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1、-范文最新推荐- 对开展“一人走百户，送法进万家”活动的调查与思考 对开展“一人走百户，送法进万家”活动的调查与思考对开展“一人走百户，送法进万家”活动的调查与思考为认真贯彻中央一号文件精神，帮助农民增收致富提供良好的法律保障，xx县司法局从3月1日至4月15日，利用一个半月的时间，组织全县司法行政系统100民干警、公证员、律师、法律服务工作者开展了“一人走百户，送法进万家”的活动。在活动中，着重开展了“六个一”的活动，即对农民法律知识的需求进行一次问卷调查；送一本局编印的农民常用知识100问一书；举行一次家庭法律知识咨询活动；举办一次以村、队为单位的农民法律知识讲座；进行一次法律援助、公证和
2、诉讼代理服务；写一篇走百户的调查报告和体会文章。通过开展“走百户、进万家”的活动，全系统人员共走访了48个村、215个自然村的一万多农户，向农民送阅农民常用法律知识100问一书万余册，举办法律知识讲座20多场次，听课受教育人数达5000余人次。在这期间，还办理各种公证、诉讼代理、法律援助事件100余件，化解村民之间的各种大小矛盾纠纷150余件。同时，写出调研和体会文章20余篇。通过开展”一人走百户，送法进万家”活动，密切了与农民兄弟的血肉关系，加强了机关作风建设和干警队伍建设，确保了农村社会的稳定，促进了农村经济的发展和政治文明的建设。省依法治省简报、市司法局简报都先后刊登宣传了局开展的“一人
3、走百户，送法进万家”的经验做法。金陵了望杂志、江苏法制报，xx电视台都进行了跟踪报道。一、主要特点1领导带头，积极发挥表率作用。在开展“一人走百户，送法进万家”的活动中，3名局领导积极带头，发挥自身表率作用。局长李明富在工作百忙中，抽出时间带领局办公室的人员走访了晶桥、石湫和和凤镇的3个村、11个自然村的400多户村民，并逐户开展了问卷调查。副局长韩长乐带领局基层科、法律服务科的同志赴白马、洪蓝、永阳等镇开展了走访活动，先后召开了农村法制建设座谈会4次，参加座谈会的群众都反映：司法局在组织开展“一人走百户，送法进万家”的活动中，把农民常用法律知识100问送到每个农民手中，为农民增收致富提供了良
4、好的法律保障。副局长严建云带领法制宣传科、法律援助科的同志走访了东屏镇、柘塘镇和县开发区的村队农户。在走访中，除了把书送到农户手中外，还向农户讲解法律知识，回答和解决了农户在法律上遇到的疑难问题。局领导的带头和表率作用为全系统搞好“一人走百户，送法进万家”活动奠定了良好的基础。2氛围浓厚，积极踊跃参与活动。在开展“一人走百户，送法进万家”的活动中，局编印了2万册农民常用知识100问印发了1万份问卷调查表。全系统从局机关行政人员到镇司法所的行政人员，从公证员到律师以及法律服务所的人员都热情高涨，积极踊跃参与活动，4个律师事务所的21名律师先后走访了4个村的18个自然村的20xx多户农户。恒山所的
5、3名律师因诉讼代理任务重，白天没有时间走访，就利用晚上的休息时间进行逐户走访送法。他们的热情走访受到了村民们的高度评价和赞扬。3服务热情，积极帮助解决涉农中的法律问题。在走访活动中，公证员、律师和法律服务人员都坚持边走访边进行为民服务。据统计，全系统42名法律服务人员为20xx多户经营承包户梳理检查了各项合同。为500多户农民经营户完善了承包、购销、加工、运输等合同。东屏镇杨祥村有40多户农户建起了蘑菇种植大棚，为保障农民利益不受损失，在这次送法进万家活动中。镇法律服务所的人员为所有种植户签定和完善了购销合同。受到了村民的赞扬，在走访中，法律服务人员先后还为400多户农户代理和办理了经济、民事
