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1、-范文最新推荐- 市长在全市经济发展分析会上的讲话 市长XXX在全市经济发展分析会上的讲话 今年以来，我市经济运行情况表明，达州国民经济的整体素质正在逐步改善，经济发展呈现良好的势头。但我们也要充分认识和估价当前经济工作中的不利因素。一方面，要充分估价非典型肺炎疫情对我市经济可能带来的负面影响。非典型肺炎疫情的发生是一场突如其来的重大灾害，无论是对全国、全省，还是对我市的经济发展都带来了很大的冲击，尤其是对旅游、餐饮、外贸、利用外资等方面的冲击更大，其负面影响在下半年将进一步显露，保持经济的持续快速增长将面临更大的压力。另一方面，要充分认识我市经济社会生活中存在的一些深层次矛盾和问
2、题。主要是：结构性矛盾和体制性障碍仍然突出，工业化、城镇化、农业产业化的水平较低，经济发展的后劲不足；部分企业机制不活，核心竞争力和应对市场风险的能力不强；就业和再就业矛盾突出；城镇低收入群体扩大，农民增收困难等等。这些问题，已经成为影响和制约我市经济加速发展的重要因素。对此，我们要予以高度重视，依靠改革和发展，在前进中逐步加以解决。面对当前严峻的形势，我们要冷静观察、科学判断，既要正视困难和问题，看到各种不利因素和影响，又要看到各方面的有利条件，抓住发展的一切机遇；要坚定信心、沉着应对，把各种困难和不利影响估计得严重一些，把解决的措施准备得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些；要驾驭全局、扎
3、实工作，坚决按照中央要求，从全局和战略的高度，处理好非典型肺炎防治工作和经济工作的关系，防非典要全力以赴，抓经济要坚定不移，保持经济发展的良好势头，努力实现全年经济社会发展的各项目标任务。当前，要重点抓好以下四个方面的工作。一、动员全社会力量，努力夺取抗击非典型肺炎疾病的全面胜利在全市各级各部门和广大医护工作人员的共同努力下，我市非典防治工作卓有成效。到目前为止，尚无一非典确诊病例。但是，危险尚未消除，形势依然严峻。我们要充分认识非典防治工作的艰巨性、复杂性和反复性，坚决克服麻痹思想和厌战畏难情绪，勿存侥幸心理，牢固树立防大疫、抗反复的思想，发扬连续作战的拼搏精神，依靠科学，依靠群众，万众一心
4、，众志成城，按照党中央、国务院和省委。省政府的部署和要求，坚决打赢防治非典攻坚战，努力夺取抗击非典型肺炎疾病的全面胜利。一是要认真抓好非典防治监测工作。要实行属地化管理，尽快建立健全五级联动、群防群控的快速反应机制。严把检疫留验关，充实完善检验设备，对重点疫区来达州的人员进行逐一登记排查，切实做到四早两无，即早发现、早报告、早隔离、早治疗，无一患者漏诊、无一疑者漏查。各地检验站要继续发扬特别能吃苦、特别能战斗和连续作战的精神，筑起一道防非典的钢铁长城，严防死守川东大门，坚决防止非典型肺炎在我市的传播蔓延。二是要切实做好农村非典防治工作。城乡防疫是一个密不可分的整体，农村的非典防治工作是整个疫病
5、防治的重要组成部分，不仅关系广大农民的健康和农村经济社会发展，也直接关系整个疫病防治工作的成败。农村经济文化基础比较薄弱，医疗卫生条件较差，技术力量不足，疫病检测体系不健全，农民普遍缺乏必要的科学防病知识，疫病防范意识薄弱，广大农村存在着非典疫情扩散的渠道和隐患，比城市更容易受到疫病的侵害。因此，非典防治工作的重点在农村，难点在农村。对此我们要有十分清醒的认识，切不可有丝毫的大意。目前，我市外出务工人员已达到100多万人，其中省外务工人员近70多万人，外地返乡人员近5万余人，农村非典防治工作的形势十分严峻，任务十分繁重。因此，当前在继续做好学校、医院等重点场所非典防治工作的同时，要进一步加大农
6、村非典防治工作的力度，按照全国农村非典防治工作方案、公共卫生突发事件应急条例和普查、劝阻、登记、报告、帮助、培训十二字方针的要求，把各项措施坚决落到实处。要认真贯彻健康人员就地预防、有接触史的人就地观察、已确诊的就地治疗的三就地原则，切断疫情传播途径；要通过各种渠道认真做好外出务工人员的思想稳定工作和劝阻返乡工作；要进一步完善返乡人员检疫报告制度，确保信息渠道畅通；要在现有的乡镇卫生医疗力量的基础上，尽快建立市、县两级应急救治队伍，努力搞好农村非典防治工作，坚决防止疫情向农村蔓延与扩散。三是要增加防治非典经费的投入。截止5月12日，市财政已拨付资金150万，用于非典防治工作，省财政追加的500
