《抢抓机遇 加快融入 积极参与海峡西岸经济区建设.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《抢抓机遇 加快融入 积极参与海峡西岸经济区建设.doc（13页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 抢抓机遇 加快融入 积极参与海峡西岸经济区建设 最近，闽办通报印发了省委代书记#同志题为“认真学习全国两会精神，努力建设海峡西岸经济区”的讲话。我市用两天的时间，以市委中心组学习的形式，特邀省社科院严正院长专题辅导，并结合#近几年的发展思路进行了认真的讨论。通过学习交流，我们认为：建设海峡西岸经济区，是省委、省政府的一项重大的战略决策；对接海峡西岸经济区建设，是我市区域经济发展的一项重要的战略任务，也是加快#发展所面临的一次极好机遇。 一、认识要到位。通过认真学习#代书记的讲话，我们对建设海峡西岸经济区的发展战略有了一个比较清晰的认识。 建设海峡西岸经济区立意高深。它是立足福
2、建特有的区位特点和对台优势而作出的新定位。福建地处两个三角洲之间，但地理单元相对独立，接受广东、上海的辐射比较困难，必须发挥自身特点，独闯新路。同时，因处海峡西岸，推进闽台合作，具有地缘、人缘等多方面的独特优势。因此，打海峡牌，做海峡文章，是福建必然抉择。 建设海峡西岸经济区内涵深刻 。它的基本内涵是对外开放、协调发展、全面繁荣。三个定语，体现了大范围、宽领域、全方位的大开放理念的要求，体现了坚持全面、协调、可持续的科学发展观的要求，体现了建设惠及全省人民的全面小康社会目标的要求。 建设海峡西岸经济区影响深远。海峡西岸经济区的建设，有利于福建把握发展机遇，实现经济的加快跃升和社会的全面进步；有
3、利使我省与长三角、珠三角连成一体，更好地支援西部地区的发展；有利于加强闽台经贸联系，促进两岸经济连成一体，为祖国统一奠定更为坚实的群众基础。 二、站位要准确。不论是地理意义上，或是目前发展格局上，福建都有沿海和山区之分。面对建设海峡西岸经济区，我市必须树立新的观念、确立新的站位。 要置身海峡西岸经济区，作为组成部分，参与建设。站在全省的高度来审视，#是山区，是沿海的腹地；站在全国的高度来审视，#是沿海，是以江西等省份为腹地的。因此，要在全市上下灌输沿海意识，强化“#是沿海”的共识，树立大开放的观念，植入“爱拼才会赢”的精神，从而首先从思想观念上融入闽东南沿海。对于海峡西岸经济区建设，我们在认识
4、上必须明确#是海峡西岸经济区的重要组成部分，在行动上要努力为建设海峡西岸经济区作出贡献。 要立足全省发展大格局，找准坐标定位，主动对接。福建建设海峡西岸经济区，#应该扮演什么角色？必须站在全省发展大格上，重新审视#的发展定位，从而从战略上对接海峡西岸经济区建设。从现状和潜力分析，#城市定位是“二城二地”，即二级城市，绿色生态城市，闽东南及广东等沿海地区产业转移承接地，中国东南沿海旅游休闲度假地。 三、区位要突破。要努力加强软、硬环境建设，变区位劣势为区位优势，增强我市的吸引力，为融入海峡西岸经济区提供前提和基础。 要突破交通要道建设，从地理空间上融入。重点建设三明至泉州高速公路#段，加快推进#
5、至武平、#至宁化高速公路和#至长汀铁路项目的前期和建设，努力形成以#为中心点到省内各城市的二个半小时交通圈，构建铁路高速公路机场（连城机场）三位一体、优势互补的快速通道。从而在地理空间上拉近#与闽东南沿海的距离，为实现物流、产业上的融合发展提供基础条件。 要突显区域环境特色，从成本效益上接轨。投资是要追求利润的，资金必定会流向低成本的地区。因此，我们要通过提高服务效率、政府主导劳工培训、促进产业配套、畅通交通通讯、确保水电供应等多管齐下，降低客商的投资成本、管理成本和间接生产成本。工业园区已逐渐成为投资的主要载体，要继续做好尼葛高新技术工业园区的水、电、汽供应文章，降低企业的直接生产成本，增强
6、对外资的吸引力。 四、产业要集聚。建设海峡西岸经济区的核心内容是构建富有竞争力的产业集群，实现与长三角、珠三角等先发区域的产业分工与合作。作为山区县市的#，立足自身实际，对接海峡西岸经济区建设的核心内容是加快促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚，实现与闽东南沿海的优势互补。 要依托工业园区集聚纺织产业。近年我市纺织企业从无到有，现已发展到家，纺纱规模近万锭。去年以来，不断有投资上千万、上亿元的纺织企业涌入，正逐步形成短纤纺纱织造染整以及部分服装成品的纺织产业链。拟再经过几年的努力，主要承接闽南纺织产业的转移，把我市建成全省的纺织强市。#纺织产业之所以兴起，是因为拥有基础条件，有现成的技术、劳工和资