6、案件及公证、法律援助案件。为22名农民工依法追回了历年来所欠的工资3万余元，为12户加工经营户依法讨回了历年来所欠的加工费30多万元。4作风扎实，积极开展农民法律问题的调查研究。在走访中，全系统人员坚持做到了走访走的实，送法送的真。每走一户，都坚持填一份问卷调查表，对农民群众当前需要解决哪些法律问题，对农村法制建设还存在哪些问题和有什么建议等情况进行逐项调查，在搞好家访的基础上，又分别并召开党员、干部座谈会、村民代表座谈会等，经过艰苦细致的调查研究，大家掌握了第一手资料，返回工作岗位后，又潜心研究筛选，写出了20多篇调研文章和心得体会，有7篇调研文章和信息在市依法治市网上发表，并作为热点信息向
7、广大读者推荐。二、主要成效通过回顾和总结，全系统开展的“一人走百户，送法进万家”的活动主要取得了以下五个方面的成效：1密切了与农民群众的血肉关系。在“一人走百户，送法进万家”的活动中，全局30多名党员干部积极带头，边送法边宣传中央一号文件精神，把党的温暖送到了群众的心坎上。法律援助科的2名机关党员和律师事务所的6名律师党员在走访活动中，为21名生活困难的村民、妇女和老人办理了法律援助案件。公证处的2名党员还为东屏镇的300多户农民办理了征地拆迁的公证，为25个农民施工队办理了招投标公证等。全系统人员通过与群众面对面、零距离的接触，通过为群众办好事、办实事，把党的温暖送到了农民群众的心坎上，加深
8、了与农民群众的感情，密切的党群关系，增强了农民群众依靠党、依靠法律增收致富的决心和信心。2帮助引导农民增强了法制观念和依法维权意识。在走访活动中，全系统人员通过向农民群众送阅农民常用法律知识100问书籍，通过开展家庭法律知识咨询和举办村队党员干部法律知识讲座，较好的向农民群众灌输了法律知识，使村民的法制观念和法制意识明显增强，他们知道和懂得了哪些事是违法的，提高了明辨是非的能力。许多农民在经营活动和矛盾纠纷中，都自觉地拿起法律的武器维护自己的权益。特别是在经营活动中，依法抵制了侵害农民利益的问题。3推动和促进了农村民主法制建设和政治文明建设。通过送法进万家活动，使广大村民更多的了解了法律，掌握
9、了法律赋予给他们的权利和义务。因此，村民们积极依法参与村里的民主管理、民主决策、民主理财。先后有10个村的村民成立了理财小组，有15个村的村民提出民主管理的意见20多条。村民们还主动要求村干部进行任职述职等。法制教育引导，使农民们树立了主人翁的精神，积极参与村务管理工作，从而，推进了农村的民主法制建设，为农村的各项工作走上法治化的管理轨道奠定了良好的基础。4加强和促进了机关作风建设及干警队伍建设。通过开展“一人走百户，送法进万家”的活动，使全系统人员了解了农民的疾苦，拉近了与农民的距离，从而转变了机关作风，树立了深入实际调查研究、为民服务的思想。大家走村串户，雨淋日晒，把法律送到农户手中，再苦
10、再累也毫无怨言。同时，在走访活动中，磨练了大家的意志，培养了吃苦耐劳的精神，通过艰苦的农村生活，使大家洗刷和净化了心灵，树立了正确的人生观，在工作上更加比干劲、比贡献，干警队伍建设也出现了昂步向上的景象。5促进了农村的矛盾化解和社会稳定。在送法进万家活动中，全系统人员还针对当前农村大开发、大发展中出现的赡养纠纷增多、土地纠纷增多、拆迁纠纷增多、邻里纠纷增多、群体性上访矛盾增多的倾向性问题，认真依法做好各类矛盾化解工作，把矛盾化解工作当作是帮助农民增收致富的有效手段抓。洪蓝镇由于受蒲杜公路扩建的影响，傅家边村的200多米长的水渠和20个函洞受到了不同程度的损坏，影响了100多户农民群众的春耕备耕
