新一轮思想解放的重心是还权于民.doc

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1、-范文最新推荐- 新一轮思想解放的重心是还权于民 周瑞金笔名皇甫平，1939年10月生于浙江省平阳县。曾任解放日报评论部副主任、主任、编委、总编助理、副总编辑、中共解放日报委员会书记兼副总编辑、人民日报社副总编辑等职。 访谈动机 2008年的全国两会，新华社的报道曾这样描述：从人代会分团讨论，到政协分组讨论，从大会发言到饭后闲谈，解放思想成为2008年两会的“热词”。 解放思想成为热词，人们并不奇怪，因为从2007年年底到今天，自南方始，这个词已经掀起了一场全国范围内的小高潮。2007年12月，甫到广东上任的省委书记汪洋，发表了继续解放思想坚持改革开放努力争当实践科学发展观的排头兵的讲话，在这

2、篇讲话里，汪洋告诫广东的官员，“必须认识到，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现”；要“以当年改革开放初期杀开一条血路的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路”。这一讲话引发了社会各界的高度关注，全国很多媒体迅即展开报道和讨论。 而再往前看，2007年10月15日，中共十七大召开，在大会报告中，“解放思想”被反复提及并被着重强调：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。 循此脉络，不难发现，这一次围绕解放思想的讨论，并非突然而至

3、的孤立事件，而有着深厚的改革背景，呈现出中央与地方相互呼应之势。 在今年全国将隆重纪念改革开放三十年的背景下，人们会发问，这一次讨论，能否被称为继“真理标准”讨论、“生产力标准”讨论之后的第三次思想解放？这一次思想解放，对象是什么？任务是什么？能否触及改革的核心问题而避免陷入空谈？ 为此，今年两会期间，本报专访了曾在上世纪90年代初的“姓社姓资”大讨论中起过重要作用的周瑞金先生，这是本报继2006年与2007年全国两会期间对其专访之后的第三次采访。 为什么会有新一轮“思想解放” 十七大前后，中国又处在一个改革发展的关键时刻，又到了一个拐点。 新京报：去年年底开始，广东掀起了一场解放思想的大讨论

4、，引发了全国范围内的关注。今年两会，从分团组讨论到大会发言，解放思想成为年两会的“热词”。怎么看待这一现象？ 周瑞金：这一次大讨论，可以称为“第三次思想解放”。回顾30年改革开放的历程，凡是大的思想解放运动，都是在中国发展的关键时刻产生的，突破主要的思想障碍，树立新的判断是非的标准。 第一次是1978年展开的“真理标准讨论”，当时，中国面临一个向何处去的问题。那一次思想解放高潮，主要是为了突破“两个凡是”的思想束缚，讲到底，是为了突破对领袖的个人崇拜。 新京报：1991年，你主持撰写了4篇署名“皇甫平”的文章，引起了很大的关注。 周瑞金：第二次思想解放，也是类似的背景。1989年风波以后，我们

5、又徘徊了3年。有人提出改革开放不能再搞了，再搞下去就会被西方势力和平演变。在这个历史发展的关键时刻，要不要继续高举改革开放的大旗，摆在了中国共产党和广大老百姓面前。那场思想解放大讨论，突破了凡事都要问姓社姓资的观念，树立了生产力标准的权威。 新京报：这一次呢？ 周瑞金：到今天，十七大前后，中国又处在一个改革发展的关键时刻，又到了一个拐点。经过了第二次思想解放，从十四大确立社会主义市场经济改革目标以后，这十几年在取得巨大成就的同时，也积累了大量的问题。 前面我说过，第一次思想解放运动前有三年徘徊，第二次也有三年徘徊，这次很巧也有三年大争论，从2004年下半年开始，围绕改革开放的大争论。有人认为改

6、革共识破裂，提出改革带来祸害，认为市场化改革方向错了。这是我们今天第三次思想解放面临的主要背景。 新京报：为什么这几次思想解放是以“次”或“运动”的形式出现？我们理解，思想解放应该是一个过程，贯穿发展和改革开放的始终。 周瑞金：准确地讲，是新一轮思想解放运动。当上下获得共识，需要突破某个思想障碍的时候，在这种意义上形成“高潮”，并不是激烈的冲击。实际上，思想解放已经越来越缓和，越来越在取得大家共识的基础上推动。 当然，能不能称为“第三次思想解放”，能不能和前两次并列，这个要靠历史来评价。如果推进得很成功，可以讲；如果没有很大的思想突破，没有在改革发展上出现明显的新局面，就不能讲。 思想解放要解