7、产；之所以迅速发展，是因为拥有工业园区以及小区特色环境。今后，建设纺织强市的关键所在，其一是要依托工业园区，推进企业群体的形成和产业的集聚；其二是要围绕产业用布这一主导产品，衔接产业链条。要在确保尼葛纺织工业园亩用地内所有项目投入建设的同时，进一步将纺织园扩建至亩的规模，增强规模优势，落实集聚效应。要重点扶持、加快发展以革基布为主要产品的产业用布，并配套发展上游产品特别是下游的染整、制革，推进产业的整合，提升产业层次。 要依托优势资源集聚林竹产业。我市是林业资源大县，林业资源是我市最大的优势资源。依托资源优势，近年一批上规模竹胶板、竹地板企业陆续入驻，使#迅速成为全省竹材人造板的最大生产基地。
8、前不久，世界强企业美国惠好公司也派代表与永林公司洽谈合作事宜。今后一个时期，继续按照定向培育资源的思路，扎实推进“两个百万亩”（即万亩以毛竹为主的竹林基地、万亩以桉树为主的速生丰产林基地）建设，将不断强化我市林业资源优势，带动林产业的集聚和发展。下一步，要按照建设“两个中心”（全省以竹集成材为主的竹材高效利用中心、以高品质中密度纤维板为主的木材人造板加工中心）的目标要求，重点突破发展竹集成材和高品质的中密度纤维板，培育主导产品；充分发挥永林公司的融资优势和龙头带动作用，同时重点开展面向台湾的招商引资，争取引进二、三家上规模的龙头企业，围绕主导产品、依托龙头企业进一步打响“永林”、“#竹业”等品
9、牌，重构产业优势。 要依托旅游品牌集聚旅游产业。我市拥有国家级风景名胜区、自然保护区、文物保护单位及中国优秀旅游城市等旅游“硬件”，资源优势明显。随着交通建设的突破，旅游业将面临很好的发展机遇。当前，要采取政府主导和社会参与相结合的方式，加大旅游投入力度，一手加快景区及配套设施建设步伐，一手加大旅游宣传促销力度。在近期，要集中力量打响“福建石林”品牌；随着天宝岩自然保护区建设的进展，逐步打响“天宝生态旅游”品牌。同时，要注重挖掘多姿多彩的旅游文化，重点整合安贞古建筑文化、青水畲乡文化、笋竹文化，点缀旅游景观，丰富旅游内涵。 作者为中共三明市委常委、#市委书记 县工商业联合会工作计划发挥行业商会
10、作用促进产业发展县工商业联合会一、解放思想，与时俱进，充分认识组建行业商会的重要意义企业产权制度改革完成后，地方政府如何进一步适应新的形势，尽快建立适应民营经济发展的管理和协调机制，是亟需解决的一个重大课题。我们认为，在民营经济蓬勃发展已成为地方经济主流成分的大背景下，加快行业商会的建设，赋予工商联新的职能，强化其作为企业界与政府的桥梁纽带作用，具有十分重要的意义。要充分认识到行业商会是市场经济的产物，是现代社会的重要中间组织，加快组建和发展行业商会对于适应入世新形势，转变政府职能，完善社会主义市场经济体制：对于应对激烈市场竞争，促进企业健康发展，提升区域经济综合竞争力地有效途径。（一）组建行
11、业商会是深化企业改革的重要途径。场经济社会，经济运行集中在三个层面。一是微观层面，企业作为市场经济的主体，独立自主地开展各项生产、经营业务。二是宏观层面，政论必须维护市场秩序，在经济发展规划、产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非政府组织层面，介于政府与企业之间，是双方联系的纽市带和桥梁。行业商会就是这样一个重要的纽带和桥梁。三个层面的良性互动是成熟市场经济的标志。（二）行业商会是适应市场经济发展的必由之路。市场经济需要健全的市场体系、完备的诚信制度和公平的交易环境。行业商会作为行业自律组织，一方面，对协调平衡市场主体利益，提高市场资源配置效率，有着十分重要的作用。另一方面，随着对