11、，在走访送法中，局基层科和洪蓝司法所的干警及时与公路建设部门取得了联系，并在一周内使损坏的水渠和函洞修复一新，保证了群众的春耕生产。在走访送法中，全系统还调解各类矛盾纠纷383起，调解成功率达98，同时，排除和调解重大矛盾纠纷70多起。有力地促进了农村的稳定。三、值得思考的问题在开展“一人走百户，送法进万家”的活动中，大家结合走访送法，广泛开张了调查研究，提出了以下值得思考的问题：1农民为什么享受法律赋予的权利与义务的行为发生了偏差。在送法进万家的走访调查中，我们感到农民履行法律赋予的权利与义务的行为发生了偏差。随着市场经济的深入发展和利益关系的调整，许多农民求富心切，追求个人利益和效益的多，
12、在履行法律赋予的权利和义务时，重权利轻义务。有的出现了种田不缴农业税，经营不缴经营税，搞运输不缴公路养路费等，抗税抗费的违法现象在农村时有发生。尽管各级政府落实了许多减轻农民负担的政策，但一些农民并没有满足，仍然提出一些无理要求。有的为了个人和家族的利益，不顾损害集体和国家的利益，煽动少数不明真相的人集体上访，出现了堵大门，搞围攻的问题，造成了极坏的影响。因此，在农村法制教育中，既要抓好农民应享有的权利教育，同时，更应抓好履行的义务教育，教育农民克服重个人权利、轻个人义务的不良行为，在享受权利的同时，履行好自己的义务，自觉维护法律的尊严。2村干部为什么有畏惧农民懂法律的心理。在调查中我们发现，
13、当前，一些村干部在村务工作的管理中，有惧怕农民懂法律的心理，认为让农民懂得法律越多，村干部的工作就越难做，村民就越难管理。因此，一些村干部管不了村民，领导不了村民，不是查找自己管理水平、工作能力上的问题，而是归咎于农民学法懂法造成的。他们心理想的是怎么让农民愚昧一些，让农民不懂法律，不懂政策，村干部怎么讲村民就怎么做，这种想法是错误的。事实说明，只有让农民懂法懂政策了，村民才能配合村干部搞好村务管理工作，只有不依法办事，办事不公的村干部，才惧怕农民懂法律、懂政策。3农村为什么婚姻家庭矛盾纠纷增多。在调查走访中，我们感到当前农村婚姻家庭矛盾增多。在一个重点村中，仅发现有40多起婚姻家庭矛盾纠纷。
14、特别在我县东屏、群力、东芦、共和等地，一些云南、贵州、四川的结婚女离家出走的多，另寻新欢的多，自动脱离夫妻关系的多。婚姻家庭矛盾增多的主要原因有三点：一是农村男的外出打工的多，女的一方在家引起了是是非非的问题出现；二是由于征地拆迁的补偿，引起了家庭赡养、家庭补偿分配的矛盾增多；三是受赌博、酗酒、家庭暴力等社会不良风气的影响增加了矛盾。化解婚姻家庭方面的矛盾，需要加强有关婚姻家庭方面的法律法规的宣传和教育，做到依法维系家庭的和睦。4农民为什么欢迎“送法进万家”的活动。在调查中，我们感到农民十分欢迎“送法进万家”的活动。全系统人员每走访一户都送一本法律书，家家户户接到法律书后都十分高兴。有的父母年
15、纪大了，除了自己要一本在家看看外，还要多要一本带给外出打工、做生意的儿子去学习，广大农民都感谢政府免费送法进家，为农民进行无偿的义务法律教育。它充分说明三种情况：一是农民需要懂得法律常识，特别是搞经营和外出打工的农民，更需要依法维护自身的切身利益不受损害；二是对“一人走百户，送法进万家”的这种教育方式适应了农村人口大流动的新特点，抓得实，效果好；三是深入农民家庭，面对面地回答和解决农民在法律上遇到的疑难问题，为农民解难解疑、以案释法，农民十分敬佩，从而进一步增强了法律意识，提高了法律知识水平。 XX法院：让江北明珠更璀璨xx法院：让江北明珠更璀璨本报记者赵兴武本报通讯员叶文醒李敬宇上海的浦东、
