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1、-范文最新推荐- 改进视察形式 提高社会质量 代表视察是代表行使职务的一种重要形式，是解决人代会闭会期间进一步发挥人大代表作用，体现人民当家作主，实行人民监督的重要途径。最近，我们就人大代表视察活动，开展了一次调查问卷，在联络委、各县区人大和各级人大代表以及受视察单位的积极支持和配合下，较好地完成了调查问卷的发放和回收工作。现将参与填写问卷的人大代表和受视察单位对如何开展视察活动的看法和建议综合如下。 一、基本情况分析 为了解代表视察活动和被视察单位对视察活动效果的评价，以便今后开展的视察活动更有针对性并取得良好实效，我们分别设计了“人大代表视察活动调查问卷”和“受视察单位调查问卷”，发放给曾
2、参加过视察活动的人大代表和接受过视察的单位填写，以求得代表和单位将真实看法告诉我们。 （一）人大代表调查问卷情况分析 1、答卷代表的结构及比例分析（单项问卷） 2、代表对部分重点题目的回答比例分析（单项及多项问卷） 关于受视察单位或题目层次上的选择。A“您认为在视察单位或题目的选择上有无必要好中差结合？”回答很有必要、没有必要、随着的分别为127、4、15人，其中85.81%的代表认为很有必要。B“您参加的视察在单位和题目选择上是否做到好中差结合？”回答做到、基本做到、没有做到的分别为35、87、25人次，有58.78%的代表认为基本做到。 关于视察的具体方法。A“您认为在视察时采取听种具体方
3、法较好”回答大张旗鼓、暗访、明察与暗访结合的分别为26、59、131人次，从回答中可以看出，有88.51%的代表认为采取明察与暗访结合的方法更好。B“您参加过的视察在具体方法上主要采取哪种？”回答大张旗鼓、暗访、明察与暗访结合分别为112、9、63人次。A、B两题中“大张旗鼓”的回答后者比前者多出58.11个百分点；“明察与暗访结合”的回答后者比前者少了45.95个百分点。这些说明了视察时采用的方法与代表认为应采取的方法有较大的出入。 关于人员组合。A“您认为如何根据视察形式与内容确定人员，才能充分发挥代表的作用？”回答代表专业和工作性质、业务范围、视察形式与内容、被视察单位的需要的分别为92
4、、22、47、9人次，有62.16%和31.76%的代表分别选择了第一和第三项。B“您参加过的视察是否能发挥您的专业作用？”回答能、一般能、不能的分别为44、88、14人次，选择第一、二项的占绝大多数，表明我们在确定视察人员时，基本能按代表的专业和业务来组合。 关于年度视察时间和题目的确定。A“您认为每年的两次视察时间和题目应根据什么来确定，才能更有效果？”回答按年初确定的方案进行、视经济社会发展需要随机组织视察分别为55和93人，选择后者占62.84%，表明大多数代表认为视察时间和题目的确定，应随情况的变化来确定和修改。B“您参加过的视察活动主要根据什么来开展？”回答年初确定的例行性视察、工
5、作需要视察分别为83和65人，有56.08%的代表参加过的视察主要为例行视察，而参加过根据工作需要组织视察的代表只占43.91%，与A题代表认为应根据经济社会发展需要组织视察的比例少了18.93个百分点。 关于对被视察单位开展视察的看法。A“您认为在视察中，对被视察单位是否有必要全面察看优缺点？”回答有必要的145人，没有必要3人，前者占97.97%。B“在视察时，被视察单位是否既让代表看优点又让看不足？”回答只让看优点、既看优点又看缺点的分别为51和97人，有65.54%的代表对视察单位接受视察及取得效果给予肯定，但与A题97.97%的代表认为有必要全面察看优缺点的要求尚有较大差距。 （二）
6、被视察单位调查问卷的情况分析 此次共同向近二年来接受人大代表视察的政府机关、国有企事业单位、集体企业、私营企业、三资企业30个单位，发放了调查问卷30份，回收问卷17份，回收率56.67%，有效卷100%。共设计11道题目，其中选择题10道，简答1道。现对其中的9道选择题的回答结果进行分析。 二、人大代表及被视察单位对开展视察活动的建议 （一） 人大代表的建议 在代表调查问卷中，我们设计了“你认为如何合理安排视察内容和人员、确定题目和形式，才能使视察取得实效”的简答题。在回收的148份问卷中，有83份回答了此题目，占56.08%。代表提出有建设性建议的主要有： 关于视察题目和内容的确定。应以代