7、万非典防治资金，已拨付到了各县（市、区），各地一定要专款专用。同时，要多渠道筹集资金，进一步加大投入，务必保证非典防治经费及时足额到位，保证药品、医疗器材的供应和储备，确保非典防治工作的顺利开展。二、坚持两手抓全面完成今年经济社会发展的各项预期目标经济发展是我国战胜各种困难、促进社会全面进步的基础，在任何时候、任何情况下都要抓住发展这个执政兴国的第一要务，始终抓住经济发展这个中心不放松，努力保持经济的稳定发展。当前，在抓好抗击非典这件大事的同时，要按照党中央、国务院两手抓的要求，认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，着眼全年，狠抓当前，扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作，确保完成今年经济社会发
8、展的各项目标任务。（一）抓好春耕夏收，稳定农业生产第一，大力抓好当前农业生产，眼下正值农村三抢关键时期，要适时抢收抢栽、适时配种繁殖。小春作物要成熟一块、收割一块，做到颗粒归仓。大春生产要做到满栽满种，水稻要在5月底前结束移栽，力争不栽6月秧。各级各部门要切实负起责任，对那些外出务工缺乏劳力的农户，要组织助耕队帮助他们抢收抢种，既不误农时，又可以稳定在外务工人员，使他们安心在外务工。第二，努力提高农业产业化经营水平。各地要把发展特色农业作为农业结构调整的重要内容，大力发展优质、高产、高效、生态、安全农业，努力提升结构调整档次。一是要优化区域布局。按照专业化生产、规模化经营的要求，把大宗农产品质
9、量调优，特色农产品规模调大，加强苎麻、茶叶、草食牲畜、优质粮油等商品基地建设。二是要大力推行订单农业。鼓励更多的龙头企业、粮食购销企业与农民通过订单农业的形式结成利益共同体，解决农产品卖难问题，保护农民生产积极性。三是要大力扶持龙头企业。对机制活、市场前景好、带动力强的重点龙头企业要在资金、政策等方面进行重点扶持。大力发展新型农业合作经济组织，行业协会和农村经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度。四是大力发展农村二三产业。加快乡镇企业结构调整、技术改造、产业升级和体制创新步伐，大力发展农产品加工业，增强吸纳农村剩余劳动力的能力。第三，切实做好防灾减灾工作。一是要高度重视畜禽疫病防治工作，搞好
10、重点疫病的强制免疫注射工作，大力实施放心奶、放心肉工程，确保全市无大疫。二是加强农田水利基本建设，增强抵御自然灾害的能力。当前正值汛期，要高度重视病险水库的整治，落实防汛预案，做好防大汛、抗大灾的思想准备和物资准备，力争把灾害损失降到最低限度。三是要认真做好大春病虫害防治工作。农业植保部门要加大监测力度，做好预测预报，搞好防治工作，最大限度地减轻病虫害造成的损失。四是切实抓好森林防火工作，认真落实森林防火责任制，严格野外火源管理，加大督促检查力度，有效杜绝重特大森林火灾发生。（二）抓好工业提速增效，深化国有企业改革第一，全力抓好当前的生产经营。党政一把手和相关部门的主要负责人，要亲自抓工业，把
11、主要精力放在抓工业上，及时协调解决工业经济运行中出现的各种问题和困难，特别是对资金、电力等企业生产经营至关重要的问题要加大协调力度，确保销路畅、效益好的企 业开足马力，满负荷生产。供电、供气、供水等 部门要增强大局意识，增强主动为工业服务的 意识，不得动辄停电、停气、停水，确保企业正 常生产。第二，加快支柱产业和重点优势企业的发展。要加快冶金、纺织、机械、建材、医药、食品等六大支柱产业的培育壮大，尤其要抓好达钢的技术改造项目，力争年内形成铁、钢材、机焦各100万吨的生产能力。第三，继续加大国有企业改革的力度。我市实施工业强市战略以来，各县（市、区）进一步加大了国有企业改革的力度，许多企业通过改
12、制转机焕发了新的生机和活力。但是，从目前的情况看，由于职工安置难度大、改革成本难筹集等原因，各地都还留下了一些难改的硬骨头。市委、市政府要求，年内县属企业要全面完成改制任务。各地要迎难而上，充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，因企施策，因势利导，采取多种改革举措，坚定不移地把改革继续推向前进，最大限度的盘活闲置资产。市属企业要以华川汽车、新达泵业为突破口，抓好产权制度改革。通过招商引资资产重组，靠大靠强，借助外力来推动体制创新和机制转变，实现企业的更大发展和全面振兴。（三）狠抓投资拉动，确保经济持续稳定增长 第二，抓好项目的培育和储备工作。各县、市、区和市级有关部门，要按照国家产业政策和投资