16、浦西，因为均衡发展，实现了经济的二次腾飞；武昌、汉口和汉阳，因为齐头并进，打造出了一个富有滨江特色的武汉。年月，江苏省南京市对江北行政区划作出重大调整，将原xx区、江浦县合并，成立新的xx区。新xx区的成立，标志着南京江北地区的发展进入了一个新的阶段，也标志着南京的发展开始进入了由隔江发展向跨江发展的历史跨越。一年来，集山、城、泉、林于一体的新xx已初具规模，使xx这颗江北明珠闪耀着夺目的光彩。今年，江苏省委、南京市委提出并实施了沿江开发战略，“以江为轴、跨江发展、呼应上海、辐射周边”的发展思路为xx的发展描绘了一幅更加诱人的美好蓝图。拥有公里黄金江岸的xx区，提出了争当南京沿江开发排头兵的口
17、号。南京xx法院充分发挥审判职能作用，为服务与保障新区建设做出了突出的贡献。细心调处社会矛盾去年月，珠江农村信用社与金果公司借款纠纷案诉至xx区法院。法院在对被告金果公司的抵押物进行保全措施时，被告单位有多名女职工站出来阻挠。法院通过调查发现，该公司拖欠职工各种费用万元，同时还欠多名供货商的货款、银行贷款及其他款项，被告金果公司与职工、供货商矛盾对立，许多职工和供货商要集体到区政府上访。此案如果就案办案，则被告的其他债权人，尤其是本单位职工的利益将得不到保护，势必会引发更大的社会矛盾，从而导致矛盾激化。xx法院通过与被告主管部门、职工、银行协调，最终决定将金果公司进入破产还债程序，并对相关事宜
18、进行妥善处理，避免了一起群体性事件的发生，受到了一致的欢迎。xx法院的领导认为，建设现代化的新市区，安定团结的社会环境是前提。为此，他们充分发挥审判职能作用，着力打击犯罪，调处社会矛盾，为经济发展提供稳定的环境。xx新区境内高校众多，有南京大学xx校区、东南大学xx校区、南京气象学院等所高校，形成了南京的江北大学城。一段时间，大学生犯罪以及涉及到大学生维权问题凸显出来。针对这一状况，他们深入校区开展调研，弄清大学生犯罪的成因，研究制定审判思路，及时提出司法建议，强化大学校园的管理。在此基础上，他们深入驻区各大学，通过与大学生座谈、公开庭审、模拟法庭、设立法制辅导员、实行定期走访等活动，提高了在
19、校大学生的法律意识。一年来，大学生犯罪率明显减少。xx区位于城乡结合部，农村人口占全区人口的近一半，涉农案件占较高比例。为切实维护农民的利益，他们一方面针对农民文化水平不高，不会打官司的情况，深入田间地头，宣传法律知识；另一方面，引导农民理智对待纠纷，依法解决纠纷。去年初，桥林镇滨江村户村民买了未经审定也没有在本地试种的种子，结果农民辛辛苦苦一年却颗粒无收。户农民情绪激动，每家出了元钱做路费，委托三位农民代表到山东莱州找这家种子公司讨说法，并要集体上访。该院桥林法庭了解情况后，专门派人到村里走访，向群众和村干部宣传相关法律，引导农民通过法律手段维护合法权益，并及时立案，一个月内就将这起较为复杂
