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1、-范文最新推荐- 搞好项目建设，促进农村经济发展 搞好项目建设，促进农村经济发展河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。总投资计划约6亿圆人民币，其中世行贷款4100万美圆，造林任务16万公顷，涉及我省9市的70个县（市、区）。到20xx年底，已累计完成造林面积13万公顷，提取世行贷款2300万美圆。世行贷款造林项目历经10年，尽管每一期项目的具体目标有所不同，贷款的条件和转贷渠道也有所变化，但总体来讲，项目建设不仅加快了河北省速生丰产用材林工程的建设进程，储备了大量用材林资源，而且对改善生态环境、促进农业产业结构调整和农民脱贫致富产生了深远的
2、影响。同时，借鉴世界银行管理办法形成的一套行之有效的工程造林管理经验，对于我国加入WTO后在造林管理上与国际接轨，具有十分重要的意义。一、项目建设的成效（）增加了森林资源。按照项目的既定目标，一、二期项目主要是发展速生丰产用材林，三、四期项目除发展部分速生丰产用材林外，发展部分经济林，以帮助农民在短期内实现脱贫致富。10间完成的13万公顷造林面积中，速生丰产用材林12万公顷，名、特、优、新干鲜果经济林1万公顷。根据幼林摸底调查结果，一、二类林面积达到90以上。世行贷款造林项目的实施，为我省实现造林面积和林木蓄积双增长做出了积极贡献。首先，增加了项目区的林木资源，使世行贷款造林成为我省速生丰产用
3、材林建设的主体工程；第二，使项目区的森林覆盖率平均提高了1.9个百分点，其中一期项目平均提高1.2个百分点，二期项目平均提高2.2个百分点，三期项目平均提高8.5个百分点；第三，上述完成的12万公顷速生丰产用材林，按每年每亩平均生长一个立方米计算，可持续生产1600万立方米的木材，将有效地缓解我省木材短缺等诸多问题。同时完成的1万公顷干鲜果品经济林，进入盛果期后每年可生产15万吨的干鲜果品。（二）促进了农业发展。世行贷款造林项目区主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山贫困山区的70个县（市），项目的造林地重点利用的是各河流两岸多年滚动形成的沙荒地以及进一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹
4、沱河、漳河的两岸和故道，一直是我省平原农区遭受风沙危害最为严重的3大沙区之一。针对这一问题，世行贷款造林项目开发改造沙荒、沙滩地6万多公顷，新打机井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地变成了林茂粮丰的稳产田，并涌现出永清、安次、定洲、新乐、大名、临漳等一大批治沙造林先进典型。世行造林项目的实施，有力地促进了农业发展。第一，栽植的树木防风固沙改善了生态环境。据河北农业大学在本项目中持续8年的关于杨粮间作的林木生长效应、农田小气候效应、农作物产量效应和杨粮间作的生理生态学基础等方面的科学研究，杨粮间作使农田小气候发生了明显的变化，毛白杨幼林（3*2*18）可以使农田平均气温下
5、降0.4-0.7度，平均相对湿度提高4.512.2个百分点，平均风速降低44.576.5。第二，小气候的改善提高了粮食单产。在上述条件下，间作物亩产可比对照提高1.65-31.8。第三，项目建设增加了耕地面积。在山区，世行项目坚持以项目村为单位，按流域进行综合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平阶（围山转）或鱼鳞坑整地、品字型栽植等措施营造防护林、用材林、经济林。此举在控制水土流失的同时，每亩一般还可开发出35成的可耕地；在平原区，则通过开发沙荒增加了耕地面积。大名县在境内3条古河道形成的5条大沙带范围内（沙荒和流动沙地占60以上）营造间作式速生丰产用材林8.85万亩，通过开发改造沙