13、方向，有组织、有计划的储备一批当前和今后一段时期对全市经济发展具有支撑作用的重大骨干项目，切实改变我市项目储备相对不足的状况。储备项目的深度要达到可研以上，争取成熟一批，上报一批，立项一批。第三，落实建设资金，加强项目管理。一是要加大向上争取资金的力度，争取中央、省对我市更大的支持。向上争取项目、争取资金，各县（市、区）、市级有关部门主要领导要亲自抓，分管领导具体负责，做到项目到人、责任到人，确保我市今年争取国债资金5.5亿元目标的实现。二是要积极争取金融部门的信贷支持。一方面我们要主动与金融部门保持密切联系，主动协调资金；另一方面，金融部门也要转变观念，深入调查研究，找准放贷切入口。三是要切
14、实加大招商引资力度，拓展招商引资领域。招商引资不能仅仅局限在房地产项目上，各行各业都要招商，当前要把工业和农业产业化项目作为招商引资的重点。要加大已签约项目的跟踪力度，特别是这次到沿海招商的项目要重点跟踪，使协议项目变成合同项目。同时，要加强项目管理，全面落实五项制度、四项管理，实行目标责任制，做到组织落实、责任落实、项目落实、资金落实，确保工作质量，提高投资效益。（四）以新的理念加快非公有制经济的发展要认真贯彻落实全省、全市民营经济发展工作会议精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济加快发展。思想要更加解放，政策要更加实在，环境要更加宽松，工作要更加落实，努力开创我市非公有制经济蓬勃发展
15、的新局面。要采取多种措施，消除体制性障碍，为民间资本进入市场打开通道，让民间资金流动起来，实现民间资金增值。要放宽民间资本的市场准入领域，降低和逐步取消非公有制经济的一切发展约束和限制，鼓励他们进入能源、交通、用水等基础产业和基础设施的领域。凡是国有经济退出的领域，凡是外商投资可进入的领域，都应允许非公有制经济合法有序进入。要完善政策体系，建立全方位、多层次的服务非公有制经济的支持体系。通过努力，使我市的民营企业尽快发展壮大起来，努力提高非公有制经济在国民经济中的比重。（五）抓好商贸流通，活跃城乡市场第一，大力拓展城乡市场，增加即期消费。商贸流通企业要努力拓宽商品的购销渠道，特别是要大力开拓农
16、村市场。要加速调整结构，积极发展连续经营、物流配送等现代流通方式和流通组织形式，提高流通行业核心竞争力。各流通部门要积极配合预防非典，以高度负责的精神，抓好相关医药商品和用品的储备供应工作，决不能断档脱销。第二，深化流通领域改革，促进流通产业快速发展。要加大商贸企业改制、重组力度。年内要完成粮食购销企业改革、人员分流的目标。积极推进供销社的体制创新和机制创新。 第四，大力发展对外贸易，增强自营出口创汇能力。要采取有效的措施，克服因外部环境所带来的不利影响，加大工作力度，努力完成全年创汇目标。（六）挖掘增收潜力，确保财政收支平衡今年。要完成全年财政收入增长10的目标，任务繁重而又艰巨。对此，各级
17、各部门要切实加强税收征管工作，坚持贯彻加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税的工作方针，进一步深化税收征管制度改革，整顿税收秩序，改进征管方式，强化税收征管，采取各种有效措施，确保完成全年财政收入任务。当前，特别要抓好以下几项工作。一是加强对各类所有制企业的税收征管工作。各类企业都必须守法经营，依法纳税。无论哪类企业偷逃税收，都要依法查处。二是加强对各类商贸城、集贸市场等经营活动的税收征管，切实抓好专项整治工作，全面加强这类市场的管理；三是要把经营城市作为财政增收的亮点。切实搞好城市国有土地、城市公共资源、无形资产资源的经营，力争全市经营城市收入达到5亿元以上。四是进一步调整优化支出结构，严格
18、支出控管，确保财政预算收支平衡。严格预算约束，坚持量入为出、量力而行，做到有保有压，确保重点支出，压缩一般性支出，确保抗非典所必需的支出，确保工资和社会保障资金及时足额的发放。各级各部门要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，绝不能大手大脚，铺张浪费。三、继续整顿和规范市场经济秩序，创造良好的发展环境要按照标本兼治，着力治本的方针，突出重点，加大力度，紧紧抓住关系人民群众生命财产安全和经济发展环境等方面的突出问题，重点整治，务求实效。严励打击制售假冒伪劣食品、药品、农资和逃税骗税偷税等违法犯罪活动，大力整治群众反映强烈的房地产、建材、通信产品、防疫用品的质量和服务问题。当前特别要坚决制止少数人借疫