20、的案件审执结完毕，为农民追回了多万元的损失。为此，滨江村户农民联名将一面写有“秉公执法，廉洁爱民”的锦旗挂到了桥林法庭。确保城市建设的顺利进行置身xx，脚手架林立，推土机轰鸣，一幢幢高楼拔地而起，一条条公路伸向远方，长江三桥、宁淮高速、宁启铁路等重点项目均落户xx。新市区建设的开局之年，相继有项基础设施工程开工，投资总额达亿元。如此“大手笔”，超过了原xx区建国多年来城市建设的投资总额。为确保城市建设的顺利进行，xx法院的法官深入开展调研，先后走访了区土地局、房产局等多家机关和乡镇，还分别召开“xx区重点工程建设法律咨询会”、“xx法院服务基层座谈会”等，详细了解全区重点工程的进展情况、遇到的
21、问题以及存在的困难，制定了xx法院服务全区重点工程方案。针对一些开发公司不规范的开发行为，他们及时向政府有关部门发出司法建议，得到区政府的高度重视，有多项建议被采纳，从而减少了开发公司与拆迁居民的矛盾冲突。成立于上世纪八十年代的国家级南京高新技术产业开发区，近年来随着招商引资力度的加大，外资企业纷至沓来。为进一步做大做强，开发区计划年内新开发平方公里的产房。这是xx区一项重点建设项目。为保障开发区南延工程的顺利进行，法官们放弃休息，逐户上门，耐心细致地做拆迁户的教育疏导工作，使绝大多数拆迁户在规定时间内自觉进行了搬迁。对坚持无理要求，拒绝搬迁的“钉子户”，他们依法实施了强制搬迁措施，保证了重点
22、工程建设的顺利进行。平等保护各类投资主体xx区沿江开发的深入，吸引了全国各类企业的入驻。平等保护各类投资主体，公正解决经济纠纷，是营造良好投资环境的关键。为此，xx法院专门制定了依法平等保护各类经济主体的意见、xx法院服务经济发展的十六条XX法院：让江北明珠更璀璨第2页措施，着力为经济发展提供有力的司法保障。“这里的法制环境好，是投资发展的好地方。”从东北来xx经营的私营业主张老板是这样评价xx区的投资环境的。年月，他投资在xx办了一个加工厂，由于他勤于经营，加工厂越办越红火。但因他碍于情面，不会管理，致使一些拖欠款不能及时追回，企业发展面临困难。在万般无奈之下，他一纸诉状将拖欠款的企业告到了
23、xx法院。令张老板没有想到的是，xx法院接到诉状后，马上立案，及时采取诉讼保全措施，不到一个月，法院就将拖欠的债务绝大部分追回，包括许多的本地企业。xx区法院院长时金峰告诉记者，为确保案件审判的公正高效，该院加大了审判方式改革的力度，使案件审限内结案率达，平均结案周期为天，诉讼当事人对案件审理的不满意率逐年下降，法院的社会公信度不断提高。南京市委常委、政法委书记、xx区委书记刘捍东这样评价xx法院：“衡量一个地区的投资环境好坏，最重要的就是要看这个地区的法制环境，法制环境好，比给企业几项优惠政策更能吸引投资者，在营造良好投资环境上，xx法院功不可没。” 党的十六大后，省委省政府结合江苏实际，提
24、出了江苏要在全国率先实现全面小康，率先基本实现现代化的两个率先战略目标。全国两会期间，胡锦涛总书记和江泽民主席先后到江苏代表团作了重要讲话，明确要求江苏要实现两个率先，为全国的发展做出更大的贡献。 当前，全省干群牢记着两任总书记的谆谆嘱托，以奔放的豪情，聚焦两个率先，谋划两个率先，实现两个率先。省委、省政府高瞻远瞩，决定大力实施沿江开发战略，牢牢抓住国际资本和产业踊跃向长三角地区转移的重大机遇，推进经济跨越式发展，早日实现两个率先。作为省会城市、长江中下游区域中心城市和省内惟一的跨江城市，南京以其在沿江开发战略中不可替代的地位，迎来了抢抓机遇、跨江发展、整体推进的大好时机。市委市政府提出了抢抓