6、荒增加农业种植面积6万亩，林地间作小麦增加产量1000万公斤、花生1200万公斤。（三）提高了农民收入。据有关方面测算，目前农民在高产稳产田上种植农作物，两茬纯收入每亩也不足400元，而世行项目的实施，大大提高了农民收入。首先是营造林木的直接收入。世行贷款造林一、二期项目，重点分布在中南部平原农区，其土地资源主要是沙荒地和次耕地。实行林粮间作后，由于农民的耕作对林木起到了以耕代抚的作用以及林木的边行优势效应，使毛白杨的平均单株材积生长量比相似条件下的毛白杨纯林提高30137。保守一点，按每亩每年生长一个立方米计算，每亩每年仅林木一项就可增加收入400元；其次是间作的农作物增加的收入。沙荒地开发
7、后仅种植花生一项，每亩可收获200多公斤，折合人民币400余元，同时，次耕地改造后，农作物产量至少可增长1倍。截至目前，定洲市共完成项目造林5.55万亩，仅间作物一项平均年增加小麦、花生作物产量500万公斤，增加收入700多万元。永清县、安次区在沙荒次耕地发展的10万亩速生丰产用材林，同样取得了显著的效益。第三是发展经济林增加的收入。三期项目重点分布在山区县的贫困乡村，自1999年实施以来，在以项目村为单位按流域进行全面治理的同时，重点发展名、特、优、新及有市场前景的热杂果经济林，目前已涌现出临城的围场、赞皇的花木、涿鹿的赵庄、丰宁的两间房、承德的东窝铺等项目示范村。以东窝铺村为例，全村总面积
8、1.48万亩，其中山场面积1.42万亩。全村辖12个村民小组，243户，825口人，分别散居在东西两条沟，交通不便，人均收入不足500元。实施世行项目后，共整地造林6000余亩，栽植各种果树9.65万株，并完成退耕还果600多亩，老果园改造120亩，果树高接换头1.4万株。人均栽植优良新品种果树120株，35年进入结果期后，仅此一项就会远远超过其人均收入3000元的目标。世行项目建设的成功经验，有力地说明了世行项目造林在改善生态环境，优化产业结构，以及促进农业增产、农民增收方面的重要意义。从某种意义上讲，一些项目村的林业发展模式，亦是县域农村经济发展的方向。二、项目建设的成功经验（）加强组织领
9、导。发展速生丰产用材林，解决木材供需矛盾，是国民经济发展的需要，亦是各级政府的责任。同时利用世界银行贷款发展速生丰产林的管理是严格的、科学的、也是非常复杂的，它不仅涉及林业技术和资金财务管理，还涉及有关政策和广泛的群众工作。因此，每期项目开始前，省、市、县各级都要根据工作需要，由主管领导牵头，吸收林业、财政、计委、土地、审计等有关部门参加，建立健全各级项目领导小组，切实加强对项目建设的领导和协调工作；并在领导小组下设项目办公室，配备精干的技术和专门财务人员，具体负责项目的实施工作；同时，聘请教学、科研、种苗、森防等单位的科技人员组成科技支持组，使项目建设可以随时得到技术咨询和指导。（二）周密组
10、织实施。在项目建设的准备阶段，首先要自下而上以政府名义提出参加项目的申请并履行相应的承诺，同时开展项目的可行性研究和以项目县为单位的造林总体设计；在项目生效启动前，要编制严密的生产计划和资金计划，制定项目的实施细则、造林技术模型、施工设计方法、检查验收办法、会计核算办法、提款报帐办法等规章制度，作为各级政府及其有关部门间共同遵循的准则，使每个环节都有章可循，有效地避免了主观随意性；在项目实施过程中，严格执行生产计划、资金计划和以保证质量为核心的检查验收制度、报帐拨款制度，做到按规划设计，按设计施工，按标准检查验收。凡是无造林设计、造林成活率不达标、不符合造林标准要求的，一律不予验收、不予报帐、
