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1、-范文最新推荐- 工商系统六五普法工作规划 为全面做好“六五”普法工作，深入有效地开展法制宣传教育，提高全市 （三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。 （四）全市系统将大力推进法制宣传教育进机关、进企业、进乡村、进社区，突出服务科学发展主题，在系统内、外掀起学法用法的热潮，组织开展法制宣传教育主题活动。 深化“法律进机关”活动，提高工商行政管理机关依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重点内容，做到有计划、
2、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制 3、突出重点。普法宣传要有针对性、时代性、实效性。要围绕各个阶段的工作重点，针对宣传对象的不同，有重点地宣传专业法律法规和规范市场主体、维护市场秩序方面的法律法规。 4、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作紧密结合起来，提高执法工作的透明度。各县（市）局、区分局要以“个私素质学校”为阵地，大力开展群众性的普法宣传教育和培训活动，以不同形式举办工商企业、个私人员法律法规培训班，经常性地开展和组织广大经营者学习相关法律法规，充分发挥法律对群众观念和行为的正确导向作用，增进人们的法制观念和法
3、律意识。 5、形式多样。宣传教育的形式和方法要因时因事而易，因目的、对象的不同而变化，方法要灵活，形式要多样，求真务实，注重效果。在宣传过程中，要注重及时总结经验，完善、推广各种行之有效的宣传教育方法，积极探索新的方法，多形式、多渠道、与时俱进地进行全方位的法制宣传工作。6、坚持普法与法制实践、道德教育相结合。学法是前提、是条件，用法是关键、是目的。实践中要一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，求真务实。把行政执法、监督检查与法制宣传教育工作结合起来，提高工作的透明度。组织干部职工学习社会主义荣辱观，把社会主义荣辱观教育和法制宣传教育结合起来，充分发挥法律和社会主义道德对人们观念和行为的正确导向
4、作用，促进全市工商系统干部职工将法治观念和法律意识转化为自觉行动。特别是对群众关心的热点、难点、重点问题进行专项治理，在依法治理的实践中不断提高落实“六五”普法规划能力和水平。 7、建立健全分工负责，协调配合的法制宣传教育工作。法制机构负责规划的组织实施、组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作、建立法制宣传教育和依法治理工作责任制，制定年度计划、确定重点目标、做到有部署、有检查、有落实。 四、组织保障和实施步骤 （一）组织保障 1、进一步完善领导机构和办事机构。各县（市）局、区分局党组要把法制宣传教育工作列入重要议事日程，加强对普法工作的领导，要定期听取 20XX年全市党的基层组织建设工作总的
5、要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以健全和落实抓基层党建工作责任制为抓手，以深入实施“先锋工程”为载体，以改革创新为动力，统筹抓好基层党的组织建设各项工作，切实提高党员素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为促进全市经济社会又好又快发展、构建 三、紧紧围绕老工业基地振兴和推进新型工业化进程，以龙头企业和规模以上非公有制企业为重点，进一步加强国有企业和“两新”组织党建工作 10、抓好龙头企业党的建设，发挥龙头企业的示范作用和辐射效应。按照省