7、决的六大问题 广东存在的“社会事业滞后、发展方式粗放、城乡不平衡、民生问题突出”等问题在全国有代表性。 新京报：今天面临的问题，既是重提解放思想的背景，也是掀起第三次思想解放运动的动因。具体而言，面临哪些问题？广东省委书记汪洋提到，广东目前存在“社会事业滞后、发展方式粗放、城乡不平衡、民生问题突出”等问题，这些问题在全国有没有普遍性？ 周瑞金：汪洋提到的问题在全国有代表性。我总结为六大问题。 第一，三大差别拉大：区域差别、城乡差别、贫富差别拉大；第二，社会事业的严重滞后。中央为什么在2003年非典之后提出科学发展观，提出五个协调，就是我们的经济发展与社会发展很不协调，比如在卫生方面，一些县级医

8、院只有一台呼吸机，如果非典传到农村，后果不堪设想。教育领域也是如此；第三，就是民生问题很突出，看病贵、就业难、住房难、上学难突出；第四，经济发展粗放。能源、资源大量投入，产出比例比较低，带来了第五个问题，就是环境遭到严重污染，生态遭到破坏。一些地方非常缺水，空气污染严重；第六，一些地方、一些领域腐败现象严重，社会风气不好。 以上市场化改革后累积起来的六大问题，必须加以改变。 市场化改革方向没有错 “端起碗吃肉，放下碗骂娘”。吃肉说明私人用品解决了，骂娘骂的是公共品不足。 新京报：这些问题，究竟是市场化改革方向错误带来的，还是改革之中的问题，存在很大争论。这也是有人提出改革暂停，或改革应该往回走

9、的理由。这个问题，是解放思想大讨论必须首先解决的理论问题，或者说，大讨论必须要回答，解放哪些思想？ 周瑞金：我认为，这些问题恰恰是市场化改革还不够彻底，没有完全按照法治的市场经济去做带来的，而不是市场化方向本身错误。完善的市场经济应该有法治的保障，当前的政治体制改革没有跟上，尤其是政府的职能没有完全转变，政府是发展经济的主体，而不是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的主体，没有转到法治、廉洁、责任的政府上来。 我认为，社会的主要矛盾没有变化，还是人民群众对物质文化的需求与落后的社会生产之间的矛盾，这个从改革开放之初提出来，一直到现在还没有改变。但主要矛盾的主要方面变化了，上世纪80、90年

10、代主要解决私人物品不足的问题，解决衣食住行等最基本的温饱问题，到了新世纪以后，发生了改变，现在最缺公共品。“端起碗吃肉，放下碗骂娘”。吃肉说明私人用品解决了，骂娘骂的是公共品不足：没有完善的社会保障，就业很难，房子很贵，看病很贵，信息不对称，还有司法不公正、分配不公正的问题，缺少知情权、表达权、参与权、监督权，所以骂娘。 新京报：问题出在政府身上？ 周瑞金：对，要深化政府管理体制改革，首先职能要转变，现在政府大量财政用于拆迁改造城市，拆迁过程中对被拆迁主体又不尊重，对被征地的农民不尊重，有的地方政府和开发商联合起来，城市建设得很漂亮，机关大楼也修得漂漂亮亮，但老百姓没有房子住；义务教育本来就该

11、国家财政保障，怎么还兴师动众搞希望小学，这是不该的。 新京报：有一个现象需要解释，2006年初你发表改革不可动摇之后，反倒遭到很多网友的反对和抵制，一些网民怀念市场化改革之前的制度，认为那时候更好一些，你怎么看？ 周瑞金：一些网友的观点也是从切身感受来的，从感性的角度，好像搞市场化对自己不利，上不起学、看不起病，但是，要解决这些问题，要走回头路，再搞计划经济，以阶级斗争为纲，行吗？不行。改革总体带来的还是社会的全面进步，财富的不断创造，这是不争的事实。即便现在困难的家庭，也比以前提高了，多数还有电视看。现在网上很多年轻人，根本不知道改革之前是什么样子。 树立以人为本的判断标准 现在提出以人为本