11、不予拨款。（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接关系到项目建设的质量。为此，项目建设中突出抓了以下几个方面：一是使用良种壮苗。当前造林靠壮苗，长远发展靠良种，良种壮苗是造林工作的基础。据调查，用材林良种的蓄积生长量较之一般品种可提高30150。因此，各项目县以国营苗圃为中心，推行了“定点供种、定点育苗、定点供苗”的三定育苗办法，不仅保证了所需苗木的数量和质量，更重要的是解决了良种的推广落实问题，确保了林木的速生丰产。特别是在三期项目中，良种使用率普遍达到了百分之百。二是推广适用技术。针对我省十年九旱特别是春旱的特点，在项目造林中大力推广了“ABT生根粉、抗旱保水剂、地膜覆盖”三项技术。在19
12、99、20xx我省连续两年遭受特大干旱的情况下，项目区由于采取了上述三项保证措施，造林成活率仍然达到了80以上。三是加强科研和推广工作。世行项目实施后，先后开展了杨树优良无性系选择和推广、落叶松良种引种和推广、项目实施效果监测等十几项科研推广课题，并及时将阶段性成果组装配套运用到项目建设中，取得了良好的效果。四是加强技术培训。为提高项目区农民的技术水平，省市、县、各级都制订了详细的培训计划并采取电视台讲座、发放录制光盘、编制小册子、现场参观考察、地头直接演示等多种形式不定期地对农民进行培训。三期项目实施三年来，仅省级就向6市、15个县、60个乡（镇）、340个项目村发放各种小册子、光盘、录象带
13、等520xx余册（盘）。（四）建立健全经营管理机制。经营管理机制是项目建设成败的关键。世行项目实施十年来，经过不断地探索和改进，逐步形成了一整套完善的经营管理机制。一是资金管理报账制。报帐提款程序是每年春季造林结束后，经专业队伍全面进行检查验收，由县（市）林业世行贷款项目办公室组织，按小班、树种，逐村、乡汇总报帐单据，经县（市）财政授权提款人签字，逐级上报到财政部和国家林业局，然后，按规定办理有关提款报帐手续。报账制的优点在于，资金投入同造林成效直接挂钩，有效地避免了资金投入的风险，保证了投资效益最大化。二是经营模式多样化。项目造林以村为单位，进行统一规划，统一施工，项目完成后根据农民的意愿，
14、实行分户经营、股份经营或集体经营。但无论采取什么经营方式，其收益的大部分要归属农民。三是项目造林合同制。具体要求是，无论采取什么经营方式，都要签订土地承包（拍卖）经营合同。合同中要明确自主经营内容，权、责、利、义务、责任以及土地承包使用年限，土地承包（拍卖）使用年限不少于50年。同时要明确经核算和债务分割双方确认的承贷数量、还贷年限、还贷计划等。合同制的应用，将农民的责权利紧密结合在一起，大大激发了群众造林护林的积极性，保证了项目建设的成效。在项目建设中，各级项目办都注意用社会林业、混农林业、立体林业等现代林业模式和观念指导实际工作，在保证林木速生丰产的前提下，千方百计的提高土地利用率和生产力
15、。由于持续地进行了有效的管理，世行造林项目建设取得了显著成绩。其实际意义，不仅仅在于高标准地完成了12万公顷速省丰产用材林，1万公顷名、特、优干鲜果经济林，更重要的是与农业产业结构调整相结合，对农民脱贫致富起到了积极的推进和有效的示范带动作用。同时，借鉴和推行了世界银行的科学管理方法，在资金管理上坚持“投入有偿制、支付报帐制、使用专项制”，对于习惯了拨款造林粗放管理的干部群众来讲，约束当中潜移默化地使人们增强了质量意识、还贷意识、责任观念和效益观念，较好的遵循和实践了林业改革思想，是林业管理水平提高的重要体现。三、存在的问题和对策（）存在的主要问题。林业世行项目实施情况总体上是好的，但有些地方