19、情制假售假、哄抬物价的违法行为，防止有关药品和用品价格过度上涨。四、全力维护社会稳定，巩固安定团结的社会政治局面各地各部门要高度重视非典型肺炎疫情对社会造成的不良影响，加强舆论引导，及时把中央、省、市非典防治工作的部署和要求传达到广大群众中去，及时向社会发布防治工作进展情况。要严禁新闻炒作，严肃新闻报道纪律，严禁制造紧张气氛，影响社会安定。要通过正确舆论导向，引导群众正确对待，树立信心，消除社会恐慌心理。广大党员干部特别是领导干部要顾全大局，以身作则，切实负起责任，及时处理和解决疫病防治和经济建设中出现的问题，对推诿扯皮、造成损失和不良影响的，要从严处理。对社会上造谣惑众、破坏公共秩序的行为，
20、要依法从快严惩。与此同时，要认真抓好安全生产工作，搞好以矿山井下、道路交通、水上船舶等为重点的安全生产大检查，彻底排查隐患，有效进行整改，全力维护社会稳定。 你正在浏览的进党申请是班级干部进团申请书范文 敬爱的团总支： 您好!中国共青团是中国*的后备气力，是党的有力助手，是少先队员前进的一个新的台阶，所以加进中国共青团是本人自加进少先队后的一个奋斗目标。现我已经过了两年的中学生活，在这段时间里，我以为对于我来说无论是在学习方面还是在思想方面都有了一定的进步。在学习方面，我能够积极学习，向老师、同学请教我在学习上碰到的题目，从过往我在小学时的为考试而学习改变为现在的为了解知识、追求学问、不断提升
21、自己的知识水平而学习。在思想意识方面，由于我作为一名班干部更使我明白到集体观念、集体意识的重要性。我以为，个人与集体的关系是既相互对立、又相互联系的，集体是个人存在的条件与保证，个人是集体存在的基本因素，二者是不可分割的。从个人与集体的关系来说，又必须要求集体利益高于个人利益，个人利益服从集体利益，在个人利益与集体利益发生矛盾时，要牺牲个人利益往维护集体利益。所以，我作为一名班干部在做好我的本职工作的同时还要团结好同学们如组织他们一起参加体育运动等一些群体性的活动，以增强他们的集体主义观念。 现在，我以为本人基本上符合进团的基本要求，请团总支考虑本人的申请，使我在团的领导与教育下进一步提升自己
22、在学习上、思想上的层次，为班集体、为学校作出更多的贡献。 此致敬礼 申请人：XXX 2018年10月 市长在市政府全体经济会议上的讲话市长在市政府全体会议上的讲话（20xx年8月2日）同志们：为深入贯彻落实省委和市委九届七次全会精神，市政府决定召开这次全体会议。这次会议，是进一步认清我市经济形势，认真找出差距和不足，切实增强紧迫感的一次会议；是统一大家思想，形成共识，推动我市经济实现超常规发展的一次会议；是动员全市上下突出重点目标，采取过硬措施，确保完成今年全市经济社会发展任务的一次会议。下面，根据市政府常务会议讨论的意见，我讲四个方面问题。一、正确认识我市经济发展形势，认真查找差距和不足，切
23、实增强超常规发展的紧迫感今年以来，全市上下认真贯彻市委、市政府的各项工作部署，团结奋斗，开拓进取，努力克服经济运行中遇到的各种矛盾和困难，使各项工作都取得了比较明显的成效。国民经济在去年高速增长的基础上，继续保持快速发展势头。农业总产值、工业总产值、工业销售收入、实现利润、出口创汇、地方财政一般预算收入等指标增幅创五年来最好水平，城乡劳务输出总量也创五年来最好水平。农业和农村经济发展态势良好，农业经济全面增长；工业经济运行速度和效益同步提高，国企改革取得突破性进展；社会消费品市场日趋活跃，服务业发展水平进一步提高；民营经济大幅度提升，呈现迅速扩张之势；对外开放全方位推进，开发区及各类园区基础设
24、施建设全面推进；城市基础设施建设步伐进一步加快，人民生活环境得到改善；就业和再就业工作力度加大，社会保障工作取得新成效；开展环境建设年活动，经济发展软环境进一步优化；科技、教育工作成效显著，各项社会事业取得新进展。这些成绩，是我们在国家加强宏观调控新形势下，克服农业遭受严重春旱等诸多困难的情况下取得的，是全市各县区、各部门、中省直各单位共同努力的结果，来之不易。在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，如果把阜新发展放在全省经济发展大格局中，与全省各市相比，我们很多地方还不适应，许多方面还存在明显的差距。对此，我们务必保持清醒的头脑，在研究部署下一步工作目标的时候，首要任务就是要正确认识我们所