6、委组织部关于突出抓好龙头企业党的建设加快推进新型工业化进程的意见，突出抓好大型企业党建工作。各县（市）区委组织部对重点联系的龙头企业，进行面对面的指导，把联系点建成示范点，带动本地产业改造升级，加快新型工业化进程。市委组织部重点联系三户大型企业，在组织设置、党务干部的配备、党建工作开展、活动载体创建等方面加大研究指导力度，努力解决实际问题。 11、推进“双培双争”活动，在充分发挥企业党组织作用上下功夫。在深入开展“六个好”企业党组织和非公有制企业“五个好”党组织创建活动的基础上，在全市企业党组织中广泛开展“双培双争”活动。把“党员先锋岗”、“挂牌上岗”、党员身边无违章、党员身边无次品、党员身边
7、无事故以及支部牵头项目等各种有效的活动都纳入“双培双争”，促进企业党组织和党员发挥作用。 12、在不断扩大党在非公有制企业中的覆盖面的基础上，研究加强非公有制企业党建工作的办法措施。一是落实中共XXX市委关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见和XXX市新经济组织和新社会组织党的建设工作实施细则，制定详细的发展计划，明确工作目标和工作措施，督促县（市）区委真正把非公有制企业党建工作抓在手上。规模以上非公 优秀企业文化共性探讨 自20世纪80年代以来，企业文化开始成为公认的管理学概念，并在国内外管理学著作中得到了普遍使用和反复论述。企业文化被提到了管理理论的重要位置。而且，随着社会经济逐步走向“
8、文化化”的趋势，对于一个成熟企业而言，作为贯穿企业生产管理、技术创新等过程的精神力量，企业文化将成为企业核心竞争力的主要表现。也正因为如此，对企业文化的研究和探讨更加深入。但是综观这些理论和实践上的研究，关于企业文化的功能和个体文化研究比较多，对于本文所分析和探讨的优秀企业文化所要包含的共有内涵相对较少。 一、社会文化 企业文化虽然在一定的程度上决定于经营者的哲学观和文化素养，但经营者本人以及被经营企业都只是社会的一分子，无论是个人的价值观还是企业的价值取舍都只是社会文化的一个反映，是社会千资百态的社会文化的一个缩影。虽然，我们并不否认个人及企业个体文化中的理性色彩。但是，企业文化如果背离了社
9、会所尊崇的文化，只会被整个社会抛弃。千资百态的民族文化是企业文化的基础和先导，具有世界通约性的道德规范，都是不可违背的。 1.民族传统 文化以民族文化为基础。但凡文化，总是离不开传统，不能一提企业，想到的就西方经济学和和哲学思想，是外国的价值观和方法论。特别是对于中国这样一个具有五千年灿烂历史的悠久民族，传统文化对人们思维意识的影响力十分巨大，并在一定的时空点起最后的决定作用。现在，有一种非常危险的观念-文化再造。文化再造的出发点是认为我国的传统文化与市场经济要求的伦理道德基础相悖。这种观点认为，为了实现以市场经济为导向的改革顺利发展，必须重新构造我国的文化。并且形成以经过整合的文化作为企业文
10、化的基础。从现实情况来看，由于美国等西方国家的经济发展水平的影响，文化紧随着科学技术和管理方法，似乎也改变了我们原有的部分思维方式。但是，仅以此推断传统文化正在走向死亡是一种谬误。 文化是一种自生秩序，它是在人类长期的适应、调整、选择过程中的行为结果。这个过程是一个历史的演进，它的复杂程度远远超过我们的感官知觉和理性所能及的范围。人类的文化并不象17世纪的笛卡儿所领导的“构造主义”思潮所论述的那样可构造。在人类的理性和文化之间，不是人类凭借着天赋的理性去设计文化制度，去指导文化的发展方向，而只能批判继承地对文化做局部的修改、改良。社会文化是相对稳定的，特别在人类经历几千年文明史的今天，其中恒定
11、的比重更大。 今天，伴随着国外产品和企业的涌入引起的人们的思维方式的转变，并不是对传统文化的彻底抛弃，而只是修正。在事实上也不能成功。以跨国企业文化管理的模式为例。一般而言，跨国企业文化管理策略大致可以分为：本土化、文化移植、文化嫁接和多向交叉四种。这四种策略当中，除文化移植策略之外，都有尊重和融会子公司作在国民族传统文化的内容。随着时代的推移，完全忽略民族文化影响的文化移植策略的已日渐衰微。美国麦当劳公司曾经是采用文化移植策略最为著名的代表，但他现在开始在台湾买饭食、在大陆的部分城市也开始买中餐。从表象上看，这只是经营范围的扩大，但更深层次上是麦当劳公司对自己企业文化的修正，即融会民族文化。