7、表在开、闭会期间提出的议案、建议、批评和意见，人大例会上通过的各项决定、决议，以及结合当时本地区经济社会发展急需解决的问题和人民群众反映的热点、难点问题来确定视察题目和内容，特别要注重开展对久拖不决的问题的视察。视察后要形成专题报告，针对存在问题提出解决办法和建议，不能一走了之，一视了之，要切切实实为基层和人民群众办实事，提高视察实效。题目和内容的确定，应以解决实际总是为原则，要好、差相结合，重点应放在问题突出、困难较多的单位和项目上，认认真真了解情况，提出建议，督促政府有关部门解决问题。视察题目、内容应在年初的人大例会上，广泛听取代表意见来确定，并在每次安排视察前结合中心工作及热点、难点问题
8、进行修改。确定视察题目和内容之前，应根据内容需要听取部分代表和群众的意见，以使视察题目和内容的确定更有针对性。视察前应就某些拟视察的问题，组织各民主党派人士代表、熟悉该项工作的代表或代表小组开展调查了解，进行不定点的明察和暗访，掌握第一手材料后，再研究确定题目以及形式和人员，以便组织规模较大的专题及实地察看检查。视察内容应重点放在“一府两院”年初例会报告中承诺完成的工作和任务上，做到年内常监督检查，年终考评实效。 关于形式和方法的选择。应主要采用专题视察和交叉采取各种形式、明察与暗访结合、持证与集中视察形式开展视察，在具体方法上，应实行走出去与请进来、实地察看与听取汇报、领导汇报与倾听群众意见
9、等方法进行 ，既要看好的一面，又要看不足之处，应多到基层察看和了解民情民意。为了提高代表的知情知政水平，有的视察题目和内容，可以采取交叉的方式进行，如自治区人大代表可以安排到其他地市去视察。在某些专题视察内容或视察检查政府有关部门办理代表议案、建议、批评和意见时，可采取质询或约见政府官员等方式 进行。在视察前，应把视察的题目、内容、时间等有关事宜分发给代表，使其心中有数，做好准备。在视察时，作为成员的领导干部应少作指示，多问多看。要安排一定的时间让代表到群众中去交谈，听取各方面的批评和意见。视察活动忌搞形式主义，不摆花架子，不为“例行”而视察。 关于其他方面的建议。平时或视察前应强化对代表进行
10、培训，加强法律、政策和人大工作等知识和与视察内容相关的业务教育，从根本上提高代表的参政履职水平，使代表在视察中发现问题，提出高质量的建议和意见。代表应增强履职责任心，平时多深入选区和群众了解情况，听取和反映民情民意。市、县区人大常委会应建立“代表绿色通道”，加强与代表的联系，及时沟通信息。要重视视察实效，视察后要形成有份量的考察报告，将提出的建议和意见及时转给政府有关部门办理，并加强督办工作，抓好跟踪督办，使之落到实处。要建立健全监督制度，加强对“一府两院”进行监督，特别要重视代表议案、建议办理情况的监督工作。应建立监督员制度，采取聘请代表当监督员，对部分重点项目进行定员监督。 （二）受视察单
11、位的建议 在受视察单位调查问卷中，我们设计了“你单位认为人大代表视察的形式与内容应如何确定，才能取得更好的效果”的简答题。在回收的17份问卷中，有11份进行了简答。主要建议有：在内容和题目的确定上，应围绕人大例会上通过的各项决议、决定和代表提出的议案、建议、批评、意见，以及各阶段党委和政府的中心工作和群众反映的热点、难点问题来确定，重点应放在农业、农村和工商企业及城市建设急需解决的困难和问题上。 在形式上，主要应采取专题、明查与暗访结合、随机抽查、临时检查和交叉运用各种形式和方法进行。 三、不是结论的结束语 从以上调查分析看，我市各级人大代表视察活动总的情况是好的。无论是从代表的积极参与、对问