12、，就要把人从“经济人”转变为“和谐人”。 新京报：既然市场化方向没有问题，那么，第三次思想解放，到底要解放哪些思想？对象是什么？ 周瑞金：这一次思想解放，要突破的是传统的发展观念与全能主义的政治模式。第一次思想解放树立了“实践”标准，第二次树立了“生产力”标准，那么这一次要树立“以人为本”的标准，判断是非的标准只能是以人为本。 新京报：怎么理解以人为本的标准？ 周瑞金：我们前面两次解放思想，都是以“物”为本的，导致现在人的物欲、消费欲太严重，整个社会非常浮躁，比如大量人才涌向公务员队伍，愿意到市场上去创业、去创造社会财富的人在减少，这是很不正常的现象。我们要做创新型国家，创业应该是主要的，都去

13、“守城”，都去拿铁饭碗，这是很反常的。现在提出来树立“以人为本”的新标准，包含要重视人的精神世界，要解决目前存在的人与人之间的矛盾、人与自我的矛盾。 代表大会代表活动制度 代表大会代表活动制度(试行)第一章 总 则第一条 为了进一步推进党内民主、保障党代表充分行使职权，积极探索发挥代表作用的途径和形式，促进党内决策的民主化、科学化和制度化，推进党的先进性建设和执政能力建设。根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例(试行)的有关规定，制定本制度。第二章 代 表第二条 代表条件。1、坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，与党中央和上级党组织保持高度一致，有

14、较强的党性和先进性。2、认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,有较高的政策理论水平和议党议政议事能力3、在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。4、有良好的思想作风、工作作风、生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责地完成党组织交给的任务，在群众中有较高的威信。5、对党的事业高度负责，能认真征求并如实反映本单位党员的意见，正确行使党员的民主权利。第三条 代表资格的确认。经选举单位选举产生的党代表，在乡党的代表大会通过资格审查报告后，即获得代表资格。党代表任期与本届党委任期相同。第四条 代表的权利。1、听取

15、和审议乡党委、纪委的工作报告或年度工作报告，参与重大问题的讨论和决策；2、选举乡党委、纪委委员和出席上级党代表大会、代表会议的代表；3、对乡党委、纪委工作开展情况进行评议，提出意见、批评和建议。4、根据党内法规的有关规定，对乡党委、纪委及其成员进行监督；5、受代表大会或乡党委的委托，对有关问题进行专项调查或检查；第五条 代表的义务。1、坚持讲学习、讲政治、讲正气，不断提高自身素质和议党议政议事能力。2、坚持党性原则，强化宗旨观念，勤政为民，廉洁奉公，坚决同腐败现象作斗争。3、积极参加党的代表大会和乡党委、代表小组组织的各项活动，认真执行党的代表大会的决议和乡党委的决定，积极向所在选举单位党组织

16、和党员宣传党代会精神，支持和监督基层党组织和党员对党代会和乡党委作出的决议决定的贯彻执行。4、收集、调查、了解本选举单位党员的意见和要求，及时向党的代表大会、代表大会年会和乡党委提出意见和建议；5、维护本选举单位党组织和党员的合法权益，定期向本选举单位汇报履行代表职责的情况，每年汇报一至二次，自觉接受本选举单位党员的监督。6、遵守党的纪律，严守党的机密，对于涉及党的机密问题，以及党的代表大会和乡党委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。第六条 代表的权益保障。1、党代表所在的党组织要为党代表履行代表职责提供方便。2、乡党委应采取多种方式加强对党代表的教育和管理，不断提高其政策理论水平和议事议政能

17、力，积极引导党代表正确行使自己的民主权力。3、实施代表证制度，给每位党代表颁发代表证，代表证除颁发机关有权依照本制度规定收缴外，任何单位和个人无权吊销。4、代表活动经费列入乡财政预算。乡财政每年安排一定的经费，专门用于组织代表的活动。5、代表提出的意见、批评和建议，通过有关程序提交乡党委、纪委，乡党委、纪委要认真研究办理，予以及时答复。第七条 代表资格的暂停。代表因经济、政治及其他涉嫌违法违纪等行为，在被立案侦查期间，经乡党委批准，暂停代表资格。第八条 代表资格的取消。1、党代表所在选举单位三分之一党员联名提出，或乡党委、纪委提出，认为该党员代表不履行职责或丧失代表条件，可以召开选举单位党员大