12、 我们不能把麦当劳的文化战略的改变归因为民族文化的阻碍，与之相反地说明民族文化的强大生命力。位居“上市公司最值得信赖股票”榜首的北京同仁堂的企业精神“同仁修德，济世养生”，以儒家文化的核心“仁”为核心概念。又如，中国航空业发展最快的海南航空公司，其企业标志以“生生不息”为创意，“生生”是佛家的本初理念。这些事例从正反两面证明：民族传统或民族文化是每一个企业文化不可缺少的组成部分。与民族文化的协调和统一，是企业文化的协调属性的体现之一。 2.诚信 经济从本质上将是一种信用经济。而信用是一个需要引入法律的道德概念。也就是说，对于具有普遍推广的一致性和持续性，来源于理性人的自由意志的道德的尊重，是经
13、济的本质的要求，也自然是优秀的企业文化的共性之一。在财富100强中，55%的公司声称“诚信”是他们的核心价值观。经过几千年人类文明的历练，整个人类社会关于道德和伦理的思索，对于行为的正当性的判断已经取得高度的相似和一致。孔子的“天下归仁”与耶酥的“你愿意人怎样待你，你就应该这样待人”隐含的真善美是一致的，孔子所说的君子之道与耶酥所说的我们心目中的上帝实际上也是同一个东西人的公正的灵魂。也就是说，公理道德具有世界的普遍一致性。作为企业运行所必须的一种重要的新型资本形态，道德对于企业而言不是可有可无的东西，而是一个企业精神财富。是企业在时常竞争中可以凭借而获胜所必须的物质资本、人力资本之外的第三种
14、资本。在世界经济一体化的今天，对公理道德的尊重已经构成企业的生命线的一个重要部分。 巴纳德认为，一个组织的首要目标是生存。由于市场经济的残酷、信息的不对称和市场公平竞争秩序的不完善，给生存压力下的企业提供了动机又提供了可能性。现实世界中，也的确可以看到因为破坏规则而做大做强的企业。对于正处于经济转型期的中国而言，这样的事例还要多。或许人们从这些现象上看到了破坏道德而不遭受惩罚的可能性甚至获得成功必要性。但事实上这只是权宜之计，这样的企业并不能真正地做大，它会在某一天轰然倒塌。文化作为经济运行的最终裁判，并不允许有违背道德原则的经济形态的存在。或许不遵从经济运行的一般规律的企业文化并不会对企业造
15、成巨大的破坏，甚至会收到出奇制胜的效果。但是，破坏道德秩序带给企业的隐性打击，其力度绝对是毁灭性的。南京“冠生园”以霉变的月饼加工新月饼销售，曾经辉煌了那么7、8年，但最终它破产了。改革开放之初，大量的“皮包公司”在短暂的疯狂后迅速销声匿迹。而超越法律的对道德的尊重，则往往会带来额外的收获。史玉柱在巨人集团破产后，法律上对以前的债务宣告结束了，但他依然坚持履行在道德上应该旅行的义务，并对所有的债务一一还清，这也才有他今日的崛起。 当然，单个企业对道德的尊重同样要与整个社会的道德发展水平相协调，不能落后，也不能太过超前，必须适度。中国的许多超级市场在发展初期尊崇“宽以待人”，强调消费者的自律行为
16、，结果遗失率大大高于发达国家，有的甚至达到10%以上。曾经很流行的消费者可以不需要任何理由地在购买商品后的一段时间退货而得到全额退款的做法也很快消失。结果发廊就把它的洗发水、发胶用了大半后要求退款。把购买的戒指等饰品在婚礼上用过后又退回商场，要求退款等等。这些事件的发生，影响了企业的利润，也使企业在价值观的选择上发生了迷茫。 二、与时俱进的创新意识 经济以创新为核心。创新是企业持续发展的永恒的主题之一。只有不断地使自己的生产技术，管理方式和营销策略适应社会发展的要求，即与外部的技术和管理水平相一致，才能生存下来。而只有当自己的这些技术、管理和制度处于社会发展的前沿，才能成为优秀的企业。任何先进
17、的企业制度和技术都是相对的，阶段性的。要想始终保持企业的先进性，必须具有较强的制度和技术创新能力，相应地有较强的管理创新能力与之配合。而所谓的企业的创新能力，就是以鼓励创新的企业文化为基础的经营要素的外溢效应。 不随着客观环境的变化而改变价值观和方法论的企业文化，甚至可以扼杀一个企业。企业在解决问题的过程中，这些解决问题的方法逐渐演变成一种思维模式和标准，并进而构成稳定的企业文化。由于思维定式的作用，在新的问题出现后，我们往往倾向于使用同样的思维和方法，缺乏对新问题的深入研究和探讨，佛教的“所知障”深刻地说明了这个道理。“失败是成功之母”，但是往往没有什么比成功更容易导致失败。大量研究表明，中
