我市物业管理行业优势及不足.doc

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1、-范文最新推荐- 我市物业管理行业优势及不足 我市物业管理行业优势及不足 随着我市总体经济形势的增长,物业管理行业也进入了快速发展时期。目前,我市物业管理企业已达400多家,从业人员近万人。虽然与其他兄弟城市相比较,我们存在着几点优势,但也还有很多不足之处。一、我市物业管理行业存在的优势1、建立前期物业管理招投标机制为规范物业的前期管理,建立通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业的机制。我市下发了关于做好贯彻实施<物业管理条例>有关工作的通知等相关文件对前期物业管理做了明确规定。并率先组建了物业管理招投标专家库,即沈阳市物业管理招投标评审委员会,主要负责主持物业管

2、理企业对物业管理项目的评审工作。还聘请业务精,能力强的资深律师组建法律顾问团,为招投标工作的顺利开展,打好坚实的法律基础,充分体现了物业管理市场竞争机制的“公开、公平、公正”原则。去年成功的组织了“中街北苑”等多个前期物业管理招投标项目。从而改变了我市物业管理的委托制为聘任制,打破了谁开发、谁管理的垄断局面。2、完善物业管理企业资质的审批、年检制度。为了加强对物业管理企业的资质管理,根据物业管理企业资质管理办法我市下发了关于印发沈阳市新设立物业管理企业资质核定办法的通知严格按照规定对新设立的物业管理企业进行审核。同时,实行分级审批制度,即先由各区房产局进行初审,然后再由市房产局进行审查。并不定

3、期对物业管理企业资质进行突检,业已对17家临时资质期限已满,尚未向市、区物业行政主管部门申请三级资质评定的物业管理企业,对其物业资质予以取消。并对那些服务意识不好,只收费不服务、屡遭投诉的劣质物业管理企业进行警告。通过对我市物业管理企业资质的清理、整顿,规范了物业管理企业行为、有效解决群众投诉保证了物业管理的服务质量,净化了物业管理市场。3、组织培训,提高从业人员素质随着我市经济的持续增长,居民生活水平的逐步提高,这就对物业管理行业的服务意识及管理水平提出了更高的要求。因此,条例实施以来,我市与国家建设部物业管理培训中心,联合举办了5期物业管理从业人员岗位培训班,全市物业管理企业经理及具体工作

4、人员共有1700余人参加了培训。使他们及时学习了条例的各项规定,掌握了物业管理的专业化知识,达到物业管理企业和业主双赢。4、开展组团整治工程,推进我市物业化进程。为改善居民的生活环境,彻底改变旧住宅区脏、乱、差的旧貌,我市开展了组团整治工程。完善小区道路,达到路面平整,硬铺装为彩色方砖;设立景观花坛和艺术小品;安装铁艺大门;建通透式围墙;设立垃圾转运站;经规划部门批准,建设收发室、物业管理及服务用房等。旧住宅区的硬件得到了完善,具备了实行物业管理的基本条件,逐步对旧住宅区推行物业管理。随机对全市813个实行物业管理的住宅区进行调研,其中98年以前建成的旧住宅区占305个。物业化率达92%,规范

5、化率达40%。物业管理这一新兴行业在我市已逐渐的被工业区、学校、医院、商场、办公楼宇等各类物业的管理所采用,形成了包括房屋及相关设施设备维修养护、小区保安、环境清洁、绿化、居民生活服务、等综合配套服务的新体制。5、建立物业管理企业资质信用档案为进一步规范物业企业行为,提高物业企业服务质量,市、区两级共同建立了系统软件。这个软件包括每个物业管理公司的企业基本情况、物业情况、企业简介及自述、企业图片、企业资质情况、企业管理制度、企业财务制度、企业管理人员的情况等全部评细情况。此软件的建立,将每个企业可以发布的相关信息面向社会予以发布,便于各物业公司自行查询,更便于接受公众的监督,使物业管理行业能够

6、建立一个公正、健康的行业环境。6、完善机构建设,明确职责我市物业管理行业主管部门的机构建设比较完善。市房产局物业管理处全面负责物业管理行业的指导、监督,方针政策的制定及物业管理行业的相关事宜。市住宅小区管理办公室负责物业管理活动的日常监督、管理。这一模式的管理机构设立,更便于对物业管理行业的管理。二、制约我市物业管理行业发展的几点因素一是物业管理条例(以下称条例)出台以后,地方制订的配套法规、规章未能及时出台,解决物业管理工作中一些具体问题,无章可循。上海已出台上海市物业管理若干规定(草案),深圳市今年也即将出台深圳市经济特区物业管理条例等具有地方特性的规定,而我市贯彻<物业管理条例&g