25、面临的形势，认真分析我市存在的差距，充分看到我们面临的新的发展压力，坚定不移地确立超常规、跨越式发展的奋斗目标。上半年，全省经济发展速度明显加快，各市也呈现了大发展、快发展的局面。我们无论是纵向比、横向比，还是与全年任务目标比，都会看到明显的差距。下面从以下六个方面分析：第一，从经济发展水平看。转型以来，我市生产总值结束了“九五”低速徘徊局面，步入快速发展轨道。特别是20xx年、20xx年，连续两年保持20以上发展速度，增幅一直保持在全省14个市首位。占全省的比重也由20xx年的1.39上升到1.72。今年上半年，我市完成地区生产总值45.7亿元，增长18.4，增幅由连续两年全省第一，降为全省
26、第二位，占全省的比重降至1.61。尽管上半年增幅达到了18.4，但总量也仅增加7.7亿元，在全省增量最少。经济总量在我市之前的铁岭、朝阳增量分别为13.3亿元、13.5亿元。因此，尽管我市增幅高于这两个市，但从总量上的差距又进一步拉大。从三次产业看，上半年一、二、三产业增加值分别完成6.6亿元、18.6亿元、20.5亿元，增长37.1、20.1、12.4，增幅分别位居全省第1位、第7位和第11位。从总量上看，一产业增加值由20xx年的全省第12位上升到11位，第二产业增加值曾在20xx年超过朝阳，上升到13位，今年上半年又回落到第14位；第三产业增加值20xx年上半年已超过朝阳，上升到全省第1
27、3位，今年上半年又回落到全省最后一位。从全年任务看，上半年我市生产总值仅完成进度的36.2，其中，第一产业增加值完成进度24.2，第二产业增加值完成进度36，第三产业增加值完成进度42.5。第二，从工业发展水平看。上半年，我市规模以上工业总产值实现46.6亿元，同比增长26.8，完成年度计划的46.6。增幅尽管是五年来最高水平，但与全省规模以上工业增幅的平均水平29.2比，还低2.4个百分点，在全省仅排名第12位，在辽西北五市中排最后一位，总量列全省第14位。增幅排在全省前三位的分别是朝阳、营口、本溪，分别达到50.3、45.2、36.9，分别比我市高出23.5、18.4、10.1个百分点。从
28、完成任务上看，与均衡进度比差3.4个百分点，欠帐3.4亿元，40户增长点企业虽实现新增产值5.2亿元，但仅完成全年预期目标的36.8。阜矿集团、发电厂两户企业工业总产值占全市规模以上工业44.4，但增速仅为14.2和5。对于阜矿集团和发电厂这样的增幅已经很难得了，我们还需要更多的增长点来拉动工业经济的增长。第三，从经济发展后劲看。转型以来，我市固定资产投资由20xx年的25.7亿元增加到20xx年的47.9亿元。今年上半年，全省固定资产投资平均规模为60.2亿元，平均增幅为32.3，我市规模为18.4亿元，增幅为5.4，规模为全省平均水平的30.6，增幅低于全省平均水平26.9个百分点；总量居
29、全省13位，增幅排名也是第13位。排在第1位的沈阳市和营口市增幅均为75.2，朝阳市增幅37，排在第7位。上半年固定资产投资完成少的原因主要体现在，大项目减少，去年房地产开发和固定资产投资项目超过3000万元的分别是3个和8个，今年是1个和4个；第二产业下降，工业投资项目少，上半年固定资产投资额前20名中，工业项目只有7个，投资额仅占25.4。上半年，我市固定资产投资仅完成全年目标的30.2，要实现全年61亿元的目标，下半年必须完成42.6亿元。第四，从对外开放水平看。上半年，全省直接利用外资平均规模为1.6亿美元，平均增长78.2，我市直接利用外资734万美元，增长12.9，总量为全省平均水
30、平的4.6，增幅低于全省平均水平65.3个百分点，增幅居全省第12位。排在第1位的盘锦市增长362.6、第2位的沈阳市增长150.7，我市分别低于这两个市349.7和137.8个百分点，总量也居全省第12位，仅高于朝阳市和抚顺市，但朝阳市增幅为15.5，比我市高出2.6个百分点。上半年，我市直接利用外资仅完成全年2400万美元目标的30.6，下半年要完成1666万美元，才能保证完成全年任务。第五，从地方经济实力看。上半年，全省财政一般预算收入平均增长21.2，我市完成2.71亿元，增长23.7，增幅高于全省平均水平，位居全省第7位。但从总量上看，仍居全省最后一位。全省财政收入平均规模为17.5