18、国企业的鼎盛时期大多在67年的时间，平均寿命为6.7年，随后迅速衰落。原因是多种多样的，但没有建立起有生命力的企业文化是所有企业失败的共性。这之中，又有很大部分是因为企业的决策模式、管理模式没有创新，或者在多数时候，没有“与时俱进”观念或者说创新意识的企业文化笼罩下的企业，即使发现了自己在经营战略和策略上的重大缺陷，也往往在旧思维的强大惯性作用下，走向失败，而后续的经营者做出的挽救性的努力也将因此而大打折扣。很多走入困境的企业，最终都采取了“先破后立”的方式。不把旧摊子砸烂了，不能求的新生。那么，既然破是要付出代价的，为什么不力挽狂澜，扶之于将倾，从而最大限度地减少机会成本？其实，这个“破”，
19、主要还是针对旧的企业文化去的。不如此，不能求得发展。 三、规则意识 1.遵守和善于利用法律法规 切不可以为，优秀企业文化所必须具备的民族传统是否定向外界学习的理由。事实上也很少有经过历史考验的文化是主张封闭的，中国传统文化就是主张兼收并蓄的。中国历史上的几个繁盛时期，都是对外交流频繁，大量吸取外部优秀文化的时期。随着世界经济一体化的进程和中国加入世界贸易组织，呈分割状态的独立市场已不存在，与外部的交流和竞争更加频繁。我们将不得不在自己的家门口与实力雄厚的各国企业竞争。中国作为后起之秀，不可能抛开已经得到广泛认可的国际规则不顾而妄图发展。相反，我们只有在参与规则、利用规则过程中，才能保护自己，壮
20、大自己。在确保企业的经营行为为国际规则允许，避免倾销等行为的同时，也要充分利用补贴与反补贴税守则、反倾销守则等保护自己的合法利益。同时，要针对个别国家的具体的各种贸易壁垒，调整自己的战略，比如进可许可证、进口最低限价以及绿色技术壁垒等。此外，所在国的法律及政策性法规。例如我国的会计准则、税法、商标法等同样是必须遵守的。 2.企业内部行为规范与价值观的统一 通常，人们把企业的约束分为“软约束”和“硬约束”两种。目前在论及企业文化的约束作用的时候，很自然地把企业文化的约束作用列入“软约束”的范畴；把企业的规章制度、组织形式、行为规范和准则是对职工的硬约束的范畴。把两者对立开来。即使在部分学术论文中
21、，也存在着把文化与技术、管理对应起来加以论述，更有甚者把文化当作一种催化剂以讨论。本文认为，企业文化是一个企业的最上层建筑，由它决定企业管理和技术创新的方式和方法。企业制度是企业文化的显性反映，是企业的“法制文化”。 从某种角度上讲，企业文化与企业的制度是高度统一的，正如价格永远不背离价值一样，并不存在人们所关注的文化与制度的不协调，不对应。我们通常所说的不统一其实是深层次上企业文化的不完善或制度的落后。这两者之间的关系，或者是优秀的制度的建立推动文化的发展，或者是先进的文化要求更加合乎人类社会发展要求的规则的出现。而我们今天正处在后一种状态下，即规则和制度等法制文化与价值观和方法论的矛盾。这
22、或许可以很好的解释今天国有企业的困境。我们几乎在这个问题上取得了广泛的一致：国有企业有非常完善的制度，也不乏科技人才，尊重知识，尊重人才等等口号，似乎也是最先从国有企业喊出来的。但是国有企业从一个整体上为什么就是搞不好。经济学家把她归咎于制度，是的，是制度并没有错。但是，这离真理还有一层纸，真正的原因是制度背后的文化。是对国有企业的属性的错误认识的后果，即社会主义哲学思想的泛化的设计思维的错误。这种思维把国有企业当作政治体制的一部分，使经济体带有浓厚的政治性。使国有企业的文化演变成一种行政文化，从而与企业作为一个经济体所要求的文化发生根本的冲突。 四、对最佳“度”的把握 凡事过犹不及，物极必反
23、。对于最佳的度的把握是优秀企业的共同特点，也自然是优秀企业文化的核心内涵之一。正如政治上的改革与稳定之间的辨证关系一样，从宏观上看，企业的改革与速度之间，质量与成本、规模扩张与稳步发展、创新与守成之间的关系，同样是对立统一的。从本质上讲，无论企业的战略是阳刚的还是阴柔的，是鼓励风险快速创新的还是稳健发展老成持重的，都是一种文化。而文化并没有优劣之分。特别是对于尚处在成长阶段的中国企业而言，强调“快鱼吃慢鱼”是必须的，企业要想生存和发展，必须做大做强，但是“欲速则不达”。 改革需要把握“度”。国内的实达集团花了300万元请世界著名的麦肯锡做发展策划，老总叶龙选择了策划的两个方案中的激进型方案。5