7、t;实施意见、沈阳市物业管理规定仍未出台。二是住宅小区综合验收制度执行不利,措施不得当,造成住宅小区建成后部分配套工程不到位,物业管理用房面积、产权归属不清,共用部位、共用设施设备基础资料不全等问题。三是部分街道办事处、社区未能按照条例要求,组织成立业主大会、业主委员会,物业的日常管理工作处于无序状态。当前,依法成立业主大会、业主委员会,这项关系到群众利益、社区稳定的工作,必须引起街道办事处、社区的普遍重视。四是前期物业管理不规范,开发建设单位没有依法选聘物业管理企业,而是直接交给其下属物业公司管理,“建管不分”的体制造成开发项目在规划、设计、施工阶段遗留下的问题,在房屋交付使用后逐步暴露出来

8、,使买受人的合法权益受到侵害。五是存在个别开发商挪用业主的维修资金的现象,尽管市房产局、行政执法局多次催缴,仍有部分滞留在开发商手里。六是物业管理企业服务意识不强,部分物业管理企业,过度追求利润,不按照合同约定提供相应服务,质价不符;七是一些业主物业管理商品消费观念不成熟,部分业主大会及业主委员会在选聘物管企业时,单纯考虑价格因素,给后续管理造成较大的困难和压力;八是部分业主大会及业主委员会成立和运作程序不透明、不公开,部分业主委员会由于成员自身素质参差不齐,职责作用发挥不理想,个别小区业主委员会不经过业主大会讨论决定就擅自选择物业管理公司、调整物业管理公共服务费标准、违规经营公共设施等。 &

9、nbsp;我县个体私营经济税收情况及影响因素                                              &n

10、bsp;           随着我国经济体制改革的不断深入,我县个体私营经济发展取得了可喜的成绩,就个体私营企业对国税贡献而言,近几年却成下降趋势,2002年个体私营经济税收为*万元,2003年为*万元,2004年为*万元,这充分说明国税宏观上对全县个体私营经济的支持。国税局征收的税种主要是增值税,加工、修理修配性质的个体私营企业税率为6,商业性质的为4。总体而言,可以说影响个体私营企业发展的因素很多,为此,我们结合本县国税实际,简单就影响个体私营企业发展的几个主要因素作一些探讨。1、财政体制

11、影响。这是因为财政预算收支是经过各级人民代表大会审议批准的法案,构成财政收入主体的税收收入又是以指令性计划即收入任务的形成,逐级下达给各级税务机关,而必须按时完成。由于经济发展的不平衡性,使得按经济税源设计的法定税收收入与收入任务之间必然形成很大的差距,这就把执法的税务机关置于两难境地,要么完不成任务,要么”寅吃卯粮”或”卯吃寅粮”。税务机关由于还同时受其他各种主客观因素的制约,如税务人员的素质、外部治税环境和执法的技术装备水平等等,反过来又影响了法定税收收入的真实、准确性,从而反映到对个体私营企业的管理时紧时松,这就必然或多或少影响了个体私营企业的发展。2、主观认识影响。长期以来,税务机关所

12、追求的最终目标就是通过客观公正的执法,实现最大限度的应收尽收。因为,不论什么样的经济发展水平以及与之相适应的税法设计,归根结底都要落到税收收入与税务执法这一矛盾当中,而税务执法也必然会影响到经济发展。组织税收收入永远是税务机关的中心任务,加强税务执法是我们永恒的主题。虽然我们年年超额完成收入任务,队伍建设也取得了可喜成果,但也不能说这一主要矛盾已经缓解或彻底解决。之所以没有解决,是因为我们并没有把它作为矛盾来对待,对其对立性仍然缺乏足够的重视。更没有进一步探究矛盾的主要方面是什么。长期以来,我们只把税务执法作为组织税收收入的一种手段来加以运用,而没有放到税收法制建设的高度来加以重视。由于过分地

13、突出了税收收入职能,对尚处在发展中国家之列的我国来讲,各级政府对税收收入的需求渴望与经济税源之间存在很大差距,加上地区间经济发展的不平衡性、税收收入任务下达的不科学性和执行中的刚性,使得税收收入长期处于主导地位,税务执法居于从属的次要地位,其结果是对税收法制建设的影响,或多或少存在执法不公,造成企业间的不公平竞争,就必然对市场经济造成冲击。事实充分表明,在税收领域,真正实现依法治税尚任重道远。所以在税务工作中,应是税务执法决定税收收入,而不是税收收入决定税务执法,这样才能减少对经济的影响。这对我们做好税务工作,充分发挥税收在国民经济和社会发展中的职能作用,促进税收事业在法制化、规范化的轨道上健

14、康发展,促进经济健康发展具有特别重要的指导意义。今后工作中政府以及各个执法部门应主要在以下几个方面有所突破。一是变指令性计划为指导性计划,真正实现从以组织税收收入为中心到以公正执行税收法律为中心的转变,寓组织收入于税务执法之中。虽然税收指导计划与实际经济税源之间必然存在着差距,但对于富裕地区来讲,通过公正执法,财政预算较好平衡。但对于经济欠发达地区来讲,恐怕财政预算就难以平衡了,这只能通过上级财政直至中央财政予以弥补。对此中央财政更应加强宏观调控能力,进一步提高中央财政收入占全部财政收入的比重。对纳税人申报率、税款征期入库率、滞纳金加收率等一系列执法质量指标进行重点考核。二是牢固树立法律至上观