31、亿元，辽西北五市平均水平为4.9亿元，我市仅为全省平均水平的15.5，辽西北五市平均水平的55.5。与位居第13位的朝阳市相比，仅为朝阳市的65.8。第六，从人均水平看。今年上半年，全省人均生产总值6825元，我市人均生产总值2368元，仅为全省平均水平的34.7；全省人均财政收入589元，我市为141元，仅为全省平均水平的23.9；城镇居民人均可支配收入，尽管上半年我市达到2854元，增长15.5，增幅居全省第二位，但从总量上看，仅比铁岭多45元，与全省平均水平3997元相比，相差1143元。认清差距，既要看全市总体水平，又要看县区和市直。从各县区和市直部门之间的比较看，横向比和纵向比都有亮
32、点和弱点，存在着较大的不平衡。从各县区看，地区生产总值增幅均超过全市平均水平，总量前3位分别是阜蒙县7.6亿元、彰武县3.8亿元、海州区3.5亿元；增幅前3位分别是开发区增长34.4、海州区增长32.5、农业园区增长31.3。规模以上工业总产值增幅均超过30，总量前3位是阜蒙县4.6亿元、太平区2.1亿元、新邱区2亿元；增幅前3位分别是细河区增长272、太平区增长193.4、开发区增长145。直接利用外资，总量前3位分别是阜蒙县230.8万美元、开发区130.4万美元、清河门区62万美元；增幅前3位分别是海州区增长707、阜蒙县增长507、清河门区增长24；开发区、太平区分别比上年下降15和6
33、3，彰武县、细河区和农业园区为零。财政收入，总量前3位分别是阜蒙县3940万元、海州区2236万元、彰武县1815万元；增幅前3位分别是清河门区增长78.2、阜蒙县增长43.3、彰武县增长41.7；清河门区、新邱区、农业园区总量排在后3位，太平区、开发区、新邱区增幅排在后3位。城镇固定资产投资，总量前3位分别是开发区1.9亿元、阜蒙县1.7亿元、细河区0.59亿元；增幅前3位分别是太平区增长41.9、开发区增长39.1、农业园区增长33.3；新邱区、清河门区、彰武县总量排在后3位，海州区、清河门区、彰武县增幅排在后三位。从市直看，规模以上工业总产值增幅排在前2位的是轻工行办、建材行办，分别增长
34、152.4、138.1，排在后2位的是公用事业与房产局、商业局；利润总额排在前2位的是商业局、建材行办，排在后2位的是化工行办和机械行办。全市承担城镇固定资产投资目标的19个部门，绝对值排在前5位的是林业局、交通局、沉陷办、化工医药行办和商业局，后5位的是建材行办、国土资源局、文化局、纺织行办和粮食局；全市承担直接利用外资指令性指标的部门19个，有4个部门直接利用外资到位，建材行办85万美元、信息产业局51万美元、建委40万美元、外经贸局46万美元，分别完成年计划的106、106、50和19.2，其他15个部门均为零。通过上述分析，全市上下务必保持清醒头脑，充分认识我市与各市之间的巨大差距，以
35、及产生差距的深层次原因。我们要清醒地看到，无论是总量上，还是增幅上，我们存在的这些差距都是实实在在的差距。作为一市之长，面对存在的巨大的差距，我感到压力很大。希望大家都来分担压力，并把压力化为动力。我们必须全面分析所面临的严峻形势，敢于正视差距，勇于面对差距，充分挖掘潜力，按照市委九届七次全会提出的要求，以对党和人民高度负责的精神，齐心协力投入到新一轮超常规、跨越式发展中来，抓住机遇，再鼓干劲，迎头赶上。二、破除影响阜新加快发展的思想障碍，推进阜新转型发展向更高的目标迈进思想决定行动，思想解放的程度决定着经济发展的速度。与先进地区相比，我们指标上的差距、工作上的差距都是一种表象，而思想上的差距
36、才是最根本的。当前，加快推进阜新转型复兴，实现新一轮超常规、跨越式发展，首要的就是要坚决破除影响阜新转型发展的四大思想障碍。第一，破除骄傲自满情绪和松口气思想，坚定超常规发展不动摇，始终保持昂扬向上的精神状态骄傲自满和松口气思想是当前影响阜新加快发展的最大思想障碍。可以说，转型这几年大家很辛苦，经常加班加点，一年干了两年活，阜新各方面工作都发生了明显的变化。现在回过头来看，如果不是我们各级干部在这几年里开拓创新，埋头苦干，无私奉献，就不可能有阜新今天的转型局面。市委九届七次全会提出了新一轮超常规、跨越式发展的目标，要求我们的各级干部要继续保持前几年的工作作风和工作劲头。但目前，在一定程度上看，