12、外开放程度的不断提高和招商引资历的日益深入，迫切需要我们依照市场法则和国际惯例，组建行业商会，发挥其自律协调机制，激活市场体系，优化资源配置，规范市场秩序，改善市场环境，以适应不断健全和完善的社会主义市场经济的客观需要。（三）组建行业商会是应对激烈市场竞争的客观需要。在经济全球化的背景下，市场竞争日益激烈、残酷。在市场经济的汪洋在潮中，单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的斗志和丰富的经验，但终究是势单力薄，难于抵御大风大浪的侵袭。组建行业商会，把同一行业的企业有机整合起来，把分散的力量集聚起来，组合优势群体，发挥团队效应，就能有效地增强行业整体的竞争能力。（四）组建行业商会是促进企业健康发展的内
13、在要求。作为市场主体的企业，要在数量上发展、规模上壮大和档次上提高，既离不开外部环境的协调，也需要行业内的互助合作。组建能够代表行业利益、提供自我服务、强化内部自律的行业商会，不仅有助于加强企业政府部门的沟通，构建良好的外部环境，而且还可以整合行业内优势，提高行业整体水平，促使企业健康、快速、持续发展。（五）组建行业商会是培育壮大特色经济的战略举措。优化产业布局，集聚产业优势，培育特色经济，是区域经济发展的内在要求。强势培育壮大特色经济，迫切需要依靠组建行业商会，发挥企业群体优势，共同拓展产品市场，拉长产业链，做大产业群，培育一批能有力支撑地方经济跨越发展的产业巨人。（六）组建行业商会是促进政
14、府职能转换的有力抓手。转换政府职能是市场经济体制改革的迫切需要。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，社会事务日益增多，政府必须加快角色转换、加快职能转变，迅速解决越位、错位的问题，把政府必须管的事认真管好，把政府不该管、不能管、管不好的事，还权给市场、还权给社会、还权给企业。通过组建行业商会，把不该由政府承担的那部分协调管理企业的职能给行业商会。解决政府职能的越位和错位问题，使政府部门集中精力，加强对经济运行宏观调控，加强对企业的指导与服务，有效地改变政府职能缺位问题。二、加强领导，精心组织，全面推进行业商会组建工作（一）明确总体部署，确保有序推进。要通过研究
15、，确定总体工作部署。重点培植皮鞋、纺织服装、节能灯具、农药化工等产业，建立起以森达为龙头，鞋材印刷包装，鞋业物流等企业为一体的鞋业行业商会；以特达、信得、咸中三益等企业为龙头，吸引县内石油机械企业加盟（包括其他机械加工、原材料供应）培育石油机械企业行业商会；以克胜集团为龙头以剑牌农药、建农化工及新办大型化工企业为依托，加快建设化工园区，培植化工企业行业商会；以东华为龙头、宇晖、玉人等企业为支撑，建立纺织服装行业商会；以振亚为龙头、百倍、日月、恒发等企业为组建玻璃制品行业商会。力争使相关行业企业入会率达到60以上，规模企业入会率90以上，基本形成“规模企业进县行业商会，小型企业入乡镇商会”的新的
16、经济工作组织协调体系。（二）支持行业商会自主办会。支持行业商会实行“自我领导、自聘人员、自理会务”的组织原则，实行“自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育”的工作方针。行业商会要有广泛的会员基础，工以企业为依托，以服务会员为宗旨，行业商会章程是行业商会的基本规划，必须由会员大会或会员代表大会审议通过，要依照章程和有关规定，健全行业商会选举制度和内部组织制度，完善民主监督机制，要规范行业商会内部工作程序，促使行业商会内部管理规范化，鼓励行业商会走市场化、企业化的道路。行业商会经费应自理。县工商联承担有关行业商会的管理职责，应给予相应的经费。（三）实行扶持发展的政策措施。加大对“主角”企
17、业的扶持力度，在技改贴息、减免税费、创牌奖励、等方面实施倾斜，并按每个行业对县财政的贡献份额拨付一定比例的专项资金，反哺行业用于市场调研、新品开发等，扶持行业商会发展壮大，使之真正成为企业集群的核心力量。（四）从严选拨，加强培养，建设一支高素质的行业商会人才队伍。行业商会能否积极有效地开展工作，能否充分发挥自身的职能作用，需要方方面面的共同努力、共同探索，但更重要的是行业商会本身要有一批有层次、威信高、能力强、热心商会工作的业内带头人及商会业务骨干。要求行业商会的执委、副会长、会长，要有追求事业的责任感和乐于奉献的高境界，能模范地执行商会章程，共同谋划行业发展大计，协调会员关系，推动行业共荣。