18、会，以无记名投票方式表决(有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效)，如得到实到会人数半数以上赞同，并报乡党委批准，则取消该党员代表资格。2、在本届任期中，代表无故三次不出席会议或活动，代表资格自行取消。3、代表因违纪违法，被给予撤销党内职务处分的，或受到刑事处罚的，其代表资格自行取消。代表资格取消的，由所在单位党组织将有关情况报乡党委备案，并在乡党代会年会上予以通报。第九条 代表资格的消失。代表因工作调动，若调离本乡，其代表资格自然消失；若仍在本乡内，其代表资格继续有效，并做为调入单位的党代表编入相应党代表小组参加活动。第十条 代表的增补。代表缺额原则上不增补。如确因工作需要增补

19、党代表，须经市委组织部同意，由原选举单位按规定程序选举产生，报乡党委审查批准后，方可获得代表资格。增补后的代表总数原则上不得突破本届代表名额。本届任期内增补的党委委员为当然代表。第三章 党代表小组第十一条 党代表小组是代表参与党内事务管理和加强对代表教育管理的一种组织形式，其主要在党的代表大会、代表大会年会和举行代表小组会议时开展活动。第十二条 代表小组的组成。1、根据区域和行业将全体代表分为若干个代表小组。2、代表小组设组长xxxx，副组长xxxx。组长、副组长候选人由乡党委提名，经代表小组会议讨论通过。组长、副组长因工作变动，可重新推选产生。第十三条 代表小组在党的代表大会期间的职责。组织

20、本小组代表对主席团或乡党委、纪委提交的报告、人事问题以及其它议题进行讨论，提出建议。第十四条 代表小组在闭幕期间的活动。1、活动时间。在代表大会闭幕期间，代表小组活动一般每年不少于一次。2、活动内容。包括学习党的路线、方针、政策和党内有关文件；讨论代表小组所在行业、区域内有关问题，提出工作建议；受乡党委委托，就有关问题进行调查研究等。3、活动要求。党代表小组每组织开展一项活动，事先应将活动方案报乡党委，经批准后方可实施。正副组长要精心组织、周密安排，在集中活动前，做好充分准备，活动中要正确引导，活动后要有总结，不断提高活动质量。第十五条党代表小组活动的纪律。党代表小组活动必须严格按照中国共产党

21、章程和党内有关规定进行。要遵守党的纪律，坚持党的民主集中制原则，抵制自由主义、宗派主义和本位主义，自觉维护党的团结和统一。第四章 党的代表大会年会第十六条 乡党的代表大会年会一般每年召开一次。如遇特殊情况，可临时召开。召开乡党代会年会一般安排在乡人代会例会之前。代表大会年会由乡党委召集并主持，不设大会主席团。乡纪委委员列席会议。其它人员需要列席会议，由乡党委决定。第十七条 代表大会年会的主要任务。1、听取和审议乡党委、纪委的工作报告。2、讨论和决定下一年度本乡政治、经济、社会发展和党的建设方面工作思路和计划。3、修改或撤销乡党委已作出的决议、决定中不妥或错误部分。4、选举出席上级党的代表大会和

22、代表会议的代表。5、听取和审议乡党委提请的其它重要事项。第十八条 乡党的代表大会年会，表决或选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，得到赞成票超过实到会代表的半数方为通过或当选。并可根据不同内容，分别采取举手表决或无记名投票方式进行。第十九条 决议的实施。1、乡党的代表大会年会作出的决议决定由乡党委组织实施，并报告执行情况。2、凡属重要决议应形成书面文件，发至全体党代表，以便党代表掌握情况，监督落实。第五章配套工作制度第二十条建立组织领导责任制度。乡党委专门成立乡党代会代表活动工作领导小组，党委书记任组长，党员乡长和政工副书记任副组长，其他党委委员具体负责抓落实。领导小组

23、定期召开专题会议，研究制定党代表活动计划和具体实施方案，调查了解制度落实情况，及时解决党代表活动制度实施过程中的实际问题。第二十一条建立党内情况通报制度。乡党委定期不定期地向党代表通报党代会和党代会年会决议的实施进展情况；通报每一阶段重点工作的落实情况；传达党的有关文件、会议精神和党内生活的重要信息等。第二十二条建立重要问题决策征求党代表意见制度。在党代会年会闭会期间，乡党委凡有重要决策，事先都应以党代表小组为单位组织代表进行讨论，充分听取他们的意见和建议，并通过党代表广泛征求党员群众的意见，从而不断完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制。乡党委在讨论、决定社会发