37、我们的工作劲头不如以前了，这种现象在大多数干部身上都不同程度地存在，有的明显，有的不太明显。在这里，我列出几种现象，大家都扪心自问，自己有没有这种现象或倾向。通过几年转型发展，我市经济社会发展情况与20xx年之前比，确实有很大变化，经济发展上了一个台阶。在成绩面前，有些干部便自觉不自觉地产生了骄傲自满的情绪和松口气、歇歇脚的思想；工作压力没有以前大了，工作动力没有以前足了，工作积极性不如以前高了；无私奉献的精神和雷厉风行的作风开始淡化，向上跑的次数和劲头不如前两年足了，工作的要求和标准自觉不自觉地降低；本单位、本部门晚上灯光少了，工作开始按部就班；在招商引资和上项目上，缺乏科学精神，缺乏深层次
38、研究问题的态度，存在低层次的满足；贪图享乐的思想开始抬头，业余时间甚至工作时间有的干部吃喝多了，致使很多工作迟迟得不到落实。这些现象、这些问题大家要实事求是，认真对照查找，从内心里去查找。经济转型是一个长期的过程，需要我们付出长期的艰苦努力。大家都要高标准要求自己，从阜新发展的紧迫感，从我们的经济发展、社会发展所处在关键时期这样一个角度出发，去思考、去查找问题。实现新一轮超常规、跨越式发展，我们必须坚决破除骄傲自满情绪、松口气歇歇脚的思想，坚决反对小成即满、小进即满、小富即满，坚决克服固步自封、墨守成规、夜郎自大的现象。思想上不能松气，工作上不能松劲，要求上不能松懈，在推进经济转型中，要站在全
39、局的高度，用科学的办法，在解决深层次问题上下功夫；要始终保持不骄不躁、开拓进取、雷厉风行的作风；要始终保持昂扬向上的士气，以大无畏的英雄气概，正视差距，埋头苦干，迎头赶上。第二，破除不负责任和不敢碰硬的思想倾向，坚定开拓创新不动摇，始终保持敢抓敢管的责任意识目前，我们有些干部责任心不强，对工作不负责任，对问题不敢碰硬、不敢啃硬骨头，遇到矛盾和问题绕着走；工作上缺乏魄力，做“老好人”，怕得罪人；工作上缺乏韧劲，很多工作不能一抓到底，虎头蛇尾；工作主动性不强，推一推，动一动，甚至推也推不动；在对本地区、本部门的工作管理上，随意性很大，满足于浅层次上的管理水平和效果。当前，尽管我市的转型发展取得了初
40、步成效，但经济和社会发展中一些深层次的矛盾仍十分突出，社会还有大量不稳定因素。面对这些矛盾和问题，如果我们各级领导干部都绕着走、躲着走，将是一种对历史、对事业、对群众不负责任的表现。推进阜新转型复兴，必须坚决破除不负责任、不敢碰硬的思想倾向，进一步强化责任意识，牢固树立对人民负责和对事业负责的责任心，真正做到勇于负责、敢于负责、能够负责；要不断创新思想观念、创新思维方式、创新工作方法，从实际出发，大胆探索和解决改革与发展中的实际问题，在重点难点工作上实现新突破。新一轮超常规、跨越式发展，面临的任务更加繁重艰巨，需要解决的矛盾和问题更多。要推动工作的落实，打开工作的局面，更需要有不畏艰险、不怕困
41、难的信心和决心，有敢于破难题、啃硬骨头的勇气，要不回避矛盾、敢于担风险。要把是不是敢抓敢管作为检验领导干部素质和作风的重要标准，把是否善于处理和解决复杂矛盾和问题作为检验各级领导干部能力的重要尺码。第三，破除懈气思想和懈怠情绪，坚定推进经济转型的信心和决心不动摇，坚持不懈地把经济转型进行到底党中央、国务院作出东北老工业基地振兴战略以来，标志着整个东北地区新的一轮经济发展时期的到来。各个城市和地区都在积极抢抓难得的历史机遇，大上项目，加快发展步伐。然而，在这种新的形势面前，我们的一些干部却认为东北老工业基地振兴淹没了阜新经济转型，阜新转型试点市不再有独占地位等，产生了懈气思想和懈怠情绪。表现在跑
42、项目的力度不如以前大，争取支持的劲头不如过去足，打破常规、主动工作的意识不如以前强等等。实事求是讲，阜新经济转型启动这几年，确实得到了国家和省的高度重视和亲切关怀，已成为国内外聚焦的地区。但回过头来看，这都是我们这几年打破常规、积极争取的结果。如果我们不用超常规的办法，就不会赢得转型试点市，就不会赢得各方面的政策和支持。在今天东北老工业基地振兴战略开始实施的新形势下，我们以什么样的姿态去面对，以什么样的精神去工作，以什么样的劲头去争取，将直接关系我市在东北老工业基地振兴中的主动地位。在东北老工业基地振兴中，阜新经济转型已正式写入中央文件，这是东北其它地区无可比拟的优势，这就是我们的特殊性。阜新