16、还不同程度的存在着一些问题，这些问题如果得不到很好的解决，将会影响到已建项目的还贷、在建项目的质量、以及进一步的引进和利用外资问题。1、责任意识不强，短期行为突出。有些干部急功近利,争取项目时积极主动，轻易承诺，但言而无信，一旦项目上马，就觉得万事大吉，于是出现了配套资金不到位，生产管理不扎实，在还贷问题上推诿扯皮等现象。我省一期项目从1998年开始还贷，按照现在的还贷条件，全省每年平均还贷400万人民币。就一个县来讲，每年最多还50万，最少还20万，且一般都涉及6、7个乡，几十个村，应该说还贷的压力并不是太大，但实际结果却很不理想。在不得已的情况下，省财政采取了财政预算逐级扣款还贷的办法。2
17、、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按项目要求办事，随意性很大，挪用、滞留资金的情况时有发生；有些地方不注意做深入细致的群众工作，不能很好地研究和落实经营机制，习惯于大轰大嗡式的粗放管理，形成了上边一头热而群众不理解，不支持，存有应付过关的心理，结果是既影响了造林成效又劳民伤财，造成了不良影响。因此，在二期项目实施过程中，不得不中止了几个县项目的执行。3、认识不足，配合不够。林业是国民经济的重要组成部分，发展林业是各级政府的重要职责，并且，世行项目造林不仅仅是林业部门一家的事情，它涉及到技术、政策、土地、扶贫等多方面的问题，以及广泛的群众工作，因此，需要各有关部门的密切配合和大力支持。临城、涿鹿
18、、承德等县，县委、县政府高度重视项目造林，把项目造林作为富民工程、德政工程，作为农业产业结构调整的切入点和农村经济的增长点来抓，积极协调林业、农业、土地、水利、扶贫以及财政等部门，形成了齐抓共管的局面，取得了良好的效果。相比较而言，有些项目县，对项目造林重视、支持和协调不够，工作方法简单，只是林业部门自己在孤军奋战，影响了项目建设的顺利进行。（二）几点意见和建议1、提高思想认识，加强组织领导。扩大对外开放是我省林业建设的一项基本方针。借鉴和利用国外的资金、技术、管理经验是促进我省林业发展的一条重要途径。利用世行贷款造林，一是贷款时间长，二是资金有保证，这既符合林业生产周期长的特点又符合我国社会
19、主义初级阶段的基本国情。目前，我省的世行贷款造林项目已经取得了显著的生态、经济和社会效益，受到了广大群众的欢迎。但是，利用外资（贷款）造林，就其管理上来说是严格和烦琐的并且项目建设的成败，关系到各级政府的国际形象。因此，各级领导一定要充分认识利用外资造林的重要意义，进一步增强质量意识、效益意识和风险意识，切实把项目建设抓紧抓好。当前，各地一定要克服畏难情绪和等、靠、拖的侥幸心理，从维护我省各级政府信誉和林业部门形象的高度出发，切实加强领导，落实责任，强化措施，认真督查，保证在建项目的优质高效，搞好竣工项目的扫尾工作。特别是在一期项目的还贷问题上，要采取目标考核、财政预算统筹安排以及现有幼林拍卖
20、转包等有效措施，按计划完成还贷任务。2、严格管理，保证质量。我省世行二期林业项目将于20xx年底进行竣工验收总结，三期项目正在执行当中，四期项目在今秋启动。世行贷款造林是负债经营，在任何情况下都必须把造林质量放在第一位。当前，要对已建、在建的项目进行一次全面、认真的检查，在此基础上，二期项目要根据幼林摸底调查情况，在进行竣工总结的同时，今秋明春要对二、三类林再进行一次补植补造，进一步巩固造林成果；三期项目要以推广抗旱造林技术为重点，在全面保证造林质量的同时，加快进度，以弥补前两年因干旱放慢进度造成的损失；关于四期项目的启动实施问题，现在就要着手作出安排，一是筹备好项目启动会议，二是着手造林作业
21、的施工设计，三是搞好包括项目执行计划、项目实施细则、检查验收办法、会计核算办法、报帐提款办法等各种规章制度的编制、制定以及相应的培训工作，确保四期项目的高起点、高质量，使之成为新世纪高效林业的精品工程、林业对外开放的窗口工程。3、加强协作，形成合力。根据新时期林业发展形势，国家把林业建设项目整合为六大工程，其中之一就是速生丰产用材林基地建设。我省木材供需缺口较大，随着天然林保护工程的启动和经济发展对木材需求量的增加，这一矛盾将逐步加剧。为此，只有大面积发展速生丰产用材林才是治本之策。当前，发展速生丰产用材林，既是解决木材供需平衡矛盾的需要，也是优化产业结构和增加农民收入的需要。为此，各级林业部
