1、在当今时代背景下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对于推动我县经济社会高质量发展具有决定性意义。作为*局人员，深感责任重大，*事业作为经济社会发展的基础性支撑，必须紧跟新发展理念的指引，找准发力点，为全县发展大局添砖加瓦。在此，我想结合*工作实际，与大家分享一些体会与思考。一、对新发展理念的理解创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。创新是引领发展的第一动力，在*领域，无论是工程技术还是管理模式，都迫切需要创新思维打破传统束缚，探索更高效、智能的解决方案。协调注重的是发展的整体性、协同性，*工作涉及防洪、灌溉、供水、生态等多个环节，必须统筹兼顾，确
2、保各方面均衡推进，避免顾此失彼。绿色发展理念契合水生态保护的本质要求，守护好河湖水资源，维护水生态平衡，让水更清、岸更绿，是*为全县绿色画卷绘就底色的关键任务。开放意味着要拓宽视野，学习借鉴先进地区*经验，提升*发展水平。共享则体现了*发展的根本目的，通过保障城乡供水安全、改善农田灌溉条件等举措，让*发展成果普惠广大人民群众，切实增强人民群众的获得感、幸福感。二、我县*发展现状近年来，我县*事业取得了显著成效。一批防洪减灾工程建成投用，大大提升了县域应对洪涝灾害的能力；农村饮水安全巩固提升工程持续发力，自来水普及率显著提高，基本解决了农村居民吃水难、水质差的问题，为乡村振兴奠定了坚实的民生基础
3、农田水利设施不断完善，灌溉保障率逐步提升，有力支撑了农业产业发展，促进粮食丰收增产。然而，对标新发展理念，仍存在诸多短板。从创新角度看，*信息化建设滞后，监测预警、调度决策等系统智能化程度低，难以适应现代治水需求；基层*技术人才匮乏，新技术、新工艺推广应用困难，制约了*科技创新步伐。三、以新发展理念为引领推动*高质量发展(一)强化协调联动，补齐*发展短板加强*部门与生态环境、自然资源等部门协作，在*工程前期规划、建设实施全过程融入生态保护理念，严格落实水土保持、生态保护等措施，打造生态友好型水利工程。例如，调蓄工程建设项目时同步规划生态湿地，净化入库水质，修复周边生态；开展中小河流治理兼顾河
4、岸带植被恢复，增强河道生态功能，实现*与生态协同共进。（二）坚持绿色发展，守护水生态安全屏障深入落实河长制，强化河道监管执法，常态化开展河湖清四乱”行动，维护河湖健康生命。加大水生态修复项目实施，综合运用生态补水、水生植被种植、岸坡生态防护等技术手段，对受损河湖生态系统进行修复。（三）推进开放合作，汇聚水利发展智慧主动加强与周边地区水利部门交流，学习他们在水资源管理、水利工程管护等方面的先进做法。组织*干部职工赴水利发达省份考察学习，及时掌握前沿动态，引进先进理念技术，助力我县*事业与外界接轨，实现跨越发展。十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化
5、经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求。这一重要论断，至少包含两层含义。第一，我国经济发展已经进入到一个新阶段。这个阶段的主要目标和任务是高质量发展，我们必须牢牢把握这个方向，将其作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。第二，我国还处在“转向”高质量发展阶段的过程中，现在还不
6、是真正的高质量发展阶段。我们一定要从这个实际出发，加倍努力，攻坚克难。首先，实现高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。进一步地，我们可以从宏观、中观和微观三个层次理解高质量发展。从宏观上看，高质量发展至少具有以下特征：一是不存在重大结构性失衡，正常的经济循环流转得以持续进行；二是产业技术前沿边界能够持续向前推进，经济增长的效率源泉来自于创新而不仅仅是规模扩张；三是由于资源在行业、地区之间的错配而带来
7、的效率损失尽可能低。从中观上看，高质量发展就是保持一个动态均衡并不断优化的产业结构、地区结构和收入分配结构。从微观上看，高质量发展就是创造一个能够最大限度激发市场主体活力和激励相容的营商环境,使市场真正在资源配置中发挥决定性作用。其次，实现高质量发展，生产力基础是构建协同发展的产业体系。经济发展就是技术和产业的不断升级。生产力视角下，建设现代化经济体系，需要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协同发展的产业体系。建设协同发展的产业体系，本质上就是要将技术、资本、人才等生产要素与经济增长或实体经济发展协同起来，通过每一种生产要素质量的提高、配置结构的优化，提高增长的质量和效益，使经
8、济发展建立在真正依靠科技进步、资本配置优化和劳动者素质提高的轨道上。当前，实体经济高质量发展缺乏科技创新的有力支撑，导致产能过剩和有效供给不足并存。需要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化，促进新型研发机构，不断提高经济发展中的科技创新贡献率。当前，金融与实体经济失衡问题凸显，导致要素“脱实向虚”过度集聚于金融领域，侵蚀着实体经济迈向高质量发展的根基。金融需要坚持回归本源、服从服务于经济社会发展的基本原则，着力消除金融与实体经济报酬结构失衡，不断增强服务实体经济能力和防范化解系统性金融风险能力。实体经济高质量发
9、展还面临高水平人才短缺、人才培养机制不畅、配置结构不合理、工匠精神相对欠缺等问题的制约。需要推动金融与实体经济、房地产与实体经济再平衡，抑制人才“脱实向虚”；实施人才强国战略，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气；优化人才环境，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。最后，实现高质量发展，长效机制是推进国家治理体系和治理能力现代化。实现高质量发展，需要全面深化改革，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。一方面，要完善产权制度，培育合格市场竞争主体，使竞争机制有效
10、发挥作用。另一方面，要推进要素市场化，使价格机制有效发挥作用。推动构建新型政商关系的制度创新，细化完善党政干部干事有为的容错纠错机制，培育激发企业家精神的法治环境、市场环境和社会环境，完善科技成果转化的体制机制，保持足够的企业纵向流动性，形成让企业家心安、让科技人员心宽、让党政干部心热、让创业人员心动的体制机制。要健全市场基础设施，为政府有度且有效的宏观调控提供抓手。创新和完善宏观调控，特别是健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。随着经济社会的不断发展和新一轮工业革命的逐步展开，原有的行之有效的政策或经济体制可能不再适应新的变化了的发展环境。必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，增强改革开放本领，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，推动经济体制不断适应现代化的生产力。
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