无害化处理 ，对工 业 固 体 废 物 ，必 须 采 取 防 渗 、防 漏 、防 扬 散 等 措 施 集中堆放 ，妥善处理 。（3） 建设城区居民生活污 水 处 理 厂 。 尽 快 建 设 县城污水处理厂 ，城区内污水经净化处理 ，可以用于农作物及城区绿地灌溉 ，提高废水的综合利用率 ，逐 步达到废水资源化 。（4） 加强矿区监管 ，建设污水处理站 。 新窑矿区 各煤矿企业已建成污水处理站的
20、，要规范运营 ，加强监控。 未建成污水处理站的 ，要尽快建成投产 ，确保 污水达标排放 ， 要完善和加强各煤矿企业排污口的监测和管理 。4.5华亭县水源地污染防治对策（1） 建设城区居民生活污 水 处 理 厂 。 尽 快 建 设 县城污水处理厂 ，城区内污水经净化处理 ，可以用于农作物及城区绿地灌溉 ，提高废水的综合利用率 ，逐4.2灵台县水源地污染防治对策（1） 农业污染源控制 。在 保 护区边缘的农业种 植，建议建设引水沟控制地表径流 ，减少农业面源进入 保 护 区 内 。 对 坷 台 水 源地周围的村庄 ，建 议 发 展 农村沼气 ，使用生态化肥 ，对农村垃圾进行无害化处理，做到零排放
21、。（2） 对涧河流域进行小流域 综 合 治 理 。 利 用 世 13 2012 年 第 4 期甘肃水利水电技术 第 48 卷步达到废水资源化 。（2） 农业污染源控制 。（2） 农业污染源控制 。 在 保护区边缘的农业种 植，建议建设引水沟控制地表径流 ，减少农业面源污 染进入保护区内 。 对各水源地周围的村庄 ， 建议发展农村沼气 ，使用生态化肥 ，对农村垃圾进行无害化 处理，做到零排放 。（3） 加强监管 ，整顿污染企业 。 对水源地保护区 内的污染企业进行整治 ，限期完成节能减排改造 ，或尽快搬迁 。 开展环境影响评估 ，削减污染物排放量 。强 化 措 施 ，落 实 责 任 ，切 实 解
22、 决 跨 界 污 染 ，有 效 保 障 下游群众的饮水安全 。（4） 城市建设发展规划建议 。 县城总体规划要 充分考虑饮用水源保护工作 ， 城市建设要严格遵循城市总体规划 ， 在水源保护区内不宜建设大型工业园区或引进工矿企业 ，也不宜发展居住小区 ，切实控 制保护区的污染源 。（5） 建设竹林寺水库应急 水 源 。 为 了 促 进 城 区 经济社会快速发展和 人民生活水平的不断改善 ，应尽快增建应急水源以解当前及以后的供水危机 。 目前竹林寺水库供水工程已经开工建设 ，预计 2011 年 底即可建成 。参考文献 ：1 王万喜,王启田,刘福臣,等.水源地保护区划与防护措施J.地下水，2008，
23、25（4）：42-44.2 平凉市水务局. 平凉市城市饮用水水源地安全保障规划R（. 甘肃）平凉：平凉市水务局，2005.3 平凉市水务局. 甘肃省平凉市水资源开发利用与保护规 划R（. 甘肃）平凉：平凉市水务局，2009.在 保 护区边缘的农业种 植，建议建设引水沟控制地表径流 ，减少农业面源污染进入保护区内 。 对 各 水源地周围的村庄 ，建 议 发 展农村沼气 ，使用生态化肥 ，对农村垃圾进行无害化处理，做到零排放 。（3） 加强矿区监管 ，建设污水处理站 。 华亭矿区 各煤矿企业已建成污水处理站的 ，要规范运营 ，加强 监控。 未建成污水处理站的 ，要尽快建成投产 ，确保 污 水 达
24、标 排 放 ，要 完 善 和加强各煤矿企业排污口的 监测和管理 。 对工业固体废物 ，能利用的利用 ，不能 利用的必须采取防渗 、 防 漏 、 防扬散等措施 集 中 堆 放，妥善处理 。4.6静宁县水源地污染防治对策（1） 尽快建设农村生活污水 处 理 厂 。对 涉 及 到古 城 、城 川 、司 桥 3 个 乡 镇 ，应规划建设小型生活污 水处理厂 ，生活污水经处理后储存 ，用于农业灌溉 。（2） 农业污染源控制 。 在 保 护区边缘的农业种 植，建议建设引水沟控制地表径流 ，减少农业面源进 入 保 护 区 内 。 对 静 宁 各 水源地周围的村庄 ，建 议 发 展农村沼气 ，使用生态化肥 ，
25、对农村垃圾进行无害化 处理，做到零排放 。4.7庄浪县水源地污染防治对策（1） 建设生活污水处理厂 。尽快建设县城污水 处理厂 ，城区内污水排放经净化处理 ，可以用于农作物及城区绿地灌溉 ，提高废水的综合利用率 ，逐步达 到废水资源化 。!（上接第 2 页）从表 2 上看 出 ，流 域 年 降 水 量 Cv 值 为 0.19，Cv 值 较小说明流域年降水量变 化 相 对 稳 定 ，各 年 降 水 量 之 间 的 差 别 不 大 。 依据年降水量变化特征 ，按 照 121 为 偏 涝正 常 偏 旱 的 原 则 2，确 定 近 41 年 来 东 河 流 域年降水量的异常年份 （按异常大小排序 ），
26、流 域 异常偏旱的年份为 ：2002、2004、1994 年 和 1997 年 ，异 常偏涝的年份为 ：1984、1990、1970 年和 1983 年。局地暴雨频发 ，及易引发局地山洪灾害 。（2） 近 41 年 来 东 河 流 域年平均降水量总体变 化呈现减少趋势 ，递减率为 30.80 mm/（10a）。（3） 近 41 年 来 东 河 流 域降水量在年际间的随 机 变 化 中 具 有明显的丰枯阶段性特征 。 1970-1982年 为 东河流域少雨期 ，1983 -1996 年 为 多 雨 期 ，1997-2006 年又变为少雨期 ，2007 年 至 今 又 变 为 多 雨期。（4） 流
27、域异常偏旱的年份 （按异常大小排序 ）为 ：2002、2004、1994 年 和 1997 年 ，异常偏涝的年份 为：1984、1990、1970 年和 1983 年。参考文献 ：1 王兆礼，陈晓宏，张 灵.等.近 40 年来珠江流域降水量 的时空演变特征J.水文，2006，26（6）：71-75.2 杜 军，建 军，余燕群，等.拉萨近半个世纪降水的变化 特征J.干旱区地理，2008，31（3）：397-402.5结语（1） 东 河流域多年平均降水量为 634.5 mm，降水量面上分布很不均匀 ，成县站多年平均降水量为 683.0 mm，是流域内各雨量站中最大 的 ，成 家 河 站 多 年 平 均 降 水 量 为 562.6 mm，是流域内各雨量中最小 的。各雨量站降水量及流域降水量年内分配不均匀 ，4 雨 量 站 年 降 水量年内变化不均匀系数 0.320.35； 雨量站降水量年际变化较大 ，4 雨量站年降水量 Cv 值 为 0.190.28；流域降水量年际变化不大 。 流 域 内 14