24、个月后，实达集团以损失了3000万元的战果收兵回营。这是忽略了速度与质量的协调的损失。 从微观上讲，企业的管理同样需要时时注意“度”的把握以企业人力资源管理为例，团队设置并不是越多越好，过多的沟通反而增加冲突的可能性。已经有很多研究表明，过快的创新，对于企业的发展比不创新更为不利。这些无一不再证明马克思主义哲学的原理，“任何事情都是相对的”，也再证明古老中国的“中庸”思想并不是堕落的象征。 五、人性化 1.对职工的人性化管理 我们正处于知识经济时代，对于经济发展起核心推动作用的因素已经有物质资本或货币资本演变我人力资本。在知识经济时代，对于人力资本所有者的人的管理与农业经济时代或者工业经济时代
25、有着本质的区别。工业经济时代的对于不具有理性和思维的物质管理，而知识经济时代的管理主要是对于具有价值观和独立人格的人的管理。那么，这个时代的管理将不是控制、不是计划，而是通过对人的价值观的尊重和塑造，对于人实现自己的价值的帮助，打造出强有力的吸引力，使员工个体自觉地把自己的命运和企业命运联系在一起。这个时代的管理特色，将是人性化的，人性化的管理要求我们在企业管理过程中，做到重激励轻控制、身教重于言传、心理重于物质。加强对员工忠诚度的培养、重视对员工心理契约的维护。 对职工人性化管理还包括对人的自然属性的尊重。人在社会究竟应该是一个什么样的关系？这是一个非常有意思的话题。人是社会的主宰，还是社会
26、主宰着人？现在，我们正处于一个心理危险期，一方面经济发达地区的人们以节奏快为荣，另一方面他们在难得的闲暇时期又会发觉在这样激烈的竞争和生活中失去了自我。据世界卫生组织的调查，在中年男性人群中，有高达60%到75%的人处于疲劳状态。在中国的上海，这一指标更是达到了80%。快节奏的人的活动促成了今天这样一个高速发展的社会。但是，市场竞争是否真会象经济学家们所描述的那样，永远加速度前进？本文认为，除非人类的本性发生了巨大的变异。这是不可能出现的情况。试想，当我们从尚未完全恢复疲劳的睡梦中惊醒，发觉如果不马上投入到日甚一日的高度紧张的“战斗”中，我们将无法生存和发展。我们即使以为人类社会不会因此而走向
27、毁灭，也难以肯定这是有效率的工作方式。我们需要“工作狂”，但是一个由“工作狂”组合而成的社会群体是一个病态的而且不可持续的群体。人类必须实现与自己不可磨灭的生物属性相适应的生活方式和节奏，与丰富多彩的社会协调，而不是深陷入这个社会的某一个特定的方面而不可自拔。只有尊重人与社会协调发展的企业文化，才是尊重人、尊重人性的企业，才能将企业文化所能发挥的激励、约束、凝聚、辐射功能发挥到及至。 追求社会人与自然人的协调是每一个企业的文化的当然内容。劳动保护措施，女职工保护则是人类社会为实现自然人与社会人的协调设立的法制文化。但是，我们十分遗憾地说，在今天，这些措施实在是没有发挥太大的作用甚至正在日渐减弱
28、。女职工生育子女即失去工作、非法限制人身自由、职业病和特大安全事故的上升已成为人所共知的现象，我们可以肯定地说，在这个社会文化氛围笼罩下，现在几乎任何一个企业的文化都没有达到自然人和社会人的相当程度的协调，甚至人类自身也并不以为然。但是，这是一个必须要实现的任务。如果人的自然属性和社会属性长期不能得到有机的协调，将构成整个人类社会的灾难。 2.对顾客的价值观的尊重 对于（外部）顾客角色，我们经历了把它看作一个平均统计量，预先预定企业的顾客群体；交易中的一个统计量；需要培育信任和形成密切关系群体三个时期。这三个时期的管理者的心智模式以及背后的企业文化，都是把产品和消费者割裂开来的，没有实现产品与顾客的协调同一。未来的具有竞争力的企业文化，不但要求企业员工（内部顾客）的心态、行动与企业文化契合，而且要求企业追求的价值观和方法论与消费者的价值观想协调。而产品则作为表现和满足这种协调作用的物体存在。把满足顾客不断变化的需求作为起点，把最大限度地满足顾客的需求包括挖掘出顾客自己尚未明晰的需求为终点。要把消费者作为企业价值的一部分，是价值的创造者、产品的共同开发者和生产的合作者。要积极与顾客对话，共同影响预期的形成和促进共鸣的产生。 15 / 16