12、题的回答，还是受视察单位参与程度和对问题的回答，都清晰地透视出各方面对视察活动实效的肯定和对人大工作的支持，也透视出了对改进、创新视察内容与形式的企盼和要求。 但是，从问卷回收率、代表和受视察单位对一些问题的评价上看，也从某个侧面上折射出如下几个问题：一是无论是代表或者是受视察单位问卷的回收率，均以30多个百分点的差距，远远低于调查问卷回收率达到90%的一般要求。这些不仅说明了部分人大代表代表意识不强，行使代表视察职责的责任感有待加强，也说明了部分受视察单位受人大监督的态度和支持人大工作的积极性仍有待端正和加强。二是相当部分问题，过去的做法与代表要求改进的愿望有明显差距，表明人大视察活动需要改
13、进的方面还不少。三是有部分内容相同或相似的问题，代表和受视察单位的选择及回答有较大出入，表明人们对视察的必要性、重要性和内容与形式等方面的确定的认识尚难以统一。 需要引起重视的是：在视察题目、内容的确定上，确定前应广泛听取代表和部分群众的意见，以大会各项决定决议和代表提出的议案、建议、批评和意见确定视察的主要题目和内容；开展视察时，要注重结合经济社会发展急需解决的问题和群众关心的热点、难点问题来进行。在视察形式的选择上，应主要采用专题、明察和暗访结合、持证与集中，以及交叉采用各种形式开展视察。在人员的组合上，应以专业化、工作性质及业务范围相结合来组合，应让更多的基层代表参与视察活动。在转办视察
14、督办件上，应进一步建立健全有关制度，加强跟踪督办，切实使代表在视察中反映的问题得到解决，提出的建议落到实处。 近几年来，农村村提留、乡统筹等尾欠款及农业税和“一事一议”资金的征收难度越来越大，乡镇人民政府申请县人民法院、县财政局执行税费征收案件大幅度上升。依法征收税费存在的问题依法征收税费适当申请县法院或县财政局强制执行，可以起到教育群众、惩一儆百的效果。但如果过多、过滥，甚至完全依靠强制执行，反而会加剧农村社会矛盾：一是影响党群干群关系。税费上交问题有多种原因，有的确实经济困难，入不敷出，暂时没有执行能力，如果再让法官、财政人员上门征收税费，就会加剧群众的对立情绪，疏远党群干群关系，削弱基层
15、党政组织的威信，降低其凝聚力和战斗力。二是加大农村工作的难度。强制执行税费后，群众往往把怨气发在基层干部身上，对基层干部更加不信任，不配合，结果兴修水利、结构调整等工作实施难度增大。有些被强制执行过的农户，以后村组干部再去征收税费就会碰钉子。三是执行成本比较高。这类案件标的一般在二三千元，少的几百元，具有案件标的小、分布地域广、路难跑、人难找的特点。有时为执行一个案件，要动用车辆跑好几趟，执行费用收支倒挂。依法征收税费难的原因农民收入长期徘徊。近几年，由于粮食、蚕茧等大宗农产品价格下跌，粮食主产区的农民收入普遍下降。有时再遇上天气和小的自然灾害的影响，粮食产量下降、质量低劣等，导致部分农户上缴
16、税费难。农民负担减而不轻。尽管上级三令五申要求控减农民负担，实际上农民负担并未减轻。虽然通过税费改革从种责任田的角度确实减轻了农民负担，但从农民外出务工收入近两年一路下滑，农民依然认为负担减而不轻，而且有的农户仅靠种田得来的一点微薄收入，不仅要养家糊口，还要支付子女学费，人情往来，生老病死，也造成部分农户上缴税费难。部分农民法律意识淡薄，缺乏主动履行义务的自觉性。有些农民认为，我种田，政府收税收费，不合理，于是不想交，不愿交。还有的误把减轻农民负担当成免除农民负担，合理的负担也不想交。少数“人情户”、“钉子户”的负面影响。对少数上级领导干部的亲属，基层干部迫于工作上的关系与压力，采取缓收或少收
17、，还有些“钉子户”死活就是不交，群众一户看一户，最终形成征收税费难。少数基层干部不廉洁行为加剧了征收税费难。有些经济条件比较好的地方，基层干部利用公款吃喝、请客送礼盛行。有些乡村组织还截留、挪用农民上交的税费款也是造成征收税费难的原因之一。部分农民为了达到个人的生产、生活方便或者对乡村某些工作的不满，故意向乡村干部提出不合理的过高要求或乡村暂时无法解决的问题，一旦这些农民达不到个人目的，就抗税抗费。还有乡村集体与部分农户有经济纠纷和债权债务矛盾，也是造成征收税费难的原因之一。对策农村税费征收不同于一般债权债务关系，它是农村经济发展水平、农民富裕程度、农村党群干群关系、农村稳定的综合反映，可以说