43、转型的地位将随着东北老工业基地振兴战略的深入实施，将会越来越突出。在新的形势面前，我们必须以强烈的使命感和责任感，坚决做到转型热情不退、转型士气不懈、转型干劲不减。转型试点市，这是阜新的特殊优势，是阜新的一张扩大对外影响、争取上级支持的特殊“名片”，我们必须高举转型这张牌，把“转型牌”举到底。有关部门要冷静地做一番思考，在国家振兴东北老工业基地的新形势下，我们如何体现出阜新转型的特殊性，如何有针对性地去争取政策支持，如何请更多的上级部门来阜视察指导等等。在东北老工业基地振兴的新形势下，有些部门已经争取到了上级的特殊支持，有些部门还需要抓住新的历史发展机遇，继续向上跑，要发扬一盯到底的精神。要利
44、用这几年转型打下的基础，用好“转型牌”、“感情牌”、“资源牌”，拿出一以贯之的韧劲，一抓到底的狠劲，一切求真的实劲，使经济转型取得更加显著的成效。第四，破除大环境影响和等待观望思想，坚定项目拉动不动摇，不失时机地提升转型发展水平去年下半年以来，针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，中央及时采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施，目前已经取得明显成效，经济开始向“软着陆”迈进。面对中央的宏观调控，有些干部产生了大环境影响和等待观望思想。实事求是地说，国家加强宏观调控确实对我市有些项目产生了“瓶颈”效应，如土地政策等，致使一些项目建设搁浅。但我们绝不能把固定资产投资、直接利用外资等工作的差距都归咎
45、于大环境影响。同样的宏观调控形势，同样的土地、金融政策，上半年全国固定资产投资平均增长28.6，全省平均增幅达到32.3，而我市只有5.4。究其原因，关键还是我们思想解放不够，没有很好地积极主动适应宏观调控的大环境。加强宏观调控，是中央着眼全局和长远发展作出的重大决策。对我市来讲，当前首先的问题是如何解决好部分干部存在的思想准备不足、认识不到位、工作不能够适应的问题。国家加强宏观调控的根本着眼点，是要真正贯彻科学发展观，将各方面的积极性保护好、引导好、发挥好，及时清除经济发展中的不稳定、不健康因素，促进国民经济既快又好地发展。对于我市来讲，如何在宏观调控大环境下，谋求新的发展，是摆在我们各级领
46、导干部面前的重要课题。现在，我们全市上下必须形成这样一个共识，就是把贯彻国家宏观调控政策当作实现经济结构调整，促进经济增长方式转变的一个重要机遇，积极主动适应宏观调控，谋求阜新转型在更高层次上的推进。绝不能埋怨、观望、等待，往往这时就是一个机遇，谁抓住了，谁主动了，谁更快的适应了，谁就会在下一轮的发展中取得主动。积极主动适应宏观调控，要做好四方面文章。一是如何在国家产业政策上适应，在国家鼓励、支持的产业方面去寻找项目、寻找对外合资合作；二是如何在土地政策方面适应，有针对性地利用国家、省在某些领域放宽土地政策的机遇，在项目用地上杀出重围，加快推进；三是如何在沿海发达地区产业转移方面适应，充分利用
47、我市的资源、能源等优势，吸引一批项目落户阜新，实现合作；四是如何在经济转型、老工业基地振兴、加快辽西北发展等机遇面前适应，变等机遇为抢机遇，变给政策为争政策，努力提高我们把握政策的水平和争取政策的命中率。各县区、各部门都要把握大局，审时度势，善于在经济转折的复杂局面中抢抓机遇，把经济工作的立足点放在项目支撑上，采取更加灵活的措施，全力以赴争资金、上项目，通过上一大批项目，进一步增强阜新经济发展后劲，提升转型发展水平。我们查找差距、破除思想障碍的目的就是促使全市各级领导干部务必始终保持清醒头脑，在全省发展的大环境中，审视自己、正视差距、迎头赶上。在认真分析差距的同时，我们必须充分看到加快发展的优
48、势和有利条件。当前，尽管国际形势仍存在许多不确定因素，但世界对经济复苏总体上持乐观态度，产业梯度转移正在加速推进，国际资本流动有增无减，国际贸易迅速扩大；随着宏观调控，我国经济逐渐实现“软着陆”，经济环境将进一步好转，市场将会更趋活跃，发展空间将更加宽广。尽管地区之间竞争将会更加激烈，但经过几年经济转型的推进，我市的综合经济实力、城市发展承载能力、各级干部参与市场竞争的能力、广大人民群众承受改革的能力都得到了提升；阜新还具有加快发展的历史性机遇，做好下一阶段工作具备较好的基础和条件。全市上下必须有一种时不我待的思想，从现在做起，从自身做起，在分析形势中把握大势，在解放思想中统一思想，在调整思路中清晰思路，敏锐地发现和捕捉机遇，科学地把握和用好机遇，用超常规的思维、超常规的干劲、超常规的措施，实现阜新新一轮超常规、跨越式发展。三、突出重点，采取更加过硬的措施，全面完成今年经济工作各项