15、念。因为税法是国家意志的体现,任何党政机关及任何领导者的个人意志都不能凌驾于税收法律之上。但实际生活中除了以完成收入任务事关发票和稳定的大局之名而随意变通税法的情况外,还有严重的地方保护主义也对税务执法构成强大的干扰。来自这两方面的干预比其他任何方面的干预都要严重得多,以权代法的事例还时有发生。税法本身和执行税法的刚性也严重不足,税法至上的权威并未得到真正体现。三是认真贯彻法律面前人人平等的原则,确实保护纳税人的合法利益,平等地要求纳税人履行纳税义务。我们平时经常提到”执法必严”而不是执法必公,严未必就”公”。因为严对某些对象也存在着宽与严的区别。因为不论哪个地方都有自己重点保护的”骨干税源”

16、,而对个体私营经济这些小税源置之不理。四是进一步提高执法人员素质和执法效率,防止执法犯法,徇私枉法,以促进税收事业健康发展。当前,应着重提高税务干部的业务素质、工作责任心和勤政意识。建立科学的用人机制,形成能者上、庸者让的人事管理制度。加强业务培训,加快计算机普及步伐和知识培训,提高干部工作效率和利用现代化工作手段的能力。提高管理水平,以弥补人员数量限制征管质量的不足。利用多种形式开展思想政治教育,树立爱岗敬业的职业道德观念。全面提高执法水平,建立高效廉洁的干部队伍,减少”人治”对个体经济发展的影响。 2018年我县“双学双比”“巾帼建功”活动坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“

17、巾帼创新业、建功十二五”为主题,充分发挥“双学双比”活动在培育新型女农民,建设社会主义新农村和“巾帼建功”活动在引领城镇妇女创造新业绩,树立新风尚的积极作用,进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,坚持服务大局、服务基层、服务妇女,团结带领广大妇女为幸福家园建设作出了新贡献。一、认真开展好“巾帼科技致富工程”,进一步深化“双学双比”活动 (一)扎实推进妇女创业项目的深入开展 一是认真学习中央、省、市关于妇女创业就业小额担保贷款财政贴息相关政策,大力宣传妇女创业就业小额担保贷款财政贴息的意义、贷款对象条件、申报程序、贷款额度、操作流程等。严把贷前资格审核、材料报送,贷款风险,贷后服务等“四

18、个关口”。截至目前,全县已有59名创业妇女享受到了贴息贷款,共发放贷款294.9万元;新一轮申请46户,已送金融部门审核办理。二是“玫琳凯妇女创业小额循环项目”和“香港回归扶贫项目”的实施解决了2户创业妇女资金上的困难,帮助40余名留守贫困妇女实现了就业愿望,目前16万元项目资金都如期全额回收并上交省妇联。 (二)深化创建活动。聘请各类专家,为广大妇女开办各类专题讲座和技术培训班。11月 4-10日,开展了妇女居家灵活就业培训,邀请金明成长电子有限公司钟小梅、王周凤、程英等专业技术人员为70名妇女系统传授了变压器半成品的制作流程,让受训妇女既丰富了理论知识,又学会了基本的操作方法和技巧,为今后

19、居家灵活就业打下了基础。 (三)狠抓女性素质工程。按照“强化组织、争创先进、提升素质、服务妇女”的基本要求,结合中国幸福家园建设、城乡环境综合治理、公共社交礼仪以及如何经营好家庭等内容,运用参与互动的授课方式,对妇女群众进行培训。通过培训,进一步激发了广大妇女自我管理、自我服务、自我发展的热情和争创“洁美家庭示范户”的积极性和主动性。组织全县各镇妇联主席参加了德阳市妇联干部培训。在为期4天的培训中,妇联干部们较系统地学习了男女平等基本国策、夫妻关系协调技巧、自杀危机干预、儿童心里健康教育、妇女干部自信心的树立等知识,增强了为妇女儿童服务的信心和能力。二、结合党群共建创先争优活动的开展,抓好“巾帼建功”活动和巾帼志愿服务活动 巩固“巾帼文明岗”示范成果,加强“巾帼文明岗”创建力度。巩固国家级“巾帼文明岗”2个,省级“巾帼文明岗”4个,市级“巾帼文明岗”5个,新申报创建市级“巾帼文明岗”1个。围绕“建党90周年,我为党旗添光彩”主题,认真开展了巾帼志愿者招募活动。全县共招募巾帼志愿者282名,建立巾帼志愿者服务队15支。在双抢大忙季节,全县各级妇女组织都组织了巾帼助耕队,深入田间地头,帮助劳弱户、留守妇女等抢收抢种,发扬了无私奉献的精神。 11 / 11

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