18、是农村工作的“晴雨表”。面对税费征收中出现的诸多新情况，切不可简单从事，而要通过经济的、行政的、法律的手段，多管齐下，综合治理。一要巩固税费改革成果。要规范依法征收税费的程序，该收的税费必须足额入库;对部分“钉子户”必须依法强制执行，必要时要对抗税行为予以坚决打击;对农村“一事一议”等费的征收尽快提请省人大或省政府出台地方法规或行政规章，规范征收工作，使征收工作尽快走上法制化轨道;加快农村财务清理工作，结清乡村集体与农户的债权债务，为依法征收税费扫清障碍。二要加强税法宣传和对农民的思想教育。税务、财政部门和乡镇政府要广泛开展税法宣传，教育农民自觉履行法律规定的税费上交义务，大力宣传依法交税的正
19、面典型。三要坚持农村“村务公开”、“政务公开”制度，密切基层干部与农民群众的关系。农村各项税费上交、公差勤务要定期逐户公布，要坚持农村民主理财制度，村级财务收支、集体经济收入要定期向群众公布，给群众一个明白，还干部一个清白。四要充分发挥基层干部和职能部门征收农村税费的积极性和主动性，改变方法，提高效果。乡镇政府要确立以自己征收为主、县法院或县财政局强制执行为辅的指导思想，充分发挥税务、财政部门的职能作用。五是强制执行农村税费征收案件时，要认真审查，讲究方法，合理收费，要结合农村工作实际，积极探索执行农村税费征收案件的方法，要善于运用法律武器，做好群众的教育疏导工作，尽量督促被执行人自觉履行义务
20、。六要想方设法增加农民收入，增强村集体经济实力。只要广大农民富裕了，乡村集体经济实力增强了，不但为依法征收税费工作打下坚实的经济基础，而且能有力地促进依法征收税费工作的良性循环。 为了贯彻落实党的十五大关于扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，推进农村基层民主建设，密切党群干群，促进农村的改革、发展和稳定的精神，甘肃省从1998年3月起，在全省农村普遍推行村务公开和民主管理制度。目前，全省已经有60%以上的村推行了村务公开和民主管理制度。总体上看，我省推行村务公开和民主管理制度工作进展顺利，发展势头良好。 一、基本做法和经验 1.以群众普遍关注的热点问题为重点，确定村务公开内容 各地在推
21、行村务公开和民主管理工作中，注重抓了五个方面的规范： 一是规范村务公开项目，一般选择十二项内容，即村经济发展计划、财务收支、三提五统、两工使用、集体经营项目、公益建设、计生指标、宅基地审批、村级干部报酬、水电费收缴、专项资金和物资的使用分配、上级有关社会经济发展的优惠政策等。 二是规范村务公开程序，对确定公开的事项，先由村民监督小组或议事小组审议，再经村“两委”会议审定后公布。对涉及村上重大村务的公开，还必须提交村民代表会议审议决定。 三是规范村务公开形式，主要是通过召开会议公布和设置室内外公布栏公布。兰州市红古区、天水市北道区村村都设立了永久性室外公开栏，做到严肃醒目，美观大方，群众随时都可
22、以知晓村务，监督村务。同时完善了村务工作档案，重新订立了各种会议记录本，群众意见登记薄等，便于上级督促检查村务公开情况，有利于群众随时查阅监督。 四是规范村务公开范围，凡属公开的事项，要求村一级公布到组，组一级公布到户，村上重大事务要及时召集村民代表会议，由村委会主任负责报告工作，接受质询和监督。 五是规范村务公开时间，根据所要公开的内容和要求，一般分为按月按季公布、半年公布、年终公布和随时公布四类。金塔县建立了村务公开对照监督卡，就公开的项目、期限、方式、责任人等先行公布，接受村民监督。 2.以清理财务为突破口，着力抓好财务公开 各地在财务清理工作中，突出了“两个重点”，即欠款回收和整章建制