24、展规划、重大基础设施项目等重要工作和重大问题时，邀请相关党代表列席会议，参与重大事项讨论研究。第二十三条建立党代表双向联系制度。确定乡党委委员、纪委委员为党代表联络员。每个党委委员结合各自的分工，分别联系一个党代表小组，负责检查、指导小组活动，收集、综合代表提出的意见，及时向党委汇报；要在广泛联系其所在地或选举单位的党员和群众的基础上，建立党代表联系户，重点联系老党员、烈军属、特困户、种养殖大户及私营企业主等，经常了解、收集并认真反馈党员、群众对党委工作的意见和要求，发挥党代表上情下达、下情上报的桥梁纽带任用。第二十四条建立党代表考察工作制度。乡党委根据实际情况，不定期组织乡党代表和驻乡的市级

25、以上党代表，对本乡党的建设、经济建设和社会事业发展状况进行专项检查或综合考查，了解和掌握本届乡党委的工作实绩和存在问题，为监督、评议党委的工作提供客观真实的依据。第二十五条建立党代表和人大代表联席活动制度。根据乡实际情况，从“优势互补、相互促进”的角度出发，组织部分乡党代表和人大代表开展联席活动，共商本乡大事，共谋发展大计，促进本乡三个文明建设发展。第六章 附 则第二十六条本制度经中共第十三次代表大会通过后生效。第二十七条由乡党委组织办公室负责对党代表的联络和制度的解释。二六年九月 尊敬的学院党组织：2008年9月25日21时07分神舟七号载人航天飞行发射成功，与人类首次太空行走相隔45年，中

26、国的“神舟七号”宇宙飞船进入太空，中国人开始以自己的方式在太空中漫步。如此壮举，全球瞩目。更令国人为之自豪，为之骄傲！在欣悦成就的同时，神七的成功发射也给我们留下了很多思考！一、需要对中国特色的经济发展方式进行重新评价。首先，“神七”升空，中国人开始以完全自主的方式在太空中漫步。此举标志着中国已经迈入工业化国家的行列，其工业体系与技术装备已经基本齐备，中国的经济社会已经有条件进入新的飞跃阶段。尽管目前的中国，其经济结构还在调整中，产业结构还在升级中，但是，当中国人用自己的技术、自己的培养方式，独立自主地把自己的航天员送上太空时，接下来的发展，将是更高的标准、更多的自主创新、更大的社会进步，以及

27、更加注重整体效率的经济增长。现在，与欧美国家相比，中国的航天产业每年平均投入上百亿元，其带动效应虽然还没有欧美那么大，但也可以产生5至6倍的辐射效果。据有关专家粗略估算，此前，通过“神五”、“神六”带来的产业价值已经超过1200亿元。也就是说，航天产业不只是象牙塔里的事，它和老百姓的日常生活密切相关，所带动的产业链、释放的市场能量是巨大的。 由此来看，由中国人的太空漫步带来的潜在市场机会与市场效应，也需要人们换一种眼光，予以重估。二、中国经济的发展方式也值得重估。因为，中国目前还是一个发展中国家，中国的人均GDP还没有达到中等国家水平。中国人能够在太空漫步，此举不仅意味着中国的综合国力在最近几

28、十年有了很大提高，而且也表明，中国人采取的集中力量办大事的发展方式，自有它独到之处。中国的实践表明，只有根据自己的国情，探索独立自主的经济发展道路，才能找到适合自己的发展模式。当然，走到今天的中国，只有革除陋习，更加自主地改革开放，吸收世界各国的先进文化与技术，不仅在科技上，而且在体制机制上进行新的探索，才能实现新的历史飞跃。时光荏苒，当这千年的印迹伴随着起伏的沧桑迤逦而来时，我们更激动地发现，一个民族，在经历沧海桑田的百年巨变之后，正抖落着历史的风尘，向着一个更高更远的历史高度行进，而神舟七号的发射，更是将这行进的速度与高度推向了一个高潮！看到成绩的同时，我们更应该成绩背后的故事。看到党的正确领导，看到政府正确决策，国人的辛勤汗水。我们与时俱进的共产党总是以她敏锐的目光和发展的观点在每一个重要机遇期，始终不渝的坚持实事求是和改革创新的态度作出一次一次伟大而正确的决策！是我们的党发展了中国，强大了中国.想到这一切，更加坚定我始终跟党走，为共产主义奋斗终身的信念，我们的路还很长，社会主义的建设大业还需要我们建设，相信在我们的共同信念和努力下我的祖国会更加强大，我们的人民会更加幸福！ 17 / 18