22、门必须与财政、计委、农工部等有关部门密切合作，共同研究，制定出速生丰产用材林发展规划和与之配套的扶持政策，并把世行项目“报帐制”等成功经验融入其中，使我省商品林业建设走向良性发展的道路。 时间飞逝，转眼间一学期的学习工作已接近尾声，为了更好地做好今后的工作，总结经验、吸取教训，本人就以这学年的工作小结如下： 一、思想工作方面俗话说：活到老，学到老，本人一直在各方面严格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更好地适应学校教学的改革浪潮。通过阅读部分道德修养书籍，勇于解剖自己，分析自己，正视自己，提高自身素质。二、学习工作方面这学年，本人担任女生委员一职，班级人数较多，又一直忙于学业。因此，我在这一
23、职位工作中做得不是很到位。针对这一情况，自我分析.自我反省，认真做好自己分内工作。平时积极参加班级各活动，认真记录好听课笔记。多多与同学交流、沟通，与同学们更好地相处融洽。解决好各同学的身体、心理、学习中的不适和困难。三、遵守纪律方面本人严格遵守学校的各项规章制度，不迟到、不早退、有事主动请假。在工作中，尊敬师长、团结同学，能正确处理好与同学之间的关系。平时，勤俭节约、尊敬老师、团结同学、对人真诚、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，严格要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。四、课余方面人要不思进取，就得不断地学习、充电。我在课余，除了认真完成作业外，还挤出时间去图书馆学
24、习课外知识，力争达到饱读经书。以上小结，如有不妥，敬请老师批评指正。 浅谈博州农村中小学远程教育的现状浅谈博州农村中小学远程教育的现状现代远程教育是随着计算机网络技术的发展而产生的一种新型教育方式，它以计算机技术、多媒体技术、通信技术和国际互联网等高新技术为主要教学手段，进行跨时空教学。现代远程教育手段给教与学的概念赋予了新的内容，计算机网络作为现代教育的媒介，它不只是“传道、授业、解惑”的工具，更应该是“自学、自悟、自立”的工具。教育部韦珏副部长对现代远程教育做过这样的表述：“教学方式由原来以教为主变为以学为主，这是一种更加开放、灵活、被普遍采用的新的教学形式。人们预计，随着现代远程教育技术
25、的不断发展和现代远程教育工程的逐步实施，未来的教育思想、教育模式和教育结构，包括企业里的知识管理结构，都将发生很大的变化。现代远程教育将是构筑知识经济时代人们终身学习系的主要手段。”现代远程教育的理念与传统教育思想有着本质区别：传统的教学观认为，教学就是传授知识；而现代教学观认为，教学是教会学生学习，帮助学生发展。传统的师生观认为，教学中教师是主体，学生是被动接受知识的对象；而现代师生观认为，教学中教师和学生都是主体，但应以学生为中心，师生关系是民主的、平等的。传统人才观认为，学校培养的应是知识型、模仿型的人才；而现代人才观认为，学校培养的应是智能型、创造型人才。传统的学习时空观认为，学校课堂
26、是学习的唯一场所；而现代学习时空观认为，所有生活空间都可以是学习的场所，人应该终身学习。总之，现代远程教育代表着先进生产力的发展水平，我们的教育工作者应彻底摒弃传统教育观，从现代教育技术实验理论出发，实施教学改革。根据#的现状，绝大部分中小学校分布在农村，而农村经济的发展与学校培养综合型人才唇齿相依，因此，必须加快农村学校远程教育技术的发展。由于远程教育技术是现代教育技术工作中又一个重要组成部分，它的好坏直接影响着学校现代教育技术的发展和教师素质及教学质量的提高。通过对辖区农村中小学校教师应用远程教育资源指导教学工作的调查了解中，深感农村中小学校教师利用远教资源、促进自身素质和教学质量提高的工