23、；抓住了“四个环节”，即清财、处理、兑现、建账；实行了“三统一”，即统一会计科目，统一会计账薄，统一会计凭证。部分县市在试点的基础上，结合当地实际探索财务公开办法。兰州市红古区在推行村务公开中，针对部分村级经济实力强，村上掌管着一定数量的资金，但是缺乏有效的监管手段，群众对一些财务收支有意见的实际，专门制定了“财务双代管”的办法，其基本内容是，以乡村财务清理结果为依据，由乡镇农经站统一会计科目、统一代管各村会计账务，各村设立复账，资金的所有权和使用权属不变，村上各项开支一般需经“两委”负责人共同签字，村民理财小组审核签章，报乡镇农经站审核备案后方可支付，一次性支出数额在3千元以上的，还必须提交
24、村民代表会议审议通过，否则，银行不予划账支付，乡镇农经站不予记账。乡镇农经站每月与各村核对一次账务，每季度对村财务状况审计一次，并将审计结果进行公布。实行“财务双代管”办法，有效地制约了村级财务中收支的随意性，增强了财务的透明度，给了群众一个明白，使组织监督和群众监督有机地结合了起来。 3.以制度建设为保障，促进村务公开经常化 实行村务公开，制度是保证，只有建立了规范的村务公开制度，干部才能知道怎样搞公开，群众才能知道怎样去监督。已经推行村务公开的县市，普遍建立了村民代表会议议事制度，村民委员会选举制度，村委会会议议事规则，村级财务监督制度，民主评议干部制度，以及村务民主管理制度等。 在推行村
25、务公开中，一些县市还把村务公开延伸到乡镇政务公开，公开乡镇政府及“七站八所”的办事规则、收费依据、办事程序和办事结果，努力做到向群众收费有法可依，为群众办事有章可循，促进了减轻农民负担工作，增强了政务工作的透明度。天水市秦城区要求各乡镇专门设立政务公开栏，公布乡镇政府近期的重要工作、税费征收标准、水电费收缴等内容，同时组织人大代表对乡镇政府和“七站八所”的工作进行视察评议，进一步强化了乡镇干部的公仆意识和民主法制意识，受到了群众的欢迎。 实行村民代表公议议事制度，是实现村民自治的一种有效形式。过去，许多村里的事情是干部说了算，现在通过村民代表会议议大事，村民有了对村务管理发表意见的新场所，民主
26、管理有了新载体。村上一般按7-10户村民推荐一名代表，参加村民代表会议，他们具有一定的参政议政能力，热心为群众服务，通过他们参与村务民主管理，反映群众的呼声，监督村上干部的工作，促进了民主管理制度的落实，激发了群众的创造性和积极性。 二、推行村务公开和民主管理制度的初步成效 推行村务公开和民主管理制度，促进了基层民主建设，有力地推动了农村基层组织建设和农村各项事业的发展。 1.实行村务公开，为民主选举奠定了基础 村务公开使村上的工作经常置于村民的监督之下，对干部的工作评价有了客观依据。一些村结合村务公开进行民主选举，一批得到群众认可、廉洁奉公、真心实意为群众办实事的村干部被重新选进了“两委”班
27、子，同时调整改选了一些财务不民主，办事无规章，无开拓进取精神的村级班子，村组班子的整体功能和个体素质有了明显提高。在民主选举中，村民渴望加快发展经济的强烈愿望得到充分体现，他们更加拥护那些市场经济观念强、为农村脱贫致富做出贡献的村干部，群众因为有了可以信赖的带头人，进一步调动了他们发展经济和参加公益事业的积极性。 2.实行村务公开，为民主管理创造了条件 在实行村务公开后，绝大多数村党支部、村委会，坚持把重大决策、工作结果、工作中的难点、热点问题交给村民代表会议讨论，村民代表积极发表对村务活动的意见和建议，有效地避免了村务工作中的失误和不公正，真正体现出群众当家作主的权利。 3.实行村务公开，强
28、化了民主监督功能 过去群众对村干部意见最大的是财务不民主、不公开。推行村务公开后，群众能够经常了解村务活动，有了对村上财务的知晓权，原来不明白的现在明白了，一些具体问题得到了及时解决，增强了对干部的信任感。部分集体经济实力较强的村，通过实行“财务双代管”等民主监督办法，实现了集体资产的保值增值。兰州市红古区上街村拥有窑街电厂建设征地款上千万元，群众一度对管好用好这笔资金忧心忡忡，通过实行“财务双代管”，及时公布财务收支状况，有效地实施了财务监督，给群众吃了一颗“定心丸”。不少乡村干部深有感触地说：“实行村务公开后，我们感到时时、事事都有群众监督，群众的抵触情绪少了，干部的责任感强了。” 4.实