18、尤其是商会会长，更要能正确处理好自我发展和行业繁荣的关系，既要千方百计把企业本身做大做强，成为名副其实其实的行业领头羊，还要竭尽全力服务商会，舍得花时间，乐于奉献，成为令人折服的行业发展总指挥。秘书长是商会的内当家，要以商会兴旺发达为已任，既能定下心来思良策，为商会繁荣竭智尽力，以能善于沉下身去抓落实，为商会发展呕心沥血；在以服务会员为宗旨，组织开展丰富多彩的活动，增强商会和凝聚力，吸引更多企业入会。三、积极探索，勇于创新，充分发挥行业商会的职能作用一是履行好行业自律的职责。积极参与制订发展规划和行业技术标准，广泛开展质量论证、质量检测活动；有效保护行业内企业知识产权，促进科技创新；协调同行议
19、价，推动企业协作，监督会员企业遵纪守法。二是履行好开拓市场的职责。大力组织各种展销会、博览会、行业研讨会、招商推介会、经贸洽谈会，创办会刊，发布行业信息，塑造企业发展形象，推进国际经久交流和合作。三是履行好维护企业权益的职责。依照法律规定，为企业协调与政府机关、周边群众、其他企业等各方面的关系，保障企业的合法权益不受侵犯。四是履行好协调内部关系的职责。依法调解行业内企业之间纷争，制止不正当竞争，促进企业之间人才、技术、信息的政党流动，稳定企业间的合作和联系。五是履行好自我服务的职责。根据企业需要，为企业提供信息、技术、人才交流和培训、商务策划、对外经贸、法律事务方方面面的服务。六是履行好参政议
20、政的职能。发挥好桥梁和纽带作用，能过上情下达、下情上传，贯彻党和政府的方针政策，反映企业呼声，改善企业发展环境，推进民主政治建设。七是履行好思想教育职责。通过会刊、会员大会执委会会议和各种活动，引导教育广大企业家“致富思源、富而思进”，热心资助社会公益事业，积极扶贫济困，推进“光彩事业”，在为社会创造物质财富的同时，争做精神文明和政治文明的带头人。八是完成好政府委托交办的各项工作。积极承担政府交办的各项工作，主动出主意、想办法，确保及时圆满地完成政府交办的各项工作任务。 今年1月以来，市精神文明建设指导委员会在全市组织开展了重新提炼三明精神大讨论活动，经过广泛讨论和反复征求意见，5月11日，市
21、委将广大干部群众普遍认同的“开明、清明、文明”审定为新时期三明精神。这是广大干部群众的普遍共识和共同心声，是三明人传承历史、继往开来的真实意愿，是对三明地名文化内涵的高度概括。新提炼的三明精神，对于激励全市人民团结奋斗、艰苦创业，加快三明发展步伐，推动三明在海峡西岸经济区建设中实现加快崛起和更大跨越，具有十分重要的意义。 开明，内涵是开放、务实、创新。就是要坚持改革开放，敞开胸襟，跳出山门，以更高站位、更宽视野、更活思维融入沿海，融入全国，融入世界，在建设海峡西岸经济区中实现更快崛起和更大跨越；就是要坚持求真务实，出实招，办实事，求实效，发扬敢为人先、争创一流的进取精神，增强抢抓机遇、奋发图强
22、的意识，自加压力，迎难而上，一步一个脚印，扎扎实实推进各项工作；就是要坚持开拓创新，摒弃落后保守的思想观念，改变不合时宜的做法和规定，解放思想、实事求是、与时俱进，适应新形势，应对新要求，探索新思路，采取新举措，开辟新途径，不断开创我市各项事业新局面。 清明，内涵是依法治市、清廉从政、风正气顺。就是要坚持依法治市、以德治市，增强法律意识和法治观念，大力倡导依法行政、依法办事、依法经营，形成学法、用法、守法和诚实守信的良好风尚；就是要坚持立党为公、执政为民，做到清正廉洁、优质高效，以良好的党风、政风影响和带动社会风气；就是要坚持弘扬正气、团结奋进，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，努力营造人民安
23、居乐业、社会风气健康向上的社会环境。 文明，内涵是建设三个文明、构建和谐社会、推进全面发展。就是要坚持发展第一要务，坚持和落实科学发展观，实施可持续发展战略，紧紧抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，聚智集力把三明经济搞上去，为推动社会全面进步和人的全面发展奠定坚实的物质基础；就是要坚持社会和谐团结，突出以人为本，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会；就是要坚持三个文明并进，促进物质文明、*文明、精神文明协调发展、共同进步，努力实现“强市富民、发展三明”的奋斗目标。 全市各级各部门和广大干部群众要大力弘扬和实践三明精神，用三明精神凝聚人心，鼓舞斗志，从我做起，从现在做起，携手共创三明更加美好的未来。 13 / 13