27、作现状甚忧，从而阻碍了学校教育的发展。一、当前农村中小学教师应用远程教育资源，促进自身素质和教学质量提高的现状及问题：1、学校经费严重不足，部分学校对此项工作评估走过场，报喜不报忧。2、远程教育项目技术管理人员替换过快，学校教师特别是村小教师对远程教育资源知之甚少，应用技术技能太低。3、教师忽视资源教学软件编目的作用，有些教师根本不知自己有些什么远程教育资源教学软件，缺乏资源的整合性。4、教师忽视远程教育资源利用，将项目与农、科、教结合严重脱节，缺乏创新精神，认识不到位。二、当前农村中小学教师应用远程教育优质资源，促进自身素质和教学质量提高的对策：1、加强经费投入，保障学校教师利用优质资源顺利
28、发展，同时加强学校项目自评工作，推进学校对此项工作向纵深发展.增加投入，拓宽思路，多渠道筹措经费是发展此项目的后勤保障，有计划地配备配套其软、硬件，这样既做到专款专用，又能避免学校有硬件无软件或有软件无硬件的现象。余下的作为学校开展此项活动，修理设备设施，添加小型设备的维持费。全面、客观地开展学校利用远程教育资源，提高教师素质和教学质量的自评工作，明确学校、教师在此项工作中所取得的成绩，教师总结取得成绩的经验，看到自己存在的问题和困难，才能采取有效的措施，帮助自己改进和提高工作效率，推进学校利用远程教育资源工作向纵深发展。评估中要坚持标准，逗硬评估，避免人为因素的干扰，评估后学校、教师要认真总
29、结经验，找准问题，即时采取措施查漏补缺，明确来年的发展方向。2、稳固管理人员思想波动性，教师要加强全面培训。学校在配备专（兼）职人员时，要考虑其政治素质和思想素质，既要考虑其熟悉业务，掌握理论知识和基本技能技巧，又要考虑其稳定性，牢固其思想波动性，同时教师要加强自身培训，掌握基本的技能技巧，积极参加上级业务部门及学校组织的此项业务培训，刻苦钻研该项目的应用知识，平时注重资源记载、收集，备教学之用。由于农村学校教师，特别是村小学教师，对远程教育资源的利用技术知识和基本技能均要从头学起。因此学校项目管理人员或骨干教师要加强对教师的培训，制定详实可行的培训计划，同时教师要加强学习，对资源要能提高认识
30、，从而促进自身素质和教学质量的提高。3、重视教学软件的编目，合理利用远远教资源软件，加强资源的整合性。资源教学软件是提高教学的重要手段，教师要对购入、自制、收集整理的教学软件一定要及时进行编目，做到心中有数，并方便教学使用和交流，建议教师将资源软件分科、分册、分课进行编目，做到自已有教学该册的软件编目，这样便于自己在备课，设计课堂结构及时把整理的下载教学资源一并写入教案和设计中，更好地服务于课堂，提高教学质量。4、提高认识，重视资源利用大胆创新，将项目与农、科、教有机地结合，提高课堂质量。农村中小学教师，尤其是村小教师死抱书本，传授知识，因此，教师要从思想上转变观念，提高认识，认识到培养符合农村的新型人才，将农、科、教有机地结为一体，使学生掌握发展农业的知识，这就要求我们教师重视资源利用，课堂教学中要勇于创新，多组织科技活动，实践活动，培养学生的创新意识，创新思维，开发智力，不但提高了教师自身素质和教学质量，而且也为农村培养了复合型的人才。现代远程开放教育除了网络资源的建设外，当务之急，观念需要更新！模式需要转变！方法需要调整！我相信在大家的共同努力下，现代远程开放教育“教与学”一定会逐步适应现代教育技术和现代学习理论的要求，合理地利用远程教育优质资源，不断地促进#地区农村中小学教师素质和教学质量提高，为#地区培养出德、智、体、美、劳全面发展的人才努力。 17 / 17