29、行村务公开，有力地促进了村级经济的发展，焕发了干部群众的创造热情 村务公开的民主管理的实践，使村组干部更加注重发扬民主，尊重群众的意愿和首创精神，群众更加理解和支持干部的工作，关心村上的经济发展和公益事业，呈现出群策群力改变乡村面貌的新气象。皋兰县在村务公开中，依靠民主决策振兴乡镇企业，共复活企业23家，完成股份制改造17家，引进新建企业5家，使一些濒临倒闭的企业获得新生。 5.实行村务公开，加强了民主管理制度建设 各地在推行村务公开中，建立了一整套规范基层干部，约束村民行为的规章制度。这些规章制度体现了村民自治的基本要求，促使村民按照自治章程和村规民约进行自我约束、自我教育、自我管理、自我服
30、务。通过制度建设，保证村务公开的经常化、规范化，促使民主管理向纵深发展。同时促进了民主管理向上延伸，推进乡镇的政务公开，乡镇政府和“七站八所”的执法、行政水平也相应得到了提高。 三、存在的问题和建议 各地在推行中借鉴成功的经验和做法，取得了明显成效，但是还存在一些具体问题，需要进一步引导和解决。一是群众对参与村务公开和民主管理的热情很高，但怕制度定了，办法有了，不能长期坚持下去，变成“形势来了一阵风，形势过后没人问”的状况；二是一些村的公开内容不够真实、全面，群众担心搞不好会摆了花架子、走了过场；三是个别县市在制定有关制度中，没有紧密结合当地实际，照搬照抄，缺乏针对性；四是个别乡村的公开阵地不
31、完善，有的把公开栏设在村委会办公室内或者将公开内容写在纸上，贴在墙上，易受风雨侵蚀，不便于群众经常阅读和监督村务。因此，我们认为，要贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法，认真总结经验，加强督促检查，在狠抓落实上下功夫。 第一，要进一步提高对推行村务公开和民主管理制度的认识 要继续在广大村民和乡村干部中宣传推行村务公开和民主管理制度的重要意义，使他们更加清楚地认识到推行村务公开是加强基层民主建设的基础和核心，是关乎到农村的改革、发展和稳定，实现农村的长治久安的重大任务，绝不是权宜之计。只有让群众真正掌握了村务的知晓权，才能实现由群众广泛参加的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，广大群众当家
32、作主的权利才能真正得到体现。推行村务公开和民主管理制度，是基层民主建设的一次重要实践活动，必然经历从推行到不断规范完善的过程，不可能一蹴而就。因此，各级党委和政府要进一步加强领导，加大推行力度，及时总结经验，抓住有力时机，力争全面推行村务公开和民主管理制度。 第二，要充分发挥村民监督小组对村务公开的监督作用 村民监督小组是实现群众监督的基本形式之一，村务公开的内容，必须事先经过监督小组的核实审查，使公开的内容真实、准确、全面；并且要经常督促，按期公布，使这一制度经常坚持下去，防止走过场、搞形式主义。村民监督小组不仅要监督办事结果的公开，并且要把监督贯穿于村务工作的全过程，使村务工作自始至终置于
33、群众的监督之中。 第三，有关部门要经常开展对村务公开的监督检查工作 乡党委、人大等组织要发挥组织监督检查的功能，随时了解村务公开情况，倾听群众意见，经常督促检查村务公开和民主管理制度的落实情况；对那些不及时公开村务，搞假公开、半公开的村，要采取由乡镇农经站审计财务、民主评议村务、定期通报村务公开情况等形式，督促落实村务公开制度，做到有布置、有检查、有落实。 第四，积极推行“财务双代管”等办法 兰州市红古区在实行村务公开中，采取了“财务双代管”办法，这对于加强村级财务管理，实行有效监督，克服财务账目混乱、财务收支随意的现象，增强村组财务的透明度是一种好办法，应进行推广。 第五，进一步抓好民主选举工作，充分贯彻村委会组织法精神，规范村委会选举的实际操作程序 要坚决克服“指选”、“派选”现象，充分体现广大群众当家作主的意志。通过村民直接选举，使一批品行端正、懂经营、会管理，能够带领群众发展经济的能人进入村级班子。各级党组织要加强对换届选举工作的监督检查，坚决制止和纠正有法不依、以言代法、压制民主的错误做法，及时处理家族、宗派势力干扰选举和以不正当手段拉取选票的行为。 17 / 18