25、沿江开发机遇，将沿江开发作为实现两个率先和新一轮发展的着力点，做全省沿江开发排头兵的奋斗目标。这对于经济相对落后的江北地区仿若阵阵春雷，江北人民经过漫长的等待，终于迎来了飞速发展的大好时机。 长期以来，由于多种原因，与江南仅仅一江之隔的江北地区发展迟缓，城乡二元化结构明显，城乡差别大，江北地域占全市的三分之一，但GDP却不到全市的五分之一。江北成了落后、贫困的代名词。2002年5月，市委、市政府做出了调整江北行政区划的重大决策，原xx区和原江浦县合并成立了新的xx区，地域902平方公里，人口47万，对新xx区实行城乡一体的管理体制、五不变的政策方针，确定新xx的发展目标是建成以高新技术产业优势
26、突出、科教发达、生态环境一流的新市区，xx的发展获得了广阔的自然空间和政策空间。2003年，南京以江为轴，跨江发展，呼应上海，辐射周边的沿江开发战略的提出更是给xx带来了难得的历史性机遇，为xx经济发展注入了强劲动力，xx的腾飞指日可待。 现今的xx作为南京的北大门，具有明显的区位交通和沿江资源优势。xx是南京辐射苏北、皖南的前沿阵地，水、陆交通网络齐全，拥有南京最大的国家级高新技术开发区；拥有南京最好的大学；拥有绵延数百公里的自然生态公园环境；拥有长达55公里，占全市四分之一长的长江沿岸线，这些得天独厚的条件都是xx在沿江开发建设中最大的潜力和优势。同时，南京经济发展重心向郊区县转移、发展要
27、素向郊区县集中、权力向郊区县下放、服务向郊区县延伸，市委市政府为促进资本、产业、技术、人才等生产要素加速向沿江地区集聚出台的6个方面12条优惠政策，都为xx抓住沿江开发机遇提供了强大的保障和支持。 面对难得的机遇，xx人积极响应，主动融入，区委区政府提出了按照两个率先要求，紧紧围绕建设南京新市区的目标，大力调整生产力布局、城镇布局，努力建成个性鲜明的南京现代化新市区的奋斗目标；制定了工业、农业、交通等产业布局规划；推出了一系列吸引投资，加快发展的优惠政策措施；确定了从盘城至珠江一带为新市区的中心区域；形成以老山为城市背景，以山水之间的新市区为主体，以滨江景观为特色的山-城-江带互相促进、共同发
28、展的城市空间结构美好的前景已展现在广大干群面前，xx已经拥有了实现经济起飞的条件和信心。 前途是光明的，道路是曲折的。在为xx迎来难得的发展机遇欢欣鼓舞的同时，我们还必须看到xx要实现起飞还存在很多制约因素：xx综合实力较弱，农业产业化尚未完成，第二产业欠发达，新兴服务业还在成长阶段，竞争力不强；城市化水平低，2002年只有54.2%，与小康水平的75%以上还有较大的距离；基础设施薄弱，与江南的沟通渠道不畅，尤其是两个收费站已经成为经济发展的瓶颈；xx虽然拥有长达55公里的长江岸线，但绝大部分岸线未得到开发，处于自然闲置状态；江南江北之间的心理距离大，人才流失严重，人口整体素质不高。这五大制约
29、因素如果不能得到有效解决，将直接影响甚至导致加速经济发展的努力付之东流，抢抓沿江开发机遇势必成为一句空话。 机遇总是与挑战并存。要克服制约因素，抓住机遇实现xx经济的跨越式发展，除了要有良好的*、经济、社会气候等外部条件和积极争取省、市政策支持外，最根本还在于xx人自身能否发挥主观能动性，抓住机遇，从而实现经济的飞跃。笔者认为，发挥人的主观能动性主要包括以下几方面：一是广大干群能否解放思想，开拓创新，敢为人先；二是政府是否做到科学决策、高效廉洁，尤其是领导班子是否团结精干；三是能否采取有效措施吸引、留住人才，提高xx人口的综合素质；四是广大劳动者能否认识到沿江开发的重要性，从而齐心协力，积极投
30、身各项建设事业中去。 衰亡源自思想僵化，落后在于思想停滞，进步始于思想解放。 第一，要取得先机，加快发展，首要的动力是人的思想解放，这是被中国现代化建设实践所证明的真理。xx的广大干群，特别是制定决策的领导者，要按照三个代表的要求，与时俱进，把党的十六大所蕴涵的解放思想的容量充分发挥出来，坚决冲破妨碍发展的思想观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制弊端，从根本上解决自我束缚和相互束缚的问题。要旗帜鲜明地鼓励探索，善待挫折，激励成功，宽容失败，彻底改变凡事照搬条文的陈规陋习，让xx更多一些敢第一个吃螃蟹的人，更多一些敢于创造先例的人。 两区县合并短短一年，广大干群看到了xx翻
31、天覆地的变化，人们的大局意识、市场意识、创新意识、竞争意识大大增强。但是还有部分群众思想观念落后，不谙形势、在机遇前麻木、在争论中犹豫，在困难前退缩，这阻碍了xx前行的步伐，束缚了xx人开拓的脚步。各级政府应该采取宣传、学习、树立典型等措施，让每一个xx人都明白，没有思想观念上的破旧立新，没有抢抓机遇、敢为人先的勇气，机遇将再次与xx擦肩而过。 第二，抓住机遇要靠政府的科学决策和高效廉洁。二十世纪六七十年代，东南亚国家相继实现了经济的第一次腾飞，并产生了世界瞩目的亚洲四小龙经济奇迹，这些国家自然经济环境各有不同，但它们实现经济腾飞都有一个共同点：强力政府、高效管理。经济基础较弱、资源稀缺的地区
32、要抓住难得的发展机遇必须要有一个占主导地位的强力政府，这点对于现在的xx尤其适用。只有政府才能把有限的资源整合并使用，只有政府才能调动劳动者的积极性投身建设。 政府要实现资源的最优化配置，关键在于政府的决策是否科学，是否廉洁高效。没有经过科学论证的盲目决策，瞎指挥造成资源浪费损失的例子在世界各国现代化建设的进程中可谓数不胜数，探索需要代价本无可厚非，但只看到短期利益、局部利益甚至部门利益、个人利益做出的决策对经济建设必定只有消极的作用，腐败作为当代中国社会的一大毒瘤，已经侵害到现代化建设的大局，政府部门、公职人员的腐败将会带来国有资产的流失浪费，造成群众对政府的不信任甚至敌视，对于正处于政府强
33、力推进经济发展的社会而言，腐败将会直接导致经济的进一步落后。同时，在时间就是金钱，效率就是生命的当代，办事拖沓的政府将会延误资源的流通循环，降低投资者和民众对政策的信心，阻碍经济的加速。所以，xx要抓住机遇必须要有一个能科学决策、高效廉洁的政府，要做到这点，主要就是要实事求是，尊重经济发展的现状，尊重专家权威和民众的意见，做到决策的透明、民主；进一步完善并严格执行政府的各项制度建设，加强公职人员的职业道德和业务知识教育，提高他们的专业知识水平和技能素质。新xx区成立以来，远景规划的设计、重点建设项目的迅速开工已经让我们看到了从区委区政府到各个镇街高效决策、科学决策的崭新形象，我们期待各级政府能
34、更进一步加强自身建设。发挥出经济推进器的巨大作用。 班子兴则事业旺，凝心聚力合力强。团结精干的领导班子是实现高效政府的关键。人和才能政通，团结才能出凝聚力、出战斗力。所以，各级领导班子要牢记两个务必，以团结为生命线，围绕加快发展的大局，多互助合作，多理解尊重，运用集体的智慧，谋划各方面的发展大计，协调好各方面的生产关系，凝聚好各方面的力量，形成加快发展的合力。领导干部要用发展的要求、创新的理念，构筑与当前形势相适应的管理机制，用好的机制激励开拓者，重用改革者，淘汰平庸者，形成全区自上而下敢为人先、善于创新的生动局面。 第三，抓住机遇必须要吸引人才，提高人口素质。知识经济时代，具有专业技术的人才
35、是一个社会最宝贵的财富，拥有人才的多少是评价一个地区经济实力、竞争力强弱非常重要的指标。南京的高校数全国第二，是一个英雄荟萃的人才聚宝盆，人才资源丰富。当前，面临千载难逢机遇的xx要取得先机，实现发展目标，需要大量的人才投入到各项建设中去，但长期以来，因江北经济的落后，南京人才聚宝盆的优势从未在xx体现过，本地屈指可数的专业人才也大都孔雀东南飞，流失严重。能否吸引大量人才落户xx，建设xx将会对xx能否抓住机遇，加快发展产生至关重要的作用。如何吸引人才，笔者认为主要有两方面，一方面要加速xx城市化建设，完善吃穿住行基础设施，美化环境，缩小江南江北的心理距离；另一方面就是要为人才提供良好的福利薪
36、酬待遇，提供舒适的工作环境和诱人的职业发展前景，尤其是要为有志于创业的人才提供宽松的创业环境，作好服务。 吸引外来人才，留住本地人才的同时，要采取有效措施提高xx人的整体素质。随着江北工业、服务业的发展，对熟练掌握一门甚至几门专业技能的劳动者的需求量会越来越大，城市化进程的不断加快也要求人口素质的不断提升，人口的整体素质高低是江北能否抓住沿江开发机遇的一个很大的制约因素。要提高人口素质，首先要从根本抓起，以素质教育为目的，加大对基础教育的投入，提高九年制义务教育质量；其次要完善职业教育，加大对职业技能教育的投入和管理，提高职业教育水平；再次要以建设学习型组织为契机，作好宣传，号召人民群众加强学
37、习，树立终身学习的理念，提高自学能力，不断提高自身综合素质。 第四，抓住机遇要激发广大人民群众投身建设的积极性。事业打胜仗，人民是靠山。中国*党几十年的奋斗历程都说明，没有人民的支持，任何事业都不可能取得胜利。实施沿江开发战略，目的在于早日实现两个率先，即是早日实现人民的富和省、市、区的强。人民的利益和沿江开发，抢抓机遇是一致的，因而，在当前xx综合实力较弱，发展任务艰巨的情况下，各级党组织和党员干部要带头发扬艰苦奋斗作风，牢记两个务必，积极宣传沿江开发对于xx加快发展的重要意义，加强同人民群众的联系，与人民群众同甘共苦，为民多办实事，少讲待遇，多做奉献，以实际行动赢得人民群众的支持，让人民群
38、众真正理解到沿江开发是与个人利益相一致的，带领广大群众一起投身到xx的现代化建设中去。 在加快城市化建设的进程中，不可避免的会涉及到利益格局的调整和重组，可能会损害到部分群众的短期利益，例如征地拆迁会导致失去土地的农民同时失去基本生活来源，拆迁农民的安置处理不好就会导致农民对建设、对政府的反感，建设的终极目标-富民得不到体现，反而产生建设的阻力。面对这种情况，政府应该认真实践执政为民的宗旨，多办实事取信于民，进一步完善就业、养老、城市低保、住房等方面的保障体系，开拓更多的就业渠道、就业机会，为失地农民和其他生活困难的群众提供实际帮助，让困难群众享受到加快发展的更多实惠。提高城乡居民收入，积极争取群众的对建设的支持和帮助。 抓住沿江开发机遇，推进跨江发展是当前非常热门的话题，也是一个非常复杂，涉及到规划、产业调整、城市化建设、环境保护、资源可持续利用等等多个方面的系统工程，本文仅从如何发挥人在沿江开发中的主动性着手，分析了解放思想、政府决策、人才、群众力量等四个主观性因素在沿江开发中的重要作用，诸多观点不成熟，敬请指正。今天，实施沿江开发，全面开启两个率先新征程的战鼓已经擂响，我们相信，有省、市的大力支持，在区委区政府的正确领导下，xx人民一定会抓住沿江开发的大好机遇，实现xx经济的跨越式发展，实现xx的城市化！ 让我们一起努力，浦东的今天就是xx的明天！ 19 / 20